Proyecto elaborado por la Dirección Provincial de Cultura de Santa Elena , Ecuador el año 2009 . Director Mario Rafael Maldonado

1. MINISTERIO DE CULTURA DEL ECUADOR
DIRECCIÓN PROVINCIAL DE CULTURA DE LA
PROVINCIA DE SANTA ELENA
Santa Elena, Libertad y Salinas
PROYECTO:
FUERZA CHOLA Y MONTUBIA
FUENTE DE FINANCIAMIENTO:
Ministerio de Cultura del Ecuador
PLAN OPERATIVO 2009
Fuente Bibliográfica:
Pablo Mina (Proyecto Fortalecimiento de la Interculturalidad -La Ruta de la Resistencia-)
RAMIREZ, Wellington. Los Montubios y Nosotros. Archivo Histórico del Guayas, 2005.
BENAVIDES, Hugo. Medardo Ángel Silva, (de cholos y montubios), Traducción Xavier Andrade,
2006.

2. 1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Nombre Fuerza Chola y Montubia
Código
Duración 6 meses
Sede del Cantón Salinas de la provincia de Santa Elena
Proyecto
Radio de Parroquias rurales del cantón Santa Elena
Ubicación acción
Radio de Provincial: número de comunidades rurales
influencia pertenecientes a las distintas parroquias del
cantón Santa Elena
Entidad ejecutora del Ministerio de Cultura del Ecuador
Proyecto Institucional a nivel Avda. Colón E5-34 y Juan León Mera
nacional Web: www.ministeriodecultura.gov.ec
Pbx: (02)
Entidad contraparte del No se registra
Proyecto Institucional a nivel
nacional
Entidad técnica que No se registra
cofinancia el proyecto
Coordinador del Proyecto Mario Maldonado Ribadeneira
Institucional a nivel provincial Director Provincial de Cultura de Santa
Elena
mmaldonado@ministeriodecultura.gov.ec
Teléfono celular: 099969090
Entidad coejecutora del No se registra
Proyecto Institucional a nivel
provincial
Responsable de la Entidad No se registra
coejecutora del Proyecto
Institucional a nivel provincial
Beneficiarios: Directos: hombres y mujeres de las regiones
externa e interna del litoral de las comunidades
de las parroquias rurales del cantón Santa
Elena.
Indirectos: ciudadanos relacionados con la
intervención por la naturaleza de las
actividades artísticas que se proveerán.
Presupuesto Monto Solicitado $ 25000,00 USD
Entidad Ejecutora (know how) ----------
TOTAL DEL PROYECTO $ 25000,00 USD

3. Cholos y montubios
Horacio Hidrovo Peñaherrera
- El grito suena como la voz del mar enfurecido, o como una tempestad en el
vientre de una montaña. Y es como afirmar: soy cholo, soy montubio.
- El cholo habla como las olas cuando tejen alfombras de espumas sobre la
playa; mira como el faro en una noche total; tiene la altivez de los mástiles
cuando besan la frente del cielo. El cholo duerme hilvanando sueños de
gaviotas y es protagonista de la más audaz acrobacia.
- El montubio conversa como los cañaverales cuando se apaga la tarde; canta
como los amaneceres y persigue la estatura de las garzas cuando revisan la
majestad de los cerros.
- El cholo tiene una distancia de redes; siempre se va y duerme sobre el lecho
del mar; lo despierta una danza de remos.
- El montubio teje la palabra mirando el entorno, por eso dice: “hayga”,
“mismamente”, “cuanti más rápido”, “cuanti más mejor”.
- El cholo derriba horizontes, juega con las estrellas, patina sobre las pistas del
mar; en sus sueños hace compras en las tiendas de la Luna.
- El montubio construye la feria de los pueblos y las decora con alforjas y
sombreros; añeja la guitarra para que suene más bella. El montubio entona el
himno a la cosecha.
- El cholo zurce su nostalgia cuando ya no puede regresar al mar y siente que
todas las tardes el sol le apaga las pupilas.
- El montubio enciende con su voz el camino real, y a la hora de la oración,
conversa con los compadres.
- El cholo suspende sus miradas en cualquier playa, y sobre escamas de
peces, pinta acuarelas. El montubio enamora con décimas y se planta con su
guitarra junto a al cerca de la mujer amada.
- El cholo escarba el vientre del mar y a veces se queda para siempre en una
tumba de caracoles. El cholo sabe que en la playa lo espera una manta
enlutada.

4. - El montubio se hizo montonero y se marchó con el General a ganar la
Revolución de Junio; blandeó el machete y muchas veces dejó el honor en lo
hondo de una quebrada. El cholo venció las tempestades, y cuando no
regresó, el mar se tapizó de flores.
- El montubio cruza en su corcel lo alto de la montaña y en las noches azules
descuelga luceros. Poeta maravilloso el montubio.
- El cholo cree en el mar y en sus designios; el montubio, en el duende y sus
maldades; el llanto del cholo es compungido; amarra los recuerdos
pronunciando el nombre de sus seres queridos; el montubio cree que el finado
regresa en la última noche del velorio, por eso escucha la voz del cafetal; para
el cholo el mar es su universo, lo contempla desde su ventanal de viento; para
el montubio el río es su amigo de confianza, por eso cuando lo ensucian,
arregla la alforja y se va a la ciudad.
- Cholo. Pueblo indómito, barro curtido, sol que desangra, zanjas en la frente;
siempre amaneció junto al canto del mar; danza de canoa, plasticidad de
cintura; mural de atardeceres; montubio, pueblo mágico, alforja llena de
esperanzas, despierta con el canto de los gallos.
- Cholos y montubios, banderas a todo viento, protagonistas del gran estallido
por la libertad.
- El mar será siempre del cholo, el mar y sus peces; los mástiles y las redes;
los faros, las chalupas, los horizontes azules.
- La tierra será siempre del montubio, la tierra, la semilla y la cosecha; el
espeque, el machete y el garabato; la montaña y sus sonidos.
- No hay fiesta más grande que poder gritar hasta que se rompan las palabras
y decir: soy cholo, soy montubio
2. ANTECEDENTES
2.1.- INSTITUCIONALES:
La Constitución Política de la República del Ecuador publicada en el Registro
Oficial No. 449 de 20 de octubre del 2008, establece el derecho que tienen las
personas para: construir y mantener su propia identidad cultural; a decidir sobre
su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas
elecciones; a la libertad estética; a conocer la memoria histórica de sus culturas y
a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y
tener acceso a expresiones culturas diversas.

5. El Decreto Ejecutivo No. 05 de 15 de enero del 2007, crea el Ministerio de
Cultura, encargado de implementar la política de Estado de desarrollo cultural del
país.
Este Proyecto de promoción y fomento cultural de alto impacto sociocultural
responde a los lineamientos estratégicos, políticas y objetivos establecidos en el
Plan Nacional de Desarrollo; obedece a las políticas y estrategias previstas por el
Ministerio de Cultura en cumplimiento de lo establecido en el Decreto Ejecutivo
número 5, del 15 de enero del 2007, publicado en el Registro Oficial No. 22 del 14
de febrero del 2007, así como al Decreto Ejecutivo 159 de 19 de Marzo de 2007
que reformuló el contenido del primer Decreto, con el propósito de ampliar su
radio de acción, otorgando al Ministerio de Cultura las facultades y competencias
que eran privativas del Ministerio de Educación en el ámbito cultural.
Con Decreto Ejecutivo número 1529, de 15 de enero del año en curso, se designó
para el cargo de Ministro de Cultura al señor Ramiro Noriega Fernández, quién
asume a su vez la condición de Representante de la Entidad para la suscripción
de todos los actos administrativos de su competencia.
El Plan Operativo Institucional 2009, formulado por la Subsecretaria de
Planificación define los procesos operativos, proyectos y metas, cuyo
cumplimiento exige plantearse estrategias de fortalecimiento institucional, así
como acciones concertadas con los gobiernos locales y alianzas con aliados
estratégicos a nivel nacional e internacional.
2.2.- RELATIVOS A LA PROPUESTA DE INTERVENCIÓN:
Las historias e identidades resultantes de cholos y montubios son definidas de la
siguiente manera: los primeros como ex-indígenas que residen en la Costa y
sobreviven en base a la pesca y la agricultura a pequeña escala, y los segundos
como ex-comunidades indígenas que ocupan las orillas de los ríos y se dedican
más intensivamente a la agricultura y al intercambio comercial. Es en este
contexto que ambos términos ganaron un alto grado de reconocimiento dentro de
la sociedad costeña, marcando una compleja historia de identidades étnicas y
también de legados coloniales y racistas. Ambos términos, como toda categoría
étnica, terminaron resignificando mucho más que lo que inicialmente expresaban
y fueron fácilmente incorporados dentro equívocamente en el vocabulario de
términos peyorativos en la costa del Ecuador.
Después de una compleja evolución histórica, “cholo” y “montubio” terminaron
siendo usados menos para fines descriptivos (como en la diferenciación citada) y
más para cuestionar el origen, la raza y la posición social, esto es, la llamada
“identidad civilizada”.
Sin embargo, “cholo” adquirió el carácter del peor de los estigmas y “montubio” se
convirtió en una forma más atenuada de insulto, aún a pesar de que ambos
reflejan una herencia mezclada y un problemático ancestro indígena.

6. Cuando utilizado como un insulto (y es usado excepcionalmente en un sentido
distinto en la vida cotidiana) “montubio” implica retraso, rural. Pero, quizás porque
es más cercano a la ciudad geográficamente hablando, también se usa para
describir a alguien que puede tener estándares de clase baja. Así, es más
probable que los montubios sean transformados en mestizos, blanco-mestizos, y
hasta plenamente que tengan su clasificación racial perdida dentro de la nueva
identificación citadina.
Tampoco es raro encontrar comentarios generales en las principales urbes de las
ciudades importantes de la Costa (Guayaquil, Portoviejo, Machala, Quevedo, etc)
que se refieran a alguien que ha adquirido un estatus normativo de ser catalogado
como un montubio o haber actuado como uno cuando recién llegado a la ciudad.
Uno también puede observar dos fenómenos recientes que se hallan
relacionados:
1) Un movimiento político creciente entre las poblaciones costeñas autodefinidas
como montubias que están usando esta identidad racializada/étnica para legitimar
sus derechos territoriales y políticos; y,
2) Una empresa mucho más problemática patrocinada por la tradicional elite
política guayaquileña que ha romantizado una identidad montubia en exhibiciones
de museo y festivales para ampliar sus propios ideales hegemónicos urbanos.
“Cholo” es un epíteto más intrincado y devastador, sobre todo cuando es usado
específicamente como un insulto. El ser llamado “cholo” significa una definición
mucho más esencial y una distancia mayor frente a nociones de civilización y
humanidad (léase del deber ser de la guayaquileñidad). Una vez más, la mayor
distancia geográfica está también implicada en este significado. Debido a ello,
junto con “maricón” o “negro”, la peor forma de identificación en términos
guayaquileños es “cholo”. Particularmente porque el término tiene las mismas
connotaciones de “montubio” en lo que respecta a ser tonto, retrasado, y/o del
sector rural, pero adicionalmente carga fuertes implicaciones raciales.
Las características fenotípicas implicadas son una piel más oscura, un tamaño
menor y rasgos indígenas, específicamente en el caso de los hombres la falta de
bello en el cuerpo y la cara, y el pelo erizado. Todos ellos o una combinación de
algunas de estas supuestas características raciales harían que uno sea llamado
“cholo”, cuestionando profundamente los sentidos de pertenencia.
Frente a este escenario, esta la posibilidad de reconstruir la memoria local en
esta nueva provincia de Santa Elena, a partir de resignificar las diversas
identidades interculturales de sus habitantes. Reconocer las diferencias en un
espacio de igualdad, libertad y convivencia pacífica. Aprovechar de la cultura y
de sus significados simbólicos, para generar el encuentro fértil en las
comunidades y poblaciones marginadas del cantón Santa Elena. El objetivo que
mueva esta empresa, será articular a través de la expresión creativa de la

7. cultura, un pensamiento social de respeto y reconocimiento a la fuerza de cholos
y montubios, maravillosos habitantes de este espacio del Ecuador.
3. DIAGNÓSTICO DE LA INTERVENCIÓN
3.1 UBICACIÓN.
3.2. ASUNTO CLAVE DE LA INTERVENCIÓN
Todos los costeños y no pocos serranos, supuestamente, creen saber mucho o
algo sobre los montubios y cholos. Sin embargo no es así siguen siendo ese gran
presente desconocido para la mayor parte de costeños y ecuatorianos en general.
El supuesto conocimiento que muchos dicen tener sobre los cholos y montubios
así como de las cholas y montubias no es otra cosa que una referencia
superficial. Lo único que la mayor parte de la población sabe es deducir de la
palabra montubio su significado literal: hombre que vive en el monte; y de cholo,
hombre de condición pobre que se dedica a tareas de la pesca.
En efecto, sobre los cholos y montubios, gravitan graves errores de percepción y
valoración que impiden una adecuada “comprensión” de ellos. Incluso hay
obstáculos culturales, étnicos y regionales que crean distorsiones. Esto levanta
prejuicios ideológicos y socioculturales que impiden su conocimiento y
contribuyen a su desvalorización.

8. La gran mayoría de ecuatorianos, especialmente, los costeños, no logran aún
percibirlos y conocerlos en su verdadera realidad económica, social, étnica y
cultural. No los vemos ni reconocemos aún como sujetos histórico-sociales, etnia
y cultura de la variedad del mestizaje costeño. No los entendemos como hombres
y mujeres de la costa que están creando la riqueza y cultura de la sociedad
ecuatoriana.
Ellos son los que producen: verde, banano, café, cacao, soya, maní, maíz, caña
de azúcar, aguacate, limones, pimientos, y la lista continúa extensa. Son los
pescadores que se adentran temprano a las faenas de la pesca y vuelven luego, a
veces, de varios días de agotador esfuerzo. Son tantos los productos que el
trabajo agrícola montubio pone frente a nosotros y curiosamente, aún seguimos
desconociendo que esos productos son los que nos alimentan.
De su historia sabemos muy poco. Desconocemos lo que han hecho en ella y por
nosotros o cómo la construyen, no solo con su trabajo agropecuario, del día a día,
sino además en las grandes gestas heroicas: la independencia, el levantamiento
de los Chapulos, la revolución liberal que lideró Eloy Alfaro, etc.
Este desconocimiento sigue creciendo y crea obstáculos, bloqueos y silencios
culturales, sociopolíticos y simbólicos determinados por intereses étnicos, sociales
y políticos. Pero, también por actitudes y prácticas que responden a la visión
errada de que en el Ecuador solo hay indios, blancos-mestizos. Con esta idea y
visión se excluyen montubios, negros, cholos, etc.
Entre los montubios y nosotros se interponen y añaden un conjunto de
estereotipos sociales, culturales, raciales, étnicos, ideológicos, símbolos y rituales
creados por la visión de la cultura urbana. Muchas veces queremos verlos como
nosotros somos y no como son ellos. Incluso algunos programas de “desarrollo”
social han pretendido imponerles valores de la cultura urbana.
Como se ha creado la imagen de un país solo conformado por la dualidad, étnico-
social de blancos mestizos e indios, se ha silenciado su presencia y participación.
También se ha omitido de esta manera el importante rol histórico de los
montubios y montubias.
Los montubios, así como los negros, cholos, mulatos, zambos, etc., pertenecen a
ese conjunto de sectores étnicos sociales, regionales excluidos y silenciados por
una visión andino-céntrica y blanco-mestiza. Esa percepción y mentalidad ha sido
incapaz de ver, reconocer y valorar las distintas etnias y culturas diversas que
históricamente coexisten en el país.
Entonces como definiciones que apoyan el sentido de lo afirmado, es necesario
reconocer que en el Ecuador solo se debe hacer una sencilla inferencia para
ubicar a estos dos característicos grupos sociales:

9. • Montubio es el campesino que habita en la zona rural interna del litoral
ecuatoriano
• Cholo es el hombre que habita la costa externa a orillas del mar y en la
zona rural externa del litoral ecuatoriano
4. VISIÓN ESTRATEGICA:
4.1 VISIÓN DEL DESARROLLO
Ciudadanos de las parroquias rurales del cantón Santa Elena de la provincia del
mismo nombre reconocen y exaltan su condición social relacionada con el
espacio rural en donde ejercen ciudadanía: unos hacia la zona más interna y que
se identifican con la vida montubia del litoral; los otros que habitan hacia la costa y
que se denominan orgullosamente cholos por sus propias características sociales.
4.2 MISIÓN
Diseñar e implantar espacios ciudadanos de participación local, para que a través
de la expresión creativa puedan resignificar y reconstruir la memoria cultural viva
de sus comunidades, los hombres y mujeres caracterizados por su condición de
habitantes montubios y cholos de la zona peninsular de la provincia de Santa
Elena.
4.3 CONDICIONES DE FACTIBILIDAD
 Interés ciudadano para participar de la propuesta técnica de intervención del
proyecto, a nivel de las comunidades asentadas en las parroquias rurales del
cantón Santa Elena.
 Cumplir con los dos requerimientos para la intervención: radio de acción en
relación con las prácticas y potencialidades propias de los habitantes
montubios y cholos; y, radio de influencia en relación con la posibilidad de
potenciar nuevos espacios de encuentro ciudadano enfocados en promover y
potenciar la memoria cultural y el ejercicio y la participación ciudadana
efectiva en torno a su patrimonio cultural y natural.
 Base social del entorno de la intervención, con potencialidades hacia el
aprovechamiento de bienes y servicios culturales; con grupos humanos
identificados con la práctica cultural (gestores, promotores, animadores,
activistas culturales, investigadores, planificadores y administradores
culturales, así como los creadores y artistas en general)
 Con espacios comunitarios que sirvan o hubieran servido como áreas de uso
múltiple, que se las pueda utilizar para el encuentro ciudadano y la ejecución
de la propuesta técnica de la intervención.
5. EJES ESTRATEGICOS

10.  Interculturalidad: que promueve el desarrollo articulado y descentralizado del
campo cultural; con políticas públicas culturales que garantizan la participación
ciudadana y la inclusión social; con redes activas locales y nacionales que
sostienen lo hegemónico. La interculturalidad es el eje de cohesión política.
 Patrimonio: comprendido como frente del dialogo social, donde el país articula
su herencia y vislumbra su porvenir común; donde se cohesiona la memoria
documental, los sitios históricos y los acerbos intangibles para la construcción
del imaginario ciudadano. El Patrimonio constituye el espíritu nacional porque
llena de sentido la conciencia de cambio.
 Artes y Humanidades: substituye la precariedad del quehacer artístico por
sistemas de instituciones ciudadanas sólidas, independientes y transparentes;
es el espacio de profesionalización y de la dignificación de los creadores;
mediante la participación de la sociedad civil organizada y no organizada,
integra la nación al proyecto de una industria cultural eficiente. Las Artes y
Humanidades forjan la soberanía simbólica del país.
 Difusión y Comunicaciones: articula las acciones creadora y la opinión
ciudadana en la esfera mediática; promueve el desarrollo de medios
independientes y éticos; alienta la diversidad de opinión y la igualdad de todo
en derecho; garantiza a la ciudadanía el derecho a la diversidad cultural. La
Difusión y Comunicación garantiza el acceso a una esfera mediática propia que
refleje y proteja nuestra interculturalidad y nos permita dialogar con equidad y
dignidad con las demás culturas del mundo.
6. LA ORGANIZACIÓN EN EL CONTEXTO TERRITORIAL
6.1 IDENTIFICACIÓN DE LA ENTIDAD EJECUTORA
6.1.1 Ejecutor del Proyecto Institucional a nivel nacional:
Ministerio de Cultura, representado por el Ministro de Estado, señor Ramiro
Noriega Fernández.
6.1.2 Ejecutor del Proyecto Institucional a nivel provincial:
Dirección Provincial de Cultura, representada por el Director Provincial, señor
Mario Maldonado Ribadeneira.
6.2 RECURSOS DISPONIBLES
6.2.1 Físicos:
El Ministerio de Cultura en su Plan Operativo Anual para el ejercicio fiscal 2009,
tiene considerado un presupuesto para la ejecución del Proyecto Provincial.

11. 6.2.2 Técnico y Administrativos:
La Dirección Provincial de Santa Elena cuenta con un soporte técnico de gestores
culturales interesados en apoyar la ejecución de la propuesta. Su involucramiento
esta determinado de forma ordenada en el marco técnico del Proyecto.
7. PROBLEMA CENTRAL DEL PROYECTO
ÁRBOL DE PROBLEMAS.
PARTICIPACIÓN
PÚBLICA DE CHOLOS NO SE POTENCIA LA
Y MONTUBIOS CON SE INCREMENTAN
IDENTIDAD DE LOS
RAZGOS DE NUEVAS
HOMBRES Y
EXCLUSIÓN MANIFESTACIONES
MUJERES
MARCADOS CULTURALES AJENAS
GUARDIANES DE LA
CON LA REALIDAD
SABIDURÍA
LOCAL
ANCESTRAL
PARTICIPACIÓN
EXCLUYENTE EN LA
TOMA DE PERDIDA
DECISIONES PARA BAJA AUTOESTIAMA Y PROGRESIVA DE LOS
GRUPOS DE SENTIDO DE SABERES
MONTUBIOS Y PERTENENCIA LOCAL ANCESTRALES DEL
CHOLOS EN EL CANTÓN
CANTÓN
DESCONOCIMIENTO DE LOS VALORES ANCESTRALES DE
CHOLOS Y MONTUBIOS EN EL CANTÓN SANTA ELENA
AUMENTO DE FALA DE PROPUESTAS BAJOS NIVELES DE
CONFLICTOS LOCALES PARA COMUNICACIÓN
SOCIALES POR PROMOVER EL EFECTIVA SOBRE EL
MARCADA PATRIMONIO CULTURAL HECHO CULTURAL EN
EXCLUSIÓN ÉTNICA EN EL CANTÓN EL CANTÓN
DE GRUPOS
PREDOMINANTES
FALTA DE DESCONOCIMIENTO
ORGANIZACIÓN DE LA DIVERSIDAD
COMUNITARIA CULTURAL DE LOS AUSENCIA DE DIALOGO
REPRESENTADA POR GRUPOS INTERCULTURAL ENTRE
MONTUBIOS Y POBLACIONALES LOS GRUPOS
CHOLOS EN EL ASENTADOS EN EL POBLACIONALES DEL
CANTÓN CANTÓN SNTA ELENA CANTÓN SANTA ELENA

12. ARBOL DE OBJETIVOS
SE RECONOCE Y SE
REGISTRA A LOS
SE MEJORA LA HOMBRES Y
OFERTA CULTURAL MUJERES
LOCAL CON ÉNFASIS GUARDIANES DE LA
MEJORAN LOS NIVELES EN FORTALCER LAS SABIDURÍA
DE PARTICIPACIÓN EXPRESIONES DEL ANCESTRAL EN EL
PÚBLICA Y POLÍTICA PUEBLO CHOLO Y CANTÓN SANTA
DE CHOLOS Y MONTUBIO DEL ELENA
MONTUBIOS EN EL CANTÓN SANTA
CANTÓN ELENA
SE LOGRÁ
INCENTIVAR EL
DIÁLOGO DE
SE POTENCIA LA SABERES
IDENTIDAD, SE ANCESTRALES A
LA ORGANIZACIÓN
FORTALECE LA NIVEL DE LAS
COMUNITARIA
AUTOESTIMA POBLACIONES DE
GENERA UN ESPACIO
CIUDADANA Y EL CHOLOS Y
DE DECISIÓN PARA
SENTIDO DE MIONTUBIOS EN EL
TODOS LOS GRUPOS
PERTENENCIA LOCAL CANTÓN SANTA
SOCIALES
ELENA
SE RESIGNIFICA Y RECONSTRUYE EL PATRIMONIO
CULTURAL Y LOS VALORES ANCENTRALES DE LOS
PUEBLOS CHOLOS Y MONTUBIOS DEL CANTÓN SANTA
ELENA
DISMINUYEN LOS SE RESIGNIFICA Y SE MEJORA PARA
PROBLEMAS RECONSTRUYE EL PARTICIPACIÓN
SOCIALES POR PATRIMONIO NATURAL SOCIAL EN ACCIONES
DIFERENCIAS TANGIBLE E INTANGIBLE ORDENADAS PARA
ÉTNICAS EN EL CANTÓN SANTA FOMENTAR LA
ELENA PRÁCTICA Y EL
EJERICIO CULTURAL
SE CONSTITUYE UN
POBLACIONES DE LA POBLACIÓN ESPACIO LOCAL
MONTUBIOS Y EMPIEZA A PARA LA
CHOLOS MEJORAN COMPRENDER QUE GENERACIÓN
SUS NIVELES DE TODOS SOMOS PERMANENTE DEL
ORGANIZACIÓN DIVERSOS PER NO DIÁLOGO
8. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
COMUNITARIA
EFECTIVA
DESIGUALES INTERCULTURAL
CIUDADANOO

13. Una de las características de nuestro país es su composición multiétnica y
pluricultural, no obstante a la hora de emprender con las acciones que se crean a
partir de las políticas de atención a las poblaciones marginales, estas estructuras
estratégicas se muestran contrarias a tal realidad y por el contrario, lo que se
observa es una enorme inequidad.
La ausencia de políticas claras en beneficio de los menos favorecidos por parte
de los gobiernos locales y seccionales que involucre la solución de los problemas
de estas poblaciones, tomando como base los elementos de su cultura, así como
los altos índices de pobreza y de exclusión de cholos y montubios, afectan como
siempre a los pobladores más vulnerables, adultos mayores, mujeres, jóvenes,
niños y niñas.
Pero además, se producen también problemas de relación entre las poblaciones
indígenas costeñas y los blanco mestizos, generadas en gran medida por el
desconocimiento de sus potencialidades, entre sí, y la ausencia de un auténtico
diálogo intercultural. Este desconocimiento entre las poblaciones, está
empezando a generar conflictos sociales. Ahora, estos conflictos entre dos
grupos de pobladores hermanos, conduce a la imposibilidad de desarrollar
estrategias que permitan por ejemplo el manejo conjunto de los recursos que
dispone la riqueza natural de la zona, logrando que se configuren esquemas
socioeconómicos y culturales en franco deterioro.
El desorden motivado por la dispersión de las acciones e intereses de los
ciudadanos, organizaciones sociales y actores que confluyen ahí, crea de facto
una repartición territorial en una serie de divisiones espaciales imaginarias que
identifican y limitan las relaciones entre pares: los cholos con los cholos, los
grupos de pobladores montubios entre sí; los asentamiento de blancos mestizos
entre ellos; y así sucesivamente cualquier grupo social que se defina como tal
étnicamente. Todo esto en medio de un ambiente general de inseguridad e
imprevisibilidad que limita seriamente la actividad que potencie su normal
desarrollo local y que dificulta toda acción de gobierno.
Las consecuencias de lo anterior son la destrucción de los recursos de la región,
la extracción del capital natural de la zona, la mínima reinversión en el lugar, lo
que ha conducido a la pobreza extrema de su población y a su fácil manipulación
política, además del riesgo de enfrentamientos políticos y sociales en el futuro. La
mayoría de estos actores desean que esto cambie: Es evidente que actuando
por sí mismos, aisladamente, no tienen la capacidad de operar el cambio y de
transformar esta situación.
Se pierde además los rasgos propios definidos por el acervo patrimonial local
natural, tangible e intangible. La oferta cultural es mínima y la articulación social
sobre la base del diálogo intercultural no existe. La pérdida progresiva de los
saberes ancestrales es notoria así como la falta de reconocimiento a los
guardines de la sabiduría ancestral de los pobladores de cholos y montubios del
área de intervención.

14. Por último la oferta cultural es insignificante y la expresión artística para fortalecer
el legado cultural de sus habitantes, no existe o es insuficiente y precaria.
9. RESUMEN DEL PROYECTO
9.1 CONTEXTO DE LA INTERVENCIÓN
Una de las contradicciones que presentan las parroquias rurales del cantón Santa
Elena, es que siendo como son históricamente conformadas por grupos de
pobladores indígenas costeños (cholos y montubios) y mestizos, los mismos que
en su proceso histórico de resistencia han desarrollado interesantes mecanismos
y propuestas de desarrollo autónomo; el diálogo y la diversidad cultural entre los
diferentes grupos humanos no se encuentra reflejada en las políticas de
desarrollo que se llevan adelante. Las manifestaciones culturales de la población
indígena son tratadas como folklor y no como una expresión plena desarrollada
dentro de su propia lógica e historia.
Las políticas para el sector no corresponden a la realidad cultural de la población
y por el contrario se impone una visión nacional blanco mestiza, que oculta e
ignora la rica historia de los pueblos y el reconocimiento expreso de los nuevos
contenidos de la Constitución Política del Estado, vigente. Se impone modelos
de comportamientos que tienden a la negación de la cultura e identidad de la
población y no se valora el aporte que hombres y mujeres, cholos y montubios
han realizado en esta parte del país. Lo que conduce en niños, niñas y jóvenes
de este grupo social a la pérdida de auto estima, que dificulta su inserción y el
desenvolvimiento pleno en la sociedad nacional, con las consecuencias que esto
supone
La enorme riqueza de la diversidad ecológica y de turismo cultural, se encuentra
en franco proceso de destrucción debido a la presencia de modelos económicos
que destruye la naturaleza y su riqueza. Con la destrucción de la naturaleza se
destruye la fuente de vida de las comunidades ancestrales, sus saberes y las
posibilidades de sobre vivencia.
Este panorama es susceptible de ser modificado por medio de acciones que
lleven al conocimiento de la historia de los pueblos, la revitalización de los
saberes ancestrales, reconstrucción del patrimonio cultural natural, tangible e
intangible, la generación de empleo por medio de las actividades culturales que la
población ya conoce, el aprovechamiento de los activos culturales con el
propósito de disfrutad de todos los servicios y bienes a los que esta población
también tiene derecho por su condición de grupos sociales representativos de la
costa del pacífico sur del Ecuador. Esta perspectiva puede ayudar a la
generación de políticas públicas locales, que centren las acciones y proyectos de
desarrollo respetando y valorando la diversidad cultural de la población.
9.2 JUSTIFICACIÓN

15. 9.2.1 Demanda:
Las personas de conocimiento o guías espirituales ancestrales, no están inmersos
en los procesos tecnológicos, es más parece que hubieran sido superados por
ellos. Pero esto que parece ser una verdad incuestionable, choca con una ética y
moral que desdice tal avance.
Los esfuerzos por reconocer y legitimar los conocimientos y sabidurias antiguas,
requieren de impulsos intitucionales que deriven en redescubrimientos,
resignifcaciones de la variedad cultural andina (el Ecuador y todos sus territorios
son andinos), como aportes a la construcción de la casa común de los
ecuatorianos.
De ahí que el Ministerio de Cultura se haya propuesto generar las condiciones
para mantener diálogos con tales personas de conocimiento ancestral, para
articular la interculturalidad, para legar a las nuevas generaciones viejos
conocimientos desde nuevas y viejas fuentes.
9.2.2 Oferta:
La Dirección Provincial de Cultura de Santa Elena a través del Plan Operativo
2009 cuenta, para la implementación del Proyecto, con recursos financieros para
emprender la tarea de organización y revaloración demandada; entonces la
intervención que se plantea, con el propósito de crear nuevos espacios de
diálogo intercultural, con el propósito de resignificar y reconstruir el patrimonio
natural, tangible e intangible de las parroquias rurales del cantón Santa Elena de
la provincia del mismo nombre. Potenciar el encuentro para el diálogo de los
saberes ancestrales de las poblaciones cholas y montubias asentadas en este
espacio territorial de la provincia. Mejorar el acceso creativo al desarrollo
armónico de expresiones creativas y de consumo de bienes y servicios culturales.
9.3 BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
9.3.1 Lógica y metodología de Intervención:
El presente proyecto se centrará en tres componentes que son:
1.- El fortalecimiento de las relaciones de interculturalidad entre indígenas
costeños (cholos y montubios) y blanco mestizos, que implica la recopilación de
registros relacionados con la memoria histórica de los pueblos asentados en las
comunidades que conforman las parroquias rurales del cantón Santa Elena;
2.- La realización de encuentros de saberes ancestrales para la resignificación de
la cultura chola y montubia desde sus propias raíces etno-culturales;
3.- Uso y aprovechamiento de productos culturales de la zona de intervención y
rendimientos asociados a los productos y bienes culturales que se conviertan en
generadores de ingresos para las familias; y,

16. 4.- Creación de espacios para fortalecer el ejercicio y la práctica cultural a través
de la expresión artística y creativa de los pobladores de la zona de intervención.
La ejecución del presente proyecto se justifica, por cuanto no existen iniciativas de
esta naturaleza y como hemos visto, la ausencia de un autentico dialogo
intercultural generan conflictos entre las poblaciones, suscita el deterioro de los
recursos naturales y el incremento de la pobreza.
El otro factor que justifica la ejecución del proyecto es la posibilidad de generar
desde los saberes culturales de la población tanto indígena costeña (cholos y
montubios) proyectos de de generación de ingresos. Estos estarán referidos a la
gastronomía, arte y artesanía, producción musical, y el turismo cultural.
Haciendo así evidente el hecho de que la cultura es un factor importante del
desarrollo.
En relación a comprensión de la cultura como importante factor de desarrollo, el
Dr. Edgar Montiel señala “La diversidad cultural amplía las posibilidades de
elección que se brindan a todos; es una de las fuentes del desarrollo, entendido
no solamente en términos de crecimiento económico, sino también como medio
de acceso a una existencia intelectual, afectiva, moral y espiritual satisfactoria”.
(Montiel: 2005).
9.3.2 Estrategias para la intervención:
- Desarrollo de comunicación intergrupal mediante la expresión artística de
sus participantes;
- Fomento y desarrollo de nuevas alternativas para el desarrollo ciudadano
en las zonas de intervención;
- Incrementar y mejorar las relaciones con otros grupos de género y
generacionales a nivel de sus entornos comunitarios;
- Fortalecer la práctica y el ejercicio cultural, a partir de potenciar nuevas
formas de expresión cultural comunitaria de participación efectiva: registro
del patrimonio cultural de la zona; diálogo intercultural y de saberes
ancestrales; uso y aprovechamiento de los activos culturales de la zona de
intervención; acceso al ejercicio y práctica cultural artística;;
- Fomentar la conformación de grupos de gestión ciudadano por intereses y
objetivos comunes que permita la conformación de micro empresas locales

17. de gestión cultural (artesanía artística, etnomedicina, gastronomía
tradicional, etnobotánica, oralidad, etc)
- Promover actividades congruentes para la formación de nuevos líderes
comunitarios
- Promover el ejercicio ciudadano del grupo objetivo, potenciando los
espacios de encuentro comunitario para la toma de decisiones que mejoren
la calidad de vida de la población en su conjunto.
10. OBJETIVO DE DESARROLLO
Promover el diálogo intercultural de los pobladores cholos y montubios de las
parroquias rurales del cantón Santa Elena.
10.1 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Resignificar y reconstruir la memoria ancestral, a través del diálogo de
saberes con hombres y mujeres guardianes de la sabiduría y la memoria
ancestral de las zonas de intervención;
 Fomentar el uso y aprovechamiento de los productos culturales de la
zona de intervención, constituyendo iniciativas comunitarias para el
manejo sostenible de propuestas micro empresariales relacionadas; y,
 Fortalecer el ejercicio y la práctica cultural a través de la expresión
artística y creativa de los pobladores de la zona de intervención.
11. GRUPO BENEFICIARIO.
11.1 BENEFICIARIOS DIRECTOS
Grupos de ciudadanos, hombres y mujeres pertenecientes a la población indígena
costeña (cholos y montubios), asentados en las parroquias rurales den cantón Santa
Elena, previamente identificados y escogidos a partir de las características y
talentos comunitarios que exige ésta etapa de intervención del proyecto.
11.2 BENEFICIARIOS INDIRECTOS
Ciudadanos relacionados con la intervención por la naturaleza de las actividades
artísticas que se proveerán.
11.3 BENEFICIARIOS QUE GENERA EL PROYECTO
Este grupo de intervención lo constituyen todos los ciudadanos que puedan
participar de las actividades relacionadas con la acciones de los beneficiarios

18. directos del Proyecto y cuya gestión pueda ampliar el desarrollo y alcance de la
intervención propuesta.

19. 12. MARCO LÓGICO
Indicadores/Metas, Objetivamente
Supuestos
Resumen Narrativo de Objetivos Verificables Medios de verificación
Indicador Línea base Esperado Positivos Negativos
Propiciar el desarrollo humano integral de la población de cholos y montubios de las parroquias rurales del cantón Salinas a
Fin/Objetivo General propósito de incidir sobre temas culturales que demanden: el encuentro de saberes ancestrales; el aprovechamiento de los activos
y productos culturales de la zona y su adaptación a la microempresa local; y, el ejercicio y la práctica de las expresiones artísticas
Propósito/Objetivo Específico 20% de la población chola La información Cumplir por lo Proyecto aprobado Que exista la Que no exista la
y montubia involucrada en generada por esta menos con el Grupo objetivo disposición de posibilidad de
Promover el diálogo intercultural de el proceso de diálogo etapa de la 70% del seleccionado del grupo meta a seleccionar a
los pobladores cholos y montubios de intercultural en las intervención se porcentaje Metodología para la participar ciudadanos por
las parroquias rurales del cantón parroquias rurales del registra en el expresado por participación ciudadana efectivamente en la resistencia
Santa Elena. cantón Santa Elena Proyecto el indicador en el diálogo intercultural el proceso de generada en esta
Institucional de intervención época política
Cartografía Cultural Informes de resultados
RESULTADO 1: Inclusión
30% de la memoria Se registra el Cumplir por lo Documento Que exista la Que existan
Memoria ancestral, a través del
ancestral del pueblo proceso de menos con el metodológico disposición de dificultades
diálogo de saberes con hombres y
montubio y cholo del desarrollo de la 60% del Registros técnicos del grupo meta a administrativas y
mujeres guardianes de la sabiduría
cantón Santa Elena, propuesta de porcentaje Encuentros para el participar financieras para
de las zonas de intervención,
recopilada y en proceso formación y sus expresado por diálogo de saberes efectivamente en acceder a utilizar
reconstruida y resignificada
de resignificación y involucrados y el indicador Informes de resultados el proceso de los recursos
socialmente
reconstrucción social aliados estratégicos Monitoreo y evaluación intervención
RESULTADO 2:Asimilación
Uso y aprovechamiento de los 40% del registro de bienes Registros alimentan Cumplir por lo Registro de bienes y Que existan Que no exista la
productos culturales de la zona de y productos culturales de la base de menos con el productos culturales propuesta micro posibilidad de
intervención, a través de iniciativas la zona de intervención, información del 60% del locales empresariales generar
comunitarias para el manejo se utiliza para motivar el Proyecto porcentaje Propuestas de para el propuestas para
sostenible de propuestas micro aprovechamiento Institucional de planteado por generación micro aprovechamiento cumplir con el
empresariales ciudadano de estos Cartografía Cultural. el indicador empresarial de los activos desarrollo de la
activos culturales Seguimiento y evaluac. culturales intervención
RESULTADO 3:Innovación y adaptación
Ejercicio y práctica cultural a través 2 Eventos para potenciar Se genera Cumplir con el Eventos interculturales Que exista el Cultura de
de la expresión artística y creativa de la expresión artística de la información primaria indicador artístico desarrollados interés resistencia al
los pobladores de la zona de cultura chola y montubia y secundaria Registros audiovisuales comunitario de cambio
intervención. en las zonas de relacionada con la Registros comunitarios participar de los Incertidumbre e

20. intervención de la población que de expresiones eventos incredulidad
propuesta institucional participa de los culturales interculturales Antagonismo
eventos Informes de evaluación ciudadano

21. Componentes / Periodo de ejecución (SEMESTRAL)
Actividades
resultados
UNO DOS TRES CUATRO CINCO SEIS
Memoria ancestral, a
través del diálogo de Diálogo de saberes ancestrales y registro de información inmaterial
saberes con hombres y Elaboración de la metodología de intervención comunitaria X
mujeres guardianes de
la sabiduría de las Diseño de un sistema de información y elaboración de base de datos X
zonas de intervención, Identificación de hombres y mujeres de sabiduría ancestral X
reconstruida y
Recopilación de información inmaterial sobre saberes ancestrales X X X X X
resignificada
socialmente Encuentro para el diálogo de saberes ancestrales X X
Uso y aprovechamiento
de los productos Formación de microempresas para el consumo y promoción cultural
culturales de la zona de Contrato con especialista técnico en la formulación de contenidos relacionados X
intervención, a través Registro de información sobre productos y bienes culturales de la zona X X
de iniciativas
Talleres de formación micro empresarial para el consumo y la promoción cultural X X
comunitarias para el
manejo sostenible de Construcción de soportes comunicacionales para apoyar las iniciativas micro
X X
propuestas micro empresariales
empresariales Articulación de la primera red micro empresarial de activos culturales de la zona X
Eventos para la expresión artística y creativa de cholos y montubios en Sta. Elena
Ejercicio y práctica
Convocatoria local e identificación de participantes. X
cultural a través de la
expresión artística y Selección de contenidos artísticos y creativos para ser presentados en los
X X
creativa de los eventos locales (música, expresión oral, artesanía, gastronomía, plástica, etc)
pobladores de la zona Montaje del primer evento en la población de Libertador Bolívar X
de intervención. Montaje del segundo evento en la población de San Vicente X
Registros audiovisuales del proceso de intervención X X X X X X
Informes de monitoreo, seguimiento y evaluación de resultados, impactos X X X X X X
13. CRONOGRAMA DE EJECUCION

22. 14. PRESUPUESTO REFERENCIAL
Mario Maldonado Ribadeneira
DIRECTOR PROVINCIAL DE SANTA ELENA