Introducción a la Cooperación Internacional

INTRODUCCIÓN A LA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL
www.raci.org.ar / info@raci.org.ar

ANTECEDENTES
Introducción a la Cooperación Internacional
 1945: surge el concepto de Cooperación Internacional, con la firma de la Carta de San
Francisco y creación de la ONU para fomentar la paz y disminuir la desigualdad.
 1947: primeras acciones de asistencia a los países involucrados en la Segunda Guerra
Mundial.
 1960s: se delinean las primeras políticas de Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD). Se
afianzaron las relaciones bilaterales de las naciones poderosas con sus antiguas
colonias y se expandió la cooperación multilateral a través de los bancos regionales y la
firma de acuerdos de integración económica.
 1989: fin de la Guerra Fría y reacomodamiento de la Cooperación, de Este – Oeste a
Norte – Sur.
 2000: Declaración del Milenio, se establecieron cuáles eran los Objetivos de
Desarrollo del Milenio – ODM (compromiso al 2015).

¿QUÉ ES LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL?
“La Cooperación Internacional es la relación
que se establece entre dos o más países,
organismos u organizaciones de la sociedad
civil, con el objetivo de alcanzar metas de
desarrollo consensuadas.”
Informe sobre Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (IDH-PNUD): www.undp.org/spanish

¿QUÉ ES LA COOPERACIÓN AL
DESARROLLO?
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE): www.oecd.org
“La Cooperación al Desarrollo comprende el
conjunto de actuaciones, realizadas por actores
públicos y privados, entre países de diferente
nivel de renta con el propósito de promover el
progreso económico y social de los países del
Sur, de modo que sea más equilibrado en
relación con el Norte y resulte sostenible.”

¿QUÉ ES LA AYUDA OFICIAL AL DESARROLLO
(AOD)?
La AOD comprende cooperación técnica, científica y
administrativa, donaciones, préstamos blandos o grants
destinados a países o territorios – generalmente en vías
de desarrollo- que figuran en la lista de países que
pueden recibir ayuda oficial de gobiernos extranjeros y
agencias multilaterales que buscan promover el desarrollo
económico y el bienestar de las poblaciones afectadas.

¿ QUÉ SON LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO
DEL MILENIO?
“Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio que abarcan desde la
reducción a la mitad de la pobreza extrema hasta la detención de la
propagación del VIH/SIDA y la consecución de la enseñanza primaria
universal para el año 2015, constituyen un plan convenido por todas las
naciones del mundo y todas las instituciones de desarrollo mas importante
a nivel mundial”.
Buscan alcanzar o dar solución a problemáticas que en la actualidad se
consideran los principales obstáculos al desarrollo en los países menos
favorecidos, mancomunando esfuerzos, recursos y sinergia para ayudar a los
mas carenciados.

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
Objetivos de Desarrollo del Milenio de la Organización de Naciones Unidas (ONU): www.un.org/spanish/millenniumgoals
 OBJETIVO 1:
Erradicar la extrema pobreza y el hambre.
 OBJETIVO 2:
Lograr la enseñanza primaria universal.
 OBJETIVO 3:
Promover la igualdad entre los géneros y
empoderamiento de la mujer.
 OBJETIVO 4:
Reducir la mortalidad infantil.
 OBJETIVO 5:
Mejorar la salud materna.
 OBJETIVO 6:
Combatir HIV/SIDA, paludismo y otras
enfermedades.
 OBJETIVO 7:
Garantizar la sustentabilidad del medio
ambiente.
 OBJETIVO 8:
Fomentar una asociación mundial para el
desarrollo.

OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO para
la REPÚBLICA ARGENTINA (Informe País 2007)
 OBJETIVO 1:
Erradicar la extrema pobreza y el hambre.
 OBJETIVO 2:
Lograr la enseñanza primaria universal.
 OBJETIVO 3:
Promover el trabajo decente.
 OBJETIVO 4:
Promover la igualdad entre los géneros y
empoderamiento de la mujer.
 OBJETIVO 5:
Reducir la mortalidad infantil.
 OBJETIVO 6:
Mejorar la salud materna.
 OBJETIVO 7:
Combatir HIV/SIDA, paludismo y otras enfermedades.
 OBJETIVO 8:
Garantizar la sustentabilidad del medio ambiente.
 OBJETIVO 9:
Fomentar una asociación mundial para el desarrollo.
La Argentina consideró la
Promoción del Trabajo Decente
como un objetivo en sí mismo
que no podía estar contenido en
otro

• Representan las prioridades urgentes de desarrollo de toda la humanidad.
• Marcan y resaltan una senda en la que los países miembros de Naciones
Unidas se comprometieron a recorrer juntos.
• Promueven un nexo dinámico y dialogo social entre todos los actores.
• Exigen alianzas, promoviendo la concertación local y regional para potenciar el
impacto.
• Promueven la necesidad de fortalecer la solidaridad mundial.
• El esquema de trabajo propuesto por los ODM se relaciona con la
conformación de amplias redes de cooperación en varios planos
simultáneamente: el local, el nacional, el regional y el internacional norte-sur
Los ODM representan una oportunidad para las organizaciones de la sociedad
civil de estrechar lazos, vincularse, discutir practicas, visiones comunes y
generar dialogo común con gobiernos, organismos internacionales y otros
actores que trabajan par el desarrollo de las comunidades.
¿POR QUÉ SON IMPORTANTES LOS ODM PARA
LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL?

PROMOCIÓN DEL DESARROLLO HUMANO (Nivel
Local)
LA AYUDA PUEDE DESTINARSE A DISTINTOS
SECTORES:
 Estado (igualador)
 Sociedad Civil (participativa)
 Sector Privado (responsable)

¿QUÉ ES LA ORGANIZACIÓN PARA LA
COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO
ECONÓMICO (OCDE)?
La OCDE es una organización de cooperación
internacional, creada en el marco de Naciones Unidas,
que reúne a los gobiernos de los países comprometidos
con la democracia y la economía de mercado de todo el
mundo en un espacio en donde pueden comparar
experiencias políticas, buscar respuestas a problemas
comunes, identificar buenas prácticas y coordinar las
políticas nacionales e internacionales.

¿QUÉ ES LA ORGANIZACIÓN PARA LA
COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO
ECONÓMICO (OCDE)?
Establecida: 1961
Ubicación: París, Francia
Miembros: 30 países
Presupuesto: 320 millones de euros – 2009
Objetivos: generar crecimiento económico sostenible, impulsar el empleo,
elevar el nivel de vida, mantener la estabilidad financiera, ayudar a los países
en su desarrollo económico y contribuir al crecimiento del comercio mundial.
Se encarga de monitorear los compromisos de los países desarrollados
en materia de Cooperación Internacional para el Desarrollo.

LISTADO DE PAÍSES PRIORITARIOS PARA
RECIBIR AOD
La OCDE, en coordinación con Naciones Unidas, genera
trianualmente, pero con posibilidad de realizar revisiones anuales, un
listado de aquellos países que deben ser prioritarios para recibir AOD
en base a un cálculo que considera el Producto Bruto Interno – es
decir la riqueza que un país produce en un lapso de tiempo-
mensurado en dólares estadounidenses a lo largo de un año.
CUATRO CRITERIOS:
a) países que presentan el menor nivel de desarrollo,
b) países con bajos niveles de ingreso medio per cápita –es decir
menos de USD 935– a mediciones realizadas en el año 2007,
c) países con un nivel de desarrollo medio-bajo cuyo PBI per cápita es
de entre USD 936 y USD 3.705 –en el año 2007
d) países con un PBI per cápita de entre USD 3.706 y USD 11.455 y son
denominados países o territorios con un ingreso medio alto.

RECIBIR AOD
Países menos
desarrollados
Otros Países de bajos
ingresos
(Ingreso per capita
menor a USD 935 en
2007)
Países y territorios de
ingresos medios
bajos
(Ingreso per capita
entre USD 936- USD
3.705 en 2007)
Países y territorios
con ingresos medio
altos
(Ingreso per cápita
entre USD 3.706 -
USD 11.455 en 2007)
Afganistán
Angola
Bangladesh
Benin
Bután
Burkina Faso
Burundi
Camboya
Comoros
Eritrea
Etiopia
Costa de Marfil
Ghana
Kenya
Nigeria
Pakistán
Papua Nueva
Guinea
República
Democrática de
Corea
Albania
Algeria
Antigua República
Yugoslava de
Macedonia
Armenia
Azerbaiján
Bolivia
Bosnia y
Herzegovina
*Anguilla
Antigua y Barbuda
(*1)
Argentina
Barbados (*2)
Belarus
Belice
Brasil
Bostwana
Chile
Cook Islands

RECIBIR AOD
Países menos
desarrollados
ingresos
(Ingreso per capita
menor a USD 935 en
2007)
ingresos medios
bajos
(Ingreso per capita
entre USD 936- USD
3.705 en 2007)
con ingresos medio
altos
entre USD 3.706 -
USD 11.455 en 2007)
República de
Kyrgyz
Tajikistán
Uzbekistán
Vietnam
Zimbabwe
Cabo Verde
China
Colombia
República del
Congo
República
Dominicana
Ecuador
Egipto
El Salvador
Filipinas
Costa Rica
Croacia
Cuba
Dominicana
Fiji
Gabón
Granada
Jamaica
Kazajistán
Libano
Libia

RECIBIR AOD
Países menos
desarrollados
ingresos
(Ingreso per capita
menor a USD 935 en
2007)
ingresos medios
bajos
(Ingreso per capita
entre USD 936- USD
3.705 en 2007)
con ingresos medio
altos
entre USD 3.706 -
USD 11.455 en 2007)
República de
Kyrgyz
Tajikistán
Uzbekistán
Vietnam
Zimbabwe
Georgia
Guatemala
Guyana
Honduras
India
Indonesia
Irán
Irak
Jordania
Malasia
Mauritius
*Mayotte
México
Montenegro
*Monserrat
Nauru
Omán (*1)
Palau
Panamá
Serbia

COMITÉ DE AYUDA AL DESARROLLO (CAD)
FUNCIÓN: tratar los asuntos que hacen a la Cooperación al Desarrollo
COMPUESTO POR 23 MIEMBROS: Alemania, Australia, Austria, Bélgica,
Canadá, Comisión Europea, Dinamarca, España, Estados Unidos de
América, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Irlanda, Japón, Luxemburgo,
Noruega, Nueva Zelandia, Países Bajos, Portugal, Suecia, Suiza y el Reino
Unido.
Los países miembros del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD),
proporcionan más del 90% de la Asistencia Oficial al Desarrollo
mundial (AOD), y están de acuerdo sobre las políticas de ayuda y en
contacto con las OSCs de países desarrollados y países en desarrollo.

COMPROMISOS INTERNACIONALES
“Resolución 2626”, Asamblea General de las Naciones Unidas, 27 de octubre de
1970: países desarrollados de destinar el 0.7% de su Producto Bruto Interno
(PBI) a Ayuda Oficial al Desarrollo
Meta dispuesta para el 2015 =
0.7% del PBI
Meta intermedia para el 2010 =
0,5% del PBIPaíses que están cumpliendo con los compromisos:
Suecia (1.03%)
Luxemburgo (1%)
Dinamarca (0.83%)
Reino de los Países Bajos (0.8%)
Bélgica con el (0.7%)
Reino Unido (0.56%)
Finlandia (0.55%)
Irlanda (0.52%)
España (0.51%)
Países que no estarán alcanzando la meta
intermedia del 0.5% del PBI para el año
2010 :
Francia (0.46%)
Alemania (0.4%)
Austria (0.37%)
Portugal (0.34%)
Grecia (0.21%)
Italia (0.20%)

 Declaración del Milenio (2000, ONU)
Metas de Desarrollo del Milenio (ODMs)
 Consenso de Monterrey (2002, ONU) Financiamiento para el desarrollo –
Se retoma compromiso 0.7% del Producto Bruto Interno (PBI) de los países ricos
destinado a la Ayuda Oficial al Desarrollo (AOD)
 Declaración de Roma sobre Harmonización (2003, OCDE) - Armonización de políticas,
procedimientos y prácticas entre las instituciones y los sistemas vigentes en los países asociados a fin de
aumentar la eficacia de la AOD y alcanzar los ODM
 Declaración de París (2005, OCDE) - Principios de la Cooperación Internacional: Apropiación;
Alineación; Armonización; Gestión por resultados; Mutua accountability.
 Consenso Europeo sobre Desarrollo (2006, UE) - Visión compartida que guía las actividades
de la UE en el campo de la Cooperación al Desarrollo, tanto a nivel de Estado como de Comunidad.
Acciones concretas a tomar para implementar dicha visión a nivel de Comunidad.
 Tratado de Lisboa (alias Tratado de Reforma) (2007, OCDE) - Reforma el funcionamiento de
la Unión europea estableciendo cambios claves dirigidos al aumento de la consistencia y la coherencia
de las acciones y políticas externas de la Unión Europea. Refuerza y clarifica la política de cooperación al
desarrollo de la Unión Europea.
Agenda de Acción de Accra (2008, OECD) - Una agenda para acelerar el progreso basado en
previsibilidad, condicionamiento y autonomía. Construida a partir de los compromisos establecidos en la
Declaración de París.

COMPROMISOS DE LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL (Declaración de París, 2005)
 APROPIACIÓN (OWNERSHIP): los países en desarrollo (o socios) ejercen una autoridad
efectiva sobre sus políticas de desarrollo y estrategias y coordinan acciones de desarrollo
basadas en dos compromisos: los socios se comprometen a ejercer su liderazgo y los
donantes a respetar y reforzar dicha capacidad.
 ALINEACIÓN (ALIGNMENT): los donantes internacionales se alinean con las antedichas
estrategias y utilizan los sistemas locales, instituciones y procedimientos nacionales de
desarrollo, de los países socios.
 ARMONIZACIÓN (HARMONIZATION): los donantes coordinan sus acciones, simplifican
sus procedimientos y comparten información para evitar la duplicación.
 GESTIÓN ORIENTADA A RESULTADOS (MANAGING FOR RESULTS): administrar los
recursos y mejorar la toma de decisiones orientadas a resultados. Los donantes y los
países en desarrollo se concentran en producir y medir resultados.
 RENDICION DE CUENTAS (MUTUA ACCOUNTABILITY): donantes y donatarios
sostienen una transparencia mutua en la gestión de resultados. Son responsables y deben
rendirse cuentas mutuamente de los resultados del desarrollo.

FORMAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
 Transferencia de capacidad técnica, administrativa y
tecnológica. Asesoramiento.
 Recursos Financieros (fondos públicos y privados).
 Recursos Humanos (pasantes extranjeros,
voluntariado).

TIPOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
1) Cooperación Técnica, Científica y
Administrativa
2) Cooperación Financiera
Premios
3) Ayuda Humanitaria y de Emergencia
4) Reorganización de la Deuda. Canje de
Deuda
5) Cooperación Descentralizada
6) Cooperación Sur-Sur
7) Cooperación Triangular
8) Auspicios Académicos: becas y fellowships
9) Pasantías y voluntariado

1) COOPERACIÓN TÉCNICA, CIENTÍFICA Y
ADMINISTRATIVA
“Consiste en la transferencia y aplicación de la experiencia
y el conocimiento, en la búsqueda de soluciones
adaptadas a los países menos desarrollados, a través de la
ejecución conjunta de medidas, estrategias y proyectos.”
Cooperación Técnica Alemana (GTZ): www.gtz.org.ar

2) COOPERACIÓN FINANCIERA
“La cooperación financiera refiere a toda transferencia concedida
para la financiación de actividades orientadas al desarrollo del país
receptor, que se canaliza bajo la forma recursos financieros
transferidos desde los países donantes a los beneficiarios.”
MODALIDADES
 Subvenciones y créditos a través de los proyectos y los programas.
 Ayudas en mercancías para el desarrollo del país, que éste no puede
importar por carecer de recursos.
 Financiación para realizar reformas estructurales.

FUENTES DE LA COOPERACION FINANCIERA
Fondos: Públicos – Privados – Mixtos
1er Grupo - Fondos Públicos: cooperación proveniente de Ayuda Pública
o Ayuda Oficial al Desarrollo
• Organismos Multilaterales (aportes de países miembro) Ej.: Organización de las
Naciones Unidas (ONU), Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Banco Mundial
(BM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID), etc.
• Agencias de Cooperación Internacional Ej.: Agencia Española de Cooperación
Internacional y Desarrollo (AECID), Agencia de Cooperación Internacional de Japón (JICA), Agencia
Finlandesa de Desarrollo Internacional (FINNIDA), Agencia Canadiense de Cooperación Internacional
(CIDA), etc.
• Ministerios de Relaciones Exteriores Ej.: Ministerio de Relaciones Exteriores de Noruega,
Ministerio de Relaciones Exteriores de los Países Bajos, etc.
• Embajadas Ej: Embajada de Finlandia, Embajada Británica, Embajada de Suiza, etc.
• Gobiernos Locales Ej.: Estado de Baviera (Alemania), Xunta de Galicia (España), Región de
Abruzzo (Italia), Región des Pays de la Loire (Francia), Ayuntamiento de Portugalete (Portugal), etc.

2do Grupo - Fondos Privados:
 Fundaciones privadas internacionales Ej.: Ford Foundation, AVINA Stiftung, American
Express Foundation, Kellogg Foundation, Tinker Foundation, etc.
 Empresas multinacionales (RSE) Ej.: Dow Chemical, Microsoft, Monsanto, Syngenta, The
Coca-Cola Company, Unilever, etc.
 Individuos que realizan donaciones desde el exterior (OSM – Online Social
Marketplaces) Ej.: extranjeros que realizaron pasantías o estudios o voluntariado en
organizaciones de la sociedad civil en el país donatario, etc.
Cambio en la lógica de las donaciones:
de “legado” a “transformación en el corto plazo”

3er Grupo - Fondos Mixtos:
• Fondos públicos de un país + fondos públicos de otro país
• Fondos que provienen de organismos multilaterales + fondos privados Ej.: Partnership
for Transparency Fund (PTF), CIVICUS – Worldwide Alliance for Citizen Participation, Fondo Regional para
la Promoción de la Transparencia (FONTRA), etc.
• Fondos que provienen de fundaciones privadas + organismos internacionales Ej.:
Iniciativa Interamericana para la Cooperación de la Sociedad Civil (OEA – OSI), United Nations Democracy
Fund (UNDEF), Arab Gulf Programme Fund for United Nations (AGFUND), etc.
• Joint Funds: fondos privados + fondos privados Ej.: Northern States Financial Coorporation -
NSFC Joint Funds, U.S. – Egypt Science and Technology Joint Fund, India-ASEAN Cooperation Fund, etc.
• Trustees: intereses de fondos privados Ej.: United Nations Peace building Trust Fund,United
Nations Development Group Iraq Trust Fund, United Nations Central Fund for Influenza Action, United
Nations Trust Fund for Human Security, TIDES Foundation, etc.

 Fondos reembolsables: comprende el financiamiento en efectivo, bajo
condiciones de interés y de tiempo favorables, para el desarrollo de
actividades económicas de una fuente en un país en vías de
desarrollo.
 Fondos no reembolsables: es la cooperación ofrecida por algunas
fuentes mediante la asignación de recursos en efectivo, con el objeto
de apoyar proyectos o actividades de desarrollo. No se contrae deuda
al aceptar estos fondos.
 Créditos blandos: son créditos otorgados por estados, organizaciones
internacionales, o instituciones internacionales que poseen una baja o
nula tasa de retorno. Buscan incentivar el desarrollo de las
microfinanzas.
CANALES DE LA COOPERACIÓN FINANCIERA

“Los Grants no son beneficios o titulaciones. Es una
donación que consiste en la ayuda financiera a un receptor
para que lleve a cabo tareas de bien público o actividades
autorizadas por la ley. No es asistencia directa ni tampoco
préstamos a individuos”
¿QUÉ ES UN GRANT?
A través de los Grants, los donantes realizan los aportes financieros no
reembolsables para que las organizaciones de la sociedad civil puedan llevar a
cabo proyectos de desarrollo. Cada donante posee sus propios criterios para
implementar este tipo de donaciones, que son los denominados guidelines o
lineamientos de apoyo

“Es una compensación que puede expresarse en
diferentes formas (dinero, obras de arte, traslados y
estadías para participar de algún evento, etc) que se recibe
como reconocimiento a una tarea destacada que se ha
realizado.”
¿QUÉ ES UN PREMIO?
Es un mecanismo para destacar, detectar o resaltar una buena práctica,
proyecto o programa, y en este sentido -y a diferencia del resto de los premios
el azar no interviene.
- La institución u organización que otorga el premio sea de origen extranjero al
de la persona u organización postulante.
- Los fondos deben provenir del extranjero
- Tendencia en crecimiento

3) AYUDA HUMANITARIA Y DE EMERGENCIA
“Conjunto diverso de acciones de ayuda a las víctimas
de desastres (desencadenados por catástrofes
naturales o por conflictos armados), orientadas a aliviar
su sufrimiento, garantizar su subsistencia, proteger sus
derechos fundamentales y defender su dignidad.”
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR): www.acnur.org

4) REORGANIZACIÓN DE LA DEUDA
“Se refiere a la condonación de una parte de la deuda por
la fuente, a cambio de que el país receptor ejecute
proyectos de desarrollo.”
“La reorganización de la deuda se define como los acuerdos
en los que participan tanto los acreedores como los
deudores (y a veces terceros), que modifican las
condiciones establecidas para el servicio de una deuda
existente.”
CANJE DE DEUDA
Banco Interamericano de Desarrollo – Fondo Multilateral de Inversiones (BID-FOMIN): www.iadb.org/mif
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD): www.undp.org/spanish

5) COOPERACIÓN DESCENTRALIZADA
“En un sentido estricto, consiste en la cooperación
realizada por las administraciones sub-estatales (gobiernos
autónomos, diputaciones, ayuntamientos).
En un sentido amplio, se trata de un nuevo enfoque de la
cooperación caracterizado por la descentralización de
iniciativas y de la relación con el Sur, por la incorporación
de una amplia gama de nuevos actores de la sociedad
civil, y por una mayor participación de los actores de los
países del Tercer Mundo en su propio desarrollo.”

6) COOPERACIÓN SUR-SUR
“La cooperación que otorgan los países en vías de
desarrollo o medianamente desarrollados a otros países
que se encuentran en el proceso similar de desarrollo.”
Agencia de Cooperación de Japón (JICA): www.jica.jp

7) COOPERACIÓN TRIANGULAR
“Es una modalidad innovadora de la cooperación
horizontal que consiste básicamente en la asociación de
una fuente tradicional (bilateral o multilateral) y un país de
desarrollo medio, otorgante de cooperación horizontal,
para concurrir conjuntamente en acciones a favor de una
tercera nación en desarrollo.”
Instituto Ecuatoriano de Cooperación Internacional (INECI):www.mmrree.gov.ec/ineci

8) AUSPICIOS ACADÉMICOS
“Consisten en apoyo (económico, habitacional, provisión de
materiales) a individuos para fomentar su desarrollo brindando
oportunidades de especialización. Los requisitos son variables
de acuerdo a quienes están orientadas. No obstante ello, están
dirigidas en su mayoría a aquellos que tienen un excepcional
desempeño académico en sus respectivas disciplinas.”
BECAS
FELLOWSHIPS
“Un Fellowship es un reconocimiento otorgado por un grupo que
presta aval y prestigio a quien lo recibe, convirtiéndolo en un
miembro o camarada del mismo.”
Social Science Research Council (SSRC): www.fellowships.ssrc.org

9) PASANTÍAS Y VOLUNTARIADO
“El voluntariado comprende las acciones de individuos,
estudiantes, profesionales y técnicos que, sin fines de lucro,
colaboran en la ejecución de programas, proyectos o
actividades de desarrollo en los que el país estime
conveniente su participación.”
“Las pasantías consisten en el desplazamiento de
funcionarios de entidades estatales, profesionales o
estudiantes a otro país con el fin de conocer experiencias,
procedimientos, capacidades, conocimientos o instituciones
en temas específicos.”
Ministerio de Comercio de Colombia: www.mincomercio.gov.co

FORMAS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
1) Cooperación Bilateral
2) Cooperación Multilateral
3) Cooperación Descentralizada (anteriormente explicada)
4) Cooperación por Partnerships o Alianzas

1) COOPERACIÓN BILATERAL
“La cooperación bilateral es aquella en la que los gobiernos
de los países donantes canalizan sus fondos de
cooperación al desarrollo directamente hacia los países
receptores, sea a los gobiernos de estos países o a otras
organizaciones.”

2) COOPERACIÓN MULTILATERAL
“La cooperación multilateral es aquella en la que los
gobiernos remiten dichos fondos a las organizaciones
multilaterales para que estas los utilicen en la financiación
de sus propias actividades, de modo que la gestión queda
en manos de las instituciones públicas internacionales y no
de los gobiernos donantes.”

4) PARTNERSHIPS Y ALIANZAS
“La cooperación por Partnerships o Alianzas apunta a
fortalecer los vínculos entre las organizaciones de la
sociedad civil de distintos países.”

FLUJOS DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL
1) Cooperación Vertical
2) Cooperación Horizontal
3) Cooperación Sur - Sur (anteriormente explicada)
4) Cooperación Triangular (anteriormente explicada)

1) COOPERACIÓN VERTICAL
“Es aquella que se da entre un país desarrollado y otro en
vías de desarrollo o de menor nivel de desarrollo.”

2) COOPERACIÓN HORIZONTAL
“Es aquella que se da entre países de similar nivel de
desarrollo.”

¿A QUIÉNES LLAMA LA RACI AGENTES DE LA
COOPERACIÓN INTERNACIONAL?

FUENTES SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN
1. Agencias de cooperación internacional: entidades u organismos de asistencia oficial para el
desarrollo que proporcionan asistencia financiera, ayuda humanitaria, cooperación técnica y
administrativa a gobiernos y/u OSCs.
2. Corporaciones o empresas con programas filantrópicos internacionales: entidades o
instituciones privadas, que dentro de su estructura organizacional, poseen un área de vinculación
con la comunidad, a través de la cual canalizan fondos, o proyectos de ayuda comunitaria a escala
internacional, o a través de sus filiales radicadas en cada uno de los países en donde tiene
operaciones comerciales.
3. Embajadas: representación diplomática de un Estado ante el gobierno de otro Estado. Doble rol:
Fondo de Cooperación Local (FCL) y puente entre la Agencia de Cooperación Internacional y/o
Ministerio de Relaciones Internacionales de ese país.
4. Filántropos individuos internacionales: personas físicas que realizan donaciones o aportes en
especies a otros países del cual residen.
5. Fundaciones privadas internacionales: entidad no gubernamental sin fines de lucro, cuyo
propósito principal es otorgar donaciones o grants.

FUENTES SEGÚN TIPO DE ORGANIZACIÓN
6. Gobiernos locales a través de la cooperación descentralizada: entidades
gubernamentales sub-nacionales tienen la capacidad de ejercer o proveer ayuda al
exterior, mas allá de los planes rectores de cada país – Cooperación
descentralizada.
7. Ministerios de relaciones exteriores: países que no poseen una agencia diferenciada utilizan
el Ministerio de Relaciones Exteriores, para impulsar acciones de desarrollo a nivel internacional
– más sesgadas por intereses geopolíticos.
8. Organismos internacionales: organizaciones con alcance o presencia internacional, cuyos
miembros son estados soberanos u otras organizaciones intergubernamentales.
9. Organismos gubernamentales extranjeros: órganos oficiales de países que realizan
acciones más allá de los límites políticos de su país. Ministerios de educación y cultura
10. Organizaciones no gubernamentales internacionales
11. Representaciones extranjeras: entidades que representan colectivos de intereses ya sean
públicos o privados a nivel internacional. Delegación de la UE en Argentina
12. Universidades: becas de estudio. Investigación, fellowships, premios.

IMPACTO DE LA CRISIS FINANCIERA
INTERNACIONAL EN LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
Alta dependencia de OSCs que trabajan temas que hacen a cambios culturales a
largo plazo y al apoyo de una agenda más innovadora, audaz, de impacto
estructural y de incidencia en políticas publicas. Por ej: buen gobierno, fortalecimiento de la
democracia, derechos humanos y cívicos, medio ambiente y desarrollo sustentable a los flujos de
ayuda internacional
Impacto sobre los fondos públicos: a) contracción general de las economías de
los países (menor PBI)  cae cooperación por ser esta un componente porcentual del
PBI - EFECTOS MEDIATOS (partidas presupuestarias)
b) voluntad ex profeso de reducir el gasto
público  ítem “cooperación internacional” se reducirá
Impacto sobre los fondos de origen privado: pérdida de fundaciones
internacionales de entre un 20% y un 35% - EFECTOS INMEDIATOS
Reducción de los flujos de cooperación hacia los países prioritarios y no prioritarios

IMPACTO DE LA CRISIS FINANCIERA
INTERNACIONAL EN LA COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
CONSECUENCIAS:
 MEDIATAS: gobiernos extranjeros con paquetes trianuales (consecuencias para
el 2010) E.g.: UE
 INMEDIATAS: caída de filantropía local, individual y corporativa.
 NUEVA TENDENCIA: espacialmente en tiempos de crisis, la ayuda no debe ser
retirada. E.g.: Gobiernos escandinavos
 PREOCUPACION para el período 2010-2012

PRIORIDADES ESTRATÉGICAS DE LA
→ ENFOQUE GEOGRÁFICO
→ ENFOQUE TEMÁTICO
→ ENFOQUE DESDE LOS ACTORES DE LA

Principales receptores de Cooperación
Internacional a nivel mundial:
1º América Central y el Caribe
(Bélice, Guatemala, El Salvador, Honduras,
Nicaragua, Costa Rica, Panamá, Cuba, Jamaica)
2º Región Andina (Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú, Bolivia)
3º Cono Sur - A-B-C (Argentina, Brasil, Chile + Uruguay)
América Latina
1º Asia
2º África
3º Medio Oriente
4º América
5º Europa del Este
6º Oceanía
Prioridades estratégicas de la Cooperación
Internacional – enfoque geográfico

Internacional – enfoque geográfico
Asia USD 28910,89
África USD 27209,16
Medio Oriente USD 13122,02
América USD 6906,83
Europa del Este USD 2969,23
Oceanía USD 1312,9
Continentes que recibieron más
cooperación internacional:
Fuente: Elaboración propia en base a información obtenida de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), http://www.stats.oecd.org/qwids/#?

Prioridades estratégicas
de la Cooperación
Internacional en América
Países que más AOD recibieron
2006 2008
Colombia Colombia (USD 898 millones)
Bolivia Haití (USD 556 millones)
Guatemala Nicaragua (USD 531 millones)
Nicaragua Bolivia (USD 495 millones)
Honduras Perú (USD 384 millones)
Perú Brasil (USD 378 millones) Referencias:
-datos del año 2008
-en millones de dólares estadounidenses
América del Norte y América Central 2859.01
América del Sur 2920.61

Internacional en América Latina
Durante 2008, se
registraron las
mayores donaciones
registradas hacia
América Latina, USD
2920,61 mil millones.

Países que más cooperación recibieron - América
Latina
1º América Central y
el Caribe (Guatemala, El
Salvador, Costa Rica, Cuba)
2º Región Andina
(Colombia, Perú, Bolivia)
3º Cono Sur - A-B-C
(Argentina, Brasil, Chile,
Uruguay)
P aís es de A m éric a L atina qu e m ás
c o op erac ió n han rec ib ido en el p eríod o
2003-2008 (en m illon es d e d ólares
es tad o unid ens es )
0 200 400 600 800 1000
A ntigua & B arbuda
B ahamas
Is las Malvinas
Trinidad & Tobago
Uruguay
G uy ana
V enez uela
C os ta R ic a
R epúblic a D ominic ana
C uba
A rgentina
C hile
S urinam
P araguay
E c uador
E l S alvador
Méx ic o
B ras il
P erú
Honduras
G uatemala
Haití
B olivia
Nic aragua
C olombia
2003
2004
2005
2006
2007
2008

Internacional en América
del Sur
Dentro de América del Sur podemos encontrar
subgrupos de receptores de cooperación
internacional:
1º Región Andina 2017.10
(Venezuela, Colombia, Ecuador, Perú,
Bolivia)
2º Brasil 378.46
3º Cono Sur 249.50 (Argentina,
Chile, Paraguay, Uruguay)

La Ayuda Oficial al Desarrollo en 2008 fue de 133,9 millones de dólares
estadounidenses
La Ayuda Oficial al Desarrollo en 2008 fue de 133,9 millones de dólares
estadounidenses
Internacional – enfoque desde los actores que
realizan Cooperación Internacional
PRINCIPALES DONANTES DE AOD
Estados Unidos USD 26,9 mil millones
Unión Europea USD 14.7 mil millones
Alemania USD 13,9 mil millones
Reino Unido USD 11,4 mil millones
Francia USD 10,9 mil millones
PRINCIPALES DONANTES HACIA LA
ARGENTINA DURANTE 2008
España USD 28 millones
Alemania USD 22 millones
Francia USD 12 millones
Unión Europea USD 16 millones

“Resolución 2626”, Asamblea General de las Naciones Unidas, 27 de octubre de
1970: países desarrollados de destinar el 0.7% de su Producto Bruto Interno
(PBI) a Ayuda Oficial al Desarrollo
Meta dispuesta para el 2015 =
0.7% del PBI
Meta intermedia para el 2010 =
0,5% del PBI
Países que están cumpliendo con los
compromisos:
Suecia (1.03%)
Luxemburgo (1%)
Dinamarca (0.83%)
Reino de los Países Bajos (0.8%)
Bélgica con el (0.7%)
Reino Unido (0.56%)
Finlandia (0.55%)
Irlanda (0.52%)
España (0.51%)
Países que no estarán alcanzando la meta
intermedia del 0.5% del PBI para el año
2010 :
Francia (0.46%)
Alemania (0.4%)
Austria (0.37%)
Portugal (0.34%)
Grecia (0.21%)
Italia (0.20%)

Ayuda Oficial al Desarrollo según porcentaje que cada país
aporta de su PBI (2009)
Fuente: traducción propia en base a información obtenida de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE), en línea en http://webnet.oecd.org/oda2009/.
¿Qué porcentaje de su PBI
invierten los países
desarrollados en Ayuda
Oficial al Desarrollo?

Fuente: traducción propia en base a información obtenida de la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE), en línea en http://webnet.oecd.org/oda2009/.
Ayuda Oficial al Desarrollo según flujos financieros totales de
los principales países donantes (2009)
Principales países donantes de AOD (por
cantidad de dólares estadounidenses que
destinan)
Estados unidos de
América
USD 32 mil millones
Alemania USD 19 mil millones
Reino Unido USD 17 mil millones
Francia USD 16 mil millones
Japón USD 14 mil millones
¿Cuánto dinero invierten los países
desarrollados en AOD?

EVOLUCIÓN DE LA AYUDA OFICIAL AL
DESARROLLO (2003-2008)
Donantes más importantes por volumen total de fondos
otorgados (2008) en millones de dólares estadounidenses
Estados Unidos 26.842
Unión Europea 14.756,67
Alemania 13.980,87
Reino Unido 11.499,89
Francia 10.907,67
Japón 9.579,15
Reino de los Países Bajos 6.992,64
España 6.866,8
Italia 4.860,66
Canadá 4.784,74
Suecia 4.731,71
Reino de Noruega 3.963,45
Australia 2.954,13
Dinamarca 2.803,28
Reino de Bélgica 2.385,64
Suiza 2.037,63
Austria 1.713,47
Finlandia 1.165,71
Gran Ducado de Luxemburgo 414,94
Nueva Zelandia 348,01
Prioridades estratégicas de la Cooperación Internacional – enfoque
desde los actores que realizan Cooperación Internacional

TOP 10 FUNDACIONES EEUU por magnitud de activos
2009 2010
Bill & Melinda Gates Foundation (USD
38,921,022,000)
29,889,702,125)
J. Paul Getty Trust (USD 11,187,006,719) J. Paul Getty Trust (USD 10,837,340,620)
The Ford Foundation (USD
11,045,128,000)
10,234,860,000)
The Robert Wood Johnson Foundation
(USD 10,722,296,000)
The Robert Wood Johnson Foundation
(USD 7,513,607,363)
William and Flora Hewlett Foundation
(USD 9,284,917,000)
WK Kellogg Foundation (USD
6,813,784,639)
WK Kellogg Foundation (USD
8,058,127,639)
William and Flora Hewlett Foundation
(USD 6,208,980,453)
Lilly Endowment Inc. (USD
7,734,860,156)
Lilly Endowment Inc. (USD
5,718,809,817)
John D. and Catherine T. MacArthur
Foundation (USD 7,052,165,312)
Foundation (USD 5,014,059,260)
David y Lucile Packard Foundation
(USD 6,594,540,283)
David y Lucile Packard Foundation
(USD 4,650,858,492)
The Andrew W. Mellon Foundation
(USD 6,539,865,000)
Gordon and Betty Moore Foundation
(USD 4,509,705,996)
Fuente: Elaboración del autor en base a información obtenida de Foundation Center:http://foundationcenter.org/findfunders/topfunders/top100assets.html
Si bien se mantienen
las mismas
posiciones, en
términos generales
se observa una caída
de la magnitud de
activos.

TOP 10 FUNDACIONES EEUU por donaciones
2009 2010
2,011,675,000)
2,805,251,969)
Ford Foundation (USD 526,464,000) AstraZeneca Foundation (USD 612,000,000)
AstraZeneca Foundation(USD 517,675,952) Ford Foundation (USD 474,095,000)
The William and Flora Hewlett Foundation
(USD 421,400,000)
GlaxoSmithKline Patient Access Programs
Foundation (USD 438,000,000)
The Robert Wood Johnson Foundation (USD
407,698,000)
The Robert Wood Johnson Foundation (USD
408,831,456)
GlaxoSmithKline Patient Access Programs
William and Flora Hewlett Foundation (USD
379,599,742)
Lilly Endowment Inc. (USD 341,863,979) Susan Thompson Buffett Foundation (USD
347,911,661)
The David and Lucile Packard Foundation
(USD 307,935,012)
Lilly Endowment Inc. (USD 336,551,359)
The Andrew W. Mellon Foundation (USD
300,199,000)
David y Lucile Packard Foundation (USD
301,979,479)
Silicon Valley Community Foundation (USD
291,096,834)
Silicon Valley Community Foundation (USD
291,096,834)
Fuente: Elaboración propia en base a información obtenida de Foundation Center,: http://foundationcenter.org/findfunders/topfunders/top100assets.html

DONACIONES DE FUNDACIONES EEUU, en el exterior (2003-2008)
Fuente: Elaboración propia en base a información obtenida de Foundation Center, en línea http://foundationcenter.org/findfunders/topfunders/top100assets.html
2005 2006 2007 2008
1. Bill & Melinda Gates
Foundation (USD 385.864,747)
Bill & Melinda Gates
Foundation (USD
1.075,418,392)
Bill & Melinda Gates
Foundation (USD
891.551,201)
Bill & Melinda Gates Foundation
(USD 1.116.931,567)
2. The Ford Foundation (USD
164.268,096)
179.572,062)
188.721,299)
199.714,788)
3. The Rockefeller Foundation
(USD 46.549,171)
The Rockefeller Foundation
(USD 92.662,451)
The William and Flora
Hewlett Foundation (USD
81.358,864)
The William and Flora Hewlett
4. John D. and Catherine T.
MacArthur Foundation (USD
35.943,500)
W. K. Kellogg Foundation
(USD 54.212,703)
W. K. Kellogg Foundation
(USD 62.625,241)
5. W. K. Kellogg Foundation
(USD 31.546,230 136)
The William and Flora Hewlett
The Susan Thompson Buffett
6. The William and Flora
Hewlett Foundation (USD
19.664,536)
John D. and Catherine T.
33.547,181)
The Rockefeller Foundation
(USD 46.046,912)
The Rockefeller Foundation (USD
35.709,187)
7. Charles Stewart Mott
Hansjoerg Wyss Foundation
(USD 22.558,144)
John D. and Catherine T.
45.698,340)
W. K. Kellogg Foundation (USD
30.459,075)
8. The Andrew W. Mellon
The Andrew W. Mellon
The David and Lucile
Packard Foundation (USD
36.482,225)
The Andrew W. Mellon Foundation
(USD 30.000,000)
9. Arcus Foundation (USD
15.002,928)
The AVI CHAI Foundation
(USD 31.001,370)
The AVI CHAI Foundation (USD
29.526,879)
10. Carnegie Corporation of
New York (USD 14.769,800)
Charles Stewart Mott
The Lincy Foundation (USD
29.511,990)
Gordon and Betty Moore

AYUDA DESTINADA A SECTOR PÚBLICO vs. SOCIEDAD
CIVIL
Año AOD destinada al sector
público (por el CAD) a escala
global
AOD destinada a
organizaciones de la sociedad
civil (por el CAD) a escala
global
2006 USD 48.886,1 USD 10.495,5
2007 USD 62.828,9 USD 9.662,9
2008 USD 94.202,6 USD 13.663,6
Fuente: Elaboración del autor en base a información obtenida de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE),
en línea http://www.stats.oecd.org
Durante el año 2008 la contribución
oficial hacia el sector público fue ocho
veces mayor que la destinada a
sociedad civil
Durante el año 2008 la contribución
oficial hacia el sector público fue ocho
veces mayor que la destinada a
sociedad civil
Las contribuciones destinadas a
sociedad civil sufrieron una
disminución en 2007 respecto a
2006. En 2008, en cambio, se
superaron los niveles del año
2006.
En ambos casos el nivel de ayuda aumentó
desde 2006 a 2008.
La AOD destinada al sector público
desde 2006 a 2007 se incrementó sólo un
29%. Sin embargo en el año 2008 la
evolución con respecto al 2006 fue de un
93%.

AYUDA DESTINADA A SECTOR PÚBLICO vs. SOCIEDAD
CIVIL
Países que más contribuyen al
sector público:
1. Estados Unidos 20.875,2
2. Japón 15.124,6
3. Alemania 10.540,5
4. Francia 6.704,8
5. Reino Unido 5.044,6
6. Reino de los Países Bajos 2.480,7
7. Corea 1.391.4
8. España 1.298.3
9. Reino de Noruega 1.245.5
10. Reino de Bélgica 1.182.7
11. Austria 1.041.3
Organismos multilaterales que más
contribuyen al sector público:
1. Instituciones de la UE 17.494,6
2. Global Fund 1.513,1
Países que más contribuyen a sociedad
civil:
1. Estados Unidos 3.631,3
2. España 1.550,5
3. Reino Unido 1.374,8
4. Alemania 1.051,2
5. Reino de Noruega 818,2
6. Reino de los Países Bajos 752.1
7. Suecia 639.1
8. Suiza 496.2
9. Canadá 484.1
10. Francia 94.8
Organismos multilaterales que más
contribuyen a sociedad civil:
1. Instituciones de la UE 523.0
2. Global Fund 386.6

HERRAMIENTAS PARA CONTEXTUALIZAR A LA
REPÚBLICA ARGENTINA Y AMÉRICA LATINA
ANTE LA COOPERACIÓN
 Argentina país de renta media (según PBI)  no prioritaria dentro de la AOD.
Lógica de la cooperación internacional es INVERSAMENTE PROPORCIONAL A LA
RIQUEZA que produce un país: a > Producto Bruto Interno, < flujo de la cooperación
internacional.
 Índices macroeconómicos vs./ brechas al interior del país.
 Argentina y América Latina a “mitad de camino”  altos ingresos pero
concentración: región más desigual del mundo
 Problema distributivo y no de falta de recursos  dificultades estructurales
 Cooperación internacional inversiones estratégicas hacia el fortalecimiento de las
democracias
 Falta de información oficial creíble y fidedigna  Necesidad de crear y transmitir
diagnóstico y mapa de las necesidades del país

EVOLUCIÓN DE LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
HACIA LA ARGENTINA
Fuente: Elaboración del autor en base a información obtenida de la Organizacion para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OCDE), en línea http://www.oecd.org,

-20 -10 0 10 20 30 40 50
España
Republica Federal de Alemania
Francia
Unión Europea
Japón
Italia
Estados Unidos de América
Canadá
Suecia
Reino de Bélgica
Reino de los Países Bajos
Reino Unido
Suiza
Nueva Zelandia
Irlanda
Finlandia
Austria
Gran Ducado de Luxemburgo
Reino de Noruega
Australia
Millones de dólares estadounidenses
Evolución de la Cooperaciónrecibida por
Argentina entre 2003y 2008
2008
2007
2006
2005
2004
2003
Fuente: Elaboración del autor en base a información obtenida de la Organizacion para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), en línea
http://www.oecd.org,
EVOLUCIÓN DE LA
COOPERACIÓN
INTERNACIONAL RECIBIDA POR
LA ARGENTINA
Los países que más cooperaron con la
Argentina en el período 2003-2008
fueron:
1 España USD 152.01 millones
2Alemania USD 85.69 millones
3Francia USD 81.85 millones
Los países que más cooperaron con la
Argentina en el período 2003-2008
fueron:
1 España USD 152.01 millones
2Alemania USD 85.69 millones
3Francia USD 81.85 millones
Los países que menos cooperaron, en el
mismo período, fueron Australia acumulando
USD 0,06 millones, Reino de Noruega USD
0,57 millones y Gran Ducado de Luxemburgo
USD 0,85 millones.
Los países que menos cooperaron, en el
mismo período, fueron Australia acumulando
USD 0,06 millones, Reino de Noruega USD
0,57 millones y Gran Ducado de Luxemburgo
USD 0,85 millones.

HERRAMIENTAS PARA CONTEXTUALIZAR A LA
REPÚBLICA ARGENTINA Y AMÉRICA LATINA
ANTE LA COOPERACIÓN
INDICADORES PARA DESCRIBIR LA SITUACIÓN
DE UN PAÍS A UN AGENTE DE COOPERACIÓN
INTERNACIONAL
Cantidad de habitantes totales
Superficie de kilómetros
Idiomas, credos y grupos étnicos
Ciudades principales, y densidad poblacional
PBI y PBI per cápita
Niveles de pobreza e indigencia
Tasas de desempleo y empleo informal
Deuda externa (expresada en dólares estadounidenses)
Principal actividad económica del país o región
Esta información puede
encontrarse en:
- INDEC (Argentina)
- PNUD: Índice de Desarrollo
Humano (IDH)
- The Economist: Democracy
Index
- Latinobarómetro
- Transparencia Internacional
- Banco Mundial
- Banco Interamericano de
Desarrollo (BID)
- ONU y agencias especializadas

TEMÁTICAS MÁS APOYADAS por la COOPERACIÓN
INTERNACIONAL A NIVEL GLOBAL – ENFOQUE
TEMÁTICO
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
40000
45000
50000
Sectores más apoyados por la Cooperación
Internacional a nivel global (2008)
Cantidad de
Cooperación
Internaciona
l en millones
de dólares
estadounide
nses
Para el año 2008, a nivel
global, las 11 áreas que
concentraron más recursos
fueron (de mayor a menor):
1) Infraestructura social y servicios
2) Infraestructura económica y
servicios
3) Deuda
4) Ayuda humanitaria
5) Sectores productivos
6) Costos administrativos de los
donantes
7) Programas de asistencia general
8) Multisectorial-Transversal
9) Refugiados en países donantes
10) No especificado y
11) Apoyo a ONGs

TEMÁTICAS MÁS APOYADAS por la COOPERACIÓN
INTERNACIONAL A NIVEL GLOBAL – ENFOQUE
TEMÁTICO
Infraestructura social y
servicios
1. Gobierno y Sociedad civil
2. Educación
3. Crecimiento de la
población y Salud
reproductiva,
4. Agua y Saneamiento
5. Salud
6. Otros
Fuente: Elaboración propia en base a información obtenida de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), en línea www.stats.oecd.org

TEMÁTICAS MÁS APOYADAS por
la COOPERACIÓN INTERNACIONAL (América Latina)
RACI (2009)
El siguiente estudio sobre las temáticas más apoyadas por la Cooperación
internacional en América Latina, se realizó en base a información obtenida de las
páginas Web de cada institución e información otorgada por algunos donantes a la
RACI para la elaboración de las fichas de perfil de donantes. En primer lugar, es
importante aclarar que el informe se circunscribe al apoyo otorgado a OSCs, y no
contempla los apoyos brindados al sector público y al sector privado. En segundo
lugar, las temáticas más apoyadas en términos de cantidad de cooperantes, no
implica que sean las más apoyadas en términos de cantidad de fondos. En tercer
lugar, únicamente se consideran aquellos fondos no reembolsables. Finalmente, se
contemplan los siguientes tipos de cooperación: técnica y científica, financiera,
becas, fellowships, premios

• Educación: intercambios; educación primaria, secundaria, terciaria; becas
• Ciencia y Tecnología: innovación, ciencia, telecomunicaciones
• Cultura: arte, diversidad cultural, lengua, pueblos originarios, Holocausto, deportes,
religión, comunidad judía
• Derechos Humanos: género, derecho de la mujer y de los niños, refugiados,
derechos económicos, sociales y culturales, minorías, inmigrantes, discapacidad,
derechos de los trabajadores, libertad de expresión, libertad de prensa, violencia,
abuso sexual, niñez y juventud, refugiados, padres adolescentes
• Economía: crecimiento económico, finanzas, instituciones económicas, comercio e
inversiones, industria, energía, turismo, empleo, agricultura, pesca, ganadería,
construcción
• Medio Ambiente: cambio climático, desarrollo sostenible, sustentabilidad, protección
de la biodiversidad
CATEGORÍAS TEMÁTICAS

• Reforma del Sector Público y Gobernabilidad: elecciones, administración
gubernamental, resolución de conflictos, crimen organizado o en justicia y seguridad,
paz
• Transparencia y Lucha contra la Corrupción: acceso y libertad de información
• Justicia y Seguridad
• Fortalecimiento de la Sociedad Civil: emprendedores sociales, voluntarios,
activismo, ayuda comunitaria
• Reducción de la Pobreza e Inclusión: microfinanzas, micro emprendimientos,
equidad, empleo, ayuda humanitaria, agua y saneamiento, infraestructura, ayuda
humanitaria, cooperación al desarrollo, catástrofes, alimentos
• Salud: epidemias, reproducción, maternidad, VIH/Sida, investigación médica,
asistencia médica básica
• Responsabilidad Social Empresaria

Educación 40,9%
Derechos humanos 28,9%
Reducción de la pobreza e inclusión social 28,3%
Medio ambiente 27,5%
Salud 27,5%
Reforma del sector público y gobernabilidad 21,8%
Economía 20,6%
Cultura 19,5%
Ciencia y tecnología 19,5%,
Fortalecimiento de la sociedad civil 9,1%
Justicia y seguridad 5%,
Transparencia y lucha contra la corrupción 3,2%
Responsabilidad social empresaria 1%

la COOPERACIÓN INTERNACIONAL (Argentina)
• El 78,6% de las instituciones relevadas apoyan más de una temática
• El estudio se realizó en base a información obtenida de las páginas Web de cada
institución e información otorgada por algunos donantes a la RACI al 15/03/2010
• El informe se circunscribe al apoyo otorgado a OSCs, y no contempla los apoyos
brindados al sector público y al sector privado
• Las temáticas más apoyadas en términos de cantidad de cooperantes, no implica
que sean las más apoyadas en términos de cantidad de fondos
CONSIDERACIONES GENERALES

• Únicamente se consideran aquellos fondos no reembolsables
• Contempla los siguientes tipos de cooperación:
• Técnica y científica
• Financiera
• Becas
• Fellowships
• Premios
• El 64,2% de las fuentes relevadas coopera no sólo con Argentina, sino también
con América Latina

Las temáticas más apoyadas fueron:
1.Economía (40,2%)
2.Derechos humanos (37,2%)
3.Educación (37,2%)
4.Medio ambiente (36,2%)
5.Reforma del sector público y
gobernabilidad (28,4%)
6.Salud (24,5%)
7.Reducción de la pobreza e inclusión
(19,6%)
8.Cultura (18,6%)
9.Ciencia y tecnología (11,7%)
10.Fortalecimiento de la sociedad civil
(11,7%)
11.Transparencia y lucha contra la
corrupción (7,8%)

CONSIDERACIONES GENERALES
 El 94% de las instituciones relevadas apoyan más de una temática.
 Este estudio se realizó en base a los lineamientos de apoyo antes del impacto
de la crisis financiera internacional.
 Estudio realizado en base a información obtenida de las páginas web de cada
institución y a información que han brindado algunas instituciones a la RACI al
27/03/2009.
 No están contemplados los apoyos brindados al sector público, ni al sector
privado.
 Las temáticas más apoyadas en términos de cantidad de cooperantes, no
implica que sean las más apoyadas en términos de cantidad de fondos.

la FILANTROPÍA LOCAL 2009 (Argentina)
1. Desarrollo y promoción social 45%
2. Educación 43,7%
3. Generación de empleo 39,5%
4. Ciencia y tecnología 35,4%
5. Emergencias 35,4%
6. Arte y cultura
7. Salud
8. Medio ambiente y ecología
9. Capacidades diferentes
10.Fortalecimiento del tercer sector
11.Desarrollo sustentable

la COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y LA FILANTROPÍA LOCAL
(Argentina)
La Cooperación Internacional en la
Argentina le da más relevancia a
las categorías de:
La Filantropía Local considera
como temáticas más importantes:
Economía (40,2%) Desarrollo y promoción social 45%
Derechos humanos (37,2%) Educación 43,7%
Educación (37,2%) Generación de empleo 39,5%
Medio ambiente (36,2%) Ciencia y tecnología 35,4%
Reforma del sector público y
gobernabilidad (28,4%)
Emergencias 35,4%

la COOPERACIÓN INTERNACIONAL Y LA FILANTROPÍA LOCAL
(Argentina)
La gran diferencia se encuentra en el tipo de agenda temática que apoya la
Cooperación Internacional en contraste con la agenda apoyada por la
filantropía local –ya sea para Argentina o para la región-. La primera está más
focalizada en cuestiones más de tipo sistémico y estructural, mira el largo
plazo y los cambios progresivos culturales. Por otra parte el tipo de ayuda
local, busca intervenciones mas directas, de tipo asistencial y/o ante el
problema emergente. También se observa que la cooperación internacional,
financia agendas mas arriesgadas y innovadoras, mientras que la filantropía
local, tiene una mirada de la inversión social más tradicional y conservadora.
El total de las magnitudes apoyados por la Cooperación Internacional son
más altos en todas las temáticas que apoya, aunque la Filantropía Local
aborde mayor cantidad de temas.

TENDENCIAS
 Regionalización
 Alianzas territoriales internas (nacionales) de doble nivel: suplementarias y
complementarias
 Consorcios regionales
 Cooperación descentralizada
 Focos ajustados a las Metas del Milenio
 Tendencias temáticas anuales
 Prioridades mundiales
 Restricciones presupuestarias (fin del overhead)
 Fragmentación

DESAFÍOS
OPORTUNIDADES
Una nueva arquitectura para la Cooperación Internacional
 Articular esfuerzos
 Construir un verdadero partnership que involucre a
todos los actores del proceso de cooperación
internacional
 Movilizar recursos y/o utilizarlos más estratégicamente
 Promover procesos de diálogo
(Sociedad Civil - Estado - Donantes)
 Construir consensos (definir prioridades)
 Coordinar políticas

RACI
Red Argentina para la
Cooperación Internacional
Maipú 62, 2 piso Of. 9 (C1084ABA)
Buenos Aires – República Argentina
Tel: (00-54-11) 4342-7073
info@raci.org.ar - www.raci.org.ar
MUCHAS GRACIAS
www.raci.org.ar
info@raci.org.ar

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