La constitución colombiana ha evolucionado desde una república unitaria y centralizada hasta una democrática y descentralizada. Inicialmente se estableció un modelo unitario con presidencialismo y libertades restringidas bajo la Gran Colombia en 1821. Posteriormente se adoptaron principios liberales como la división de poderes y el federalismo en 1853, aunque el autoritarismo resurgió en 1886 con la centralización y restricción de libertades. Finalmente, la constitución de 1991 estableció un estado social de derecho, pluralista y descentralizado.
1. Historia Constitucional Colombiana
•República
Unitaria,
Centralizada
•Presidencia-
lismo.
•Libertades
Restringidas
•Régimen
Económico
Feudal
La Gran Colombia
1821
Constitución de la
República de
Colombia
1830
Constitución de
la República de
Colombia
•Periodo
presidencial
8años.Restriccio
nes Art 86, 87
•Creación formal
de Consejo de
Estado Art 95-
99, Ministerio
público Art 100-
103
•Catálogo de
derechos Titulo
XI-
La Nueva Granada
1832
Constitución del
Estado de la
Nueva Granada
1843
Constitución Política
de la República de la
Nueva Granada
• Atenuación de
centralización
• Restricción al
ejecutivo Art
102, 107, 110
• Catálogo de
derechos Dis
posiciones
grales Art 181
• Sufragio
“universal” art
8
LR
70
Reformas
Periodo de
Federalización
52
Reformas
• Fortalecimien
to del
centralismo
• Amplias
facultades
presidenciales
Art 106
• Supresión del
Consejo de
Estado
• Recortó lib
ind Art 9
• República
territorialmente
descentralizada
Art 48
• Catálogo de der
Art 5.Sufragio
universal y directo
para varones Art 3
• Mayor # de
funcionarios de
elección popular
Art 13,42
• Ref
Constitucional por
Asamblea Art 57
Constitucional Colombiano/ Corporación Universitaria
Republicana/Pombo M.A. & Guerra, J.J., (1982) Constituciones de
Colombia. Bogotá o Tascón, J.E., (1950) Historia del Derecho
Constitucional Colombiano. Bogotá. Uribe, D. (1985). Las
Constituciones de Colombia. Madrid:. 2da Ed.
01
• Constitución
Orgánica Arts
8-15
• Constitución
Dogmática Art
56
• Control de
Constitucio-
nalidad Arts
50,11
• Reforzó
modelo Federal
• Debilitamient
o del gob
central Art 16
• Estado Laico
• Amplias lib
indv Art 15
• Control
Constitucional
Art 25
• República
Unitaria,Centra-
lista Art 1
• Autoritarismo
• Estado Con-
fesional Art 38
• Restricción de
lib indv Art 114,
173
• Anulación Sup
Constitucional
Art 6 Ley 153/87
Artículo 1
• Descentraliza
ción territorial
• Democrática,
participativa
• Pluralista
• Texto
Contencioso
1853
Constitución
Política de la
Nueva Granada
1858
Constitución
Política para la
Confederación
Granadina
1863
Constitución de
los Estados
Unidos de
Colombia
1886
Constitución
de la
República de
Colombia
1991
Constitución
Política de
Colombia
No
nacida
Falta de
Legitimidad
Guerra de
los
Supremos
Cúmulo de
medidas
liberales
Antesala de la
creación de un
Estado Federal
Desconocimien
-to de la
autonomía de
los Estados
Federales
Falta de
Legitimidad
Exceso de
autoritarismo
2. La Gran Colombia
•República Unitaria, Centralizada, organizada en D/ptos, provincias, cantones y
distritos parroquiales Art 8
• Presidencialismo. Electivo: Periodo de 4 años, Alternativo: No reelección
inmediata. Facultades de nombramiento.
• Legislativo. Congreso Bicameral. Senado: 8años, Cámara: 4 años. Sesiona 1 vez al
año por 90 días prorrogables 30 días.
• Judicial. Jurisdicción ordinaria.
• Reconocimiento de derechos consagrados en el Título VIII de disposiciones
generales. Sufragio restringido Art 15
• Prolongación del modelo económico colonial
• Cláusula pétrea Arts 190-191
Se establece formalmente en 1819 mediante la expedición de la Ley Fundamental de
Angostura, en Ciudad Bolívar Venezuela. Convocando al congreso constituyente en Villa
del Rosario Cúcuta. Adopta principio propios de liberalismo constitucional como la
división de poderes Art 10-11,
1821
Constitución de la
República de
Colombia
1830
Constitución de
la República de
Colombia
Conserva los lineamientos de la Constitución de 1821. Pequeñas modificaciones
dispuestas como consecuencia de la dictadura.
• Atenuación del centralismo, organizado en D/ptos, provincias, cantones y distritos
parroquiales Art
• Periodo presidencial 8años Art 83.Conserva facultades de nombramiento art 85: 8-14.
Se establecen prohibiciones Art 86 y principio de responsabilidad presidencial Art 87.
• Senado: 8años, Cámara: 4 años. Sesiona 1 vez al año por 90 días prorrogables 30 días.
• Creación formal del Consejo de Estado Art 95-99; Facultades: consultivas, de
reemplazar al congreso, de autorización de nombramientos presidenciales.
•Creación del Ministerio público Art 100-103.
•Dispone un Catálogo de derechos Titulo XI y catálogo de derechos políticos arts 12-16,
sufragio indirecto y restringido Art 14
•Cláusula pétrea Art 164
•Cláusula confesional Art 6-7
Constitucional Colombiano/ Corporación Universitaria
Republicana/Pombo M.A. & Guerra, J.J., (1982) Constituciones de
Colombia. Bogotá o Tascón, J.E., (1950) Historia del Derecho
Constitucional Colombiano. Bogotá. Uribe, D. (1985). Las
Constituciones de Colombia. Madrid:. 2da Ed.
02
En tanto se otorgaba la segunda Constitución de ámbito nacional, a su turno Venezuela y Ecuador adoptaban
las propias, de manera que dicha constitución se promulga para un Estado que en la práctica ya no existía,
razón por la cual, se refiere históricamente como una Constitución No nacida, como quiera que no tuvo
vigencia
Falta de Legitimidad; como consecuencia de la falta de cultura política y del celo
regionalista que llevó a la separación de la Gran Colombia, prolongación del modelo
económico colonial
Luego del fracaso del congreso constituyente reunido en 1828 para modificar la Constitución de
1821 y de un prolongado periodo dictatorial, se convoca un nuevo congreso constituyente que les
permitiría conjurar la inminente disolución de la Gran Colombia. Convocado el 2 de enero, sesiona
a partir del 30 de enero teniendo lista la nueva Constitución para el mes de septiembre
3. La Nueva Granada
Conserva los lineamientos de la Constitución de 1830, sobre todo aquellas
modificaciones dispuestas como consecuencia de la dictadura y de la
disolución de la Gran Colombia.
• Atenuación de la centralización, organiza el territorio en provincias, cantones y
distritos parroquiales Art 150
• Restricción al ejecutivo
-Reduce periodo presidencial a 4 años Art 102
-Prohibiciones al presidente Art 107
-Establece principio de responsabilidad presidencial Art110
• Congreso; Senado 4 años, Cámara de Representantes 2años, Sesiona 1 vez al año
por 60 días prorrogables 30 días Art 40.
• Consejo de Estado Art 121-129
• Reconocimiento de derechos consagrados en el Título X de disposiciones
generales. Sufragio restringido e indirecto Art 8
•Cláusula pétrea Art 218
•Cláusula confesional Art 15
Luego de la disolución de la Gran Colombia por la separación de la capitanía gral de
Venezuela y quito, sesiona un nuevo Congreso Constituyente, el cual es convocado en
Mayo de 1831, sesiona a partir de Octubre y para el mes de noviembre expide la Ley
Fundamental de la Nueva Granda, teniendo lista la Constitución para 1832
1832
Constitución del
Estado de la Nueva
Granada
1843
Constitución Política
de la República de
la Nueva Granada
Constitución, que al igual que la de 1886 se consideran de carácter
autoritario en razón a:
• Fortalecimiento del centralismo, como excusa para conservar el control del
territorio, organizándolo en provincias, cantones y distritos parroquiales Art 8
• Fortalecimiento del principio de autoridad presidencial, mediante la
supresión de las prohibiciones dispuestas en los textos anteriores, reduciendo
además el principio de responsabilidad presidencial por desconocimiento o
infracción de la Constitución Art 106
• Congreso; Senado 4 años, Cámara de Representantes 2años Sesiona 1 vez al
año por 60 días prorrogables 30 días Art 40.
• Suprime el Consejo de Estado, conservando la figura del Consejo de
gobierno en su lugar, no independiente del ejecutivo Art 116-118
• Supresión de libertades individuales. Se retoma el sufragio restringido e
indirecto Art 9
•Cláusula pétrea Art 172
•Cláusula confesional Art 15
Constitucional Colombiano/ Corporación Universitaria
Republicana/Pombo M.A. & Guerra, J.J., (1982) Constituciones de
Colombia. Bogotá o Tascón, J.E., (1950) Historia del Derecho
Constitucional Colombiano. Bogotá. Uribe, D. (1985). Las
Constituciones de Colombia. Madrid:. 2da Ed.
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El impulso de reforma liberal emprendido en el marco de la Constitución de1843,
lleva al cambio constitucional, persiguiendo la distribución territorial del poder.
La Guerra de los Supremos dividió la élite que había logrado orquestar el movimiento
de la independencia surgiendo la diferencia de intereses entre conservar el statu quo
o suplantar el modelo económico por uno de libre cambio.
Aunque la Guerra de los Supremos logró ser controlada por las fuerzas
institucionales, sirvió como excusa a los federalistas para declarar la Constitución de
1832 como impropia para conservar el orden público, al considerar que el idóneo
para conservar el ord púb es el ejecutivo, llamando con ello al cambio constitucional
4. Periodo de Federalización
• República territorialmente descentralizada Art 48
• Congreso; Senado y Cámara de Representantes 2 años.
Sesiona 1 vez al año por 60 días prorrogables 30 días Art 40.
• Reconocimiento de derechos Art 5, libertad religiosa
5:5 Sufragio universal y directo para varones por primera vez
Art 3, Mayor # de funcionarios de elección popular Arts 13,
42
• Mas de 1 vía de reforma constitucional –Por primera
y única vez hasta la Constitución de 1991 Asamblea
Constituyente Art 57
• Estado Laico
El propósito de los liberales con el cambio constitucional
es, conseguir una distribución territorial del poder para
permitir atender de mejor manera, las necesidades de la
vida m/pal
1853
Constitución
Política de la
Nueva Granada
1858
Constitución Política
para la Confederación
Granadina
• Constitución Orgánica. Encaminada a
establecer competencias del gobierno
central y de cada uno de los Estados Arts 8-
15.
• Constitución Dogmática. Catálogo
formal de derechos Capítulo V Art 56-58
• Control de Constitucionalidad Arts
50,11
• Estado Laico
Constitucional Colombiano/ Corporación Universitaria
Republicana/Pombo M.A. & Guerra, J.J., (1982) Constituciones de
Colombia. Bogotá o Tascón, J.E., (1950) Historia del Derecho
Constitucional Colombiano. Bogotá. Uribe, D. (1985). Las
Constituciones de Colombia. Madrid:. 2da Ed.
04
1859, a penas un año después de haberse expedido la
Constitución, Mariano Ospina promueve unas leyes en materia
electoral, creando figuras de intendentes e inspectores que
vigilaran a los Estados, situación que generó descontentó por
considerar violatorias de la soberanía de los Estados generando
un levantamiento contra el gobierno general
Contando al momento con un aproximado de 36 provincias, se
empieza un proceso de reagrupación entidades territoriales de
mayores dimensiones como antesala al federalismo. Mediante
reforma constitucional en 1855 se establece un régimen
especial para Panamá, en 1856 para Antioquia
Se expide en el gobierno de Mariano Ospina Rodríguez
en un intento por dotar de un marco legal al proceso
de creación de Estados soberanos. Se otorga para 8
Estados Antioquia, Bolívar, Boyacá, Cauca,
Cundinamarca, Magdalena, Panamá y Santander
• Reforzó modelo Federal. Se autoriza a los Estados
para tener su fuerza militar propia y se establece el
principio de no intervención aún en tiempos de guerra
Art 26
• Debilitamiento del gobierno central Art 16 El
período de duración del Presidente de los Estados
Unidos y de los Senadores y Representantes, era de dos
años Art 79. La dirección de las relaciones
internacionales quedaban sujetas a autorización del
Congreso
• Amplias libertades individuales Art 15
• Control de constitucionalidad Art25
• Estado Laico
1863
Constitución de
los Estados
Unidos de
Colombia
Establece el proyecto de Nación del Radicalismo que entiende
a esta, no como un a comunidad de sangre, raza, tradiciones
sino como una comunidad donde la soberanía popular se
constituía en el criterio para legitimar el poder político. Se
otorga el reconocimiento a un 9no Estado, Tolima
Constitución que contó con el desgaste propio del ejercicio
del poder como consecuencia de la falta de legitimidad al
haber sido adoptada sin la participación del partido
Conservador
5. La Regeneración
• Suprime la forma de Estado federalista, estableciendo una
República Unitaria centralista organizada en D/ptos, P/vincias y M/pios
Art 1
• Presidencialismo autoritario
- PP 6 años Art 114
- Responsabilidad reducida
- Dirección de las Relac I/nales y fuerza pública
- Facultades de Nombramiento Arts 119-120
- JE, JG y MAA, reforzadas con el estado de sitio
• Restablece Consejo de Estado
• Estado Confesional. Título IV, Art 38
• Restricción de libertades indv, sufragio indirecto y restringido Art 173
• Anulación de la Supremacía Constitucional. Disposición transitoria (L)
Ley 153/87 Art 6
La Constitución de 1863 vigente hasta septiembre de 1885 cuando Rafael Núñez
siendo presidente, derrota las fuerzas liberales radicalistas, estableciendo un
Consejo Nacional de Delegatarios que contaba con la participación de
conservadores y liberales independientes, en un intento por darle un sustento de
legitimidad al nuevo texto constitucional
1886
Constitución de la
República de Colombia
1910
Acto Legislativo 3
• Medidas económicas
proteccionistas Art 67,69
• Reducción del período
presidencial 4 años Art 25
• Restablece ppio de resp
residencial y reforma el estado de
sitio Arts 29,33
• Restablece principio de
supremacía constitucional,
creando la Acción pública de
inconstitucionalidad Art 40, 41
• Garantiza la participación y
representación de las minorías
(para entonces el partido liberal)
en las Corporaciones Públicas
Constitucional Colombiano/ Corporación Universitaria Republicana/Diana Paola Avila/
Pombo M.A. & Guerra, J.J., (1982) Constituciones de Colombia. Bogotá o Tascón, J.E., (1950)
Historia del Derecho Constitucional Colombiano. Bogotá. Uribe, D. (1985). Las Constituciones
de Colombia. Madrid:. 2da Ed.
05
El partido conservador retoma el poder en 1946 con la elección de Mariano Ospina Pérez, emprendiéndose una sangrienta persecución contra el partido liberal al nutrirse de la ideología de los
regímenes totalitaristas del momento, 9 abril de 1948 asesinado líder popular Jorge Eliecer Gaitán, elevando los índices de violencia sobre todo en sectores rurales del Estado, 1949 se clausura
el congreso y se asume la dictadura, 1953 la dictadura civil es reemplazada por la militar, 1954 mediante acto legislativo, se le otorga el derecho al sufragio a la mujer que lo ejercerá por
primera vez en el plebiscito de 1957, con el objeto de fijar la paridad y alternancia en el poder de los partidos políticos tradicionales que acompañó al Estado por 16 años, 4 periodos
presidenciales de 1958 a 1974 denominada “El frente nacional”
• El Individualismo propio del partido
liberal se ve atenuado por preceptos de
contenido social
- Función social de la propiedad Art 10
- Consagración de derechos sociales; dere -
chos de asociación y huelga Art 20
• Establecimiento de la asistencia pública
como fin del Estado Art 16
• Sufragio universal y directo para varones
Art. 7, 33
• Consagración de la libertad religiosa Art
13
1936
Acto Legislativo 1
Promovida por el partido liberal, el cual retoma el
poder en 1930 con la elección de Enrique Olaya
Herrera, y luego de adoptar principios del
Socialismo Democrático logra identificar al partido
con los movimientos obreros