1. 3 EL PODER POLITICO:
Platónescribióensuconocidodialogolasleyes“nohayalmahumanajovenoirresponsableque
seacapaz de retenerlatentaciónal poderarbitrario,nadie que bajoestascircunstanciasnose
llene de locuraque eslapeorde lasenfermedadesyque noseaodiado por susamigosmás
queridosycercanos,cuandoestosucedasu reinoestaráminadoytodo su poderdesaparecerá”
Hobbesescribióenel sigloXVIIyanosobre losdefectosdel poderenlaconductadel hombre sino
más biensobre laconsideraciónque se le tieneenlosafanesque despiertaenprimerlugar,como
inclinacióngeneral de lahumanidadenteraunperpetuoe incesante afándel poder.
Ese fenómenoque porunladotiene lacapacidadde convertiral hombre enunser extrañoa sí
mismoy apoderarse del cueste loque cueste sindudaalgunaesalgodifícil de comprenderdesde
hace mil mileniosvivenestudiándolocerebrosmuylucidosporelloexpresanosindesanimo
RobertDahl,que “nadie puede presumirtodavíade dominarprofundamentelosmisteriosdel
poder”debe señalarse aeste respectoconproblemadel podercomocuestióngeneral aatraídoel
esfuerzoteóricode especialistasendiversasdisciplinas.Pero hayque decirque de estosestudios
se beneficianpocoladoctrinarelacionadaconel problemade poderpolítico,unade lastantas
formasconcretasque asume el poderengeneral,pueslosrequeridosanálisisse hacendesde de
una ópticainterindividualistaal estilode la fórmulade RobertDahl.
Por supuestoeneste tipode poderintervienenotrasformasnopolíticas,comoel poder
económico,el podermoral,el podermilitar,etc.Perolohacencomofactoresde un todo que es
algomuy diferentealasuma de sus partes.
¿Qué espuesel poderpolítico?Para formularunconceptofácil de comprensión quizádeberá
recordarse a la luzde la doctrinade Hobbesel origencontractual de este poderasuntoenel que
aun con maticesde algunasopinionesdiscrepantes,lainmensamayoríade loscientíficospolíticos
se encuentrade acuerdoactualmente.
El pacto por tantoconsiste enundar yen un recibir simultáneos se conoce aotroel derechode
gobernarse auno mismoya cambiose recibe el conjuntode normasque garantizanlaconvivencia
social de una maneraordenaday eficaz,porellopuestomandoencuentalagénesismismaenla
sociedadpolíticao savitas,este poderpuede considerarse comoaquel poderconlafacultadde
emitirnormasde cumplimientoobligatorioparalasociedad.
El principiode legitimidadespuesde sumaimportanciaparatodopoderpolíticodichoprincipio
abarca dos aspectosfundamentalesel origende ese poderylaformaenque el mismose ejerce.
La primeracuestión,el origense refiere al hechosi ese poderfue constituidoconformealas
normasaceptadascomo válidasporla sociedadrespectivaosi sugeridoviolentando talesnormas.
Finalmentelaautoridadcarismática legítimaal poderpolítico porque al creerlosgobernadosen
lasfacultades excepcionales de unlíderode uncaudillo,carismaquiere decirdonde diosse
disponenacumplirsusmandatoscomoprovenientesde susfuerzassobrenaturales.
2. se ha dichoanteriormente algunosestudiossobre el poderabstractosobre todolosafectados
desde laópticade la psicologíasocial,hanarrojadouna numerosatipologíadel poderde lacual
hechamano algunospolitólogosparaefectuarlomismoenrelaciónconel poderpolíticocomoes
deciruna de las formasdel podercomofenómenoconcretosinembargolosreferidosestudiosse
preocupanfundamentalmente,de explicarcomoaparece el mecanismode mandoyobediencia
entre dospersonasinterrelacionadaspordiversascausas.El podercomofenómenoconcreto
segúnpuede verse tipologíasde estaclase yde ellashaymontañas,nopuedenllevarse
literalmente al capodel poderpolíticode modoque allítambiénse hable,portransposición,de
poderpolíticocoercitivo,de poderinductivo,de poderreaccionar,etc.
Si se analizade cerca lasformas del poderpolíticoporpropuestasMillsyMackenzie,asícomolas
que se encuentranenlostextosde numerososactoresse llegarasindudaalgunaa conclusiónque
lasmismasson reductiblesa2 formas: el poderpolíticolegítimoyel poderpolíticoilegitimo,Mills
y Mackenzie explicacondetalle el procesode formaciónde estaelite del poderalolargo de la
historianorteamericanayenfatizael momentoenque lamismapasoa seruna fuerzatodo
poderosasinposibilidadalgunode flaqueardurante lapráctica.Sinembargoaquí tambiénsoplan
lasnuevasbrisasdadoque la caída de lo que se llamóeufemísticamente el socialismoreal noes
cualquiercosa,sinounaverdaderacatástrofe política tal hechoha comenzadoallevarse también
al fondocomoel remolinodel barcoque se precipitaala simatodolo que enotros paísestenía y
tiene igualessignosde inautenticidad.
El podersurge como categoríapolíticacuando la sociedadhumanapasade la organización
personal ala organizaciónimpersonalesdecirpolíticainicialmentelosgruposhumanos,tribus,
clanes,aldea,se constituíanalrededorde unjefe ode un grupode jefes,seleccionados tantosen
el primercomoen el segundocaso, ancianidad,sabiduría,coraje,liderazgo, etc.,ese nuevo
sistemaeslaorganización políticaque yano constituye uncualidadpersonal comolasabiduríao
el donde mandode que echabanmano losanteriores gobernantes sinoque esunsistemade
normasy de órganosde poderindependientesde lossujetos.
Por elloapartir de entoncesalos gobernantesse lesobedeceránoporellosmismosesdecirpor
serlos másancianoso los mássabios,sinoporque desempeñanlafunciónde gobiernoprescripta
enlas normasson suvoluntady suvoz voluntasetvox normospotestatis,el poderpersonal se
convierte asíenun poderimpersonal oseaunpoderpolíticoque tiene el rangode categoría
política.
Sinduda algunael poderpolíticoresponde yharespondidosiempre ainteresesde grupos,losque
se organizanpara tomarlocon el finde favorecerlomás y mejorque puedan susparticulares
posicionesdentrode lasociedad.Durante lasprimerasetapasde lasformacioneseconómicas
socialesdichosgruposse constituyenalrededorde lasclasessociales,másomenosdefinidaspero
nunca cerradasy puras,sin embargoconel surgimientode lasociedadmodernaenlaque una
revolucióncienfico-tecnicalohatrastocadotodo,las clasessocialeshanperdidolosrasgosclásicos
que se lesveníanatribuyendo,de modoque resultayaun anacronismohablarde burguesíay
proletariadoen ,lostérminosque parasu tiempolohicieronconrazónMarx y Engels.
3. 4, SISTEMA POLITICO
Hay 2 enfoquesacercade lapolíticaconsideradacomoel estudiode unfenómenoaislado,sin
relacionesmayoresomenoresconotroshechossocialesytratarlacomoel estudiode un
acontecimientoque esporsi mismoun sistema(el sistema político)óseaque nosoloconstituye
un lineamientocomplejosinoque además,se interrelacionaconotros acáreseles socialestambién
complejos,loque sonporsi mismos,otrostantossistemas:el jurídico,el educativo,yel
tecnológico.
Los pionerosenel estudiode la políticacomosistemasonmuchos,peroentre los más
importantesse suele mencionaraO.R. Young y A. DavidEaston.Estos fenómenosforman,enotras
palabrasun sistemaque esparte del sistematotal de lasociedadyque,sinembargoporlo que se
refiere al análisisyala investigación,debensepararse temporalmente,ensegundolugarEaston
expresaque latareade lacienciapolíticaesconsiderarel fenómenopolíticodentrodel contexto
social,comoun subsistemadel mismo,planteamientoque hadadofrutosenormesenla
investigacióncientíficamoderna,lacienciapolíticadice Eastonque se ve obligadaaextraerdel
sistemasocial general algunoselementosvariablesque parecenmásintimidantesunidosque
otros,tal como enla economíasucede conel precio,laoferta,lademanday la selecciónde sus
necesidades.
Segúnlateoría del sistemahay2 métodos para encarar la deficienciaque registraunsistema,
cualquieraque este sea,puesdice Gigch,losproblemasdel sistemarequierensolucionesde
sistemaesos2 métodos sonel enfoque de mejoramientodel sistemayel enfoque deldiseñodel
sistemaosimplemente enfoque de sistema.
Un enfoque de sistemaacercade lapolítica,entonces,nosolotrata loselementos que laintegran
a sí mismacomoun todo,sinoque tambiénindagasusinterrelacionesconlosdemássistemasde
la sociedad,esdecir,el sistematotal de esamaneracumple planificadorverdaderamente el
científicode lapolítica no puede desentenderporejemplo,losintercambiosque se producen
entre este sistemayel económico,puesunoincidesobre el otroenunmodocapital.
Los sistemaspolíticosse formanenel desarrollohistóricode unanación esascircunstanciasno
son igualesparacada pueblo,aunque algunasvecespuedanparecerse oaproximarsede manera
notable,comoesel caso de lospaíses que ocupanuna mismaregióngeográficaytienenorígenes
más o menoscomunes,alospueblosnolespasanigualeshechos,dentrode lahistoria,aun
cuandose encuentrenmuycercanosunosde otrosasí mismoel entornoendonde se
desenvuelvensusactividadescolectivassuelendiferirtambiénmuchono soloenlatopografía
sinotambiénenlacalidady enlosrecursosdisponiblesobviamente condicionanlasformasde
trabajo.
No haydos sistemaspolíticos idénticos,quedadichoenlíneasanteriores,sinembargocomo
afirmabaLeninhablandode lasformacioneseconómicosocialespropiasdel capitalismo,asícomo
existendiferenciasentreellas,tambiénse danrasgoscomunesentre lasmismasloque debe ser
establecidoporel análisis científicoconel finde concometererroresenel tratamientode sus
4. problemas.Naturalmenteambasmetodologíassoncontraproducentesporque ni lasdiferencias
son talescomopara tratar a lossistemas comoentesque comienzany terminanen símismosni
lassimilitudesalcanzanatantocomo para identificarauno y a otros refiriéndoseaeste problema
peroaludiendoalaformación económicasocial escribíaEngelsen1894 laprincipal similitudque
se da entre losdistintos poderespolíticos,eslade que todosellos,independientementede su
nivel de desarrolloyde sutipo,estánsometidosalaleyuniversal de lacontradicción.
No ha existido,noexiste ynopuede existirningunaenningunaparte del mundounsistema
políticoque funcione al margende esaley,pueslamismarige por igual enlanaturaleza,la
sociedadyla conciencia.
Dentrode los referidossistemasactúanfuerzascontradictoriasenel desempeñoporaccedera los
centrosde mando esdecir,a losorganismosenque se pone enmarcha el poderpolítico.Los
choquesentre esasfuerzas,que puedenadquirirgradosdiferentes,segúnlapugnacidadalcanzada
por lasdiscrepancias,constituye el subsistemade lascontradiccionessociales,cuyoeje central es
el choque entre grupos.
Una ideologíadominante indicalassuposicionesmorales,religiosas,realesyotraspara justificarel
sistema,ideologíadominantedesarrolladacontienenormalmentemodelosparaapreciarla
organización,políticasconcretas,ylíderesdel sistema,ycontiene tambiénunadescripción
idealizadade lamaneracómofuncionael sistemaenrealidad,unadecisiónque máspequeñala
distanciaentre larealidadyel objetivodescritoenlaideología.
El vaticinioacercadel finde laideologíasnoes nuevoenlasdoctrinassocialesnuevas,durante las
décadasde los 50`S Y 60`S comenzarona brotar ideasa ese respectoendiversospaísesde Europa
y américaenreconocidossociólogosypolitólogosparael caso a mediadosde septiembrede 1955
se llevó acabo en Milánla conferenciaordinariadel congresoporlalibertadde lacultura,una
organizaciónde intelectualeseuropeosynorteamericanospreocupadosporel temaimplícitoenel
nombre de ese bloque .
En el mundode hoy esimportante reconocerlaexistenciade dosbloquesde sistemaspolíticos,
con similitudespropiasoporseparado,el bloque de lossistemasque ocupaunaposición
hegemónicayenel bloque de aquellossistemasque se encuentranenunasituaciónde
dependencia.El primerbloqueesporlogeneral el de másalto desarrolloentodoslossentidosy
deviene precisamentede elloenque susmiembrospuedanejercerunpapel dominante respectoa
losdel otro grupo,y de características esla contraria,óseala de demostrarnivelesde avances
muybajosen múltiplesrenglones.
Comoes obvio,entre lossistemaspolíticosexistenademásde las similitudes de mayorrango que
han sidodescritasanteriormente incuestionablesdiferencias,productode lascondiciones
históricasenque hansurgidoy evolucionado.Laprimeraybásica diferenciaapreciable entre ellos
esque existendesnivelesensudesarrollo,auncuandoporciertosrasgos seaposible agruparlos
engrandescategorías,otra disimilitudescomodice Robertdalhladiferente distribuciónde los
recursospolíticos.