Rendición de Cuentas 2019

RENDICIÓN
DE CUENTAS 2019
www.asambleanacional.gob.ec
Nuestragestióneslarespuestaa
lasnecesidadesdelos
ecuatorianos,porqueel
compromisoestrabajarconla
genteyparalagente.

4 // Rendición de cuentas 2019
CONTENIDO
Mensaje Presidente 05
Misión y visión de la Asamblea Nacional 06
Objetivos estratégicos 07
Objetivo 01
Gobernabilidad democrática 09
Acceso a la información
APP Asamblea Ecuador
Sistema de voto electrónico
Programas de desarrollo tecnológico
Camino a la certificación
Participación ciudadana
Socializaciones
Formación y especialización legislativa
Territorio 14
Cooperación internacional 15
16
Objetivo 02 18
CAL - Consejo de Administración Legislativa
Comisiones 19
Leyes para la Gente aprobadas 20
Objetivo 03 22
Resultados
Gestión de Seguimiento y Evaluación de la Ley
Objetivo 04 26
Infraestructura 27
RETOS 2020 28
Leyes en curso 29
Talento humano 30
Publicaciones 30
Asegurar la calidad normativa en la formación
y evaluación de la ley 30
Convenios 31
Potenciar el desarrollo del talento humano 32
Agradecimiento 35
05
06
07
08
09
10
10
11
11
12
13
14
15
16
18
19
20
21
23
27
28
30
31
32
33
34
35
35
35
36
37
39
Fuentes:
Secretaría General de la Asamblea Nacional
Administración General
Secretaría de Relaciones Internacionales e Interinstitucionales
Secretaría de Comunicación
Participación Ciudadana

Durante el 2019, la Asamblea Nacional
trabajó en la consolidación del diálogo y el
consenso como elementos fundamentales
para dignificar la gestión de la democracia.
La unidad en las diferencias y los acuerdos
en los disensos nos han permitido, como
máximos representantes del pueblo ecuato-
riano, avanzar en la labor legislativa, fiscali-
zadora y de control. Estoy seguro de que el
trabajo que hemos ejercido responsable-
mente, desde el seno del Primer Poder del
Estado, ha contribuido al crecimiento y
desarrollo de todas y todos los ecuatorianos.
Los retos de este año nos han permitido
consolidar la institucionalidad parlamentaria
y, frente a la adversidad, garantizar la preva-
lencia de la democracia y de los derechos.
La Función Legislativa cumple. La agenda
legislativa ha impactado de manera positiva
en la vida de los ecuatorianos con la apro-
bación de 21 proyectos normativos y la
tramitación de 10 juicios políticos, que
responden a las demandas ciudadanas y a
las necesidades del Ecuador.
Desde la Asamblea Nacional se promueve la
democracia participativa durante los proce-
sos de expedición de leyes y los trámites de
fiscalización. La ciudadanía ha tenido cons-
tantemente un rol protagónico. La labor de
la Escuela Legislativa, la Ruta Legislativa, los
democracia
SOMOSGARANTES
DE
LA
modelos de asamblea estudiantil y las
visitas guiadas son una pieza clave en este
sendero.
El Legislativo se acopla cada vez más y
mejor a las nuevas realidades digitales.
Hemos implementado la estrategia de Parla-
mento Abierto, una aplicación móvil que
fomenta la transparencia y permite a todos
los ecuatorianos acceder de manera inme-
diata a toda la información de proyectos
legislativos, debates de las comisiones, vota-
ciones del Pleno y otros detalles de la Asam-
blea Nacional.
Asimismo, ponemos énfasis en la optimiza-
ción de la gestión administrativa, a través
del control de la ejecución presupuestaria.
Atendemos, además, el fortalecimiento del
talento humano y de las tecnologías de la
información y la comunicación.
La información que se presenta en esta
rendición de cuentas representa mi com-
promiso, como Presidente de la Asamblea
Nacional, de que esta institución continúe, de
manera mancomunada, obteniendo resulta-
dos que permitan una verdadera construc-
ción de Leyes para la Gente.
CésarLitardoCaicedo
Presidente Asamblea Nacional
Rendición de cuentas 2019 // 5

MISIÓN
La Asamblea Nacional es el primer poder del Estado
que ejerce la máxima representación del pueblo,
que construye el ordenamiento jurídico, fiscaliza,
fomenta la ética pública, dignificando la gestión de
la democracia.
VISIÓN
En el 2021, la Asamblea Nacional será una
institución dedicada a construir una gran
nación que legisla y fiscaliza equitativamente,
contribuyendo al crecimiento y desarrollo de
todos los ecuatorianos.
RENDICIÓN DE
CUENTAS 2019

44OPTIMIZAR LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
INSTITUCIONAL
22IMPLEMENTAR UNA
AGENDA DE LEGISLACIÓN
DE CALIDAD
33
FORTALECER
LA FUNCIÓN
FISCALIZADORA Y DE
CONTROL POLÍTICO
DE LA ASAMBLEA
NACIONAL
11
MEJORAR LA CALIDAD DEL
EJERCICIO DE LA REPRESENTACIÓN
POLÍTICA DE LA ASAMBLEA
NACIONAL HACIA EL PUEBLO
ECUATORIANO, PARA FORTALECER
LA LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA E
IMPULSAR LA TRANSPARENCIA
DEL EJERCICIO POLÍTICO.
OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
El camino que sigue la Asamblea
Nacional está marcado por los objetivos
estratégicos de la institución
Alineados a su misión y visión, promueven y delinean
una gestión de excelencia, calidad y mejora continua de
quienes conformamos la Función Legislativa, en beneficio
de los 17 millones de ecuatorianos.

Objetivo
01.La participación activa de la ciudadanía en los distintos
espacios de gestión del Legislativo, para que conozca de
cerca su trabajo, fue uno de los ejes fundamentales y de
gran significado en la representación política de la Asamblea
Nacional.
Un Parlamento de puertas abiertas es el espacio propicio
para responder a las necesidades de la gente.
MEJORAR LA CALIDAD DEL EJERCICIO
DE LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA DE LA
ASAMBLEA NACIONAL HACIA EL PUEBLO
ECUATORIANO, PARA FORTALECER LA
LEGITIMIDAD DEMOCRÁTICA E IMPULSAR
LA TRANSPARENCIA DEL EJERCICIO
POLÍTICO.

1 2
Transparencia y acceso a la información
Sistema de Gestión
Antisoborno bajo
la norma ISO
37001:2016
Grabación y
publicación en
internet de las
sesiones de
comisiones
APP de la Asamblea
Nacional
Actualización del
Sistema de Voto
Electrónico
Biblioteca en línea
Participación ciudadana
Generación de
espacios de
encuentros para
socialización de leyes
Interacción ciudadana
a través de visitas
guiadas, Ruta
Legislativa, Asamblea
Estudiantil, eventos
y concursos para
jóvenes
Vinculación
académica con las
universidades
Asamblea en
Territorio
Desarrollo de
seminarios, talleres
de formación y
capacitación en el
ámbito legislativo
CA
M
INO A LA CERTIFICAC
IÓN
Transparencia
y acceso a la
información
Participación
ciudadana
GOBERNABILIDAD
DEMOCRÁTICA

10 // Rendición de Cuentas
APP Asamblea Ecuador
VERSIÓN 2.0
Lanzamiento febrero 2020
COBERTURA
Acceso fácil y rápido
Como una de las estrategias la
Asamblea Nacional implementó:
ACCESO A LA INFORMACIÓN
Sesiones
Votaciones
Temas
Asambleístas
Proyectos
y Leyes
Facilidad de acceso a la información
relacionada con las sesiones plenarias
Participación ciudadana activa
Integración con los
canales de redes sociales

Sistema de
voto electrónico
IMPLEMENTACIÓN
en MDMQ – Comisiones - CAL
ACTUALIZACIÓN
junio 2019
Una Asamblea Nacional moderna y a la vanguardia de la
tecnología.
Incorporamosnuevasherramientasparamejorarlagestión
parlamentaria con el uso de las nuevas tecnologías de la
información. Una sociedad digital necesita instituciones
digitales de acceso rápido y fácil para todos.
Programas de desarrollo
tecnológico
Infraestructura
principal de datos
Sistema
y firma electrónica
Centro de datos y redes de
comunicaciones
DTS2.0
DRASS – BASS
Sitio contingencia y
respaldo en la nube
Reducción en los costos de
impresión y archivo.

325 funcionarios
administrativos
socializados en el objetivo
del proyecto y la filosofía
institucional.
CREACIÓN Y SOCIALIZACIÓN
DE LA POLÍTICA ANTISOBORNO
IDENTIFICACIÓN DE
RIESGOS DE SOBORNO
de la oficina de integridad
y prevención de la
Asamblea Nacional.
de la oficina de integridad
y prevención de la
Asamblea Nacional.
DISEÑO E
IMPLEMENTACIÓN
DEL SISTEMA DE
GESTIÓN
ANTISOBORNO DE LA
ASAMBLEA NACIONAL
– FASE 1
SENSIBILIZACIÓN
Y CAPACITACIÓN
DISEÑO Y CREACIÓN
DISEÑO Y/O
ACTUALIZACIÓN
DE PROCESOS BAJO
LA NORMA ISO 37001
las reformas legales
para la inclusión de la
oficina de integridad
en la estructura
organizacional de la
Asamblea Nacional.
PRIORIZAR
facilidades a los
funcionarios de las
contrapartes para
participar en la
formación de las leyes.
BRINDAR
la implementación y
certificación del
Sistema de Gestión
Antisoborno bajo la
norma ISO 37001:2016.
IMPULSAR DISEÑAR E
IMPLEMENTAR
los elementos del
sistema de integridad
para garantizar una
aplicación efectiva de
las políticas y los
requisitos normativos.
CA
M
INO A LA CERTIFICAC
IÓN
CAMINO
a la certificación

70.925personas participaron en los proyectos y
actividades de la Coordinación General de
Participación Ciudadana. Se generó espacios
de diálogo para fortalecer los procesos de
transparencia legislativa y mejorar la calidad
de participación ciudadana a nivel nacional.
Taller de
trabajo y seminario de
Técnica Legislativa en
conmemoración de
los dos años de
vigencia de la
iniciativa Asambleísta
por un Día.
Quito, 5 de julio 2019.
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA

SOCIALIZACIONES
Ciudadanos participaron en espacios de encuentro
y diálogo democrático, como parte de los proyectos
de la Asamblea Nacional, Ruta Legislativa y Visitas
Guiadas
21.076
Ciudadanos participaron de
espacios de diálogo, a nivel
nacional, para la construcción
de leyes.
Personas atendidas en
las casas de la Asamblea
Nacional, en la recepción de
solicitudes y sugerencias.
40.976 8.803
VISITAS GUIADAS
7.253
participantes
RUTA LEGISLATIVA
12.640
participantes
MODELOS DE LA
ASAMBLEA ESTUDIANTIL
1.183
estudiantes secundarios y
universitarios

Se desarrollaron 12 módulos de
capacitación especializada a 70
servidores legislativos y asesores.
FORMACIÓN Y
ESPECIALIZACIÓN LEGISLATIVA
Derecho Constitucional y
Parlamentario
Evaluación de la Ley
Participación Normativa
Democracia y Ciudadanía
• El poder de la juventud en el Parlamento
ecuatoriano
• La Asamblea Nacional que soñamos
SEMINARIOS,
TALLERES DE
FORMACIÓN Y
CAPACITACIÓN
ESPECIALIZACIÓN
LEGISLATIVA
EVENTOS Y
CONCURSOS
PARA JÓVENES
1.120
participantes en
varias temáticas como:
24universidades y escuelas
politécnicas
10colegios participaron
en varias temáticas

Asamblea en Territorio es la posibilidad de acercarnos a cada región y zona del
Ecuador para hacer efectivo nuestro trabajo, conscientes de que las leyes serán
más eficientes cuando respondan a las legítimas demandas de los ecuatorianos.

Eventos
protocolares
CIUDADANOS PERIODISTAS
18.559
Eventos con
medios de comunicación
208
9Visitas a
cantones
Eventos para
socializaciones
6.582
25 Visitas a
provincias
Eventos en territorio de la
Asamblea Nacional
3
Asistentes
25.349
TOTAL
+
La verdadera construcción de la democracia
participativa es posible desde territorio, donde
la ciudadanía expone sus necesidades y la
Asamblea Nacional hace efectivos sus derechos.

ParlAméricas
Creación del Grupo
Parlamentario de Parlamento
Abierto e implementación de su
plan de acción.
Ecuador alcanza la Presidencia
de ParlAméricas, en octubre de
2019.
UIP
El presidente de la Asamblea
Nacional, César Litardo, forma
parte del Comité Preparatorio
para la Quinta Conferencia
Mundial de Presidentes de
Parlamentos.
FLACSO
Firma del Convenio Marco entre
la Facultad Latinoamericana de
Ciencias Sociales-FLACSO y la
Asamblea Nacional del Ecuador.
PARLACEN
Gracias a la articulación
parlamentaria, vinculada a la
Cooperación Legislativa, se concretó
la Agencia Iberoamericana de
Pesca, entre la Asamblea Nacional
y el Parlamento Centroamericano
(Parlacen).
HUNGRÍA
Intercambio de experiencias
para nutrir propuestas de
ley, entre ellas la Ley de
Electromovilidad. Además se
viabilizó la inversión extranjera
en esta materia.
CHINA
Cooperación para la renovación
y modernización tecnológica de
la Asamblea Nacional.
Convenio con BYD para la
dotación de vehículos eléctricos
para la Asamblea Nacional.
Ecuador es parte de la gestión legislativa internacional y de los esfuerzos
por lograr mejores naciones. En 2019, gracias a un trabajo sostenido,
la Asamblea Nacional y su titular, César Litardo Caicedo, alcanzan la
presidencia de ParlAméricas, como un hecho histórico para el país.
Parlamento Centroamericano
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
ONU
Articulación de la cooperación
técnica, a través de la Secretaría
de Relaciones Internacionales,
dirigida a la Asamblea Nacional.
Organización de las Naciones Unidas
Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales
Unión Interparlamentaria

IMPLEMENTAR
UNAAGENDADE
LEGISLACIÓNDE
CALIDAD02.Consolidamos un Parlamento en el que primó el
diálogo, el consenso y los intereses del país y su
gente. La diversidad de pensamientos permitió nutrir
el debate para aprobar leyes que hoy promueven el
desarrollo, empleo y productividad del Ecuador.
Establecer las prioridades del país en materia
legislativa propició nuevos mecanismos para elevar
el procesamiento y calidad de las leyes.
Objetivo
Sesiones
efectuadas
del CAL

Consejo de
Administración
Legislativa (CAL)
36SESIONES
208262
60
PROYECTOS
CALIFICADOS
PROYECTOS DE
LEYPRESENTADOS
RESOLUCIONES
ADMINISTRATIVAS
Es la máxima autoridad administrativa de la
Asamblea Nacional, encargada de conocer y
resolver los asuntos administrativos, así como la
calificación de proyectos de ley.
Conformada por 7
Miembros:
1PRESIDENTE2VICEPRESIDENTES4VOCALES
César Litardo
Presidente del CAL
César Solórzano
Primer Vicepresidente del CAL
Patricio Donoso
Segundo Vicepresidente del CAL
Ana Belén Marín
Primera Vocal del CAL
Carlos Cambala
Segundo Vocal del CAL
Cristina Reyes
Tercera Vocal del CAL
Rina Campain
Cuarta Vocal del CAL
El CAL y el Pleno han cumplido con el proceso
de fiscalización.
JUICIOS
POLÍTICOS
TOTAL DE
SOLICITUDES
TRAMITADAS
2019 10

COMISIONES
Comisiones
Legislativas
Permanentes
COMISIÓN DE JUSTICIA
Y ESTRUCTURA DEL ESTADO
COMISIÓN DE GOBIERNOS
AUTÓNOMOS, DESCENTRALIZACIÓN,
COMPETENCIAS Y
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL
COMISIÓN DE
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Y CONTROL SOCIAL
COMISIÓN DE SOBERANÍA,
INTEGRACIÓN, RELACIONES
INTERNACIONALES
Y SEGURIDAD INTEGRAL
COMISIÓN DE LOS DERECHOS
DE LOS TRABAJADORES Y LA
SEGURIDAD SOCIAL
COMISIÓN DEL
DERECHO A LA SALUD
COMISIÓN DE LA SOBERANÍA
ALIMENTARIA Y DESARROLLO
DEL SECTOR AGROPECUARIO
Y PESQUERO
COMISIÓN DEL DESARROLLO
ECONÓMICO, PRODUCTIVO
Y LA MICROEMPRESA
COMISIÓN DE FISCALIZACIÓN
Y CONTROL POLÍTICO
COMISIÓN DE LOS DERECHOS
COLECTIVOS, COMUNITARIOS
Y LA INTERCULTURALIDAD
COMISIÓN DE EDUCACIÓN,
CULTURA Y CIENCIA Y
TECNOLOGÍA
COMISIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD Y
RECURSOS NATURALES
COMISIÓN DEL RÉGIMEN
ECONÓMICO Y TRIBUTARIO Y
SU REGULACIÓN Y CONTROL

Comisiones
Legislativas
Ocasionales
Comisión Ocasional para Coordinar,
Evaluar y dar Seguimiento al Consejo
Consultivo previsto en la Ley de
Transporte Terrestre, Tránsito y
Seguridad Vial
Comisión Ocasional que vigilará
el cumplimiento de las
obligaciones del Estado
con los jubilados
Comisión Ocasional para
Atender los Casos de Personas
Desaparecidas
Comisión Ocasional para
Atender Temas y Normas sobre
Niñez y Adolescencia
Comisión Ocasional para el Tratamiento
de los Proyectos de Enmiendas y
Reformas Constitucionales que cuentan
con Dictamen de Procedimiento de
la Corte Constitucional
Comisión Especial
Ocasional Multipartidista que
Investigó los Hechos Relacionados
con el Paro Nacional del 02 al
13 de Octubre de 2019

SEGURIDAD CIUDADANA Y LUCHA
CONTRA LA CORRUPCIÓN
LEYES
APROBADAS
3
21LEYES
APROBADAS
Para la gente
LEYES
APROBADAS
INCLUSIÓN Y DERECHOS
LEYES
APROBADAS
9
9
EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica Electoral y de
Organizaciones Políticas, Código de la Democracia
Ley Orgánica de Actuación en Casos
de Personas Desaparecidas y Extraviadas
Ley Orgánica Reformatoria de la Ley Orgánica de Empresas Públicas
Aprobación (Segundo Debate) 04 de diciembre de 2019
Aprobación 19 de diciembre de 2019
Beneficio
R.O. No. 134, Suplemento, de 03-02-2020
Fortalecimiento de la democracia participativa y paritaria con inclusión de mujeres,
jóvenes, y bajo criterios de interculturalidad.
Beneficio
Se dará inicio al proceso de búsqueda de una persona desaparecida mediante:
noticia de persona desaparecida, reporte, parte policial o denuncia. La noticia o reporte se podrá
presentar de forma inmediata, durante las 24 horas del día, todos los días del año, en las unidades de
la Fiscalía o de la Policía.
Beneficio
Las empresas públicas estarán sujetas a los controles de la Contraloría General del Estado, de la
Unidad de Auditoría Interna de la empresa pública y del Consejo de Participación Ciudadana, para
precautelar el correcto uso de los fondos públicos.

Ley Reformatoria a la Ley de Aviación Civil y al Código Aeronáutico,
sobre la Investigación de Accidentes e Incidentes de Aeronaves
Beneficio
Define la naturaleza de la Junta Investigadora de Accidentes (JIA) como una institución especializada
en el tema. Establece el procedimiento de investigación de los accidentes de las aeronaves en sus
diversos escenarios, tanto en el Ecuador como en el extranjero.
Aprobación 13 de julio de 2019
Ley Derogatoria al Impuesto Ambiental a la Contaminación Vehicular
(Impuesto Verde)
Beneficio
R.O. No. 19, Segundo Suplemento, de 16-08-2019
Las personas que se acojan al programa de chatarrización no tendrán que cancelar lo adeudado por
el impuesto y podrán importar un vehículo electrónico libre de aranceles.
Aprobación 15 de agosto de 2019
Ley Reformatoria a la Ley de Compañías
Beneficio
Compañías extranjeras se podrán asociar con compañías nacionales, en el Ecuador,
lo que promueve la inversión y generación de empleo.
Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico Integral Penal
Aprobación 17 de dicembre de 2019
Beneficio
La aprobación de las reformas al Código Integral Penal permite mejorar y actualizar nuestro sistema
de justicia, fortalece la seguridad ciudadana, brinda mayores garantías para el trabajo de la Policía
Nacional y protege de delitos al ciudadano.
Ley Orgánica Reformatoria al Artículo 3 Numeral 2 de la
Ley Orgánica del Servicio Público de Energía Eléctrica
Aprobación 17 de octubre de 2019
Beneficio
La Ley permite que los espacios deportivos no cerrados, de propiedad pública o comunitaria,
ubicados en sectores rurales y urbanos, cuenten con alumbrado eléctrico pagado por el Estado.
Ley Orgánica de Simplificación y Progresividad Tributaria
Beneficio
Se fortalece los principios de progresividad, eficiencia y simplificación administrativa en materia
tributaria. Ahora, a mayor ingreso, mayor aporte y mayor solidaridad. Incentivos tributarios para
zonas agrícolas y productivas. Condonación de multas e intereses a estudiantes beneficiarios de
créditos educativos. Apoyo tributario a zonas productivas afectadas por los hechos de octubre son
los principales beneficios de esta ley.

Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica del
Servicio Público de Energía Eléctrica
En caso de que un Gobierno Autónomo Descentralizado requiera que una empresa eléctrica de
distribución y comercialización cobre por el servicio de recolección de basura, esta deberá hacerlo
mediante una factura separada, nunca indexada al costo por el servicio eléctrico.
Beneficio
Aprobación 13dejuniode2019
Ley Orgánica Reformatoria del Código Orgánico General de Procesos
Beneficio
Con la aplicación de esta norma se fortalecen los ejes sobre abandonos de procesos, calificación y
archivo de demandas. Así también, se optimizan las demandas, suspensiones de actos administrativos,
ejecuciones coactivas, recursos de casación, todo esto en materia no penal.
Aprobación 16 de abril de 2019
Código de Comercio
Beneficio
Esta nueva normativa fomenta un sistema de inversión y comercio bajo los principios de justicia,
solidaridad, complementariedad y equidad, como se enmarcan las actuales tendencias y dinámicas
de comercio nacional e internacional.
Aprobación 09 de mayo de 2019
Ley Orgánica de las Personas Adultas Mayores
Beneficio
Exoneración del 50 % de las tarifas de transporte aéreo, terrestre, marítimo y fluvial y de las entradas
a los espectáculos públicos, culturales, deportivos, artísticos, paquetes turísticos y recreacionales.
Aprobación 27demarzode2019
Ley Orgánica de la Defensoría del Pueblo
Beneficio
Genera mecanismos para la participación activa de la sociedad civil y garantiza el trabajo de los
defensores de derechos.
Aprobación 11 abril de 2019
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Servicio Público
Beneficio
Con las reformas a la Ley Orgánica de Servicio Público (Losep), se propuso la extensión de 2 a 3
horas el permiso por atención médica. Este cambio crea condiciones en las que no se limite el acceso
a la salud de los servidores públicos y propende a la progresividad del derecho a la salud de las
personas que laboran en el sector público. Esta reforma permite garantizar los derechos laborales de
los funcionarios regidos por la Losep.
Aprobación (Segundo debate) 31 enero de 2019

Ley Orgánica de Eficiencia Energética
Beneficio
La normativa promueve el uso eficiente, racional y sostenible de la energía en todas sus formas
con el propósito de incrementar la seguridad energética del país. Al ser más eficiente, aumenta la
productividad energética, se fomenta la competitividad de la economía nacional y se construye una
cultura de sustentabilidad ambiental. Además, aporta a la mitigación del cambio climático y garantiza
los derechos de las personas a vivir en un ambiente sano.
Ley Orgánica Reformatoria al Código Orgánico de la Producción,
Comercio e Inversiones, para el Establecimiento de Polos de Desarrollo; y,
a la Ley Orgánica de Solidaridad y Corresponsabilidad Ciudadana para la
Reconstrucción y Reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de
16 de abril de 2016
Aprobación 7 de febrero de 2019
Beneficio
La Ley prevé que los recursos recaudados se usen en la creación de carreras universitarias
relacionadas con las necesidades de Manabí y Esmeraldas; que las empresas públicas, privadas y
mixtas promuevan la contratación de talento humano de estas jurisdicciones; y que el Comité para
la Reconstrucción y Reactivación Productiva adopte los mecanismos necesarios para la edificación
de las zonas afectadas.
Ley Orgánica Reformatoria a la Ley Orgánica de Comunicación
Beneficio
Generar procesos transparentes para la adjudicación de frecuencias para la gestión de estaciones de
radio y televisión públicas, privadas y comunitarias, sin la concentración de medios en las mismas
personas y organizaciones.
Aprobación 14 de febrero de 2019
Ley Orgánica Interpretativa de la Disposición General
Novena de la Ley Orgánica de Educación Intercultural
Beneficio
Fortalece los derechos, la institucionalidad y el modelo de gestión, la educación bilingüe, la carrera
docente,laconvivenciaescolaryelrégimendisciplinario.Garantizaelacceso,permanenciayculminación
de estudiantes con discapacidad en el sistema educativo. Se fortalecen aspectos relacionados a la
protección de los derechos desde una perspectiva preventiva en temas de violencia, abuso sexual o
de riesgos.
Aprobación 10 de enero de 2019
Ley Orgánica para la Institucionalización del Festival Internacional
de Artes Vivas de Loja como espacio y fomento de las Expresiones
Culturales y Expresiones del Ecuador
Beneficio
La Ley reconoce oficialmente el Festival de Artes Vivas de Loja, reafirma a esta provincia como Capital
Cultural y Musical del Ecuador y asegura recursos e incentivos para el desarrollo del evento.
Aprobación 20 diciembre de 2018
Ley Orgánica de Prevención y Sanción de la Violencia en el Deporte
Beneficio
Con la Ley de Prevención y Sanción a la Violencia en el Deporte Ecuatoriano se recupera la paz en los
escenarios deportivos y las familias vuelven a ser espectadoras. La ley establece acciones preventivas
y sancionatorias dirigidas a la erradicación de la violencia en el deporte y garantiza el derecho a una
cultura de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática.

FORTALECER
LAFUNCIÓN
FISCALIZADORA
YDECONTROL
POLÍTICODELA
ASAMBLEA
NACIONAL
03.
Mediante la implementación de nuevos instrumentos,
garantizamos los adecuados procesos de ﬁscalización
y control político, en el marco de las competencias
de la Legislatura. En la transparencia de la gestión
pública encontramos la mejor forma de rendir
cuentas a los ecuatorianos.
Objetivo
1
Actualización
del Sistema de
Requerimientos de
Información para
Fiscalización.
2
Capacitación en el
manejo del Sistema
de Fiscalización
a funcionarios de
55 despachos de
asambleístas.

Mantener un registro en el
sistema informático denominado
FISCALIZACIÓN.
Firma de convenio con el
Ministerio de Trabajo y con
el Ministerio de Agricultura y
Ganadería.
Resolución Nro. RA-PCNII-004-2019
del Pleno del CNII, en virtud de la
conmemoración de los 30 años de la
Convención sobre los Derechos del Niño.
Convenio Marco para
Fortalecimiento y
Eficiencia de la Labor
Fiscalizadora.
Consejería de Igualdad
Intergeneracional:
Dar respuestas remitidas por
todas las instituciones públicas.
RESULTADOS
514 requerimientos de
información y 190 insistencias
generadas.
1.020 comparecencias de
autoridades y funcionarios
públicos a comisiones y plenos.

Resoluciones
aprobadas por
el Pleno
90
Juicios políticos
tramitados
10
Informes no
vinculantes
Edición del
Manual de Técnica
Legislativa
GESTIÓNDEANÁLISIS
TÉCNICOLEGISLATIVO
YLINGÜÍSTICO
ENEL
PLENO
Instrumentos
internacionales aprobados
07

GESTIÓN DE
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN DE LA LEY
Sistema de
seguimiento
Objeto
Ámbito de aplicación
Autoridades destinatarias
Beneficiarios de la ley
Otros
Ley publicada
en el Registro
Oficial
Unidad de Seguimiento y Evaluación
alimentará el sistema con la
información relevante
Esta información estará disponible
para toda la ciudadanía, en la
página web de la Asamblea
Evaluación
de la ley
En la fase de elaboración
y calificación de los
proyectos de ley
Requisitos establecidos
en el Art. 30 de la LOFL
Incluye: impacto de género
y el costo económico de las leyes
Incorporar los Objetivos de
Desarrollo Sostenible que tienen
relación con las leyes
Identificación de la ley
Elaboración del plan de evaluación
Ejecución del plan de evaluación
Análisis de la información
Conclusiones y recomendaciones
Elaboración del informe
Difusión del informe
Ex ante Ex post
Somos pioneros en la historia del
Parlamento ecuatoriano en implementar
el Proceso y Metodología de
Seguimiento y Evaluación de la Ley
Con el propósito de lograr que las leyes construidas
en la Asamblea Nacional sean efectivas, eficientes
y beneficien a la ciudadanía de manera real, se crea
el Sistema de Seguimiento y Evaluación de la Ley
(SISEL).
De esta forma, el Parlamento verá fortalecido su rol,
el proceso de formación de la ley y la participación
ciudadana. Esta vez, la Legislatura da un paso
adelante en su objetivo de convertirse en una de las
mejores de la región por su rol protagónico en el
desarrollo del país.

OPTIMIZAR
LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA
INSTITUCIONAL
04.
Ejecución
Presupuesto
Gasto Corriente
99,4 %
Inversión
100 %
Optimización
de Recursos
$ 1.905.036
Ahorro
Compras
Públicas
Procesos ejecutados
99.8 %
Objetivo
La Asamblea Nacional tiene en sus manos
el mandato de administrar los recursos
asignados, a fin de lograr una gestión eficiente
que beneficie de manera directa a los
ciudadanos. Por esa razón, los procesos de
ejecución presupuestaria y contrataciones
guardan estricta relación con la optimización
de recursos y la política de austeridad que
actualmente rige en el país.

Habilitación del
paso peatonal de
la Av. 6 de Diciembre
Implementación de
lactarios en los ediﬁcios
de la Asamblea Nacional
Rehabilitación integral
Casa Legislativa
Manabí Guayas Santa Elena
En la Asamblea Nacional nos preocupamos por la
accesibilidad y movilidad ciudadana, amigable con el
entorno y que favorezca a los medios alternativos de
transporte.
Infraestructura
Cumplimiento a la ordenanza #256 del Concejo
Metropolitano de Quito que dispone la generación de una
vinculación peatonal entre los parques de La Alameda y El
Ejido por medio de la Av. 6 de Diciembre.

El país requiere una Asamblea Nacional de diálogos y consensos. Nuestro
objetivo es enfocar el trabajo en lograr un Parlamento por y para la gente,
mayor control político a las autoridades para lograr eficacia en la gestión
pública, y una adecuada fiscalización que priorice la solución de las
grandes necesidades de la gente.
La Asamblea Nacional escucha, propone y construye leyes para la gente.
RETOS
2020
Certificación ISO
Implementación
del Sistema
de Gestión
Documental
Seguir impulsando
Parlamento
Abierto
Optimización de la
estructura organizacional
de la Asamblea Nacional
Modernización
institucional
Asamblea virtual
Convertir a la Asamblea
Nacional en la más
moderna de
Latinoamérica
Remodelación de
casas legislativas
a nivel nacional
Sistema de
seguridad física
y electrónica
de la Asamblea
Nacional
CA
M
INO A LA CERTIFICAC
IÓN
Fiscalización y
Control Político de
las instituciones
del Estado
Primera Cumbre
de Presidentes
de Parlamentos
de América por la
democracia

En la Agenda Parlamentaria 2020 priorizamos normas que respondan a los
grandes desafíos del país. Evaluaremos y daremos seguimiento a la aplicación
de las leyes. Los ejes para impulsar el trabajo legislativo en este año son empleo
y productividad, seguridad ciudadana, reformas institucionales y lucha contra la
corrupción, e inclusión y derechos.
Johanna
Carranza
Miembro del equipo
de la Secretaría
General de la
Asamblea
Leyes en Curso
Proyecto de Ley Orgánica
de Emprendimiento e Innovación
Proyecto de Ley Orgánica Reformatoria
a la Ley Orgánica de Movilidad Humana
Proyecto del Código Orgánico de la Salud
Proyecto de Ley Reformatoria a
la Ley de Turismo
Proyecto de Ley Reformatoria a la
Ley Orgánica para el Desarrollo de
la Acuicultura y Pesca
Reformatoria del Código
Orgánico de la Función Judicial
Reformatoria a la Ley Orgánica
de la Función Legislativa

Talento Humano
Asegurar la calidad
normativa en
la formación y
evaluación
de la ley
Publicaciones
Fortalecer
programas de
capacitación,
seminarios y talleres
para mejorar las
competencias
humanas
Apoyo en la elaboración
de procesos normativos
Elaboración y
publicación
de la revista científica
de la Asamblea
Nacional
Formación y
profesionalización
del personal
asesor
Normas con enfoque de política pública,
articulados con la Agenda 2030/ODS
Elaboración de
documentos
sobre temas de
incidencia
parlamentaria
Otorgar beneficios
académicos para
los participantes de
módulos de capacitación
especializada.
Capacitar a todo
el personal de la
Asamblea Nacional
sobre instrumentos de
participación ciudadana.
Realizar el Primer
Congreso Internacional de
Participación Ciudadana.
Implementar el modelo
de gestión de las
casas legislativas de la
Asamblea Nacional.
Ejecutar talleres del
proyecto «Voces
Parlamentarias» a nivel
nacional.
1
4
2
5
3

CONVENIOS
INTERINSTITUCIONALES
FISCALIZACIÓN Y
CONTROL POLÍTICO
Elaboración de convenios marco
de cooperación interinstitucional
y su protocolo de aplicación,
con el objetivo de fortalecer
una eficiente, transparente y
oportuna labor fiscalizadora.
IMPLEMENTACIÓN
DEL BUZÓN DE
COMUNICACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
Actualmente, el proyecto está en
implementación de su plan piloto
con el Instituto Ecuatoriano
de Seguridad Social (IESS), en
colaboración con la Coordinación
de Tecnologías de la Información
y Comunicación.
Fotografía cortesia de: MInisterio de Agricultura
Fotografía cortesia de: Freepick

Potenciar el
desarrollo
del talento
humano
Proyecto de Reglamento
Interno que consolida la
normativa en materia de
Talento Humano
Reglamento Interno
Servidores con
compensación de
jubilación
Plan de Jubilación
Optimización de
recursos de gasto
corriente
Recursos
Pasantías
Prácticas
preprofesionales
La responsabilidad de propiciar una Asamblea Nacional
eficiente va de la mano con la administración adecuada de
todos los recursos asignados. Sin duda, el correcto desempeño
del talento humano es el motor del Parlamento y redunda en
acciones que benefician a la gestión en su conjunto.
Inducción y reinducción
Procesos de inducción y
reinducción
Eventos presenciales/
evento virtual

AGRADECIMIENTO
Los importantes resultados que
se muestran en esta Rendición
de Cuentas no serían evidentes
sin la labor tesonera de cada uno
de los servidores legislativos. La
honestidad y la ética puesta en
cada acto a favor de la institución
permitió la construcción de Leyes
para la Gente en beneficio de todos
los ecuatorianos.
Gracias por el apoyo en la
consolidación del Parlamento
que anhelamos. Junto a los
137 asambleístas, legítimos
representantes de los ciudadanos,
sigamos trabajando con el mismo
cariño, compromiso e ímpetu que
trascienda los intereses personales
para buscar el bienestar de todos.

Rendición de Cuentas 2019

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