Este documento describe la contaminación atmosférica en Santiago, Chile. Explica que factores geográficos y meteorológicos limitan la dispersión de contaminantes en la ciudad. Las principales fuentes de contaminación son los vehículos, la industria y la calefacción doméstica. Los contaminantes más dañinos son los óxidos de nitrógeno, dióxido de azufre, material particulado y ozono. Estos contaminantes pueden causar problemas respiratorios y cardiovascular, así como lluvia ácida y efecto invernadero.
1. Universidad de Santiago de Chile
Facultad de Ingeniería
Departamento de Ingeniería Geográfica
Carrera: Ingeniería Ambiental
Ecología
Profesor:Víctor Quintanilla
Integrantes:Manuel huerta
Sebastián Gutiérrez
Roberto Sura
Fecha:4 de junio del 2012
2. Introducción.
El aire es uno de los tantos recursos que el hombre necesita ingerir para poder vivir; sin embargo,
en nuestro país, ya casi no se puede respirar un aire limpio, es decir sin gases tóxicos.
Existen muchos factores que afectan la calidad del aire. Una de las principales causas de la
contaminación atmosférica se debe a las emisiones producidas en la combustión de actividades
industriales, gases generados por vehículos, y actividades cotidianas.
Santiago es una de las ciudades más contaminadas del mundo. El proceso de contaminación
atmosférica en Santiago se ha incrementado a partir de la década de los setenta, y ha continuado
hasta la fecha.
Existe muchos contaminantes del aire,pero los más influyentes son el dióxido de carbono,
monóxido de carbono, hidrocarburos, óxidos de nitrógeno, óxidos de azufre, y ozono. La principal
fuente de producción de estos gases, es la quema de combustibles fósiles.
Muchas son las consecuencias de esto, tanto en la salud de los habitantes como en el estado del
medio ambiente.
Hay muchas consecuencias negativas en el medio ambiente y el clima a causa de la contaminación
del aire. El efecto invernadero es un ejemplo, donde la principal causa corresponde a la combustión
de combustibles fósiles que generan dióxido de carbono. También se debe mencionar la lluvia ácida
producida por la reacción del agua presente en la humedad de aire y el dióxido de azufre o el
monóxido de nitrógeno; entre otras.
Entonces analizaremos las causas y fuentes de la contaminación en Santiago, principales gases y
componentes que influyen y consecuencias.
LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA EN SANTIAGO.
La situación geográfica y los factores meteorológicos:
La ubicación geográfica de Santiago, sumada a factores meteorológicos, constituyen una de
las características más importantes para explicar el deterioro de la calidad del aire de la
ciudad. La presencia de cerros alrededor de Santiago constituye un factor que limita la
ventilación de la ciudad y también de la evacuación de los contaminantes que se producen
en la misma. A esto se suman otros factores como la velocidad y dirección de los vientos
(circulación horizontal), así como la existencia de limitaciones a la dispersión vertical por
efecto de inversión térmica que también dificultan la dispersión de los contaminantes.
Durante el día, los contaminantes emitidos en la zona central y sur poniente son
transportados hacia el sector nororiente, mientras que en la noche el flujo se invierte,
descendiendo aire más limpio desde la pre-cordillera de los Andes, llevando el aire
contaminado hacia la zona céntrica y poniente de la ciudad. La dispersión vertical de
contaminantes se realiza usualmente en una capa comprendida entre la superficie y una
altura determinada por factores termodinámicos. Por lo general, esta altura donde se
3. produce la mezcla de los contaminantes, es variable según las horas del día y las estaciones
del año. En Santiago, la altura de la capa de mezcla presenta grandes variaciones según los
meses del año, pudiendo bajar hasta 300 metros, en invierno y subir a 1000 metros. En
verano la dispersión vertical de contaminantes se realiza usualmente en una capa
comprendida entre la superficie y una altura determinada por factores termodinámicos. La
altura de la capa está afectada por la inversión térmica. Cuando la temperatura del aire
disminuye, en proporciones normales con la altura, los gases contaminantes calientes
ascienden. Pero cuando esta disminución de temperatura es insuficiente, situación frecuente
en Santiago, se forma una capa de inversión que provoca el estancamiento de los gases
primarios, facilitando así la formación de gases secundarios.
La ciudad y su crecimiento.
Este crecimiento explica el aumento exponencial poblacional de la ciudad lo que ha
implicado una expansión de la ciudad, desde las comunas del centro y alrededores hacia
las de la periferia. Comunas como Santiago, Providencia o San Joaquín llegan a tener una
tasa de crecimiento negativo frente a otras como Vitacura o Huechuraba que sí siguen
creciendo, aunque esto se haga por debajo del promedio del Gran Santiago. Las comunas
más alejadas del centro, como Puente Alto, La Pintana o Lo Barnechea, registran tasas de
crecimiento importantes. La diferenciación, tanto por niveles socio-económicos ( el ingreso
promedio por ejemplo, en la comuna de Lo Barnechea es mucho mayor que en la comuna
de La Pintana, este delta hace reconocer en la comunas de menor ingreso altos índices de
contaminación atmosférica) como por uso del suelo (es menor la contaminación en una
comuna exclusivamente residencial y de menor densidad poblacional que en una comuna
que presente mayor densidad poblacional para el comercio o simplemente en la que se
localicen industrias )incide sobre las características de los desplazamientos de la población
en la ciudad, y en consecuencia sobre los niveles de contaminación atmosféricos generados
por los viajes realizados, es decir gracias a esta distribución espacial demográfica se hace
necesario el uso masivo de medios de transporte, que como veremos más adelante, es el
principal foco de contaminación en Santiago.
Responsables de la contaminación atmosférica.
Los tipos de contaminantes que existen en el aire son infinitos; sin embargo, se han
identificado aquellos que son considerados como los de mayor incidencia sobre la calidad
del aire, por las autoridades encargadas de la lucha contra de la contaminación del aire.
Estos contaminantes se producen a partir de cuatro fuentes principales: polvo resuspendido,
resultante de la circulación vehicular y vientos las fuentes móviles que considera emisiones
de automóviles, buses, taxis, camiones, motocicletas, las fuentes fijas, que considera
básicamente emisiones industriales y de calderas de calefacción, y otras fuentes, entre las
que destacan emisiones evaporativas de COV, quemas agrícolas e incendios. A
continuación un cuadro que presenta la contribución porcentual al total de cada
contaminante de cada categoría de fuente:
4. Principales componentes de la contaminación atmosférica, fuentes y efectos:
SOX óxidos de azufre: son gases incoloros, que se caracterizan por tener un olor asfixiante
cuando están disueltos en agua. Se producen principalmente por la combustión de carbón, u
otros combustibles fósiles que contienen azufre.
El dióxido de azufre SO2 en los enfermos bronquiales
puede agudizar sus problemas al ser inhalado con
material particulado. Aunque éste gas es absorbido
principalmente por el sistema nasal, estar expuesto a
altas concentraciones puede irritar el tracto respiratorio,
causar bronquitis y congestionar los conductos
.Fig1. Formación de la lluvia ácida a partir de
óxidos de azufre y nitrógeno
5. bronquiales de los asmáticos. La concentración máxima permitida en los lugares de trabajo
es de 2 ppm (partes por millón).
El SO2 es uno de los causantes de la lluvia ácida; donde reacciona con el agua produciendo
ácido sulfúrico H2SO4 según la siguiente ecuación:
SO3 + H2O = H2SO4
El H2SO4 puede corroer estructuras de construcción y dañar la vegetación, lo cual se
observa en las manchas que quedan en las hojas, también se ven afectados los nutrientes
esenciales de las pantas, lo que las hace más vulnerables a las plagas.La lluvia ácida afecta
directamente las hojas de los vegetales, destruyendo su cubierta cerosa y provocando
pequeñas lesiones que alteran la acción fotosintética. La lluvia ácida puede hacer que entren
en las plantas elementos como el aluminio, el cual bloquea la absorción de nutrientes en las
raíces, lo que afecta directamente su desarrollo.
PTS, PM10 Y PM2.5: El material total particulado en suspensión (PTS) corresponde a
sólidos en suspensión. Se le denomina PM10 a pequeñas partículas sólidas o líquidas de
polvo, cenizas, partículas metálicas, cemento, polen, dispersas en la atmósfera; su diámetro
es menor que 10 µm (micrómetros). En cuanto al PM2.5 corresponde a partículas cuyo
diámetro es menor que 2.5 µm. Todas estas partículas provienen de diversas fuentes como
el polvo levantado en las calles levantado por el tráfico, combustión, motores diesel,
actividades industriales, incendios, reacciones químicas (SO2, NO2, NH3), condensación de
productos de combustión.
En cuanto a los efectos que producen en la salud, pueden producir irritación en las
membranas mucosas, aumentar las dificultades respiratorias y producir cáncer. Las PM2.5
pueden pasar a través de las vías respiratorias de menor diámetro, lo que puede afectar
principalmente a quienes se encuentren realizando alguna actividad física debido a que en
este proceso se respira más profundamente.
NOX óxidos de nitrógeno:primero se genera óxido o monóxido de nitrógeno (NO) que
luego, con el oxígeno del aire se oxida a dióxido de nitrógeno (NO2) el que luego reacciona
con el agua formando ácido nítrico.
El NO es un gas incoloro y poco soluble en agua. Es producido a partir de las reacciones
en los motores térmicos de los automóviles y aviones a altas temperaturas, quema de
combustibles fósiles, industrias y plantas de energía. Es un subproducto de los fertilizantes
y la degradación de materia orgánica. Se oxida con en el aire según la siguiente ecuación:
O2 + 2NO → 2NO2
6. El NO2 es un gas tóxico, de color de color marrón rojizo. Se forma como subproducto en
los procesos de combustión a altas temperaturas, como en los vehículos motorizados y
las plantas eléctricas.
Estos gases pueden producir irritación pulmonar y aumentar la susceptibilidad a los virus.
La exposición a corto plazo en altos niveles causa daños en las células pulmonares,
mientras que la exposición a más largo plazo en niveles bajos de dióxido de nitrógeno
puede causar cambios irreversibles en el tejido pulmonar similares a un enfisema.
El dióxido de nitrógeno es uno de los causantes de la lluvia ácida, en donde reacciona con
el agua para formar ácido nítrico (HNO3)según la siguiente reacción:
3NO2 + H2O → 2HNO3 + NO
COV (compuestos orgánicos volátiles):Son producidos por vehículos motorizados,
evaporación de tanques de combustible, fugas de gas, procesos industriales y procesos de
combustión que involucran solventes. En general son hidrocarburos. Los COV son
liberados por la quema de combustibles, como gasolina, madera, carbón o gas natural. El
benceno y el tolueno son ejemplos de estos tipos de compuestos. Son causantes de la
formación del smog fotoquímico al reaccionar con otros contaminantes atmosféricos
(como óxidos de nitrógeno) y con la luz solar.
Como son volátiles, se evaporan rápidamente a la atmósfera. Esta es una de las razones de
que sean tan contaminantes y nocivos para la salud. También son liposolubles, es decir, que
presentan afinidad por las y se acumulan en los tejidos grasos del cuerpo humano. Otras de
sus propiedades son la inflamabilidad y la toxicidad.
Estos compuestos a corto plazo pueden causar reacciones alérgicas o mareos y en
exposiciones más prolongadas se relacionan con lesiones neurológicas y otros efectos
psiquiátricos como irritabilidad, falta de memoria, dificultad de concentración, etc. A largo
plazo pueden dañar el hígado, los riñones o el sistema nervioso central. También pueden
ser carcinógenos.
Monóxido de carbono (CO):Es un gas tóxico, incoloro e inodoro. Es uno de los productos
de la combustión incompleta del carbono en combustibles. Se diluye muy fácilmente en el
aire ambiental, pero en un medio cerrado, su concentración lo hace muy tóxico, incluso
mortal.
Los automóviles con motores de combustión interna generan monóxido de carbono que se
libera a la atmósfera lo que hace que en áreas urbanas halla una alta concentración de este
gas.
Es muy peligroso para la salud ya que sustituye al oxígeno en la hemoglobina de la sangre,
formando carboxihemoglobina, y debido a esto ya no se puede transportar oxígeno en la
sangre. Una vez respirada una cantidad bastante grande de monóxido de carbono (teniendo
un 75% de la hemoglobina con monóxido de carbono) la única forma de sobrevivir es
respirando oxígeno puro. Puede ser especialmente peligroso para personas anémicas o con
problemas pulmonares o cardiovasculares.
7. Dióxido de carbono (CO2):Es uno de los gases del efecto invernadero, en donde se reduce
la emisión de calor al espacio lo que hace que aumente la temperatura de la tierra, ya que
actúa como un “espejo” que impide la salida de los rayos infrarrojos, reteniéndolos en la
tierra.
Ozono (O3):Se produce por reacciones fotoquímicas en la atmósfera. Es un gas de color
azul pálido en grandes concentraciones y es responsable del color del cielo durante el día ya
que está presente en la estratósfera. Es poco soluble en agua debido a su estructura química
y es inestable.
A pesar de tener aplicaciones útiles y de ser el responsable de filtrar la radiación
ultravioleta que es perjudicial, se le considera un contaminante si está presente en la
superficie, ya que provoca irritación ocular y nasal; y agravamiento de los problemas
respiratorios.
Plomo (Pb):Es un metal que está presente en una gran cantidad de compuestos. A través de
los tubos de escape y la combustión de gasolina con plomo, las pequeñas partículas de
menor tamaño quedan suspendidas en la atmósfera, pudiendo llegar al suelo y al agua a
través de la lluvia ácida.
Puede causar graves efectos debido al envenenamiento, y puede provocar la muerte por
paro cadio-respiratorio. Puede causar mutaciones en los invertebrados debido a que retienen
el plomo en su organismo al no poseer huesos
La acumulación de plomo en los animales, puede causar graves efectos en su salud por
envenenamiento, e incluso la muerte por paro cardio-respiratorio. Algunos organismos,
como los crustáceos e otros invertebrados, son muy sensibles al plomo (dado que el plomo
cuando se encuentra en exceso se deposita en los huesos y al no poseerlos queda retenido
en su organismo), y en muy pequeñas concentraciones les causan graves mutaciones.
Incidencias en la salud.
Todos los contaminantes tienen efectos nocivos sobre la salud humana; sin embargo, es aún difícil
identificar la acción individual de cada uno. Lo que sí se sabe es que el efecto a corto plazo de la
contaminación atmosférica incide sobre la salud en general, incrementando el aumento de
enfermedades especialmente respiratorias. Es difícil estimar con exactitud los daños sobre la salud,
sin embargo el examen de la evolución de las enfermedades bronco pulmonares (en particular en los
lactantes) es un indicador aceptado de los efectos de la contaminación del aire. Diversos estudios
epidemiológicos actuales enseñan que si bien el azufre, el nitrógeno, el ozono, el monóxido de
carbono, y el plomo tienen efectos negativos sobre la salud, es reconocido que el daño más
importante está provocado por el material
particulado de menor tamaño (PM2.5). Cuando más finas son las partículas, más negativo
es su impacto sobre la salud. Los grupos de personas más vulnerables son los lactantes, los
preescolares y los adultos mayores. A continuación un cuadro que muestra el tipo de contaminante
con sus características, fuente del cual es producido y daño en la salud
8. Otros valores societales afectados por la contaminación.
Impacto sobre materiales: la contaminación atmosférica impacta negativamente sobre los
materiales que se encuentran expuestos a ella, afectando sus propiedades químicas y/o
físicas. Así, se estima que la reducción de la contaminación traería importantes ahorros en
términos de mantención, especialmente en relación a los daños provenientes de cambios a
las propiedades físicas y químicas de las estructuras y superficies de los bienes urbanos.
Existen numerosos bienes urbanos que se verían beneficiados como: edificios, casas,
automóviles, estatuas, bancos públicos, señales de tránsito, bienes al interior de edificio y
casas etc.
Reducción de la productividad agrícola: Tanto el ozono como los óxidos de azufre
inciden negativamente en el crecimiento de la vegetación. De esta forma, las mejores
condiciones atmosféricas producto del PPDA aumentaría la productividad de la actividad
agrícola de la Región Metropolitana y sus alrededores. Con ello, se logra un aumento de los
ingresos para los productores agrícolas ubicados en dicha expansión geográfica.
Episodios críticos: La mala calidad del aire genera numerosos episodios de alta
contaminación, denominados episodios críticos, ello obliga a aplicar reiteradamente una
serie de medidas costosas para la sociedad como por ejemplo declararse preemergencia
implica la paralización del 30% de calderas de calefacción e industriales, procesos y
panaderías y aumento del total de vehículos prohibidos del circular, llegando a seis dígitos
para los vehículos no catalíticos.
9. Puntos de control del aire en Santiago.
Las zonas marcadas en el mapa corresponden a los
puntos de control de la calidad del aire en Santiago
1-Independencia(La paz) 7-El Bosque
2-La Florida 8-Cerro Navia
3-Las Condes 9-Puente Alto
4-Santiago(P.O’higgins) 10-Talagante
5-Pudahuel 11-Quilicura
6-Cerrillos
Las medidas que se presentaran a continuación son de
cada punto de control, la semana pasada, y están
basados según los siguientes puntos de medición
ICAP(índice de calidad del aire referido a partículas)
analizando el MP10(Material particulado respirable):
MP10 µg/m³N
ICAP Categoria Humbral Nivel Episodio
(24 horas)
0 - 99 Bueno 0 0-150 0 -
100 - 199 Regular 100 151-194 0 -
200 - 299 Malo 200 195-239 1 Alerta Ambiental
300 - 399 Crítico 300 240 -284 2 Preemergencia
400 - 499 Peligroso 400 285-329 2 Preemergencia
330 o
> 501 Excede 500 3 Emergencia
superior
10.
11. Plan de descontaminación en Santiago.
Normas chilenas de calidad de aire primarias
Período de
Contaminante Norma Unidad Referencia Legal
Evaluación
Resolución Nº
3 Media geométrica 1215/78 del
75 µg/m
anual Ministerio de
Salud
Partículas en
suspensión (PTS) Resolución Nº
59/98 del
Media aritmética
260 µg/m3 Ministerio
diaria (*)
Secretaría General
de la Presidencia
Material Decreto Supremo
particulado 3 Media aritmética Nº 1215/78 del
150 µg/m
respirable diaria (**) Ministerio de
(PM10) Salud
Resolución Nº
3 Media aritmética 1215/78 del
80 µg/m
anual Ministerio de
Dióxido de azufre Salud
(SO3) Resolución Nº
3 Media aritmética 1215/78 del
365 µg/m
diaria Ministerio de
Salud
Resolución Nº
Oxidantes
3 Media aritmética 1215/78 del
fotoquímicos 160 µg/m
horaria (*) Ministerio de
(O3)
Salud
Resolución Nº
3 Media aritmética 1215/78 del
40 mg/m
horaria (*) Ministerio de
Monóxido de Salud
Carbono (CO) Promedio Resolución Nº
3 aritmético móvil 1215/78 del
10 mg/m
de 8 horas Ministerio de
consecutivas (*) Salud
Resolución Nº
Dióxido de 3 Media aritmética 1215/78 del
100 µg/m
Nitrógeno (NO2) anual Ministerio de
Salud
(*) Valor que no puede ser sobrepasado más de una vez por año.
(**) Percentil 98 de cumplimiento de la norma.
12. La contaminación atmosférica en Santiago supera en forma rutinaria las normas
primarias de la calidad del aire establecida para los diferentes contaminantes,en la
figura que mostraremos a continuación muestra la frecuencia con que se superó en los
años pasados la norma en Santiago en comparación con otras ciudades contaminadas
del mundo. En Santiago, las normas de ozono y particulado se superan
constantemente, mientras que la de CO, solo en forma esporádica. En la actualidad el
material particulado, seguido del ozono, son los objetivos centrales de las políticas de
descontaminación.
Los esfuerzos por descontaminar Santiago tienen una historia relativamente larga. En 1964,
se inicia el primer monitoreo de la calidad del aire de la ciudad. A fines de la década de los
setenta se realiza el primer inventario de emisiones y en 1978 el MINSAL decreta normas
de calidad para la mayoría de los contaminantes. Durante la década de los ochenta se
mejora sustancialmente la red de monitoreo y realizan una serie de estudios, que permiten
identificar cual es el estado de la contaminación, y establecer las principales fuentes
responsables. Estos antecedentes fueron la base para el desarrollo del Plan de
Descontaminación Atmosférica para la Región Metropolitana (PDARM), elaborado en
1990, este plan fue el primer plan de descontaminación de la ciudad y fue desarrollado por
la Comisión Especial de Descontaminación de la Región Metropolitana (CEDRM) en 1997.
Las medidas propuestas fueron diversas pero las que en opinión de los autores
contribuyeron centralmente a los resultados obtenidos fueron:
- Regulación de emisiones industriales, en particular la dictación de normas que limitan las
emisiones gaseosas y de material particulado. Esto permitió eliminar a las fuentes más
contaminantes
- Desarrollo de una capacidad de fiscalización de las normas para fuentes fijas.
13. -Retiro de buses altamente contaminantes, se retiraron de circulación el 20% de los buses
más contaminantes, además de un control de circulación y emisiones de buses
- Introducción de automóviles catalíticos
- Mejoramiento de la calidad de los combustibles, en particular reducción del contenido de
azufre del diesel
- Desarrollo de la calidad de los combustibles, aplicación de revisiones técnicas periódicas,
mejoras en la certificación, y fiscalización en las vías.
- Pavimentación de cientos de kilómetros de calles
- Regulación de emisiones residenciales, en particular se reguló el uso de calefacción a
leña, obligando al uso de estufas con mejor tecnología
Estas medidas quebraron de manera fundamental las tendencias en cuanto a la
contaminación de la ciudad poniendo el tema bajo un mínimo de control. Sin embargo, lo
realizado rápidamente se hizo insuficiente, por ello se comenzó a elaborar el Plan de
Prevención y Descontaminación Atmosférica de la Región Metropolitana (PPDA)
Las Metas Del Plan.
El PPDA comienza estableciendo metas globales de emisiones con el fin de recuperar la
calidad del aire para PTS, PM10, CO, O3 y evitar la superación de la norma primaria para
NO2. Las reducciones estimadas de contaminantes es la siguiente:
14. El siguiente cuadro entrega el cronograma de metas parciales para las emisiones globales,
propuestas para Santiago
Líneas de acción y medidas del plan.
La definición operacional de PPDA sobre la base de 11 estrategias(ESTR) y 17 líneas de
acción (LAC) específicas para el transporte, industria, comercio y construcción, agricultura,
polvo resuspendido, y fuentes domésticas que se grafica en el siguiente cuadro:
15.
16. Efectividad prevista del plan.
Efectividad en la reducción de emisiones de PM10, considerando polvo resuspendido.
Efectividad en la reducción de emisiones de COV.
17. Efectividad en la reducción de emisiones de NOx.
Conclusión.
Santiago desgraciadamente se encuentra lejos de alcanzar una calidad de aire compatible
con la tranquilidad y la cantidad de sus habitantes. La ciudad muestra características de
clima, geografía, emplazamiento y desarrollo que hacen difícil poner la contaminación bajo
control. Sin embargo, a modo de consuelo, se sabe que la situación actual podría haber sido
mucho peor de no mediar los esfuerzos iniciados en los años 80. Los avances han sido
significativos; se ha ganado experiencia y conocimiento al punto de permitir plantear el
desarrollo de un plan que define una estrategia coherente en distintos ámbitos de acción que
ha logrado remediar el empeoramiento de la calidad del aire. La experiencia recogida de
otros países que comenzaron sus esfuerzos de descontaminación décadas antes que
Santiago muestran que no existen soluciones mágicas, se puede tropezar pero lo valorable
es seguir adelante y no detener los planes en marcha por los imprevistos que se presenten.
En este sentido el PPDA no presenta características excepcionales solo siguieron una línea
y en efecto, a simple vista se observa que las medidas de control que impusieron dieron
frutos.
También se pueden destacar logros importantes como por ejemplo que las fuentes fijas han
alcanzado reducciones que exceden actualmente las metas fijadas, adicionalmente este
logro se estabilizaría debido a la influencia de la disponibilidad de gas natural. Las fuentes
móviles han mejorado su desempeño sobre la base de tres medidas: licitación de recorridos,
el retiro de los buses más contaminantes y la introducción de convertidores catalíticos.
Desafortunadamente esta reducción se ve amenazada por el aumento de parque vehicular,
la solución definitiva a nuestro juicio es cambios permanentes de hábitos de los habitantes
para lo cual se necesita una gestión superior a lo ya realizado.
Por otra parte, el control de las fuentes de área incluyendo las fuentes de polvo
resuspendido y COV, sumado a fuentes móviles y de área deberían concentrar el mayor
esfuerzo a emprender en las siguientes etapas del PPDA.
En resumen, se ha avanzado bien en lo que eran las medidas más “obvias”, incluso más allá
18. de lo esperado, sin embargo el Plan y las bases para su reformulación en nuestra opinión
carece de algunas deficiencias que deben superarse de forma urgente. Primero que todo es
necesario definir metas claras, alcanzables y medibles en los plazos propuestos, el PPDA
propone metas pero no las medidas que permitan su logro. Segundo es necesario priorizar
las medidas del plan, ya hay demasiadas instituciones involucradas en las 104 medidas
propuestas. Reducir la contaminación, incorporar nuevas fuentes, atacar los contaminantes
más agresivos, aumentar la participación simplemente no parece factible. Pareciera más
creíble proponer un conjunto de medidas más modestas pero logrables y efectivas que
permita ir teniendo éxito que generen apoyo a CONAMA y credibilidad en su capacidad de
gestión.
Tercero y último, es necesario desde ya generar las medidas que permitirán poner bajo
control las emisiones de fuentes móviles. Las propuestas del PPDA no se hacen cargo de
este requerimiento, en nuestra opinión es la mayor debilidad de la gestión del aire actual, en
efecto, se sabe que las fuentes móviles son las principales fuentes tanto de particulado
como ozono, y lo serán aun mas a futuro, por esto mismo no se ha generado una visión de
consenso de cómo asegurar que en el futuro los viajes en automóvil no crezcan a tasas que
aumenten las emisiones, de cómo ofrecer un transporte público de calidad para asegurar la
mantención actual y de cómo incorporar combustibles más limpios en buses.
Es claro que el problema de gestión es monumental debiendo coordinarse diversas
instituciones, con intereses diversos e incluso visiones y prioridades diferentes .Pero si se
va a hacer algo en conjunto y un esfuerzo por reformular el plan, éste debe ser su eje
central.
Bibliografía.
-http://www.seremisaludrm.cl/sitio/pag/aire/indexjs3aireindices-prueba.asp
-http://es.wikipedia.org/wiki/Contaminaci%C3%B3n_atmosf%C3%A9rica
http://www.memoriachilena.cl/temas/index.asp?id_ut=lacontaminacionatmosfericadesantia
go
-http://diarioecologia.com/%C2%BFque-es-la-lluvia-acida/
-Libro: Contaminación del aire en Santiago: Estado actual y soluciones.
Autores: Raúl O'Ryan y Luis Larraguibel
-CONAMA: Plan de Prevención y Descontaminación de la Región Metropolitana
http://www.conama.cl
-Gil L, Adonis M, Silva M, Quiñones L, Salazar (1991) Agentes cancerígenos en el smog
de Santiago. Ambiente y Desarrollo
-CONAMA: Auditoría del Plan de Prevención y Descontaminación Atmosférico de la
Región Metropolitana http://www.conama.cl
- Gil L, Adonis M: Contaminación atmosférica; efectos en la salud humana
- CONAMA: Bases para la reformulación del Plan de Prevención y Descontaminación
Atmosférica de la Región Metropolitana http://www.conama.cl