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PROYECTO RREEDD NNOORRDDEESSTTEE DDEE 
BBAANNCCOOSS CCOOMMUUNNIITTAARRIIOOSS DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO 
TTAALLLLEERREESS DDEE FFOORRMMAACCIIÓÓNN EEMM BBAANNCCOOSS CCOOMMUUNNIITTAARRIIOOSS 
CCAANNAAVVIIEEIIRRAASS//BBAA
CCoonntteexxttoo bbrraassiilleeññoo 
En Brasil, el 39,5% de las personas no tienen 
cuenta bancaria. 
¿Qué hace el resto de la población para tener 
acceso a estos servicios? 
Brasileños extremamente pobres (menos de R$ 
70,00 por mes) = 16,2 millones de brasileños 
el 8,5% de la población 
el 59% em la Región Nordeste
Es una forma de producción 
y distribución de riqueza 
(economía) enfocada en la 
valorización del ser humano (y 
no del capital); 
De base asociativista y 
cooperativista; 
Interconectadas en redes; 
Dedicada para la producción, 
consumo y comercialización de 
bienes y servicios, de modo 
autogestionado; 
Nueva forma de desarrollo
CCoonntteexxttoo bbrraassiilleeññoo
CCoonntteexxttoo bbrraassiilleeññoo 
• DESAFIOS
El Sistema FFiinnaanncciieerroo NNaacciioonnaall –– EEssttrruuccttuurraa 
a) capitalista, representado por grandes 
bancos que buscan el lucro.
El Sistema FFiinnaanncciieerroo NNaacciioonnaall –– EEssttrruuccttuurraa 
b) bancos públicos cuyo principal objetivo es 
prestar servicio a la población, y no el lucro.
El Sistema FFiinnaanncciieerroo NNaacciioonnaall –– EEssttrruuccttuurraa 
c) instituciones financieras que no buscan el lucro, sino el 
atendimiento a la población de base social y solidaria.
¿Qué son las ffiinnaannzzaass ssoolliiddaarriiaass?? 
Una manifestación de la sociedad, basado en 
formas propias de autoorganización colectiva 
encontrada por las comunidades para hacer la 
gestión de sus propios recursos económicos con 
base en la solidaridad, confianza y ayuda mutua.
CCooooppeerraattiivvaass ddee ccrrééddiittoo A cooperativa de crédito es una institución financiera formada por una asociación autónoma de personas unidas voluntariamente, con forma y naturaleza jurídica propias, 
de naturaleza civil, sin fines lucrativos, constituída para prestar servicios a sus asociados 
El objetivo de la constitución de una cooperativa de crédito 
es prestar servicios financieros de modo más sencillo y 
ventajoso a sus asociados, posibilitando el acceso al crédito 
y otros productos financieros (aplicaciones, inversiones, 
préstamos, financiamientos, recibo de cuentas, seguros, 
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FFoonnddooss RRoottaattiivvooss SSoolliiddaarriiooss 
Una metodología de apoyo financiero a las actividades 
productivas de carácter asociativo mediante 
compromisos devolutivos voluntarios, considerando 
formas flexibles de retorno monetario o de equivalencia 
por productos o servicios, o aún, sin retorno, dirigidos para 
el atendimiento de comunidades o grupos asociativos 
productivos que adoptan principios de gestión compartida 
y convivencia solidaria
Los Bancos Comunitarios
LLlluuvviiaa ddee IIddeeaass 
BANCO 
X 
COMUNITARIO
7. Confidencialidade e Limitação 23456..... LPCHOorroreosgn mnaBoonairsgiánzsrracaaioçosmã ssd o aCeo od CPmoor oPunjrndeoiittçjoaeõrteioos sCome rdceia Risesponsabilidades 
Los Bancos Comunitarios 
Los Bancos Comunitarios de Desarrollo (BCDs) constituyen una práctica de finanzas solidarias de 
apoyo a la economía popular de territorios con bajo índice de desarrollo humano. 
Los BCDs se apoyan en una serie de herramientas para generar y ampliar el ingreso de los territorios. 
Son articuladas cuatro acciones en su proceso de intervención: microcrédito solidario, moneda social 
circulante local, ferias de productores locales y capacitación en economía solidaria. 
14
7. Confidencialidade e Limitação 3456.... PCHOrroreognmnaoonirsgiázsrraaaiçosmã sdo aeo d CPoor oPnjrdeoitçjoeõteos Come rdceia Risesponsabilidades 
Los Bancos Comunitarios 
Esquema 
15 
CRÉDITO PARA 
PRODUCCIÓN 
CRÉDITO PARA 
PRODUCCIÓN 
PRODUCTORES 
COMERCIANTES 
PREST. DE SERVICIOS 
PRODUCTORES 
COMERCIANTES 
PREST. DE SERVICIOS 
CRÉDITO PARA 
CONSUMO 
CRÉDITO PARA 
CONSUMO 
VVEECCININOOSS 
COMUNIDAD 
(Control Social) 
BBAANNCCOO 
Correspondente 
Correspondente 
Bancario 
Bancario 
OOtrtoross S Seervrvicicioioss 
CCaappaaccitiataccióiónn 
FFeeriraiass 
FFooroross L Looccaaleless 
RED LOCAL 
RED LOCAL 
DE ECONOMÍA SOLIDARIA 
DE ECONOMÍA SOLIDARIA 
2. Los Bancos Comunitarios
La moneda social
7. Confidencialidade e Limitação 3456.... LPHOarore gmnmaoonirsniázseraaidçosaã sd o seo od CPcooira oPnljrdeoitçjoeõteos Come rdceia Risesponsabilidades 
La moneda social 
El ciclo
Conociendo la Historia del Banco Palmas
La Red Brasileña de Bancos Comunitarios 
Es una articulación de todos los BCDs creados en Brasil a partir 
de la experiencia del Banco Palmas y de la metodología 
desarrollada por la red de bancos comunitarios. Todos esos 
bancos comunitarios usan una “marca de certificación” de la red. 
¿Qué es, como se organiza y quién participa?
¿Qué es un Banco 
Comunitario de Desarrollo? 
Bancos Comunitarios son 
servicios financieros 
solidarios, en red, de 
naturaleza asociativa y 
comunitaria, 
dedicados para la generación de trabajo e ingreso 
en la perspectiva de reorganización de las 
economías locales, teniendo por base los 
principios de la Economía Solidaria.
El Banco Comunitario en una red local de 
economía solidaria 
La movilización Comunitaria;
Principales Características de un Banco 
Comunitario de Desarrollo 
Es la comunidad que decide crear el banco comunitario, 
tornándose su gestora y propietaria; 
Actúan siempre con dos líneas de crédito, una en reales y otra 
en moneda social; 
Sus líneas de crédito estimulan la creación de una red local de 
producción y consumo, promoviendo el desarrollo endógeno del 
territorio; 
Apoya los emprendimientos como estrategia de 
comercialización (ferias, tiendas solidarias, etc);
Principales Características de un Banco 
Comunitario de Desarrollo 
Actúa en territorio marcados por alto grado de exclusión y de 
desigualdad social; 
Se enfoca a un público caracterizado por el alto grado de 
vulnerabilidad social, sobre todo aquellos beneficiarios de 
programas sociales gubernamentales de políticas 
compensatorias; 
Funda su sostenibilidad financiera, a corto plazo, en la obtención 
de subsidios justificados por la utilidad social de sus prácticas.
Servicios y acciones de un Banco 
Comunitario de Desarrollo 
Microcrédito solidario para producción y consumo;
Servicios y acciones de un Banco 
Comunitario de Desarrollo 
La moneda social circulante local.
Servicios y acciones de un Banco 
Comunitario de Desarrollo 
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Relación con los bancos públicos.
Servicios y acciones de un Banco 
Comunitario de Desarrollo 
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Servicios y acciones de un Banco 
Comunitario de Desarrollo 
- Formación y capacitación; 
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El sistema de gestión y 
Sostenibilidad del BCD 
Consejo Gestor – formado por representantes de entidades de la 
sociedad civil y, se posible, una representación de gestores públicos con 
actuación en el área de la economía popular y solidaria. 
Entidad Gestora – organización de la sociedad civil más directamente 
responsible por la gestión del banco pudiendo ser una 
organización/asociación/OSCIP especialmente creada para este fin, una 
asociación de vecinos, de sindicatos de trabajadores rurales o urbanos, 
una ONG, entre otros. Esa entidad también tendrá como atribución 
responder jurídicamente por el Banco Comunitario y firmar convenios con 
bancos oficiales y otras organizaciones colaboradoras.
El sistema de gestión y 
Sostenibilidad del BCD 
Comité de Aprobación del Crédito – constituido por 03 a 05 
miembros, generalmente el analista y el gerente de crédito y un 
representante de la entidad gestora. Tiene la función de apreciar y 
evaluar las solicitudes de crédito de los vecinos teniendo por base 
las informaciones presentadas por el agente de crédito comunitario. 
Esas informaciones son recogidas por el agente de crédito durante 
el preanálisis y la visita técnica. 
Los agentes de crédito - son responsables por la parte 
operacional del banco, como recibir las solicitudes de crédito, 
rellenar as hojas de cálculo financieras, realizar cobros a los 
morosos y realizar el cambio de moneda social.
Condiciones mínimas necesarias para 
creación de un BCD 
1) Existencia de un proceso de mobilización local y de 
organización comunitaria, además de una institución de la 
sociedad civil fortalecida y motivada para ser gestora del 
banco; 
2) Disponibilidad de espacio físico e infraestructura básica 
aportada por un colaborador local, generalmente los 
Ayuntamientos u otros; 
3) Disponibilidad de, al mínimo, dos personasque trabajen a 
tiempo completo; 
4) Recursos para un fondo de crédito productivo;
Condiciones mínimas necesarias para 
creación de un BCD 
5) Recursos para respaldo de la moneda social; 
6) Formación y capacitación de los agentes de crédito, además 
de la sensibilización de loa actores económicos y sociales 
locales para que se adhieran a la iniciativa; 
7) Infraestructura del banco, muebles y equipamientos. 
8) Además de material de divulgación y confección de las 
monedas sociales.
Estructura Física de BCD 
- un espacio físico; 
- un ordenador con impresora; 
- una mesa, 04 sillas y un cofre; 
- placa de identificación; 
- dos agentes (08 horas de trabajo); 
Ese espacio físico, en general, es: 
- una concesión del poder público; 
- una sala en la propia sede de la entidad gestora; 
- un espacio alquilado.
Paso a paso para la creación del BCD 
1) El deseo colectivo de la comunidad de tener un BCD; 
2) La articulación con la Red Brasileña de BCDs; 
3) La movilización comunitaria/Seminario de sensibilización; 
4) La formación en Economía Solidaria, Finanzas Solidarias 
y Bancos Comunitarios;
Paso a paso para la creación del BCD 
5) Planteando el Banco Comunitário: 
- Público-objetivo y territorio de actuación del banco comunitario; 
- Nombre y símbolos del banco comunitario; 
- Nombre, símbolos y cantidad de la moneda social; 
- Consejo Gestor, entidad gestora, colaboradores y CAC; 
- Política de crédito, productos y servicios, líneas de crédito, interés, criterios 
de acceso; 
- Espacio de funcionamiento; 
- Acciones complementarias (cursos, correspondiente bancario, foro local de 
eco sol, compras colectivas, microseguro, ahorro); 
- Rutina de funcionamiento y gestión (horario y días de atendimiento); 
- Misión y valores del banco comunitario;
Paso a paso para la creación del BCD 
6) Articulación política-institucional con organizaciones públicas y 
privadas (captación de recursos-fondo e infraestructura, 
circulación de la moneda social, correspondiente bancario, etc); 
7) Formación y capacitación de los miembros del BCD (análisis y 
gestión del crédito, operaciones de la caja, controles contables, 
emisión y gestión de la moneda social, etc; 
8) Inauguración del Banco Comunitario.
AGRADECIMIENTO 
¡Muchas gracias! 
Contacto: diogofar@gmail.com 
+55 71 99628817

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Bancos Comunitarios de Desarrollo en Brasil por Diogo Rego

  • 1. PROYECTO RREEDD NNOORRDDEESSTTEE DDEE BBAANNCCOOSS CCOOMMUUNNIITTAARRIIOOSS DDEE DDEESSAARRRROOLLLLOO TTAALLLLEERREESS DDEE FFOORRMMAACCIIÓÓNN EEMM BBAANNCCOOSS CCOOMMUUNNIITTAARRIIOOSS CCAANNAAVVIIEEIIRRAASS//BBAA
  • 2. CCoonntteexxttoo bbrraassiilleeññoo En Brasil, el 39,5% de las personas no tienen cuenta bancaria. ¿Qué hace el resto de la población para tener acceso a estos servicios? Brasileños extremamente pobres (menos de R$ 70,00 por mes) = 16,2 millones de brasileños el 8,5% de la población el 59% em la Región Nordeste
  • 3. Es una forma de producción y distribución de riqueza (economía) enfocada en la valorización del ser humano (y no del capital); De base asociativista y cooperativista; Interconectadas en redes; Dedicada para la producción, consumo y comercialización de bienes y servicios, de modo autogestionado; Nueva forma de desarrollo
  • 6. El Sistema FFiinnaanncciieerroo NNaacciioonnaall –– EEssttrruuccttuurraa a) capitalista, representado por grandes bancos que buscan el lucro.
  • 7. El Sistema FFiinnaanncciieerroo NNaacciioonnaall –– EEssttrruuccttuurraa b) bancos públicos cuyo principal objetivo es prestar servicio a la población, y no el lucro.
  • 8. El Sistema FFiinnaanncciieerroo NNaacciioonnaall –– EEssttrruuccttuurraa c) instituciones financieras que no buscan el lucro, sino el atendimiento a la población de base social y solidaria.
  • 9. ¿Qué son las ffiinnaannzzaass ssoolliiddaarriiaass?? Una manifestación de la sociedad, basado en formas propias de autoorganización colectiva encontrada por las comunidades para hacer la gestión de sus propios recursos económicos con base en la solidaridad, confianza y ayuda mutua.
  • 10. CCooooppeerraattiivvaass ddee ccrrééddiittoo A cooperativa de crédito es una institución financiera formada por una asociación autónoma de personas unidas voluntariamente, con forma y naturaleza jurídica propias, de naturaleza civil, sin fines lucrativos, constituída para prestar servicios a sus asociados El objetivo de la constitución de una cooperativa de crédito es prestar servicios financieros de modo más sencillo y ventajoso a sus asociados, posibilitando el acceso al crédito y otros productos financieros (aplicaciones, inversiones, préstamos, financiamientos, recibo de cuentas, seguros, etc.).
  • 11. FFoonnddooss RRoottaattiivvooss SSoolliiddaarriiooss Una metodología de apoyo financiero a las actividades productivas de carácter asociativo mediante compromisos devolutivos voluntarios, considerando formas flexibles de retorno monetario o de equivalencia por productos o servicios, o aún, sin retorno, dirigidos para el atendimiento de comunidades o grupos asociativos productivos que adoptan principios de gestión compartida y convivencia solidaria
  • 13. LLlluuvviiaa ddee IIddeeaass BANCO X COMUNITARIO
  • 14. 7. Confidencialidade e Limitação 23456..... LPCHOorroreosgn mnaBoonairsgiánzsrracaaioçosmã ssd o aCeo od CPmoor oPunjrndeoiittçjoaeõrteioos sCome rdceia Risesponsabilidades Los Bancos Comunitarios Los Bancos Comunitarios de Desarrollo (BCDs) constituyen una práctica de finanzas solidarias de apoyo a la economía popular de territorios con bajo índice de desarrollo humano. Los BCDs se apoyan en una serie de herramientas para generar y ampliar el ingreso de los territorios. Son articuladas cuatro acciones en su proceso de intervención: microcrédito solidario, moneda social circulante local, ferias de productores locales y capacitación en economía solidaria. 14
  • 15. 7. Confidencialidade e Limitação 3456.... PCHOrroreognmnaoonirsgiázsrraaaiçosmã sdo aeo d CPoor oPnjrdeoitçjoeõteos Come rdceia Risesponsabilidades Los Bancos Comunitarios Esquema 15 CRÉDITO PARA PRODUCCIÓN CRÉDITO PARA PRODUCCIÓN PRODUCTORES COMERCIANTES PREST. DE SERVICIOS PRODUCTORES COMERCIANTES PREST. DE SERVICIOS CRÉDITO PARA CONSUMO CRÉDITO PARA CONSUMO VVEECCININOOSS COMUNIDAD (Control Social) BBAANNCCOO Correspondente Correspondente Bancario Bancario OOtrtoross S Seervrvicicioioss CCaappaaccitiataccióiónn FFeeriraiass FFooroross L Looccaaleless RED LOCAL RED LOCAL DE ECONOMÍA SOLIDARIA DE ECONOMÍA SOLIDARIA 2. Los Bancos Comunitarios
  • 17. 7. Confidencialidade e Limitação 3456.... LPHOarore gmnmaoonirsniázseraaidçosaã sd o seo od CPcooira oPnljrdeoitçjoeõteos Come rdceia Risesponsabilidades La moneda social El ciclo
  • 18. Conociendo la Historia del Banco Palmas
  • 19. La Red Brasileña de Bancos Comunitarios Es una articulación de todos los BCDs creados en Brasil a partir de la experiencia del Banco Palmas y de la metodología desarrollada por la red de bancos comunitarios. Todos esos bancos comunitarios usan una “marca de certificación” de la red. ¿Qué es, como se organiza y quién participa?
  • 20. ¿Qué es un Banco Comunitario de Desarrollo? Bancos Comunitarios son servicios financieros solidarios, en red, de naturaleza asociativa y comunitaria, dedicados para la generación de trabajo e ingreso en la perspectiva de reorganización de las economías locales, teniendo por base los principios de la Economía Solidaria.
  • 21. El Banco Comunitario en una red local de economía solidaria La movilización Comunitaria;
  • 22. Principales Características de un Banco Comunitario de Desarrollo Es la comunidad que decide crear el banco comunitario, tornándose su gestora y propietaria; Actúan siempre con dos líneas de crédito, una en reales y otra en moneda social; Sus líneas de crédito estimulan la creación de una red local de producción y consumo, promoviendo el desarrollo endógeno del territorio; Apoya los emprendimientos como estrategia de comercialización (ferias, tiendas solidarias, etc);
  • 23. Principales Características de un Banco Comunitario de Desarrollo Actúa en territorio marcados por alto grado de exclusión y de desigualdad social; Se enfoca a un público caracterizado por el alto grado de vulnerabilidad social, sobre todo aquellos beneficiarios de programas sociales gubernamentales de políticas compensatorias; Funda su sostenibilidad financiera, a corto plazo, en la obtención de subsidios justificados por la utilidad social de sus prácticas.
  • 24. Servicios y acciones de un Banco Comunitario de Desarrollo Microcrédito solidario para producción y consumo;
  • 25. Servicios y acciones de un Banco Comunitario de Desarrollo La moneda social circulante local.
  • 26. Servicios y acciones de un Banco Comunitario de Desarrollo Correspondiente Bancario - Relación con los bancos públicos.
  • 27. Servicios y acciones de un Banco Comunitario de Desarrollo Fomento a la red de productores, consumidores y actores sociales;
  • 28. Servicios y acciones de un Banco Comunitario de Desarrollo - Formación y capacitación; - Fondo solidario para compras colectivas; - Microseguro; - Ahorro;
  • 29. El sistema de gestión y Sostenibilidad del BCD Consejo Gestor – formado por representantes de entidades de la sociedad civil y, se posible, una representación de gestores públicos con actuación en el área de la economía popular y solidaria. Entidad Gestora – organización de la sociedad civil más directamente responsible por la gestión del banco pudiendo ser una organización/asociación/OSCIP especialmente creada para este fin, una asociación de vecinos, de sindicatos de trabajadores rurales o urbanos, una ONG, entre otros. Esa entidad también tendrá como atribución responder jurídicamente por el Banco Comunitario y firmar convenios con bancos oficiales y otras organizaciones colaboradoras.
  • 30. El sistema de gestión y Sostenibilidad del BCD Comité de Aprobación del Crédito – constituido por 03 a 05 miembros, generalmente el analista y el gerente de crédito y un representante de la entidad gestora. Tiene la función de apreciar y evaluar las solicitudes de crédito de los vecinos teniendo por base las informaciones presentadas por el agente de crédito comunitario. Esas informaciones son recogidas por el agente de crédito durante el preanálisis y la visita técnica. Los agentes de crédito - son responsables por la parte operacional del banco, como recibir las solicitudes de crédito, rellenar as hojas de cálculo financieras, realizar cobros a los morosos y realizar el cambio de moneda social.
  • 31. Condiciones mínimas necesarias para creación de un BCD 1) Existencia de un proceso de mobilización local y de organización comunitaria, además de una institución de la sociedad civil fortalecida y motivada para ser gestora del banco; 2) Disponibilidad de espacio físico e infraestructura básica aportada por un colaborador local, generalmente los Ayuntamientos u otros; 3) Disponibilidad de, al mínimo, dos personasque trabajen a tiempo completo; 4) Recursos para un fondo de crédito productivo;
  • 32. Condiciones mínimas necesarias para creación de un BCD 5) Recursos para respaldo de la moneda social; 6) Formación y capacitación de los agentes de crédito, además de la sensibilización de loa actores económicos y sociales locales para que se adhieran a la iniciativa; 7) Infraestructura del banco, muebles y equipamientos. 8) Además de material de divulgación y confección de las monedas sociales.
  • 33. Estructura Física de BCD - un espacio físico; - un ordenador con impresora; - una mesa, 04 sillas y un cofre; - placa de identificación; - dos agentes (08 horas de trabajo); Ese espacio físico, en general, es: - una concesión del poder público; - una sala en la propia sede de la entidad gestora; - un espacio alquilado.
  • 34. Paso a paso para la creación del BCD 1) El deseo colectivo de la comunidad de tener un BCD; 2) La articulación con la Red Brasileña de BCDs; 3) La movilización comunitaria/Seminario de sensibilización; 4) La formación en Economía Solidaria, Finanzas Solidarias y Bancos Comunitarios;
  • 35. Paso a paso para la creación del BCD 5) Planteando el Banco Comunitário: - Público-objetivo y territorio de actuación del banco comunitario; - Nombre y símbolos del banco comunitario; - Nombre, símbolos y cantidad de la moneda social; - Consejo Gestor, entidad gestora, colaboradores y CAC; - Política de crédito, productos y servicios, líneas de crédito, interés, criterios de acceso; - Espacio de funcionamiento; - Acciones complementarias (cursos, correspondiente bancario, foro local de eco sol, compras colectivas, microseguro, ahorro); - Rutina de funcionamiento y gestión (horario y días de atendimiento); - Misión y valores del banco comunitario;
  • 36. Paso a paso para la creación del BCD 6) Articulación política-institucional con organizaciones públicas y privadas (captación de recursos-fondo e infraestructura, circulación de la moneda social, correspondiente bancario, etc); 7) Formación y capacitación de los miembros del BCD (análisis y gestión del crédito, operaciones de la caja, controles contables, emisión y gestión de la moneda social, etc; 8) Inauguración del Banco Comunitario.
  • 37. AGRADECIMIENTO ¡Muchas gracias! Contacto: diogofar@gmail.com +55 71 99628817