1. 10 de febrero de 2009
Comparecencia del Presidente del Gobierno en el Congreso
ZAPATERO PROPONE A TODAS LAS FUERZAS
POLÍTICAS TRABAJAR JUNTOS FRENTE A LA CRISIS
SU PROPUESTA DE COOPERACIÓN INCLUYE, ADEMÁS DE LAS FUERZAS POLÍTICAS, A LOS
AGENTES SOCIALES, LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS Y LOS AYUNTAMIENTOS
EL PRESIDENTE ESTABLECE 5 PRINCIPIOS COMO BASE DE LA COLABORACIÓN CONJUNTA.
ANUNCIA 1.500 M€
UN RECORTE DE OTROS EN GASTO CORRIENTE DE LOS
MINISTERIOS, COMO MEDIDA DE AUSTERIDAD.
Por séptima vez, en esta legislatura, el Presidente del Gobierno ha comparecido hoy en
el Parlamento para abordar la crisis económica.
Y lo ha hecho desde la perspectiva de que es al Gobierno al que le
corresponde la responsabilidad de tomar la iniciativa y dirigir la
respuesta a la crisis, para salir cuanto antes de ella.
Pero también desde la realidad evidente de que nos enfrentamos a una
crisis económica y financiera de carácter global y colectivo de la que
España no saldrá, mientras no lo hagan el resto de las economías
desarrolladas.
“El desafío al que nos enfrentamos en España es
también colectivo, nos concierne a todos y
compromete el futuro de nuestro país y de nuestro
bienestar, durante los próximos años”
Presidente Zapatero. 10 de febrero de 2009
De acuerdo con ambas consideraciones, la intervención del
Presidente se ha centrado en
2 LÍNEAS MUY CLARAS
RECLAMAR Y RENDIR CUENTAS
OFRECER A TODOS DE LO QUE ESTÁ HACIENDO
EL GOBIERNO PARA
TRABAJAR JUNTOS
FRENTE A LA CRISIS AFRONTARLA
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2. 1 PROPONER A TODOS TRABAJAR JUNTOS FRENTE A LA CRISIS
José Luis Rodríguez Zapatero ha formulado esta propuesta de trabajo y esfuerzo
conjunto, en el ámbito político, en el del Diálogo Social y en el de las Administraciones,
tanto autonómica como local.
A través del dialogo social, con el empleo como
A SINDICATOS Y EMPRESARIOS
objetivo fundamental.
A COMUNIDADES AUTÓNOMAS Para, conjuntamente, abordar y dar respuesta a los
problemas de sectores de actividad, principalmente la
industria, en su impacto local y coordinar y fortalecer
políticas para evitar la exclusión social.
Para aplicar de manera rápida y eficaz el Fondo de
A LOS AYUNTAMIENTOS
inversión municipal para el empleo.
Para acordar y agilizar las reformas y dar un
A LAS FUERZAS POLÍTICAS
impulso a los programas de transformación y desarrollo
de sectores innovadores y de futuro.
El Presidente ha fijado 5 principios como base de la cooperación
nacional que reclama y ofrece.
5 PRINCIPIOS
PRIMERO El compromiso de mantener y fortalecer la cohesión de los españoles, la
protección ante el desempleo y las políticas sociales conquistadas en
nuestro país.
SEGUNDO El compromiso de máxima austeridad en el gasto corriente por parte del
Gobierno y el máximo esfuerzo de inversión pública productiva para
generar empleo y fortalecer nuestro capital productivo.
TERCERO El compromiso de agilizar las reformas y los planes para el nuevo modelo
económico: mejorar la competitividad, reformar el sector servicios, el
energético, y el de transportes y seguir apostando decididamente por una
economía del conocimiento y de la sostenibilidad.
El compromiso de integrar las posiciones de todos para defender nuevas
CUARTO
reglas en el sistema financiero internacional, y la aplicación efectiva de las
obligaciones internacionales contraídas en la lucha contra el cambio climático y
en favor de los Objetivos del Milenio.
QUINTO El compromiso de impulsar y someterse a los acuerdos alcanzados en el ámbito
del Dialogo Social, lo que excluye cualquier decisión unilateral del
Gobierno en el ámbito de las relaciones laborales.
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3. 2 RENDIR CUENTAS DE LO QUE ESTÁ HACIENDO EL GOBIERNO PARA
AFRONTAR LA CRISIS
El Presidente ha informado hoy al Parlamento del
nivel de ejecución en que se encuentran las
medidas del PlanE (Plan Español de Estímulo
para la Economía y el Empleo), que el Gobierno
está desarrollando para afrontar y superar la crisis
(Ver anexo).
NUEVAS MEDIDAS PARA EL EMPLEO
El Presidente Zapatero ha dicho que, ante la actual cifra de más de 3 millones de parados
en España, no se puede esperar a la recuperación económica que, sin duda va a producirse.
Es necesario continuar actuando ahora, para ayudar a los desempleados.
Con este fin, el Presidente ha explicado que están en estudio una
serie de medidas, de carácter coyuntural, que deben ser
valoradas cuanto antes en la mesa de Diálogo Social.
MANTENER E INCREMENTAR LA COBERTURA POR
DESEMPLEO, SEA CUAL SEA EL NÚMERO DE
SON MEDIDAS PARA
PARADOS QUE SE ALCANCE
Y
PARA INCENTIVAR LA CONTRATACIÓN
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4. ANEXO
ESTADO ACTUAL DE DESARROLLO DEL PLAN ESPAÑOL
PARA EL ESTÍMULO DE LA ECONOMÍA Y EL EMPLEO
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS: ESTABILIDAD DEL SISTEMA FINANCIERO
Para que haya una reactivación económica es imprescindible la estabilidad previa de
los mercados financieros.
Por eso, todos los países de la UE adoptaron un
paquete de medidas, orientadas a dar esa estabilidad.
DE LAS QUE ADOPTÓ ESPAÑA, LA SITUACIÓN ES LA SIGUIENTE :
No ha sido necesaria ninguna actuación del Fondo de Garantía de Depósitos (se
aumentó hasta 100.000 euros por cliente y entidad).
No ha sido necesario aplicar ninguna medida cautelar de reforzamiento de capital de
ninguna entidad financiera española.
Por tanto, no se ha dado ni un euro de dinero público a
ningún banco ni caja de ahorro.
Con cargo al Fondo de Adquisición de Activos Financieros que se creó se han
realizado ya 4 subastas de compra, por más de 19.000 M€, que han permitido ampliar
su liquidez a 40 entidades de crédito.
El Gobierno ha autorizado a 53 entidades de crédito a poder utilizar el aval del Estado
en sus emisiones de deuda durante 2009.
ESTAS MEDIDAS HAN AYUDADO A RESTABLECER EL ACCESO
A LA FINANCIACIÓN DEL SISTEMA FINANCIERO ESPAÑOL
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5. ANEXO
QUE VUELVA A LLEGAR EL CRÉDITO A EMPRESAS Y
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS:
FAMILIAS
LÍNEAS ICO
A través del ICO, el Gobierno ha realizado LA MAYOR MOVILIZACIÓN DE RECURSOS
FINANCIEROS DE LA HISTORIA: cerca de 30.000 M€
Todas las líneas ICO anunciadas por el Presidente Zapatero en el
Congreso, a finales de noviembre de 2008, están ya operativas.
Aunque hasta dentro de unas semanas no se podrá valorar mejor su alcance, hasta el
momento más de 2.000 PYMES y autónomos se han beneficiado ya de estas líneas –sobre
todo de la nueva línea ICO-Liquidez– por importe de 185 M€.
En el Consejo de Ministros del pasado viernes, el Gobierno adoptó nuevas medidas de
impulso y flexibilidad de las líneas ICO, para que lleguen con más eficacia a los
ciudadanos. Objetivo en el las entidades financieras se han comprometido a colaborar.
Autorizar al ICO a traspasar fondos de la Línea ICO-PYME a la Línea ICO-
liquidez, que es la más demandada. En el caso de agotarse la dotación
económica de ambas líneas, se ampliará.
Dar más tiempo a las PYMES para devolver sus créditos, ampliando de 3 a 5
años el plazo máximo de devolución de las cantidades aplazadas, a través de
la Línea de Moratoria-PYME.
Incrementar 0,55 puntos el margen de intermediación de las entidades de
crédito (bancos y cajas de ahorro) en las líneas ICO-pyme, ICO-
emprendedores, ICO-crecimiento empresarial e ICO-internacionalización.
Ejemplo: Una empresa que en enero obtenía financiación en la Línea
ICO-PYME al tipo de interés del 4,14%, ahora pagará el 4,21%, es
decir, apenas 0,07 puntos más.
Dar más tiempo para devolver la Moratoria Hipotecaria
Los ciudadanos y familias que decidan acogerse a la Moratoria
Hipotecaria de 2 años establecida por el Gobierno, tendrán 15 años
para devolver la parte de hipoteca que se aplace ahora (5 más de los
previstos inicialmente) y un año más para empezar a devolverla.
MEDIDAS FISCALES para favorecer a empresas y familias:
Devolución mensual del IVA a las empresas.
Disponible ya para 28.000 empresas que recibirán la devolución, desde el 1 de
marzo. Y, en los próximos meses, serán más de 100.000 empresas las
beneficiadas por la medida.
Devolución anticipada de la deducción por vivienda, en vigor desde enero. Supone una
mejora de la renta disponible de los hogares.
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6. ANEXO
MANTENIMIENTO Y RECUPERACIÓN DEL EMPLEO
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS:
FONDO ESTATAL DE INVERSIÓN LOCAL. 8.000 M€
8.107 ayuntamientos (99,9% del total) se han acogido a este Fondo, presentando más de
30.000 proyectos, que van a generar 280.000 empleos directos.
Ya se han autorizado más del 60% de los proyectos: 22.425,
correspondientes a casi 6.000 ayuntamientos que pueden ya licitar las
obras.
La aprobación de los proyectos restantes quedará concluida el día 13 de
este mes de febrero.
Finalidad de los proyectos :
El 32% son obras de rehabilitación y mejora de espacios públicos
El 29% son equipamientos e infraestructuras de servicios básicos
17% corresponden a inversiones educativas, culturales y deportivas.
FONDO ESPECIAL DEL ESTADO PARA EL ESTÍMULO DE LA ECONOMÍA.
3.000 M€
CONSTRUCCIÓN Y MEJORA DE EDIFICIOS PÚBLICOS (380M€ ADICIONALES)
Con cargo a esta dotación adicional se han aprobado ya 311 proyectos que se pondrán en
marcha en las próximas semanas. En concreto, en el ámbito de la seguridad :
207 actuaciones de rehabilitación y mejora de casas-cuartel de la Guardia
Civil
68 proyectos en el ámbito penitenciario
Y 36 proyectos de inversión en comisarías de policía y centros de
internamiento.
IMPULSO A LA I+D+I (490 M€ ADICIONALES)
Se han publicado ya convocatorias y proyectos de investigación por valor de
110 M€.
Son inminentes las convocatorias CENIT, de colaboración público-privada,
por 50 M€, y CONSOLIDER, de apoyo a redes de investigación excelentes,
por otros 15 M€.
ATENCIÓN A LA DEPENDENCIA (400 M€ ADICIONALES)
Se ha acordado ya la distribución de este fondo adicional entre las
Comunidades Autónomas, que han presentado 1.585 proyectos, para
crear o adaptar casi 37.500 plazas de servicios en forma de residencias,
centros de día y ayuda a domicilio.
CONTINÚA…
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7. ANEXO
…CONTINUACIÓN
MANTENIMIENTO Y RECUPERACIÓN DEL EMPLEO
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS:
APOYO A SECTORES CONCRETOS DE ACTIVIDAD
El Gobierno ha puesto en marcha un Plan Integral, cuyas principales
AUTOMÓVIL
actuaciones son el Plan de Competitividad del sector y el Plan VIVE. El
principal objetivo, en el corto plazo, es el mantenimiento del empleo.
PLAN DE COMPETITIVIDAD, financiado con 800 M€.
La convocatoria de ayudas estará abierta hasta el
13 de febrero y los fondos llegarán a las empresas
en marzo.
PLAN VIVE (en diciembre se mejoraron sus condiciones)
Supera las 9.000 actuaciones: casi uno de cada
cuatro coches vendidos se acogen a él, que, con
una subvención equivalente de más de 2000
euros.
Está en línea con lo que se hace en
Alemania, Francia o Italia.
SECTOR TURÍSTICO PLAN RENOVE TURISMO
En tan sólo una semana se han concedido 175 M€,
prácticamente la mitad del total de fondos previstos.
SECTOR TEXTIL Se han AMPLIADO POR UN AÑO las principales medidas de apoyo a
este sector.
SECTORES DEL El Gobierno ha puesto en marcha PLANES ESPECÍFICOS para el
sector del calzado, el del juguete, la madera y los curtidos que
CALZADO,
buscan la transformación de sus modelos productivos, con la
JUGUETE, MADERA innovación como elemento fundamental de competitividad.
Y CURTIDOS
También contemplan apoyo a los trabajadores que resulten
excedentes, dando prioridad a su reciclaje y reinserción laboral.
INDUSTRIA El Gobierno ha aprobado el PLAN AVANZA2 con el objetivo de
consolidar la industria española de las Nuevas Tecnologías, un
ESPAÑOLA DE
sector que considera clave en el futuro modelo de crecimiento
NUEVAS español.
TECNOLOGÍAS
En 2009, el Plan cuenta con un presupuesto de
1.516 M€ y apoyará la creación de 45.000
empleos.
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8. ANEXO
…CONTINUACIÓN
MANTENIMIENTO Y RECUPERACIÓN DEL EMPLEO
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS:
APOYO A SECTORES CONCRETOS DE ACTIVIDAD (continuación)
Es el sector que está recibiendo una actuación preferente por parte del
SECTOR
Gobierno, para facilitar su ajuste, fomentar el mercado del alquiler y
INMOBILIARIO mejorar el acceso a la vivienda de los ciudadanos con menos recursos.
NUEVO PLAN DE VIVIENDA Y REHABILITACIÓN 2009-2012
Tiene un presupuesto de 10.188 M€, un 49% más
que el anterior.
Al menos, el 40% de las actuaciones son de alquiler
o alquiler con acceso a compra.
Las actuaciones de rehabilitación de multiplican por
3,5 veces.
REHABILITACIÓN (110 M€ ADICIONALES) DEL FONDO DE INVERSIÓN
ESTATAL
Mañana mismo, la Conferencia Sectorial de Vivienda
asignará estos fondos a proyectos concretos que
presentarán las Comunidades Autónomas.
LÍNEA ICO-VIVIENDA
Se destina una financiación de 3.000 M€ para la
incorporación de viviendas sin vender al mercado de
alquiler, durante siete años.
AUSTERIDAD EN GASTO CORRIENTE PARA
OBJETIVO DE LAS MEDIDAS:
MANTENER EL GASTO SOCIAL
El Gobierno ya incluyó en los Presupuestos Generales del Estado para este año 2009 una
reducción del 1,8% en los gastos corrientes de los Ministerios.
Acordó igualmente congelar los sueldos del Gobierno y de todos los altos cargos.
Y el Presidente Zapatero ha anunciado hoy que, en el próximo Consejo de Ministros, el
Gobierno acordará una reducción adicional de los gastos no financieros previstos en los
Presupuestos por una cuantía de otros 1.500 M€.
Estos recortes no afectarán a las retribuciones de los empleados públicos ni
a los programas de protección social.
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