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Educación Pública y TICs en el Perú
2012 - 2021
Tecnologías de Información y
Comunicación (TIC) Aplicadas a la
Educación
". . . prepare them to live in technology and at the
same time against technology . . . to develop a
critical awareness of the modern world.”
Jacques Ellul
“On the road to e-learning, make sure that Learning
is in the driving seat, and Technology is in the
passenger seat with the map. Learning decides the
destination, Technology helps you gets there.”
Ian Fyfe
Learndirect Scotland
“Las Tecnologías de Información y comunicación son el
resultado de la “convergencia de las tecnologías de la
información y divulgación (broadcasting), las tecnologías de
comunicación (telecomunicaciones) y las soluciones
informáticas (computación) en un único sistema.”
Estrategias nacionales para la sociedad de la información en
América Latina y el Caribe. CEPAL.
“Internet constituye … la base tecnológica de la forma
organizativa que caracteriza a la era de la información: la red.
Así como el carbón y la electricidad lo fueron para la fabrica y
la gran empresa en la sociedad industrial.”
La Galaxia Internet. Manuel Castells. Noviembre del 2001
HECHOS Y CIFRAS
• El Ministerio del Perú ha trabajado el tema de Tecnología en el aula desde 1996.
Ha conectado en los últimos 10 años unas 5,000 IIEE (9.6%) de las cuales 1,200
están en zonas alejadas (“rurales”).
• Existe una oferta de contenidos educativos digitales de distinto tipo (artículos,
recursos, software, enlaces, etc.) que recibe casi 200,000 visitas mensuales.
http://www.perueduca.edu.pe
• Desde el año 2000 se ha entregado 12,860 televisores en 6,650 IIEE de
secundaria y se han producido 565 videos. En el 2008 se implementó el Piloto
de TV Educativa en 222 escuelas, con 990 televisores.
• El número de docentes que ha recibido algún tipo de capacitación en TICs es un
número incierto que esta entre los 50,000 y 100,000. Hay casi 30,000 docentes
“dueños” de algún tipo de computadora.
• Se ha entregado en los últimos 7 años mas 80,000 Kits de Robótica a IIEE de
Primaria y Secundaria.
• Entre el 2007 y el 2011 se adquirieron 850,000 Laptops educativas. En el 2012
se ha terminado su distribución alcanzando al 100% de IIEE de Primaria y
Secundaria. Se van a reponer las 25,000 que se perdieron.
• En las IIEE unidocente multigrado se asignó en el modelo 1 a 1, para el resto se
creó el Centro de Recursos Tecnológicos (CRT).
HECHOS Y CIFRAS
Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a Internet, secundaria (% del total)
Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total 8,3 9,3 11,3 9,5 16,8 19,2 31,9 31,6 32,8 27,8 41,9
Área
Urbana 12,6 14,7 16,1 14,9 25,4 25,9 48,2 43,7 45,4 38,2 56,7
Rural 0,5 0,5 2,1 0,4 1,2 0,8 5,9 6,2 9,3 3,1 6,4
Pobreza
No Pobre 14,7 16,7 18,7 17,9 29,1 33,9 47,1 44,4 45,5 … …
Pobre 4,1 5,2 5,6 3,4 7,3 9,8 10,0 8,6 8,3 … …
Pobre Extremo 0,2 0,9 1,6 0,8 3,0 3,1 1,7 1,9 1,2 … …
Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a Internet, primaria (% del total)
Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa.
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total 1,6 1,8 2,6 1,8 3,3 5,9 10,7 10,9 11,8 10,7 16,3
Área
Urbana 5,4 6,0 7,4 5,9 10,1 15,3 31,8 29,3 31,3 26,9 40,0
Rural 0,1 0,1 0,3 0,0 0,0 0,1 0,9 0,8 1,7 0,6 1,2
Pobreza
No Pobre 4,4 4,9 6,4 4,9 8,7 15,6 23,4 20,8 22,3 … …
Pobre 0,2 0,3 0,4 0,2 0,3 1,1 2,1 1,5 1,8 … …
Pobre Extremo 0,1 0,1 0,3 0,0 0,1 0,2 0,4 0,4 0,4 … …
HECHOS Y CIFRAS
Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa.
2005 2010 2005 2010
PERÚ 57 10 35 23
Área
Urbana 41 16 32 22
Rural 904 5 195 41
Lengua materna
Castellano 52 11 34 23
Indígena
Quechua 1.436 4 183 28
Aymara 420 7 91 26
Asháninka 2.767 4 461 63
Aguaruna (Aguajun) 1.257 6 197 89
Otra 4.357 7 450 109
Característica
Polidocente completo 44 19 35 23
Polidocente multigrado 123 6 a a
Unidocente multigrado 413 1 a a
Relación alumnos-computadoras (número de alumnos)
Número promedio de alumnos por computadora en el total de escuelas de un cierto nivel educativo.
Primaria Secundaria
DIAGNOSTICO
• No se ha logrado aún integrar las TICS en el propio ministerio. Tanto por
sobreestimación como por subestimación hay una miopía institucional sobre el rol
de las TICs y su potencial en la educación (pedagogía y socialización).
• Falta de continuidad e improvisación han contribuido a alimentar los prejuicios
sobre este tema. Se han priorizado los dispositivos y se ha usado la computadora
sólo como símbolo. Incluso de otras experiencias en la región (AL).
• En la practica hemos trabajado aisladamente de otros sectores e instancias del
gobierno y la sociedad.
• El rol del Docente (actual y futuro) ha sido secundario y el del Director ninguno.
Las metas de Capacitación han sido de alcance y no de calidad o resultado.
• Pese a esto la Tecnología sigue teniendo una demanda creciente por los distintos
actores y se percibe un efecto “bola de nieve” que hay que dirigir.
• No se ha generado información o evidencia suficiente que permita construir una
política basada en resultados. Lo único sistematizado es la evaluación del BID.
• Sin embargo, tiene que ser entendida con mucho cuidado:
– Intentó evaluar impactos luego de 8 y 15 meses respectivamente.
– Le falto diferenciar los elementos de la intervención (Programa, XO, Software)
y profundizar en el uso por parte de los docentes.
– Difícil aislar al grupo control (presencia y uso de pc por docentes/escuela).
– No unidocentes y solo 27% de las escuelas con “lengua materna indígena”.
PROPUESTA 2012 – 2021
• Las cifras demuestran que la labor del Ministerio en equipar
y dar acceso a Internet en estas escuelas ha sido
ampliamente superado por la voluntad de otros actores del
sistema. La labor del ministerio debe entonces concentrarse
en el uso y apropiación de la tecnología en el aprendizaje.
• Por otro lado, en las zonas rurales solo el 6% en secundaria
y 1% en primaria, tienen acceso a internet. Se deben
equilibrar las oportunidades de aprendizaje entre escuelas
urbanas y rurales. En este entorno el Ministerio si debe
trabajar todavía en el acceso a la tecnología.
• Contrario a lo que el sentido común puede decir, tener
acceso a internet NO significa estar conectado. Tenemos que
conectar a los alumnos, docentes, directores y padres de
familia entre si. Los funcionarios a todo nivel tienen que
estar conectados con la realidad cotidiana del aula.
PROPUESTA 2012 – 2021
OBJETIVOS
• Equilibrar las oportunidades de aprendizaje entre el
mundo rural y el urbano, entre los pobres y los no
pobres, entre los niños con necesidades especiales y el
resto del sistema.
• Crear y desarrollar un espacio digital en el que padres,
alumnos, docentes, directores y la comunidad puedan
compartir información multimedia e intereses sin
importar sus diferencias y potenciando lo que tienen
en común.
• La comunidad educativa conectada por y para el
aprendizaje. Los alumnos desarrollando habilidades de
comunicación, colaboración, indagación, aprendiendo a
utilizar saberes, a ejercer y respetar derechos y a
explotar su potencial de innovación y
emprendedurismo.
PROPUESTA 2012 – 2021
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
1. Trabajar en base a 4 problemas principales: Acceso, Uso,
Apropiación y Sostenibilidad.
2. Soporte al Modelo Escuelas Marca Perú, aulas multilingues con
diversos antecedentes culturales y de aprendizaje.
3. Desarrollo de Ciudadanía Digital y Sociedad de la Información.
El primer contacto con las TICs está ahora a cargo del sistema
educativo. Nuevo concepto de distancia, elevar las expectativas
hacia el estado y promover la cultura del reclamo.
4. Entregar un servicio educativo diferenciado según las
necesidades individuales de cada niño, la indagación, el uso
critico de la información, al trabajo colaborativo y a la
autoexpresión.
5. Recoger y sistematizar información de los usuarios del sistema,
para armar bases de datos en tiempo real que permita
desarrollar acciones de asesoramiento, seguimiento y
monitoreo.
PROPUESTA 2012 – 2021
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS
6. Empaquetar y entregar valor a los Gobiernos Regionales y OOII
en forma de asistencia técnica (manuales, directivas, mejores
prácticas, etc). Involucrarlos con la reposición y mejora del
equipamiento ya existente. Generación de estándares.
7. Reactivar sistema de acompañamiento especializado DATs (200)
y DAIPs (8,000). Definirles objetivos y metas.
8. Desarrollar la Conectividad síncrona y asíncrona. Combinar el
alcance del Internet con el de la TV.
9. Desarrollar alianzas intersectoriales. Lógica de gestión y pack
de servicios del estado. Proyecto Nacional ¿por qué educación?
-> Capilaridad y Demanda.
10. Operar un sistema de Evaluación y Monitoreo que permita el
registro de información y la generación de evidencia para
fortalecer las políticas de uso de TICs en la educación.
OFERTA DE VALOR
• Servidor de Escuela en donde se instalará una
Intranet/Extranet entre el colegio, los alumnos y los
padres (notas, tareas, trabajos, avances/logros del
alumno, anuncios oficiales, etc).
• Educación a distancia: cursos complementarios para
alumnos y capacitación a directores, docentes y a
padres.
• Filtrado de contenidos, optimización de ancho de banda,
soporte técnico remoto y mantenimiento preventivo.
• Un administrador de Contenidos que gestione Sitios
Webs para los colegios, los profesores, las materias (o
cursos) y las promociones (alumnos) en los cuales
pueden quedar archivados los logros académicos de cada
alumno para ser consultados luego por posibles
empleadores o por ellos mismos cuando crecen.
OFERTA DE VALOR
• "Periódico mural" para cada colegio que luego se organizan por
temas e integran a todas las instituciones educativas.
• Incubadora de negocios para los alumnos de los últimos años de
secundaria / Formación de la cultura empresarial.
• Sistema de bloqueo y rastreo contra robos.
• Software de soporte para la gestión de las computadoras en el
aula.
• Chats y foros por colegio pero integrados a su vez en una
plataforma para todos los colegios participantes.
• Herramientas de colaboración, blogs e interoperabilidad con
redes sociales ya existentes (Facebook, Twitter, etc).
• Biblioteca digital (acceso a catálogos científicos y resúmenes) y
asesoría para tareas.
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benchmark entre ellos, colegios buscando servicios, trabajos de
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  • 1. Educación Pública y TICs en el Perú 2012 - 2021 Tecnologías de Información y Comunicación (TIC) Aplicadas a la Educación
  • 2. ". . . prepare them to live in technology and at the same time against technology . . . to develop a critical awareness of the modern world.” Jacques Ellul “On the road to e-learning, make sure that Learning is in the driving seat, and Technology is in the passenger seat with the map. Learning decides the destination, Technology helps you gets there.” Ian Fyfe Learndirect Scotland
  • 3. “Las Tecnologías de Información y comunicación son el resultado de la “convergencia de las tecnologías de la información y divulgación (broadcasting), las tecnologías de comunicación (telecomunicaciones) y las soluciones informáticas (computación) en un único sistema.” Estrategias nacionales para la sociedad de la información en América Latina y el Caribe. CEPAL. “Internet constituye … la base tecnológica de la forma organizativa que caracteriza a la era de la información: la red. Así como el carbón y la electricidad lo fueron para la fabrica y la gran empresa en la sociedad industrial.” La Galaxia Internet. Manuel Castells. Noviembre del 2001
  • 4. HECHOS Y CIFRAS • El Ministerio del Perú ha trabajado el tema de Tecnología en el aula desde 1996. Ha conectado en los últimos 10 años unas 5,000 IIEE (9.6%) de las cuales 1,200 están en zonas alejadas (“rurales”). • Existe una oferta de contenidos educativos digitales de distinto tipo (artículos, recursos, software, enlaces, etc.) que recibe casi 200,000 visitas mensuales. http://www.perueduca.edu.pe • Desde el año 2000 se ha entregado 12,860 televisores en 6,650 IIEE de secundaria y se han producido 565 videos. En el 2008 se implementó el Piloto de TV Educativa en 222 escuelas, con 990 televisores. • El número de docentes que ha recibido algún tipo de capacitación en TICs es un número incierto que esta entre los 50,000 y 100,000. Hay casi 30,000 docentes “dueños” de algún tipo de computadora. • Se ha entregado en los últimos 7 años mas 80,000 Kits de Robótica a IIEE de Primaria y Secundaria. • Entre el 2007 y el 2011 se adquirieron 850,000 Laptops educativas. En el 2012 se ha terminado su distribución alcanzando al 100% de IIEE de Primaria y Secundaria. Se van a reponer las 25,000 que se perdieron. • En las IIEE unidocente multigrado se asignó en el modelo 1 a 1, para el resto se creó el Centro de Recursos Tecnológicos (CRT).
  • 5. HECHOS Y CIFRAS Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a Internet, secundaria (% del total) Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total 8,3 9,3 11,3 9,5 16,8 19,2 31,9 31,6 32,8 27,8 41,9 Área Urbana 12,6 14,7 16,1 14,9 25,4 25,9 48,2 43,7 45,4 38,2 56,7 Rural 0,5 0,5 2,1 0,4 1,2 0,8 5,9 6,2 9,3 3,1 6,4 Pobreza No Pobre 14,7 16,7 18,7 17,9 29,1 33,9 47,1 44,4 45,5 … … Pobre 4,1 5,2 5,6 3,4 7,3 9,8 10,0 8,6 8,3 … … Pobre Extremo 0,2 0,9 1,6 0,8 3,0 3,1 1,7 1,9 1,2 … … Porcentaje de escuelas que cuentan con acceso a Internet, primaria (% del total) Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa. 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Total 1,6 1,8 2,6 1,8 3,3 5,9 10,7 10,9 11,8 10,7 16,3 Área Urbana 5,4 6,0 7,4 5,9 10,1 15,3 31,8 29,3 31,3 26,9 40,0 Rural 0,1 0,1 0,3 0,0 0,0 0,1 0,9 0,8 1,7 0,6 1,2 Pobreza No Pobre 4,4 4,9 6,4 4,9 8,7 15,6 23,4 20,8 22,3 … … Pobre 0,2 0,3 0,4 0,2 0,3 1,1 2,1 1,5 1,8 … … Pobre Extremo 0,1 0,1 0,3 0,0 0,1 0,2 0,4 0,4 0,4 … …
  • 6. HECHOS Y CIFRAS Censo Escolar del Ministerio de Educación-Unidad de Estadística Educativa. 2005 2010 2005 2010 PERÚ 57 10 35 23 Área Urbana 41 16 32 22 Rural 904 5 195 41 Lengua materna Castellano 52 11 34 23 Indígena Quechua 1.436 4 183 28 Aymara 420 7 91 26 Asháninka 2.767 4 461 63 Aguaruna (Aguajun) 1.257 6 197 89 Otra 4.357 7 450 109 Característica Polidocente completo 44 19 35 23 Polidocente multigrado 123 6 a a Unidocente multigrado 413 1 a a Relación alumnos-computadoras (número de alumnos) Número promedio de alumnos por computadora en el total de escuelas de un cierto nivel educativo. Primaria Secundaria
  • 7. DIAGNOSTICO • No se ha logrado aún integrar las TICS en el propio ministerio. Tanto por sobreestimación como por subestimación hay una miopía institucional sobre el rol de las TICs y su potencial en la educación (pedagogía y socialización). • Falta de continuidad e improvisación han contribuido a alimentar los prejuicios sobre este tema. Se han priorizado los dispositivos y se ha usado la computadora sólo como símbolo. Incluso de otras experiencias en la región (AL). • En la practica hemos trabajado aisladamente de otros sectores e instancias del gobierno y la sociedad. • El rol del Docente (actual y futuro) ha sido secundario y el del Director ninguno. Las metas de Capacitación han sido de alcance y no de calidad o resultado. • Pese a esto la Tecnología sigue teniendo una demanda creciente por los distintos actores y se percibe un efecto “bola de nieve” que hay que dirigir. • No se ha generado información o evidencia suficiente que permita construir una política basada en resultados. Lo único sistematizado es la evaluación del BID. • Sin embargo, tiene que ser entendida con mucho cuidado: – Intentó evaluar impactos luego de 8 y 15 meses respectivamente. – Le falto diferenciar los elementos de la intervención (Programa, XO, Software) y profundizar en el uso por parte de los docentes. – Difícil aislar al grupo control (presencia y uso de pc por docentes/escuela). – No unidocentes y solo 27% de las escuelas con “lengua materna indígena”.
  • 8. PROPUESTA 2012 – 2021 • Las cifras demuestran que la labor del Ministerio en equipar y dar acceso a Internet en estas escuelas ha sido ampliamente superado por la voluntad de otros actores del sistema. La labor del ministerio debe entonces concentrarse en el uso y apropiación de la tecnología en el aprendizaje. • Por otro lado, en las zonas rurales solo el 6% en secundaria y 1% en primaria, tienen acceso a internet. Se deben equilibrar las oportunidades de aprendizaje entre escuelas urbanas y rurales. En este entorno el Ministerio si debe trabajar todavía en el acceso a la tecnología. • Contrario a lo que el sentido común puede decir, tener acceso a internet NO significa estar conectado. Tenemos que conectar a los alumnos, docentes, directores y padres de familia entre si. Los funcionarios a todo nivel tienen que estar conectados con la realidad cotidiana del aula.
  • 9. PROPUESTA 2012 – 2021 OBJETIVOS • Equilibrar las oportunidades de aprendizaje entre el mundo rural y el urbano, entre los pobres y los no pobres, entre los niños con necesidades especiales y el resto del sistema. • Crear y desarrollar un espacio digital en el que padres, alumnos, docentes, directores y la comunidad puedan compartir información multimedia e intereses sin importar sus diferencias y potenciando lo que tienen en común. • La comunidad educativa conectada por y para el aprendizaje. Los alumnos desarrollando habilidades de comunicación, colaboración, indagación, aprendiendo a utilizar saberes, a ejercer y respetar derechos y a explotar su potencial de innovación y emprendedurismo.
  • 10. PROPUESTA 2012 – 2021 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS 1. Trabajar en base a 4 problemas principales: Acceso, Uso, Apropiación y Sostenibilidad. 2. Soporte al Modelo Escuelas Marca Perú, aulas multilingues con diversos antecedentes culturales y de aprendizaje. 3. Desarrollo de Ciudadanía Digital y Sociedad de la Información. El primer contacto con las TICs está ahora a cargo del sistema educativo. Nuevo concepto de distancia, elevar las expectativas hacia el estado y promover la cultura del reclamo. 4. Entregar un servicio educativo diferenciado según las necesidades individuales de cada niño, la indagación, el uso critico de la información, al trabajo colaborativo y a la autoexpresión. 5. Recoger y sistematizar información de los usuarios del sistema, para armar bases de datos en tiempo real que permita desarrollar acciones de asesoramiento, seguimiento y monitoreo.
  • 11. PROPUESTA 2012 – 2021 LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS 6. Empaquetar y entregar valor a los Gobiernos Regionales y OOII en forma de asistencia técnica (manuales, directivas, mejores prácticas, etc). Involucrarlos con la reposición y mejora del equipamiento ya existente. Generación de estándares. 7. Reactivar sistema de acompañamiento especializado DATs (200) y DAIPs (8,000). Definirles objetivos y metas. 8. Desarrollar la Conectividad síncrona y asíncrona. Combinar el alcance del Internet con el de la TV. 9. Desarrollar alianzas intersectoriales. Lógica de gestión y pack de servicios del estado. Proyecto Nacional ¿por qué educación? -> Capilaridad y Demanda. 10. Operar un sistema de Evaluación y Monitoreo que permita el registro de información y la generación de evidencia para fortalecer las políticas de uso de TICs en la educación.
  • 12. OFERTA DE VALOR • Servidor de Escuela en donde se instalará una Intranet/Extranet entre el colegio, los alumnos y los padres (notas, tareas, trabajos, avances/logros del alumno, anuncios oficiales, etc). • Educación a distancia: cursos complementarios para alumnos y capacitación a directores, docentes y a padres. • Filtrado de contenidos, optimización de ancho de banda, soporte técnico remoto y mantenimiento preventivo. • Un administrador de Contenidos que gestione Sitios Webs para los colegios, los profesores, las materias (o cursos) y las promociones (alumnos) en los cuales pueden quedar archivados los logros académicos de cada alumno para ser consultados luego por posibles empleadores o por ellos mismos cuando crecen.
  • 13. OFERTA DE VALOR • "Periódico mural" para cada colegio que luego se organizan por temas e integran a todas las instituciones educativas. • Incubadora de negocios para los alumnos de los últimos años de secundaria / Formación de la cultura empresarial. • Sistema de bloqueo y rastreo contra robos. • Software de soporte para la gestión de las computadoras en el aula. • Chats y foros por colegio pero integrados a su vez en una plataforma para todos los colegios participantes. • Herramientas de colaboración, blogs e interoperabilidad con redes sociales ya existentes (Facebook, Twitter, etc). • Biblioteca digital (acceso a catálogos científicos y resúmenes) y asesoría para tareas. • Directorio de servicios educativos (padres buscando colegios), benchmark entre ellos, colegios buscando servicios, trabajos de verano para alumnos, becas, etc.

Notas del editor

  1. Ejemplo del Libro de literatura y el Libro de Texto. Como objetivo: si se aprueban estos lineamientos… socializar y detallar el plan
  2. 50% de las escuelas control tenia algún tipo de equipamiento y mas del 60% de los docentes declaro tener computadora. Uso de pc en el aula en la ultima semana: 60 versus 69%
  3. Sin hablar de los posibles impactos en rendimiento académico que pueden provenir del desarrollo del pensamiento abstracto y de ahí a la intuición. Las pruebas de lapiz y papel están diseñadas para un sistema de lapiz y papel
  4. Sin hablar de los posibles impactos en rendimiento académico que pueden provenir del desarrollo del pensamiento abstracto y de ahí a la intuición. Las pruebas de lapiz y papel están diseñadas para un sistema de lapiz y papel
  5. Sin hablar de los posibles impactos en rendimiento académico que pueden provenir del desarrollo del pensamiento abstracto y de ahí a la intuición. Las pruebas de lapiz y papel están diseñadas para un sistema de lapiz y papel
  6. Sin hablar de los posibles impactos en rendimiento académico que pueden provenir del desarrollo del pensamiento abstracto y de ahí a la intuición. Las pruebas de lapiz y papel están diseñadas para un sistema de lapiz y papel