Este documento resume varios casos de corrupción que han ocurrido en Ecuador, particularmente durante la pandemia de COVID-19. Describe casos de sobrecostos en la compra de fundas para cadáveres, kits alimenticios y pruebas COVID-19, así como irregularidades en la construcción de un hospital. La corrupción ha involucrado a funcionarios de hospitales, el gobierno y asambleístas. La fiscalía ha abierto 95 expedientes de corrupción y detenido a 127 personas relacionadas con estos casos.
1. UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
FACULTAD DE FILOSOFÍA, LETRAS Y CIENCIAS DE LA
EDUCACIÓN
PEDAGOGÍA DE LAS CIENCIAS EXPERIMENTALES
QUÍMICA Y BIOLOGÍA
PROBLEMAS SOCIOECONÓMICOS DE AMÉRICA LATINA Y
DEL MUNDO.
TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
TEMA
CASOS DE CORRUPCIÓN EN EL ECUADOR
• Nombre y apellido
María José Acaro
• Docente
MSc. Bolívar Reina
• Curso
1 “B”
SEMESTRE
2020-2021
2. UNIVERSIDAD CENTRAL DE ECUADOR
Facultad DE filosofía, Letras y Ciencias de la Educación
Pedagogía de Ciencias Experimentales Química y Biología
CASOS DE CORRUPCIÓN EN EL ECUADOR
El Ecuador ha presenciado situaciones críticas en cuanto a la corrupción a lo
largo de este tiempo, esto ha significado inestabilidad de carácter político,
económico y social, de esta manera se está disminuyendo el bienestar de todos
los habitantes a demás derogar la confianza en las instituciones
gubernamentales causando así el lento desarrollo del país. A demás, durante
esta pandemia es cuando más la corrupción ha sobresalido en la cual el gobierno
pone mucha más atención a la corrupción que a la propia pandemia.
La corrupción seda por las malas gobernaciones de los presidentes que entran
y salen de su función por consiguiente pierden el valor de su ética profesional,
convirtiéndose así en empresas privadas oligarcas en la cual se están
apropiando del país y llevándose la gran mayoría de los recursos nacionales que
le pertenecen al pueblo ecuatoriano, por lo tanto, no les importa la angustia que
vive la población ecuatoriana.
Ya es momento de que se termine esta delincuencia por parte del estado y que
comencemos de nuevo, para así poder llevar a nuestro país a días mejores, que
trabajemos por un progreso y un desarrollo nacional para que no nos rotulen
como un país mediocre como hasta ahora hemos sido señalados.
Las consecuencias de la corrupción tienen como fuente principal la desconfianza
que existe en nuestro país, ya que nadie absolutamente nadie quiere invertir, ni
guardar su dinero en alguna institución bancaria, porque en cualquier momento
no dan otro paquetazo, y nuestras cifras quedan en cero. Hoy en nuestro tiempo
hay pobres y ricos, y en vez de ir progresando estamos retrocediendo desde que,
si implanto el sistema económico, la cual, tuvo que ir de fase en fase para llegar
al capitalismo
Los principales casos de corrupción de la emergencia llegaron a una fase
definitiva.
Entre los meses de mayo y junio del año anterior, donde el Covid-19 sacudió
más fuerte al Ecuador, el país se llevó una gran desilusión al ver como como se
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iban descubriendo acaudalados casos de corrupción en lo que tiene que ver
justamente con la adquisición de insumos para atenuar los efectos de la
pandemia. La corrupción alcanzó una gran magnitud, en la cual la Fiscalía
General del Estado (FGE) organizó una Fuerza de Trabajo Multidisciplinaria para
que esta manera se encargue de todos los casos de corrupción concernientes
con la emergencia.
A principios del mes de octubre del año pasado, los primeros casos que
alcanzaron a llegar hasta esta instancia especial en la que se cumplieron los
primeros aplazamientos, sobre el proceso penal. En la cual, se ha llevado a cabo
los primeros 120 días de formación fiscal. En este caso, los profesionales
encargados de la investigación deben presentar ante la justicia los indicios
hallados y sobre todo una denuncia formal para que los jueces asignados
resuelvan quienes van a juicio.
El Sr. Hernán Ulloa, abogado penalista, expone que el plazo original es de 90
días para los conocimientos fiscales. Pero la mayoría de los procesos, cuando
se enlaza a alguien más o se reformulan los cargos iniciales, el plazo se aumenta
a un plazo definitivo de 120 días. En esta pandemia o crisis sanitaria se dieron
los tres primeros casos que llamaron especialmente la atención de toda una
ciudadanía.
Las fundas de cadáveres era un motivo más para la corrupción, por los sobre
precios de la misma, los trabajadores de una funeraria recogen un ataúd con un
muerto por Covid-19, en el hospital Ceibos del IESS, el 1 de abril de 2020. A
comienzos del mes de mayo, la provincia de Guayaquil soportó la parte más dura
de la pandemia. Centenas de muertos provocaron el colapso en los servicios
médicos y funerarios. Después de cuatro meses, un centenar de familias siguen
y seguirán en la búsqueda de los cadáveres de sus familiares quienes fallecieron
por Covid-19.
En medio de esta crisis sanitaria, se abrió el primer caso de corrupción de la
pandemia. En donde, el Hospital de Los Ceibos del IESS consiguió 4.000 fundas
para cadáveres con un 1.311% de sobreprecio. En las búsquedas de la Fiscalía,
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la instrucción de este culmino, a inicios del mes de octubre. En la cual, estaba
pendiente el decreto del juez para proseguir con la siguiente etapa. En la cual,
los indicios más importantes encontrados durante las investigaciones fueron: Las
fundas para embalar cadáveres se adquirieron con una diferencia de, al menos,
USD 137 cada unidad.
Los responsables de este acto no han justificado el por qué no se ha buscado a
distintos proveedores del Estado, para de esta manera garantizar una mejor
calidad y unos mejores costos. En la cual, tres de estos ex funcionarios del
hospital, fueron procesados cuatro eran empresarios. Uno de ellos es el Sr.
Daniel Salcedo, conexo con la familia del ex presidente Abdalá Bucaram.
Graficó 1 Las cuatro entidades que compraron más bolsas para cadáveres.
Autor: SERCOP
Fuente: Diario la Primicias
Los Kits alimenticios fue el único caso en el que la Fiscalía expresó formalmente
el cierre de esta instrucción. Inclusive, la jueza Daniela Camacho ya había citado
a la preparatoria de juicio para el 5 de octubre del año 2020. Sin embargo, por
solicitud de uno de los procesados se aplazó para finales del mes de octubre.
En el mes de abril, en Samborondón, la ex funcionaria, Alexandra Ocles, firmó
un contrato por USD 1.055.740 más IVA. El objetivo fue la adquisición de 7.000
kits alimenticios. En la cual, cada canasta tenía un valor de USD 150,82, más el
IVA. La Contraloría del estado confirmó que la principal irregularidad descubierta
en la contratación era de 7.000 kits alimenticios y él sobreprecio fue del 40%.
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Graficó 2 Kits Alimenticios.
Fuente: Diario las Primicias
El ex funcionario Daniel Mendoza y el lío del hospital de Pedernales, la Ex
ministra del estado María Paula Romo, Eliseo Azuero y Daniel Mendoza durante
la revelación de la ministra a la Comisión de Fiscalización, el tratamiento del
juicio político en su contra, fue el 2 de diciembre de 2019. Aunque no fue un
caso concerniente con la emergencia sanitaria, se desato justo en esas fechas y
tiene correlación con los servicios de salud. En la cual, este proceso y las
investigaciones fueron ocupadas por la Fuerza de Tarea.
La malograda construcción del hospital de Pedernales- Manabí es considerado
delincuencia organizada, donde la Fiscalía informo que en el Consorcio
Pedernales-Manabí, recibió una transferencia de un anticipo del valor de USD 8
millones, donde, esta red de corrupción era dirigida por los ex asambleístas
Daniel Mendoza y Eliseo Azuero. El sábado 3 de octubre del año 2020, el juez
Marco Rodríguez pospuso la reunión para el juicio.
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Graficó 3 Mendoza y lio de Pedernales.
Fuente: Diario la Primicia
Durante la emergencia sanitaria se han presentado 95 expedientes por casos de
corrupción en el país, en la cual, se muestra una gran magnitud de actos de
corrupción suscitados en hospitales y entidades estatales. La fiscalía contaba
con un equipo de trabaja en la que se dividía en analistas, expertos en
contratación pública, etc. Esto se llevó a cabo el 1 de julio hasta el 21 de
septiembre del año pasado se han abierto 95 expedientes.
La fiscalía informo que solo en cuatro de 24 provincias no se han presentado
estos posibles hechos ilícitos, agentes a descubierto delitos, como cohecho,
peculado, enriquecimiento ilícito entre otras, en donde unos de los primeros
casos que llego a manos del equipo especializado tiene que ver con la compra
de insumos médicos en las casas de salud.
En este proceso se encuentra involucrado al Hospital del IESS Teodoro
Maldonado Carbo-Guayaquil son indagadas 28 personas. Todas están acusadas
por un presunto delito de peculado en la compra de medicamentos. Un informe
oficial, al que tuvo acceso este Diario, indica que en este año en el país se ha
detenido a 127 personas por delitos que van en contra de los intereses del
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Estado. La mayoría está relacionada con tramas vinculadas a las adquisiciones
en la pandemia. El 50% de las capturas se concentra en Quito y Guayaquil. Los
agentes que tienen a cargo las investigaciones señalan que la gran cantidad de
procesados hace que las pesquisas se prolonguen, porque se necesitan recabar
más elementos que permitan sustentar las acusaciones en las audiencias. (El
Comercio, 2020)
En la fiscalía del estado constaban solo nueve casos que están a conocimiento
fiscal. Es decir, que estos ya pasaron una primera fase de investigación, lo cual
indica que el 90% de los expedientes permanecen en una fase inicial o en estado
de reservada. En este caso ingresa la adquisición de pruebas Covid-19 en la
Secretaria de Salud, en la ciudad de Quito, en la fiscalía existe un listado de
funcionarios que estarías involucrados en el mismo.
Se reconoce como primera instancia que la provincia de pichicha está liderando
con más juicios por corrupción, seguida por guayas y los ríos. En la capital hubo
una preocupación en la que consiste en presuntas irregularidades por la compra
de insumos por parte de la Empresa de Agua, donde siete personas están
procesadas por la fiscalía.
Dentro de la corrupción no es el único caso que sea presentado durante esta
pandemia, ya que también hubo el caso del carnet de discapacidad.
Los implicados en esta red de corrupción hospitalaria, ministros, gobernantes,
asambleístas y también futbolistas profesionales, donde presuntamente constan
en listado por presunta adquisición de carnés de discapacidad en Ecuador.
Esta de red de corrupción comenzó en los hospitales públicos, en la cual lideraba
el Sr. Daniel salcedo, el implicado realizo compras de vehículos como fue un
Chevrolet Camaro, valorado en USD 60.000, y un Toyota Sequioa Platinum que
podría tener un costo de USD 100.000 estos vehículos están entre los más
importados, en la cual, se convirtió en uno de los principales suministradores de
insumos médicos del Estado. Estas figuras políticas son las que poseen carné
de discapacidad y las qué han importado vehículos como menos impuestos.
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El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador comunico que, en los últimos dos
años, habido un gran aumento en la importación de vehículos: entre los años
2008 y 2015 se importaron 3.654 carros, en la cual da un promedio de 456
vehículos por año. Para el año 2019 esta cifra se incrementó a 4.426 de autos
importados. En cambio, para el año 2020 fue de 1.420 los coches importados.
La respuesta oficial de este acto no ha pasado de un comunicado que van desde
la suspensión de los procesos de exoneración hasta una auditoria al juicio de
obtención de carnés. En la fiscalía en el área judicial aprehendió y procesó a seis
personas que pertenecerían a una pandilla dedicada al ingreso de mercancía
ilegal al país y a la mercantilización de carnés de discapacidad, por un precio de
USD 1.000 y 1.300. Sin embargo, el Ministerio de la salud, institución encargada
de la entrega de los carnés, quien se ofreció presentar las denuncias ante la
Fiscalía en contra de los funcionarios y ex funcionarios quienes estarían
implicados en los supuestos acto de corrupción. La Contraloría General revisara
la emisión de los documentos entregados por la misma.
En el Código Orgánico Integral Penal (COIP), no existe un tipo de delito que
especifique la falsificación o la obtención falsa de carnés de discapacidad. Para
las personas que se dedicaban a la entrega de documentos falseados para la
emisión de carnés, este delito se castiga con una penalidad de cinco a siete años
de cárcel. En el caso de las personas que se dedican a importar mercancías con
exoneraciones arancelarias, esta tiene una pena de tres a cinco años de cárcel.
Si las personas con un carné de discapacidad se aprovechan de los beneficios
tributarios de los ecuatorianos, tendrá una penalidad de uno a diez años de
cárcel.
En el caso de los funcionarios públicos, si son ellos quien tramitan o hacen la
entrega de carné y pertenezcan a un cargo en la que estén encargados de la
evaluación y emisión de carnés de discapacidad, en la cual, si se comprueba
que sabían del fraude y concedieron los carnés, estos podrían ser procesados
penalmente.
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En el caso del Sr. Daniel Salcedo y los demás involucrados en la corrupción
hospitalaria, deben de abrirse mas procesos, diferentes a los ya se están
investigando sobre la venta de insumos médicos con irregularidades y las
eventuales penas que se fueron acumulando. Según el Consejo Nacional para
la Igualdad de Discapacidad (Conadis), el Ecuador cuenta con 485.325 personas
con distintas discapacidades, en el momento de que estos obtienen su carné, la
cual, especifican su condición, y son aquellas que gozan de los beneficios en la
que prefieren llamarlos derechos.
El Sr. Stalin Basantes, técnico especialista en discapacidades, informa y explica
que estos beneficios van desde la importación de vehículos con exoneraciones
arancelarias hasta los parqueaderos exclusivos para personas con discapacidad
en sitios públicos son usados por ellos. Para Basantes considera que para la
entrega de un carné de discapacidad depende del porcentaje de discapacidad
se entregan los descuentos y exoneraciones en el caso de los coches importados
rigüe un listado que se estipula así:
Graficó 4: Porcentajes de exoneraciones para los vehículos importados de acuerdo a la discapacidad.
Fuente: Diario Primicias
Autor: Senae
La crisis económica y la corrupción causo y seguirá causando perdidas en el
ámbito nacional de forma general, perturbando a toda una población. Esta crisis
se da por la mala distribución de la riqueza nacional y no de forma equitativa a
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todas las provincias del país. Durante esta situación hay esperanzas de un
pueblo que luchará para subsistir.
En conclusión, se puede decir que todos los casos suscitados durante esta crisis
sanitaria, causados por el gobierno ha traído estragos en la población
ecuatoriana relacionado con la economía y la humanidad, en todo este proceso
los mandatarios han dejado huellas imborrables en el país por los grandes actos
de corrupción. En lo cual ellos no velan por la ciudadanía, si no por sus bolsillos,
donde humillan, pisotean a un país que necesita desarrollarse para tener días
mejores y sobre todo que nos dejen de señalar como un país corrupto por culpa
de los malos gobernantes que entran y salen de su función. Por esta razón el
país de buscar u organizar una fuerza de trabajo que impulse la producción y el
bienestar de toda una sociedad poniendo en práctica su ética profesional.
BIBLIOGRAFIAS
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llegan a fase decisiva. Recuperado de
https://www.primicias.ec/noticias/politica/corrupcion-emergencia-finaliza-
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discapacidad. Recuperado de https://www.primicias.ec/noticias/sociedad/cuatro-
delitos-emision-carnes-discapacidad-fraudulentos/
Imbaquingo, J. R., Imbaquingo, J. R., Matute, A. C., Matute, A. C., Tipanluisa, G.,
Tipanluisa, G., … Imbaquingo, J. R. (2020, 21 septiembre). 95 expedientes por
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11. UNIVERSIDAD CENTRAL DE ECUADOR
Facultad DE filosofía, Letras y Ciencias de la Educación
Pedagogía de Ciencias Experimentales Química y Biología
https://www.elcomercio.com/actualidad/expedientes-corrupcion-pandemia-
coronavirus-emergencia.html
Clery, A. (s. f.). Problemas sociales del Ecuador (página 2) - Monografias.com.
Recuperado 2020, de
https://www.monografias.com/trabajos6/proso/proso2.shtml#conse
colaboradores de Wikipedia. (2020c, noviembre 15). Anexo: Corrupción durante la
pandemia de COVID-19 en Ecuador - Wikipedia, la enciclopedia libre.
Recuperado de
https://es.wikipedia.org/wiki/Anexo:Corrupci%C3%B3n_durante_la_pandemia_
de_COVID-19_en_Ecuador