1. (R1)
Caldera hereda un país convulsionado, donde la guerrilla urbana y rural - incapaz
ya de tomar el poder - mantenía un clima de violencia y zozobra. Dos importantes
partidos se encontraban ilegalizados y muchos dirigentes políticos estaban presos,
sometidos a juicio y sentenciados. Desde la toma de posesión de Caldera, se
suspende una práctica hasta entonces constante: las garantías constitucionales
mantienen su plena vigencia durante todo el período constitucional. Nunca son
suspendidas, nunca son acuarteladas las Fuerzas Armadas.
El gobierno nuevo llega con una actitud de respaldo al pluralismo ideológico, de
diálogo con todas las ideologías y ofrece la paz. A estos efectos, entra en
conversación con quienes tomaron las armas; legaliza los partidos inhabilitados,
adopta medidas de gracia para liberar a políticos encarcelados, exigiéndoles
solamente el que actúen dentro de la ley; reforma los cuerpos policiales. Todo esto
se hace sin menoscabo de la majestad del Estado. Sin transigir en los principios y
manteniendo la mayor energía contra quienes insisten en el uso de la violencia
como arma política
(R2)
En el propio comienzo del año 1971, el Presidente Caldera anunció que el gobierno
consideraba reservar al Estado la explotación de Gas Natural y, en marzo, por
resolución conjunta de los ministerios de Minas e Hidrocarburos y Hacienda se
fijaron por primera vez los Valores de Exportación para fines fiscales de los crudos
y productos venezolanos.
Más adelante, luego de un intenso debate político, el Presidente Rafael Caldera
promulga la Ley de Bienes Afectos a Reversión en las Concesiones de Hidrocarburos y
la Ley que Reserva al Estado la Industria del Gas Natural.
(R3)
En su segundo gobierno (1994-1999) Rafael Caldera nombra en la Junta Directiva de
PDVSA a los vicepresidentes de las más importantes operadoras, Lagoven, Maraven y
Corpoven, dejando de lado a los Presidentes y rompiendo la creencia de que podría
nombrar a un importante personaje del mundo privado, a la usanza reciente de Andrés
Sosa y Gustavo Roosen.
Durante este período, y de la mano del Presidente de PDVSA, Luis Giusti, se
adelantó el proceso de Apertura Petrolera, el cual, fue cuestionado por Hugo Pérez La
Salvia, el ex ministro de Caldera en su primer mandato. Debemos resaltar, sin
embargo, dos aspectos importantes, en primer término, el proceso de Apertura fue
antecedido por un amplio y profundo debate nacional, donde participaron las distintas
corrientes del pensamiento y siempre estuvo marcado por una intensa presión desde
Miraflores para garantizar que tanto el Ministerio de Energía como PDVSA mantuvieran
bajo su control las decisiones en los distintos esquemas de negociación, considerados
en la Apertura como los Convenios Operativos, las Asociaciones Estratégicas de la Faja
y los Convenios de Exploración a Riesgo bajo el esquema de Ganancias Compartidas