El documento resume el discurso del Presidente Zapatero sobre el Informe Económico de 2009. En él, Zapatero destaca que 2009 fue uno de los años más difíciles debido a la crisis financiera y la caída del sector inmobiliario. Sin embargo, el Plan E aplicado por el gobierno ha dado resultados satisfactorios al evitar una mayor destrucción de empleos y empresas. Ahora, España debe cambiar su modelo de crecimiento hacia uno más sostenible a través de reformas para mejorar la competitividad.

1. SÍNTESIS DE LA INTERVENCIÓN DEL PRESIDENTE ZAPATERO, 10 de diciembre de 2009
EN LA PRESENTACIÓN DEL INFORME ECONÓMICO 2009
“VAMOS A VOLVER A CRECER PARA CREAR EMPLEO”
Por tercer año consecutivo, el Presidente del Gobierno ha presentado hoy el Informe
Económico correspondiente a 2009.
Es uno más de los instrumentos incorporados por el Presidente Zapatero al acervo
político, en cumplimiento de su compromiso de transparencia y de constante
rendimiento de cuentas de su Gobierno.
ANTE UNO DE LOS
AÑOS MÁS DIFICILES… EL MAYOR PROGRAMA DE
CHOQUE CONOCIDO EN
2009 ha sido uno de los años más difíciles de la ESPAÑA:
historia económica reciente de España. EL PlanE
Por haber confluido la crisis financiera global con
Más de 100 actuaciones de:
el ajuste del que, desde hacia quince años, venía
siendo el sector con mayor peso relativo en nuestro Apoyo a empresas y familias
PIB, el sector inmobiliario.
Fomento del empleo
Su parón ha causado un brusco aumento del Ajuste presupuestario
desempleo en nuestro país: se han destruido
Y de modernización de la
1,5 millones de empleos (la mitad en el sector
economía.
de la construcción) y la tasa de paro se ha
elevado hasta el 17,9%.
EL PlanE HA DADO RESULTADOS SATISFACTORIOS
El PlanE ha sido el programa de choque concebido y aplicado por el Gobierno para dar respuesta
a la crisis:
A las consecuencias de la El PlanE
fuerte restricción del crédito. Ha adaptado a las peculiaridades de la economía española las
pautas generales contenidas en el Plan de Recuperación de la
A la inhibición de la inversión
Unión y en las recomendaciones del G20.
privada y del consumo y al
consiguiente parón de la actividad. Supone el mayor y el más cuantioso y de los programas
anticíclicos aplicados nunca en, hasta ahora, en España.
A la luz de los resultados, De no haberse aplicado estas fuertes medidas anticíclicas
el Gobierno hace un balance satisfactorio de el desempleo habría sido mucho mayor y se habrían destruido un
estas medidas para sostener la actividad. número muy importante de empresas.
“Tendremos todavía por delante meses duros para el empleo. Pero debemos
saber, igualmente, que si la economía española está ahora en condiciones de
iniciar la recuperación –y lo está–, para unirse a las grandes economías
desarrolladas, es gracias al mantenimiento de la actividad y del tejido productivo
que, en circunstancias tan adversas, debemos al conjunto tan variado de medidas
anticíclicas aplicadas en el ejercicio que concluye en unos días”.
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2. Y AHORA, HAY QUE CAMBIAR EL MODELO DE CRECIMIENTO
El Presidente del Gobierno ha asegurado:
1. Que la economía española va a volver a crecer, con carácter inminente.
2. Que el principal objetivo de ese crecimiento es volver a crear empleo, cuanto antes
3. Que España va a recuperar la estabilidad presupuestaria, en los tiempos marcados.
¿CÓMO? ¿CON QUÉ
INSTRUMENTOS?
CRECIENDO DE OTRO MODO:
Con las reformas ya iniciadas este año
Con las reformas precisas para Con la Estrategia para la Economía
incrementar nuestra competitividad Sostenible presentada por el Gobierno, con un
Renovando el modelo productivo calendario preciso de iniciativas hasta el final de
la legislatura.
Mejorando el mercado laboral
Con 2 nuevos Fondos que estarán operativos
Y ganando terreno en innovación. el 1 de enero, para seguir combatiendo el
desempleo:
El Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad
Local : 5.000 M€
El Fondo para la Economía Sostenible : 20.000 M€
REFORMA LABORAL SIN
DEBILITAR A LOS TRABAJADORES
El Gobierno cree necesario, además, promover reformas en otros dos ámbitos:
EL LABORAL Y EL SISTEMA DE PENSIONES.
El Gobierno quiere alcanzar un primer “Después de superar una
acuerdo con los interlocutores sociales coyuntura muy difícil, después de
en el primer trimestre de 2010, para reanimar a una economía aturdida
una reforma laboral que fortalezca a las por la restricción global del crédito,
empresas, sin debilitar a los por la pérdida de confianza
trabajadores. generalizada y por el desplome del
sector inmobiliario, el tren del
crecimiento está muy próximo, y si
hacemos lo que debemos, si
Y en materia del sistema de pensiones,
aplicamos con rigor todas las
el Gobierno remitirá sus propuestas de reformas en marcha, este tren
reforma a los Grupos Parlamentarios y aumentará su velocidad hasta
a los interlocutores sociales en enero adquirir la necesaria para recuperar
de 2010. la creación de empleo”.
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3. 4 APUNTES MÁS
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SISTEMA FINANCIERO DE NO HABERSE APLICADO
LAS MEDIDAS DEL PlanE
1. A diferencia de lo que ha ocurrido en otros
países, las medidas de apoyo al sistema La destrucción de empleo habría sido mayor.
financiero español no solo no le han
costado nada al contribuyente, sino que Sólo los 2 Fondos aplicados este año han evitado
están produciendo beneficios: 2 puntos más de aumento del desempleo.
Han evitado el cierre de plantas de producción de
El Fondo de Adquisición de Activos
automóviles en España.
arroja una previsión de beneficios de
más de 600 M€ en 2009 y 2010. Otras medidas también han favorecido el
mantenimiento o creación de empleo (ver Anexo de
El programa de avales del Tesoro ha resultados)
generado hasta el momento más de
1.000 M€, en concepto de comisiones Muchas empresas que han podido mantenerse,
gracias las medidas del PlanE, habrían cerrado sin
ellas.
2. Ahora, hay que lograr que vuelva a fluir el
Los planes de apoyo a sectores estratégicos, como
crédito para apoyar la recuperación y los
esfuerzos en los próximos meses deben el de automoción, han sido determinantes para
centrarse en una rápida racionalización del garantizar su futuro.
tamaño del sistema financiero.
Gracias a las medidas del PlanE, España ha
podido seguir avanzando –también en este año de
Para ello, el Gobierno ha creado el Fondo de crisis- por la senda de la modernización y de la
Reestructuración Ordenada Bancaria (FROB) innovación tecnológica emprendida en los últimos
años.
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VEINTE PUNTOS DE DEUDA ENSEÑANZAS SACADAS DE LA
MENOS QUE LA MEDIA EUROPEA CRISIS
No podemos volver a un crecimiento estable sin
A pesar del importante esfuerzo fiscal que hacer profundas reformas de nuestro modelo
se está realizando productivo.
España presentará en 2010 un ratio De la crisis hay que salir juntos o, si no, prolongará
sus efectos en el tiempo.
de deuda sobre PIB casi 20 puntos
inferior a la media europea. El mantenimiento del modelo social que tanto
esfuerzo ha costado alcanzar ha exigido, exige y
exigirá un papel activo del Estado.
El papel del Estado para sostener la actividad y
Este hecho hace que 2 de las tres estimular su reactivación era y sigue siendo
agencias de rating hayan confirmado imprescindible.
la máxima calificación para nuestra
deuda. Sin una respuesta coordinada de los poderes
públicos en el marco internacional, no hubiera sido
Y la tercera agencia la ha rebajado de posible estabilizar los mercados financieros y
forma mínima: del 10 al 9. detener la caída libre de la actividad económica.
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4. RESULTADOS PlanE
LÍNEAS ICO 18.000 Millones de euros, a través de 350 mil préstamos a
empresas y familias.
El doble que en 2008.
Representa el 25% del total de la financiación.
Propuesta de mantener el esfuerzo.
Para que ninguna petición que cumpla los requisitos de la
línea ICO sea desatendida, se ha creado la figura del
Facilitador Financiero.
DEVOLUCIÓN Ha supuesto una inyección de liquidez de 5.000 M€ a unas
30.000 empresas.
MENSUAL DEL IVA Y
Aplazamientos tributarios y de la Seguridad Social a 170.000
APLAZAMIENTOS empresas, que superan los 8.000 M€.
TRIBUTARIOS En 2010, se complementará con la entrada en vigor de la
nueva bajada de 5 puntos en el Impuesto de Sociedades a
las empresas que mantengan o creen empleo.
MEDIDAS PARA MANTENER EL EMPLEO
FONDO ESTATAL Dotado de 8.000 M€ para los Ayuntamientos.
DE INVERSIÓN 15.000 empresas han obtenido algún contrato, a las que hay
que sumar las empresas subcontratistas.
LOCAL
Más de 400.000 personas han obtenido algún empleo o han
podido conservarlo.
1.400 proyectos en centros educativos y
culturales.
Se ha desarrollado, 140 escuelas infantiles.
entre otros, los
siguientes 1.000 equipamientos sociales.
proyectos: Casi 9.000 proyectos de equipamientos e
infraestructuras de servicios básicos,
incluyendo distribución y saneamiento de agua
y reciclaje de residuos.
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5. FONDO ESTATAL Dotado con 3.000 M€.
PARA EL ESTÍMULO Cerca de 100.000 personas han obtenido un empleo o han
podido conservarlo.
DE LA ECONOMÍA
Y EL EMPLEO Para financiar infraestructuras de seguridad,
700 M€
rehabilitación de viviendas e infraestructuras
de transportes.
En concreto:
Se han rehabilitado 194 Casas Cuartel y 28 Comisarías
de Policía.
435 actuaciones en instalaciones y viviendas militares.
Se han puesto en marcha la rehabilitación de 43.000
viviendas particulares.
Se han suprimido 29 pasos a nivel, además de un gran
número de actuaciones de conservación de las redes
de ferrocarril y carreteras.
1.500 M€ Para reforzar la inversión en actividades de
I+D+i.
En concreto, se han financiado:
4.100 proyectos de I+D+i.
1.100 contratos de formación de investigadores.
160 contratos de incorporación de doctores en
empresas.
Se han adjudicado 20 proyectos del nuevo programa de
Campus de Excelencia Internacional.
MEDIO Se han financiado 63 actuaciones, para la
AMBIENTE recuperación, regeneración y
acondicionamiento de playas.
41 proyectos de desarrollo rural, incluyendo
todos los Parques Nacionales.
164 actuaciones para la mejora ecológica de
nuestros ríos, incluyendo reparación de canales
y acequias y limpieza de márgenes.
45 actuaciones de repoblación forestal y
protección contra incendios.
ÁMBITO Se han creado o mejorado cerca de 25.000
SOCIAL plazas en centros de atención a la
dependencia.
Se ha formado a 25.600 cuidadores.
Se han incrementado en 241.000 plazas los
programas de Vacaciones para Mayores y
Termalismo Social.
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6. ESFUERZO EN 19.000 M€ de inversión pública ejecutada en 2009.
INFRAESTRUCTURAS Constituye una marca histórica.
Supone el mantenimiento de 500.000 empleos.
APOYO A SECTORES VIVIENDA Se ha creado una línea ICO para financiar a
aquellos promotores que destinen vivienda
CONCRETOS nueva a alquiler.
Ha movilizado 1.700 M€.
En este año la vivienda protegida ha
amortiguado la caída brusca del sector
inmobiliario. Ha representado en 2009:
El 11,5% del total de viviendas
vendidas
Y más de 40% de las viviendas
iniciadas.
AUTOMOCIÓN 800 M€ en la convocatoria extraordinaria
del Plan de Competitividad.
Han servido para apoyar:
Los proyectos de inversión de 19
fabricantes.
Y de 137 empresas de la industria
auxiliar.
Ha movilizado una inversión
superior a 3.000 M€.
TURISMO Plan Renove Turismo:
1.000 M€ en los seis meses del
año.
Ha financiado 3.600 proyectos
de modernización de
infraestructuras turísticas.
Ha movilizado una inversión
total superior a los 2.100 M€.
Plan Futur-E: 500 M€
Es la continuación del Plan
Renove-Turismo.
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7. MEDIDAS DE Cambios en los mecanismos de REGULACIÓN COLECTIVA de
empleo:
FOMENTO DE LA
Han permitido que los EREs de extinción representen
CONTRATACIÓN sólo el 10% y hayan sido sustituidos por suspensiones
temporales.
A finales de septiembre de 2009, más de 310.000
trabajadores mantenían el empleo gracias a esta
modalidad de ajuste.
Cerca de 40.000 personas han sido contratadas a tiempo
parcial, con los nuevos incentivos introducidos.
6.000 personas adicionales se han beneficiado de contratos
indefinidos mediante la utilización de las prestaciones por
desempleo como la bonificación a la contratación.
Más de 11.000 desempleados con cargas familiares han
sido contratados mediante la nueva bonificación
específicamente creada a este efecto.
Cerca de 60.000 desempleados han hecho uso de la
posibilidad de capitalizar sus prestaciones para desarrollar
un proyecto empresarial o de trabajo autónomo.
REFUERZO DE LOS Prestación de CARÁCTER EXTRAORDINARIO DE 420 €:
INSTRUMENTOS DE Ya se están beneficiando 260.000 desempleados.
COHESIÓN SOCIAL
Impulso a la atención a la DEPENDENCIA:
565.000 prestaciones se han alcanzado.
Se han MEJORADO OTRAS POLÍTICAS SOCIALES como las
pensiones mínimas o las becas.
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