1. ALVARO J. ACOSTA M.

2. QUÉ ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO?
“Es un acuerdo internacional en el cual se vinculan distintas
economías entre sí, para abrir recíprocamente sus mercados y para
generar condiciones propicias a la inversión extranjera. En este se
ven cronogramas de desgravación arancelaria y reglas para
facilitar la inversión”:
Jorge Humberto Botero.
Ex Ministro de Comercio Exterior
Álvaro J. Acosta M.

3. QUÉ BUSCA UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO?
 Acuerdo para reducir barreras al comercio de mercancías agrícolas e
industriales.
 También para reducir barreras al comercio de servicios.
 Y para facilitar la atracción de inversión extranjera proveniente del otro
país.
 La firma del TLC por sí misma no significa nada, pues se trata de un
medio y no de un fin.
Álvaro J. Acosta M.

4. MESAS DE NEGOCIACIÓN
Acceso a Mercados Medidas fito y zoosanitarias
Bienes Industriales Textiles y Confecciones
Obstáculos Técnicos Procedimientos Aduaneros
Defensa Comercial Servicios Transfronterizos
Servicios Financieros Telecomunicaciones
Comercio Electrónico
Álvaro J. Acosta M.

5. MESAS DE NEGOCIACIÓN
Compras del Sector Público Inversión
Propiedad Intelectual Asuntos Ambientales
Asuntos Laborales Política de Competencias
Capacidades Comerciales Solución de Controversias
Transparencia Normas de Origen
Álvaro J. Acosta M.

6. TRATADOS DE LIBRE COMERCIO CON COLOMBIA
Álvaro J. Acosta M.

7. ESTABLECER ALIANZAS CON LOS PAÍSES AFINES
Apertura de embajadas en Emiratos Árabes, Turquía e
Indonesia, para profundizar las relaciones con Asia y el
Medio Oriente.
 Establecer relaciones comerciales con los países
denominados BRIC: Brasil, Rusia, India y China
Emiratos Árabes Unidos
 Seguir como miembro del movimiento de Países No Alineados y
vinculado al denominado G77 (Actualmente lo integran 130 países), en
el que participan países en vías de desarrollo de América, Asia y África.
 Participar del grupo de las economías con mayor potencial de crecimiento de
los próximos años, denominado CIVETS: Colombia, Indonesia, Vietnam,
Egipto, Turquía y Sudáfrica.
Álvaro J. Acosta M.

8. ESTABLECER ALIANZAS CON LOS PAÍSES AFINES
 Afianzar el liderazgo de Colombia en la Comunidad Andina de Naciones
(CAN): Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela.
 Profundizar las relaciones con los miembros del foro ARCO
del Pacífico: México, Guatemala, Salvador, Honduras,
Nicaragua, Colombia, Costa Rica, Panamá, Ecuador, Perú y
Chile
 Fortalecer relaciones comerciales con la Comunidad de
Estados del Caribe.
Comunidad Andina
 Área de Integración Profunda (AIP): Mercado común integrado por Chile,
Perú, México y Colombia, como antesala para el ingreso al APEC.
Álvaro J. Acosta M.

9. VENTAJAS QUE OFRECE UN TLC CON E.U.A.
 Al no haber barreras arancelarias, habrá una disminución de los precios, lo
cual se logrará un comercio entre los países sin restricciones, y la disminución
del contrabando.
 La desgravación arancelaria a largo plazo permitirá aumentar la competitividad
de los sectores vitales de nuestra economía.
 Se calcula que crecerán exportaciones en US$ 1.000 millones para el 2013.
 Se esperan inversiones de USA cercanas a los US$ 5.000 millones por año.
 Homologación y convalidación de títulos en amabas naciones.
Álvaro J. Acosta M.

10. VENTAJAS QUE OFRECE UN TLC CON E.U.A.
 Estados Unidos es el país que compra más productos colombianos, lo cual
genera empleo e ingresos.
 Permitirá que otros productos, distintos al café y al petróleo, tengan un
mercado permanente y sin barreras para generar más empleo y bienestar a la
población.
 Se podrán vender más productos sin pagar los impuestos de entrada.
 Se podrán comprar insumos y maquinarias no producidas en el país sin pagar
arancel.
 Se calcula que se crearán de 380 mil nuevos puestos de trabajo durante el
primer año.
Álvaro J. Acosta M.

11. VENTAJAS QUE OFRECE UN TLC CON E.U.A.
 Acceso a productos de mejor calidad y a menor precio.
 Se consolidan las preferencias del ATPDEA y se abarca todo el universo
arancelario.
 Otorga certidumbre y estabilidad a los inversionistas de largo plazo.
 Compromiso de las partes de tener un trato justo e igualitario a los inversionistas.
 Creación de mecanismos claros para la solución de controversias.
 Oportunidades de acceso a las compras públicas por parte de las Mipymes.
Álvaro J. Acosta M.

12. DESVENTAJAS DE UN TLC CON E.U.A.
 Los ingresos por impuestos de Colombia caerán en cerca de $1,2 billones
 Poca infraestructura: Vías para transportar los productos, puertos, aeropuertos,
maquinaria, puentes, ferrocarriles, bodegas, capacidad de planta de las empresas,
aspectos fundamentales para competir con Estados Unidos
 Repercusiones para dos sectores: Agropecuario y las MIPYMES.
 Dificultad para acceder a visas por parte de los empresarios colombianos.
 Dificultad por los estándares de calidad y por los bajos volúmenes de producción.
 Patentes prolongadas para los medicamentos.
Álvaro J. Acosta M.

13. IMPORTANCIA DE LOS SERVICIOS EN UN
MUNDO GLOBALIZADO
 El sector servicios es el más dinámico
del comercio mundial con un crecimiento
anual promedio de 8,4%.
 Este sector en Colombia ha tenido un
crecimiento promedio de 4.1 % anual.
 En términos del PIB, el sector servicios
en Colombia representa el 60% y el
73% del empleo nacional.
 En Estados Unidos constituye 64% del
PIB y el 80% del empleo nacional.
Alvaro J. Acosta M.

14. MODOS DE EXPORTACIÓN DE SERVICIOS
 Comercio Transfronterizo:
Educación a distancia y virtual.
 Consumo en el extranjero:
Estudiantes que se desplazan a otro país.
 Presencia Comercial:
Presencia física de instituciones en otro país.
 Movimiento de Personas:
Docente se desplaza hasta el otro país a dictar el curso.
Alvaro J. Acosta M.

15. TIPOS DE SERVICIOS A EXPORTAR
 Servicios financieros: Banca, seguros y
servicios de movimiento de valores.
 Servicios comerciales: Tecnología de la
información e investigación y desarrollo.
 Servicios de comunicación.
 Servicios de construcción y de ingeniería.
 Servicios de distribución y trámites de exportación en
aduana y/o nacionalización.
Alvaro J. Acosta M.

16. TIPOS DE SERVICIOS A EXPORTAR
 Servicios de educación.
 Servicios ambientales: alcantarillado,
eliminación de desperdicios y los
servicios de saneamiento.
 Servicios de transporte: Aéreo, marítimo
y terrestre.
 Servicios postales y Express Delivery
 Servicios de salud y servicios sociales:
Médicos, psicólogos, dentistas, veterinarios,
enfermeras, laboratorios, etc.
Alvaro J. Acosta M.

17. TIPOS DE SERVICIOS A EXPORTAR
 Servicios de administración,
de economía y contables.
 Servicios de turismo y viajes: Hoteles,
restaurantes y agencias de viajes.
 Servicios recreativos, culturales y
deportivos.
 Otros servicios: Funerarios, acueducto y
suministro de energía.
Alvaro J. Acosta M.

18. ASPECTOS A CONSIDERAR PARA
EXPORTAR SERVICIOS
 Conocer la competencia: Mercado local e internacional.
 Debe adecuarse a los estándares internacionales
de calidad de servicios.
 Presentarse como una empresa constituida.
 Tener identificado un nicho de mercado
y diseñar un Plan Exportador.
 Requiere investigar y explorar el mercado
internacional.
 Informarse sobre los programas y servicios de apoyo.
Alvaro J. Acosta M.

19. PASOS PARA EXPORTAR SERVICIOS
1. Inscripción como Exportador:
Ante la Dirección General de Comercio Exterior (DGC) del
Mincomex.
2. Registro del Contrato de Exportación de Servicios:
• Ante la DGC previamente al reintegro (Por cada exportación): La Declaración sobre contratos de
exportación de servicios - Forma 002.
• Adjuntar copia del respectivo contrato y/o de la factura de venta del servicio.
• El contrato de prestación de servicios debe contener:
– Identificación de las partes.
– Objeto del contrato que establezca claramente el servicio exportable.
– Valor del contrato.
– Certificación que la empresa contratante no tiene negocios ni actividades en Colombia.
3. Reintegro de divisas según modalidad de exportación
Diligenciar y presentar ante el I.M.C. la “Declaración de Cambio por Servicios,
Transferencias y otros Conceptos” F-5.
Alvaro J. Acosta M.

20. BENEFICIOS PARA LOS
EXPORTADORES DE SERVICIOS
(Artículo 6 del Decreto 2681 del 1999)
• Exención del impuesto de retención en la fuente al momento de ingresar las
divisas por concepto de servicios prestados en el exterior.
 La exención del Impuesto al valor agregado – IVA para los
servicios prestados en Colombia y que se utilicen
exclusivamente en el exterior.
Alvaro J. Acosta M.

21. ORGANISMOS EN COLOMBIA DE APOYO
AL COMERCIO DE SERVICIOS
PROEXPORT Y BANCOLDEX
• Promoción y asesoría a la exportación de Servicios.
• Apoyo a los Macrosectores de Servicios.
• Diseño y ejecución de Planes Exportadores y Proyectos Especiales.
• Exploración de contactos.
• Información de mercados.
• Información de licitaciones internacionales.
• Participación en eventos y ferias internacionales.
Alvaro J. Acosta M.

22. RESTRICCIÓN DE SERVICIOS
EN SECTORES ESTRATÉGICOS.
Los países se guardan el derecho de autorizar la prestación de
un servicio por las siguientes razones:
– Defensa Nacional.
– Políticas hacia las minorías.
– Protección de la Cultura.
Alvaro J. Acosta M.

23. LOS SERVICIOS EN EL TRATADO
DE LIBRE COMERCIO CON E.U.A.
En el Tratado de Libre Comercio los temas de SERVICIOS se
manejaron en cuatro mesas diferentes, por su sensibilidad y
particularidad:
• Telecomunicaciones.
• Comercio electrónico.
• Servicios financieros.
• Salud.
Alvaro J. Acosta M.

24. EXPORTACIÓN DE SERVICIOS
DE TELECOMUNICACIONES
 Libre Competencia.
 Acceso y uso de las redes.
 Call Center.
 Exclusión de Celulares.
 Privatización de empresas.
 Televisión nacional.
 Servicios públicos de telecomunicaciones.
Alvaro J. Acosta M.

25. COMERCIO ELECTRÓNICO
 Libre comercio electrónico.
 No a impuestos sobre transacciones.
 Productos Digitales:
 Software.  Música.
 Videos.  Libros.
 Imágenes.  Noticias.
Alvaro J. Acosta M.

26. EXPORTACIÓN DE
SERVICIOS FINANCIEROS
 Exigencia presencia comercial.
 Inversión con autorización previa.
 Exigencia de capital mínimo.
 Control al lavado de activos.
 Restricción para el sector asegurador.
 Cumplimiento del Régimen Cambiario.
Alvaro J. Acosta M.

27. EXPORTACIÓN DE
SERVICIOS DE SALUD
 Dificultad para controlar el servicio prestado en el exterior.
 Servicio posicionado en el exterior.
 Zona Franca Hospitalaria.
 Encarecimiento del servicio de salud.
 Prestación del servicio por extranjeros.
 Medicamentos Genéricos.
Alvaro J. Acosta M.

28. DERECHOS DE PROPIEDAD
INTELECTUAL
 Productos Genéricos.
 Protección a datos de prueba.
 Alargamiento de patentes a 20 años.
 Prohibido patentar plantas y/o animales.
 Autorización a importaciones paralelas.
 No a patentes de segundos usos.
 No se podrá patentar técnicas quirúrgicas o Métodos terapéuticos.
Alvaro J. Acosta M.

29. SERVICIOS PROFESIONALES
 Homologación de títulos en el exterior.
 Diferenciales en el pago por prestación del servicio.
 Discrepancia en la aplicación de cada Estado.
 Dificultades por el bilingüismo.
 Tema de Migración.
Alvaro J. Acosta M.

30. BARRERAS DE TIPO MIGRATORIO
A LOS ESTADOS UNIDOS
 Green Card para la prestación de ciertos servicios.
 Cupos limitados de visas.
 Test de necesidad económica.
 Según servicios profesionales:
(Jur, Con, Arq, Ing, Med, Odon)
 Requisitos de residencia.
 Formar parte de empresas prestadoras de servicios.
 Recomendaciones de empresas o proveedores locales.
 Ausencia de estándares de acreditación.
Alvaro J. Acosta M.

31. BARRERAS A EMPRESAS PARA PRESTACIÓN DE SERVICIOS EN
ESTADOS UNIDOS
 Criterios discriminatorios para licencias temporales.
 Diferencias en valor de las licencias entre extranjeros y locales.
 Discriminación en los costos de las pólizas de responsabilidad.
 Requisito de capital mínimo.
 Obligatoriedad de presencia comercial.
 Dificultades por el bilingüismo.
 Falta de asociatividad entre las prestadoras
de servicios.
Alvaro J. Acosta M.

32. CONVENIOS INTERNACIONALES DE APOYO
AL COMERCIO DE SERVICIOS
 SIPPO: Programa suizo de ayuda a pequeñas y medianas empresas a la importación a
Suiza y la Unión Europa. E-mail: info@sippo.ch
 CBI: Organismo holandés de promoción de importaciones de productos y servicios a
Holanda y demás países de la Unión Europea. E-mail: www.cbi.nl
 PAH: Programa holandés “Uitzending Managers”. Envía asesores seniors jubilados a
empresas o instituciones en África, Asia y Latinoamérica, a formar gratuitamente con
sus conocimientos y experiencia. E-mail: info@nmcp.nl
 PROTRADE: Programa que promueve las exportaciones y la presencia en ferias de
pequeñas y medianas empresas de los países hacia la Unión Europea. E-mail:
www.protrade.org
Álvaro J. Acosta M.