La ley de impuesto sobre la renta de 1942 estableció tasas progresivas para proteger a los sectores menos adinerados. La ley de hidrocarburos de 1943 incrementó la participación del gobierno en la industria petrolera. La nacionalización de la industria petrolera en 1975 creó PDVSA y permitió la participación extranjera, aumentando la producción.
Ley de impuesto sobre la renta de 1942 en Venezuela
1. Alexandra Castillo
Exp. HCO-183-00031
Asignatura: Historia Económica y Política de Venezuela
República Bolivariana de Venezuela
Universidad Yacambú
Vicerrectorado Académico, Facultad de Humanidades
Licenciatura en Comunicación Social
Cabudare, Edo. Lara
2. Ley de impuesto sobre la renta (1942)
Entró en vigencia en 1942 (Gaceta
Oficial número 20.851 de fecha 17 de julio
de 1942). Se caracterizaba por estar
estructurada bajo la forma de impuesto
cedular es decir, se determinaban las tarifas
sobre la base de los distintos tipos de
actividades económicas.
Su objetivo fue establecer
tributaciones progresivas para así proteger
a los sectores menos adinerados,
reduciendo los impuestos indirectos que
hasta entonces recaían por igual en
personas con ganancias muy pequeñas o
abultadas, como los de la gasolina y de la
sal.
Gobierno de Isaías Medina Angarita (1941-1945)
El 28 de abril de 1941, Medina Angarita fue elegido como presidente de
Venezuela.
Se ahonda por su posición frente al conflicto internacional por su
empeño en legalizar los partidos políticos.
Su gobierno se caracterizó una libertad de prensa absoluta.
En su empeño de acercarse a una idea de democratización funda el
Partido Democrático Venezolano (PDV).
La acción de su gobierno estuvo dirigida a establecer las pases sociales
para establecer una autentica a democracia, se caracterizo por su interés
en las obras públicas, y el contacto con la gente.
Creación del Servicio de Identificación Nacional con el cual se inicio el
proceso de cedulación en el país.
La educación recibe un impulso decisivo y la escuela rural se hace
realidad.
Crea la Ley del Seguro Social obligatorio.
Edifico la Urb. El Silencio, destinada al banco obrero.
Impuso la primera Ley de reforma agraria
Ley de Hidrocarburos (1943)
Mediante esta ley se le quitan beneficios y privilegios a las
empresas petroleras trasnacionales para someterse a una
legislación universal que se aplica igual para todas ellas,
incrementando la participación en materia de petróleo.
Entre los nuevos preceptos legales que molestaron mucho a
los directivos de las empresas extranjeras se cuentan:
• La obligatoriedad de que las compañías petroleras
compartieran sus ganancias con el Estado, a partes
iguales . Esto se conocería más tarde como la política
del fifty - fifty, expresión referida al carácter extranjero
de las empresas petroleras
• El estimulo a la refinación de petróleo en el país , pues
las empresas transnacionales habían puesto en marcha
un modelo en el que el crudo extraído en Venezuela era
llevado a otros territorios para ser refinado Aruba,
Curazao, Trinidad y Tobago o Estados Unidos.
• El mayor control técnico de las operaciones por parte
del gobierno , pues hasta la fecha, las trasnacionales
actuaban prácticamente sin supervisión de entes
estatales venezolanos
3. Trienio (1945-1948)
Fue dirigido por Acción Democrática.
Tuvo dos gobiernos: el de la Junta Revolucionaria de Gobierno (Rómulo
Betancourt, Marcos Pérez Jiménez y Carlos Delgado Chalbaud), y el breve
periodo de Rómulo Gallegos.
Se proyectaron planes en pro de la universalización de la educación y el
mejoramiento de su calidad.
En materia petrolera, la Junta delegó una gran responsabilidad en Juan
Pablo Pérez Alforzo, quien fungió como ministro de Fomento entre 1945 y
1943. Fue el quien le dio gran difusión a la política del fifty - fifty que
aplicaría luego el gobierno de Rómulo Gallegos. Además , Pérez Alfonzo
firmó convenios para la construcción de las refinerías de Amuay, Cardón
y Puerto La Cruz, entre otras.
Entre las obras de la Junta Revolucionaria de Gobierno destacan la
creación de la Seguridad Nacional, policía política del Estado, y algunas
medidas orientadas a atender situaciones especificas que habían generado
reclamos de sectores de la población con el elevado costo de los alquileres
de los inmuebles y de los pasajes aéreos nacionales
Rol de los partidos políticos
Al analizar la solidez organizativa de los partidos políticos durante este
período, nos encontramos que su base ideológica y programática ya era
considerada obsoleta y que su dirigencia fue cuestionada y remplazada
por nuevas figuras, algunas provenientes de otros partidos. Asimismo,
muchos dirigentes abandonaron su partido y fundaron nuevas
organizaciones. En este contexto, los nuevos partidos aún se encontraban
en la transición de consolidar sus estructuras organizativas y de
dirigencia.
Cuando un gran movimiento popular derroca al dictador Marcos Pérez
Jiménez , en 1958 , los dirigentes políticos llamados a asumir el liderazgo
tenían temores muy razonables de que se pudiera producir nuevamente
un retroceso . Conociendo los riesgos que corría el proyecto democrático
los dirigentes principales suscribieron varios acuerdos destinados a dotar
al nuevo sistema político de una especie de blindaje , capaz de evitar que
los errores se repitieran y que sectores inconformes derrocaran a los
gobiernos democráticos, como ocurrió en 1948 .
Pacto de punto fijo (1958)
Fue un acuerdo sellado el 31 de octubre de 1958
en la residencia «Punto Fijo», de Rafael Caldera,
por los partidos Acción Democrática, COPEI y
Unión Republicana Democrática, en donde se
comprometían a defender la constitucionalidad
y el derecho a gobernar conforme a los
resultados electorales, hacer un gobierno de
unidad nacional y presentar programas con
puntos comunes.
4. Nacionalización de la industria petrolera (1975)
La industria petrolera venezolana fue nacionalizada el 1 de enero de 1976,
durante la primera presidencia de Carlos Andrés Pérez.
Fue creada la empresa matriz estándar Petróleos de Venezuela S. A.
(PDVSA)
Se permite la participación extranjera en las actividades petroleras, lo
cual resulta ventajoso en materia de producción y exploración en
aquellas zonas inexploradas en donde presumiblemente hay petróleo.
Se mejoran las condiciones de extracción y producción del crudo extra
pesado en la Faja Petrolífera del Orinoco.
Aumentan considerablemente la producción petrolera, gracias a las
innovaciones tecnológicas y de conocimiento de los consorcios y
transnacionales extranjeras.
El enorme flujo de dinero que recibió Venezuela durante la bonanza
petrolera generó debates acerca de cómo debían invertirse esos
ingresos. Para ello , el presidente Carlos Andrés Pérez solicitó al
Congreso la aprobación de una ley habilitante en materia económica.
Al recibir estos poderes extraordinarios , Pérez dio inicio a un
ambicioso plan de inversiones cuyo fin era transformar al país . Fue el
surgimiento del periodo llamado la Gran Venezuela.
A pesar de que la Apertura petrolera permite el aumento
de la producción del crudo en el país con la participación
extranjera, esta realmente esta destinada a la exportación
a los mismo consorcios extranjeros quienes se llevan la
mayor ganancia de nuestra producción quedando
injustamente repartida.
Muchas de las tecnologías y maquinarias empleadas por
las transnacionales petroleras realmente se encontraban
en condiciones precarias
La abundancia de recursos económicos que recibió el
Estado fue aprovechada por algunos altos funcionarios
del gobierno que buscaban enriquecerse ilícitamente.
Después de nacionalizar el hierro y el petróleo, el Estado venezolano se
convirtió en propietario y gerente de estas industrias . Como consecuencia,
aumentó el gasto público al punto de hacerse insostenible en poco tiempo.
Buena parte del ingreso petrolero se uso para la creación de ministerios.
organismos e instituciones que aumentaron desmesuradamente el tamaño Y el
gasto del sector público . También se crearon diversos fondos autónomos ,
como el Fondo de Desarrollo Agropecuario , el Fondo de Inversiones de
Venezuela , el Fondo de Desarrollo Urbano Y el Fondo de Crédito Industrial .
En el crecimiento desmesurado de la deuda influyó el clima en esa época en el
sector financiero mundial . Con base en previsiones poco realistas que
estimaban que el precio del petróleo seguiría multiplicándose hasta los 40
dólares por barril , el gobierno de Carlos Andrés Pérez decidió acudir a esos
créditos . Entre 1974 y 1979 , la deuda externa venezolana ascendió de 3 401
millones de dólares a 29 819 millones de dólares
Se vuelve a privatizar la producción petrolera con los
consorcios nacionales e internacionales
Las ganancias son repartidas entre PDVSA y las
transnacionales que la acompañan en las distintas
actividades petroleras y a su vez las ganancias quedan
repartidas entre la empresa y el Estado, quedando
reducidas las ganancias reales para el pueblo.
Durante un tiempo se conoció a la Faja del Orinoco, como
Faja Bituminosa, por lo cual se trabajó a través de la
Orimulsión, destinada a la exportación perdiéndose gran
parte de la ganancia que ella conlleva.