VIII Jornada de Criminologia. El terrorisme de base religiosa Centre d'Estudis Jurídics i Formació Especialitzada, 15 de març de 2018

1. CUESB
Centre d’Urgències i Emergències
Socials – Ajuntament de Barcelona
Març 2018

2. El DECRET D’ ALCALDIA 25/4/2007 de Barcelona que regula la
Protecció Civil Municipal, assenyala en la seva estructura
organitzativa, quins són els grups operatius que intervenen en una
situació d’emergència definint al CUESB com el Grup Logístic Social.

3. Segons el Decret d’Alcaldia per a la Instrucció de la Protecció Civil Municipal de
data 25/4/2007 les funcions del Servei d’Emergències són:
• Assegurar el subministrament d’aliments, medicaments en general a la població.
• Avituallar els grups d’actuació.
• Preparar els llocs d’acollida en cas d’evacuació. Col·laborar amb el Grup Sanitari
en la constitució dels llocs de confinament.
• Acollir la població i la seva gestió: allotjament, proveïment d’aliments, control,
serveis socials del personal del municipi.
• Coordinar les seves actuacions amb els altres grups a través del Consell
assessor i CECOPAL.
• Informar el responsable d’aquest grup que forma part del Consell assessor.
• Complir les ordres provinents del Consell assessor i CECOPAL.
• Assumir la responsabilitat de manteniment i actualització dels recursos tant
propis com externs que els correspongui en qualsevol pla d’emergències.
Així mateix el CUESB ha desenvolupat diferents convenis i protocols de
col·laboració amb aquells serveis amb els que col·labora i s’interrelaciona.

4. LES CAPACITATS DEL CUESB
Recursos humans preparats per a la
intervenció immediata:
• 1 Directora
• 2 Caps Territorials (BCN i AMB)
• 1 Coordinadora
• 1 Suport a la coordinació
• 36 Tècnics auxiliars
• 14 Treballadors socials
• 12 Psicòlegs
• 10 Caps de Torn
Recursos tècnics:
• Aplicatius informàtics
• Sistemes de dades mitjançant tauletes
• Xarxa Rescat
Recursos de mobilitat:
• 2 Turismes de 5 places
• 1 furgoneta adaptada de 9 places
• 1 tot terreny de 5 places
• 2 smarts
Equipament d’acollida immediata:
• cobertura immediata necessitats bàsiques
Recursos aliens al CUESB:
• Funcionaris Municipals
• Protocols i Convenis de Col·laboració per la
provisió de professionals especialitzats i
espais d’acollida

5. Tot i que en un torn habitual de CUESB treballen 14 professionals, un total de
30 professionals intervenen en aquest primer dispositiu ja sigui a l’ hotel o a
les dependències del CUESB. Finalment caldrà sumar a més els que
s’incorporen en torn de nit.
Diagrama de fluxos (segons operativa d’emergències):
Recepció de
l'avís
Activació
Assignació
d'efectius i
tasques
Desplaçament
Determinació de
l'abats i ajust
d'efectius
Intervenció
Recerca i
activació de
recursos
d'atenció
Seguiment de l'
actuació
Desactivació Tancament Documentació Post- intervenció

6. La Intervenció:
A les 17,20h es rep la primera comunicació referent a un atropellament massiu a Les
Rambles de Barcelona. La Directora Tècnica i la Cap Municipal de Guàrdia, acorden
preactivar tot l’equip disponible per estar preparats.
A les 17:24 hores la Directora Tècnica contacta telefònicament amb Montse Font,
Cap del Servei de Gestió d’Emergències de Protecció Civil, qui confirma
immediatament que es tracta d’un ATAC TERRORISTA.
A les 17:48 hores se’ns activa formalment. La Directora Tècnica arriba al CUESB i
determina:
• Els professionals que es desplaçaran a l’emergència.
• Quins professionals es queden a central. A central es queden dos
professionals que romandran a la UPA i que assumiran les tasques de suport
al Comandament de l’emergència i d’atendre les trucades i les persones que
s’adrecin a la central.
• Així mateix es donen instruccions de bloquejar el centre i no fer cap altre
atenció a nivell d’urgències i en cas d’emergència queden dos professionals
més per assumir-la prèvia comunicació amb la Directora Tècnica.

7. • A les 18:06, l’equip inicial composat per 9 professionals inclosa la Directora Tècnica,
als que se’ls incorporaran de manera força immediata 6 professionals més, es
desplaça a les Rambles i malgrat s’informa en un primer moment que el punt de
trobada es al Liceu, finalment el Centre de Comandament Avançat s’instal·la al Hard
Rock Cafe de Plaça Catalunya.
• A les 18:55 hores, arriben al Hard Rock Café el tercer equip desplaçat, composat
per dues professionals més. A la mateixa hora, arriba la Cap Municipal de Guàrdia,
• A les 19,30h. Arriba la Cap d’Emergències al CUESB. I comunica l’obertura del CEB
com a punt d’acollida de les persones que ja han rebut una primera atenció a l’hotel i
d’aquelles altres que puguin requerir suport i que es puguin anar acompanyant.
• Malgrat l’obertura del CEB i en coordinació amb la Cap Territorial i la Directora
Tècnica, es manté l’Hotel com a punt de proximitat per continuar fent les atencions
que ja s’han iniciat.

8. Afectats de primer nivell: persones
que han patit un risc vital, pèrdues
inesperades, com a conseqüència del
sinistre
Afectats de segon nivell: Familiars i
amics de les víctimes de primer grau
Afectats de tercer nivell: els grups
intervinents que actuen en el lloc de
l'emergència
Afectats de quart nivell: La comunitat
Consideracions prèvies:
L’atemptat a Les Rambles de Barcelona ha implicat que el CUESB realitzes la seva
intervenció en primer lloc amb les persones directament afectades que es trobaven
al lloc del succés, familiars de víctimes, ferits, així com també ha realitzat suport als
diferents cossos intervinents, i finalment a la ciutadania que també ha anat
demanant suport. Seguint la nostra operativa d’emergències.

9. Afectats
directes
Familiars
Grups
d’actuació
Comunitat
Les mateixes
REACCIONS
les trobem pels
4 NIVELLS D’AFECTATS
amb diferència de
GRAU.
Tipus de reaccions en situacions de crisi
•REACCIONS
EMOCIONALS
•REACCIONS COGNITIVES
•REACCIONS
FISIOLÒGIQUES
•REACCIONS
CONDUCTUALS
Tot això son respostes
NORMALS
a uns esdeveniments
ANORMALS

10. PSP. Procediment de Suport Psicosocial
Objectiu: establir el procediment d’atenció a les persones,
famílies o col·lectius, que a la ciutat de Barcelona o fora d’ella,
resulten afectades per incidents crítics que provoquin tal
impacte, que suposi un risc en l’equilibri emocional d’aquestes
persones.
Reduir el patiment de la persona i minimitzar el risc d'estrès
post-traumàtic.
Activació: depèn dels equips operatius desplaçats en primer
lloc (SEM, MMEE, GUB, SPEIS o altres activadors qualificats)
amb els quals tenim protocols i convenis signats, que són els
responsables de detectar si és necessària l’activació de
CUESB per suport psicosocial.

11. FACTORS DE PROTECCIÓ EXTERNS
• Rebre Primers Auxilis psicològics
• Rebre pautes psico-educatives
• Rebre informació de qualitat
• Tornar a les rutines de la vida diària prèvia
• Rebre suport i reconeixement de l’ entorn

12. La resiliència és una capacitat amb diferents dimensions:
• RELATIVA: és un procés dinàmic que pot varia al llarg de la vida
• INDIVIDUAL: cada persona té una personalitat ( valors, creences, habilitats) que
condicionen les seves respostes.
• VARIABLE: pot variar en funció de la gravetat del succés i el nivell d’ afectació.
• SUBJECTIVA: Cada persona percep el mon en funció de les seves experiències i
aprenentatges.
FACTORS DE PROTECCIÓ INTERNS

13. Escenaris dia
17/8/2017
CUESB
CCA
Botiga
RAMBLA
HOTEL
PALACE
CEB
IMLC
CUESB
IMLC
Botigues
RAMBLAS
CSS I
DTSS
MANIFESTACIÓ
“NO TINC POR”
MISSA
ECUMÉNICA
GRUPS
OPERATIUS
Escenaris
posteriors

14. • Activem per primer cop a Barcelona el nostre Procediment de Resposta a
Emergències Massives: el posem a prova.
725 persones
ateses
80 intervencions a
professionals dels
grups operatius

15. Moltes gràcies!