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1
Fenómenos Urbanos Emergentes
Instituto de Estudios Metropolitanos y Regionales
UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA
“La transformación urbana y el urbanista”
Fase 4
Medellín, Parque San Antonio
Imagen CH. Fuente original img. individuales Google Images.
Carlos H Jaramillo A.
Medellín, 2015_S2
2
1era Parte
Desplazamiento Forzado en Colombia
La ciudad de Medellín es la segunda ciudad capital en importancia del país; no hace muchos años a esta ciudad
pujante se le conocía como la capital industrial de Colombia. Con el paso de los años y producto de la violencia,
la corrupción y de la negligencia del Estado, así como de la economía del narcotráfico, Medellín pasó a ser una
de las ciudades más violentas del mundo con 380 homicidios por cada 100 mil habitantes en 1991.
Si bien podríamos remontarnos más atrás en el tiempo para tratar de entender los orígenes de esta violencia en
nuestra sociedad, basta una mirada superficial del siglo pasado para ver la complejidad de nuestra historia. En
Colombia la transición al siglo XX transcurre con la guerra civil de los mil días, entre 1899 y 1902; tiempos de
lucha por el control político entre el Partido Liberal y el gobierno del Partido Nacional.
Años más tarde, entre 1948 y 1957 nuevamente el país se ve inmerso en una lucha sangrienta por el poder entre
liberales y conservadores, época conocida como la violencia, que se caracterizó por los asesinatos, las
persecuciones, destrucción de la propiedad privada y el terrorismo. Posteriormente surgen en la segunda mitad
del siglo pasado otros fenómenos que tristemente han moldeado nuestra historia: las guerrillas de las FARC y
ELN en 1964, el EPL en 1967 y el M19, fundado el 19 de abril de 1970. En los años 70 también aparece el
paramilitarismo y se intensifica el narcotráfico. Si bien este último existió durante muchos años con el tráfico de la
marihuana como un derivado del contrabando, fue precisamente en los años 70 que toma fuerza producto de la
demanda internacional de la cocaína (CH. 2014).
Entre tantos, tantos otros y otras…
El narcoterrorismo se desató, y desde 1989 hasta 1993, la guerra entre Carteles sumió en el terror a toda
Colombia con sus muertos; Pablo Escobar G puso varias bombas en Bogotá, Cali y Medellín.
 En 19841
Asesinato de ministro de Justicia Rodrigo Lara Bonilla
 El 1989, explotaron aproximadamente 500 gramos de dinamita camuflada en un bus de la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogotá frente al edificio del Departamento Administrativo de Seguridad
(DAS). Murieron 70 personas2
,
1985_TOMA DEL PALACIO DE JUSTICIA
 En 1986 El miércoles 17 de diciembre de 1986 sicarios a órdenes de "Los Priscos", un grupo de
criminales al servicio del cartel de Medellín, asesinaron frente a la sede del diario a su director Guillermo
Cano Isaza.
 En 1987 fue asesinado en Cundinamarca, Jaime Pardo Leal, dirigente de la izquierda colombiana y de la
Unión Patriótica_ A la UP se le impidió cumplir con su propósito: miles de sus militantes fueron
asesinados, entre ellos 2 candidatos presidenciales y 11 congresistas3
.
 En 1987 fue asesinado Héctor Abad Gómez (médico y activista político) por Carlos Castaño
 En 1989, El vuelo 203 de Avianca (Boeing 727-21) fue destruido en pleno vuelo por una bomba ordenada
por el Cartel de Medellín, al parecer iba dirigida contra César Gaviria, para entonces candidato
presidencial, quien no iba en el vuelo. 110 personas muertas.
 En 1989 fue asesinado Luis Carlos Galán. Herido mortalmente poco antes de comenzar su discurso en
un evento público electoral en Soacha, Cundinamarca
 En 1990, nuevamente los intereses del poder económico, asesinaron a otro candidato presidencial:
Bernardo Jaramillo Ossa
 En 1990 El abanderado presidencial de la organización, Carlos Pizarro, fue ametrallado dentro de un
avión, a pesar de poseer “escolta” del DAS4
.
1
En 1914, fue asesinado a hachazos el presidenciable, Rafael Uribe Uribe y en 1948, el candidato del Partido Liberal, Jorge Eliécer Gaitán.
2
Publimetro. Los 5 peores asesinatos de Pablo Escobar
3
Siglo XX, asesinatos políticos. https://elsigloxx.wordpress.com/colombia-despues-del-frente-nacional-1974-1990/narcotrafico/asesinatos-politicos/
3
1991_CONSTITUCIÓN COLOMBIANA
 En 1993 es asesinado Pablo Escobar Gaviria.5
En 1995 una bomba dejó 22 muertos y 100 lesionados en el Parque San Antonio. No hay responsables y el
expediente duerme “el sueño de los justos”.
A Carlos Castaño y a sus hermanos se les acusa de la comisión y ejecución de decenas de masacres colectivas
entre 1988 y 2002. Entre las más sangrientas, se enumeran6
:
 Masacre de La Mejor Esquina (Córdoba) / 4 de abril de 1988, 27 muertos.
 Masacre de Punta Coquitos (Urabá, Antioquia) / 11 de abril de 1988, 26 muertos.
 Masacre de El Tomate (Córdoba) / 30 de agosto de 1988, 16 muertos.
 Masacre de Segovia (Antioquia) / 11 de noviembre de 1988, 43 muertos.
 Masacre de Pueblo Bello (Turbo, Antioquia) / 14 de enero de 1990, 43 muertos y desaparecidos.
 Masacre de Mapiripán (Meta) / Julio de 1997, 45 muertos.
 Masacre de El Aro (Antioquia) / 26 de octubre de 1997, 17 muertos.
 Masacre de Barrancabermeja (Santander) / Mayo de 1998, 32 muertos.
 Ofensiva Nacional en respuesta al Proceso del Caguán / 7 - 10 de enero de 1999, 140 muertos. Incluye: la
masacre de El Tigre (Valle del Guamuez, putumayo) el 9 de enero de 1999 con 28 muertos y la masacre
de El Playón de Orozco (Magdalena) ocurrida el mismo día y que dejó un saldo de 27 víctimas fatales.
 Incursión al Catatumbo (Norte de Santander) / agosto de 1999, cerca de 30 muertos.
 Masacre de El Salado (Bolívar) / 18 de febrero de 2000, 66 muertos.
 Masacre de Macayepo (Bolívar) / 16 de octubre de 2000, 12 muertos.
 Masacre de La Ciénaga Grande de Santa Marta (Magdalena) / 22 de noviembre de 2000, 38 muertos.
 Masacre de El Chengue (Sucre) / 17 de enero de 2001, 27 muertos.
 Masacre del Alto Naya (Valle del Cauca) / 10 de abril de 2001, cerca de 40 muertos.
 Ofensiva Nacional / 1-10 de octubre de 2001, 140 muertos. Incluye: la Masacre de Buga (Valle del Cauca)
en octubre de 2001, 24 muertos
…entre otras.
Desde abril de 2004 no se tenía claridad sobre el paradero de Carlos Castaño G, de quien posteriormente se
supo había sido asesinado y desaparecido por su propio hermano.
Gráfica 1 Gráfica 2
4
Texto original: En enero de 2010 se determinó que funcionarios del DAS, entre ellos su exdirector, eran partícipes del asesinato de Pizarro. Es decir, otro
crimen de estado.
5
En 1995 fue asesinado Álvaro Gómez Hurtado y en 1999 Jaime Garzón por órdenes de Castaño.
6
Wikipedia. Carlos Castaño Gil. https://es.wikipedia.org/wiki/Carlos_Casta%C3%B1o_Gil
4
Esta violencia (en Colombia) por su magnitud determinó en gran medida el cambio en la relación
población rural población urbana. Colombia se convirtió en un país de municipios y ciudades, las cifras
hablan por sí solas: en 1938 solamente el 30.9 por ciento de la población colombiana residía en las áreas
urbanas, cifra que ascendió al 39.6 por ciento en 1951, al 52.1 por ciento en 1964 luego al 63.1 por ciento
en 1973, posteriormente al 67.2 por ciento en 1985 y al 72.3 por ciento en 1994. Para el año dos mil se
estima que la proporción de población urbana en Colombia será del 78.9 por ciento, con todas las
consecuencias que se derivan de una ocupación desordenada y masiva de las ciudades, en cuanto a la
prestación de servicios públicos y satisfacción de necesidades básicas7
.
Información presentada por Acción Social para 2006 (ver gráfico 1) muestran un aumento a partir de 1999 en el
número de desplazados individual y masivo, consecuencia del encrudecimiento del conflicto armado entre
gobierno, grupos guerrilleros, autodefensas y narcotraficantes (los últimos tres clasificados como grupos armados
ilegales). Este fenómeno se convierte en un problema económico y social; por un lado, la continua migración de
personas provoca indudablemente una reorganización de la población, configurándose una nueva estructura rural
y urbana, debido a que en los lugares abandonados se interrumpe el uso agrícola (en el peor escenario, la tierra
es apropiada para otros usos por personas que permanecen en los lugares) incitando una reorientación
productiva de dichas regiones. Por otro lado, el desplazamiento provoca en los individuos una pérdida de
identidad social, al verse avocados de forma obligatoria a cambiar su cotidianidad de manera repentina,
intentando adaptarse a una nueva dinámica de subsistencia poco común a sus costumbres8
.
Las condiciones materiales estaban dadas: por un lado la localización estratégica de Colombia entre Centro,
Norte y Sur América; su acceso a dos océanos, Pacífico y Atlántico (Caribe); la riqueza y diversidad de los
suelos, esto combinado con una cultura emprendedora y a la capacidad de asumir riesgos de sus pobladores.
Por el otro la inequidad, la pobreza, la falta de oportunidades para mucha de su población, y como lo
mencionamos antes, la corrupción, la politiquería en los distintos estamentos del Estado, la ausencia de este en
grandes extensiones del territorio, la guerra sucia por el poder político (una constante histórica) y por la
propiedad de las tierras fueron el caldo de cultivo de estos fenómenos que generaron consecuencias complejas
de seguridad en el país que ya todos conocemos: crimen organizado, secuestro, extorsión, expulsión de la
población campesina de sus lugares de origen, disminución de la producción agropecuaria, inseguridad o
extorsión en las carreteras del país, etc.
También según las cifras de Acción Social (2006) “… más del 80% de los desplazados afirman desconocer quién
los había desplazado; el principal argumento puede ser el temor a represalias; algo similar ocurre en los años
siguientes, para 2000 y 2001, aproximadamente el 91% de los desplazados no sabía o no tenían información (no
deseaban expresar) sobre los autores de su movilidad” (gráfica 3). Según esta misma fuente, puede haber un
sesgo en el manejo de la información por parte del gobierno para proteger las fuerzas armadas, sin embargo
según la contraloría general de la nación, hay un factor común en el cual grupos narcotraficante han
aprovechado este conflicto interno del país para hacerse a tierras y a adquirir estatus social y político, generando
centenares de desplazamiento sino individuales, no colectivos, como ha sido el caso de los paramilitares y la
guerrilla. Según Acción Social, para 2002, de los aproximadamente 90.000 hogares desplazados solo cerca de
10.000 fueron masivos, los demás corresponden a migraciones individuales; este comportamiento se mantuvo en
el período de estudio.
7
Niño Pavajeau, José Francisco. (1999) Las migraciones forzadas de población por la violencia en Colombia: una historia de éxodos, miedo, terror, y
pobreza. En: Scripta Nova, revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales. Universidad de Barcelona, vol. 45, n° 33. Recuperado en
http://www.ub.edu/geocrit/sn-45-33.htm
8
Desplazamiento forzado y propiedad de la tierra en Antioquia, 1996–2004:
http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/lecturasdeeconomia/article/view/2599/18204
5
Gráfica 3. Antioquia: actores del desplazamiento, 1995–2006
El desplazamiento en Colombia ha sido una constante a partir de nuestra historia de violencia, este se intensifica
a finales del siglo pasado particularmente durante los años 90, a partir del recrudecimiento de la criminalidad por
parte violencia del narcoterrorismo y paramilitarismo. Incrementándose este flagelo año tras año hasta el año
2002, alcanzando unos niveles nunca antes vistos. Estos datos que coinciden con las tasas de homicidio del
país (gráficas 1 y 2). Del país, el departamento en donde se concentra el mayor número de desplazamientos es
Antioquia, con cerca del 17% de los desplazamientos forzosos de Colombia (gráfica 4), lo cual se puede explicar
tanto por la riqueza de su territorio por su capacidad productiva tanto para la producción agropecuaria como por
la producción de coca, por su concentración de pobreza y ausencia de políticas del estado para el campo, así
como por la localización estratégica del Departamento para la exportación de base de coca a los mercados
internacionales. De las subregiones de Antioquia el Oriente y Urabá son las que mayor número de víctimas han
aportado. Y como subregión receptora, es el Valle de Aburrá quien recibe la mayoría de esta población (graficas
6 y 7).
Gráfico 4 Gráfico 5
Gráfico 6 Gráfico 7
Fuente: Acción Social
6
Las periferias urbanas de las principales ciudades del país se convirtieron en refugios, y la aglomeración en
oportunidades para esta población desplazada de otros municipios. Se estima que en Colombia a la fecha hay
cerca de seis millones de ciudadanos que han sido desplazados de sus lugares de origen9
. Pareciera que la falta
de oportunidades y la violencia tienen el mismo “cordón umbilical". La ciudad de Medellín por sus características
se ha convertido en una de las principales ciudades receptoras: por su calidad de vida, la oferta institucional en
términos de programas sociales, infraestructura, equipamientos y servicios, comercio, clima, oportunidades de
empleo, etc. Medellín a lo largo del tiempo ha sido un importante centro financiero del país, pese a estar ubicado
al interior. Estas condiciones crearon el ambiente propicio para que la ciudad se convirtiera en epicentro de
negocios del narcotráfico y en términos generales, salvo en la comuna 14 del Poblado, de disputa por el control
territorial y el microtráfico (CH Jaramillo 2014).
El 7 de agosto de 2002 asume la Presidencia de Colombia Álvaro Uribe V. estableciendo lo que se denominó
“La política de seguridad democrática” que propuso una lucha frontal contra las guerrillas del país, con el apoyo
de grupos paramilitares en asocio con sectores del ejército nacional y su inteligencia. Todas las gráficas
anteriores demuestran tanto la disminución de homicidios en el país como la disminución de los
desplazamientos forzados a partir de este año10
(gráficas 1,3 y 4). Entre muchas otras acciones el 16 y el 17 de
octubre de 2002 se lleva a cabo en la comuna 13, San Javier de Medellín, la denominada Operación Orión por
parte de miembros de las Fuerzas Militares de Colombia y la Policía Nacional de Colombia con apoyo de
la Fuerza Aérea de Colombia con el propósito de derrotar a las Milicias Urbanas de las guerrillas de las Fuerzas
Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC).
Fotografía Jesús Abad Colorado.
Si bien la alianza del gobierno con el paramilitarismo muestra resultados contundentes en esta lucha contra de la
guerrilla, en la disminución de las tasas de homicidios y en el desplazamiento forzado, estas acciones han
dejado el mensaje claro en nuestra sociedad de que el fin si justifica los medios, en una profunda
desinstitucionalización del Estado que hasta el día de hoy de manera negligente se perpetua y aprovecha con
fines corruptos por parte de la clase dirigente. Las bases de nuestra estructura social son frágiles.
9
Las cifras de población desplazada en Colombia son inciertas y varían de acuerdo a las fuentes. En la página web del Departamento para la Prosperidad
Social se anuncia las cifras pero durante la presente investigación no tenían la información disponible. El periódico el Espectador en el artículo Población
desplazada en Colombia alcanza los 4,3 millones de personas: “La población desplazada en Colombia por la violencia alcanzó en 2008 los 4,3 millones de
personas, lo que consolida al país suramericano como el segundo del mundo con más refugiados internos, sólo superado por Sudán, con 4,9 millones”.
7
2nda Parte
PARQUE SAN ANTONIO
En 1541, un grupo de personas al mando de Jerónimo Luis Tejelo, compañero del Mariscal
Robledo, subió la cordillera central y encontró el Valle de Aburrá, a donde siguieron todos
los españoles. Los indios se enfrentaron con decisión a los invasores con dardos, macanas
y tiraderas. Muchos de ellos se suicidaron ahorcándose con sus mantas para evitar caer
bajo el dominio de los españoles, o simplemente por terror11
.
En el sector conocido como Barranca Media o Barranca Ospina, en 1874 el arquitecto fray
Benjamín Masciantonio, quien oficiaba como subdirector de la obra de la Catedral de
Villanueva, compró un lote para construir el convento de franciscanos de Tierra Santa y un
templo en honor a San Antonio de Padua. El convento sería terminado en 1883 y el templo
estaría a medio construir por muchos años12
.
En 1920 el arquitecto Arturo Longas construyó la fachada definitiva del templo de San
Antonio de Padua. La iglesia era muy frecuentada por cazadores y pescadores, que
llegaban a la misa de cinco de la mañana, dejaban sus jaurías y cañas de pescar en el atrio
y al terminar salían justo a tiempo para desayunar en el Café Balcanes y tomar el tren de las
seis13
.
La Estación del Ferrocarril genero una dinámica muy fuerte en su entorno, se y determinó
desde esta sus usos del suelo. En los años 50s era tal la dinámica de la ciudad en el
Centro que En esta década la proliferación de terminales de buses, bares, hoteles y
pensiones produjo un deterioro ostensible en el sector de San Antonio, lo que incitó a sus
habitantes tradicionales a abandonar la zona.
1541-2015. 476 AÑOS MÁS TARDE
11
http://antioquia1.tripod.com/historia.htm
12
El Libro de los Parques, Universocentro. 2014
13
El Libro de los Parques, Universocentro. 2014
8
Como respuesta al recrudecimiento de la violencia del narcoterrorismo en Medellín y a la incapacidad del estado
de brindar condiciones adecuadas de vida y seguridad para gran parte de su población, se creó en los 90
durante la presidencia del Dr. Cesar Gaviria T, la Consejería Presidencial para Medellín.
Esta acción remedial pretendía dar respuesta a las condiciones absurdas en las cuales estaba viviendo gran
parte de su población en las laderas de la ciudad; mucha de esta población desplazada por el conflicto armado
en el campo Colombiano. De un total de 1.600.000 habitantes que tenía Medellín para ese entonces, cerca de
850.000, el 47 por ciento de la población urbana, vivían el norte de la ciudad; Caracterizadas estas como zonas
de laderas con un alto porcentaje de su territorio clasificado como de alto riesgo geológico14
con las más altas
densidades poblacionales del país, entre 190 a 350 viviendas por hectárea, en tanto que en el resto de Colombia
el promedio es de 160.
En el marco de este programa se desarrollaron proyectos como los seminarios de Qlternativas de futuro para
Medellín, del cual se desprendieron acciones y programas tales como Arriba mi barrio, Muchachos a lo bien,
Núcleos barriales de vida ciudadana, entre otros. Una acción concertada entre ciudadanía y Estado ejecutada
entre 1990 y 1998; que contribuye de manera positiva a la construcción de tejido social y convivencia pacífica en
la ciudad. Como parte de esta alianza ciudadanía-Estado por la ciudad y la región, se formula entre 1995 y 1997
el Plan Estratégico de Medellín y el Área Metropolitana a 2015, este proceso contó con la participación de
amplios y diversos sectores de la sociedad y el acompañamiento técnico del Programa de Naciones Unidas Para
el Desarrollo PNUD.
En 1992, también como respuesta al deterioro de las condiciones de vida de Medellín y en particular de su
Centro Histórico, obrando en el marco del Plan Director Acuerdo 92/62, y obedeciendo a diferentes estudios de
planificación urbana realizados (Acuerdo 38 /90, el Plan de Intervención del Centro de Medellín, 1992. El Plan de
Parques y Plazoletas que a su vez hacía parte de un Plan de Proyectos Estratégicos), el Alcalde Luis Alfredo
Ramos saca a concurso un lote 32 mil metros cuadrados en el cruce de San Juan (ampliación de San Juan
1980) con la Avenida Jorge Eliecer Gaitán (Av. Oriental _inicio de su construcción 1973) El propósito era:
Escoger el anteproyecto que sirva de base para la elaboración de los planos y diseños urbanísticos,
arquitectónicos y paisajísticos necesarios para la construcción del Parque San Antonio Ubicado en la Comuna 10,
Barrio Colón.
Para la época del Concurso del Parque San Antonio, que hacía parte del Plan de Intervención del Centro de
Medellín (1992, formulado hace 23 años ya), en sus diagnósticos irónicamente describía los mismos problemas
que hoy tiene el Centro de esta ciudad; incluso, con la misma preocupación y casi en las mismas palabras:
 Gran crecimiento y concentración del empleo en el sector terciario de la economía (comercio, servicios y
gestión) en el espacio central de la ciudad.
 El proceso de descomposición de la economía local que ha llevado a niveles muy bajos la capacidad
adquisitiva del salario y los altos niveles de desempleo. Generando también un crecimiento del sub-
empleo y de la informalidad.
 Alta degradación social que ha producido un incremento de la inseguridad y de la población afectada por
patologías sociales con tendencia al uso frecuente del espacio central por parte de la población afectada.
 La presencia de factores de expulsión de actividades y de población del centro.
 La impotencia e la administración local para establecer una dinámica de intervención de los conflictos
 Los conflictos producidos por las diferentes formas de ocupación del espacio público…”
 El deterioro de Bolívar que generó el Viaducto del Metro…
Fuente: Diagnóstico Plan de Intervención del Centro de Medellín, 1992.
14
El Tiempo, Por Gloria Vallejo: Los Planes de La Consejería Presidencial para Medellín Vivienda y Recreación para Acabar con la Violencia.1990.
9
El Centro de Medellín (y del Área Metropolitana del Valle de Aburrá) es la clara manifestación de la complejidad
de nuestra sociedad. El Centro de Medellín es la puesta en escena de lo que somos, una sociedad dinámica con
fuerte espíritu comercial y de negocios, conviviendo en una marcada desigualdad socio económica. Factor que
tiene una clara expresión sobre su espacio público, más aún en el Centro mismo de la ciudad.
En los últimos 25 años el Barrio Colón (Comuna 10) ha crecido en población residente a pesar de esta
complejidad en términos de seguridad, contaminación, ausencia de espacios y equipamientos públicos de
calidad. Según el DANE en 1990 el Barrio Colon tenía 419 viviendas y 2,514 residentes (6 personas por vivienda
para los 90) Hoy, según las tablas de proyecciones de población año 1993 & año 2005 a 201515
de la Alcaldía de
Medellín, la Comuna la Candelaria tienen 85.505 residentes, y el Barrio Colon 1.543 hogares con 5.400
residentes. Es decir, en estos veinticinco años la Población del barrio escasamente se ha duplicado.
La dinámica del Centro sigue siendo extraordinaria. Como se dijo alguna vez, el problema con los comerciantes y
sus mercancías en los locales es como las enredaderas de la selva, que no crezcan tanto que se salgan de los
locales privados al espacio público, porque también como en la selva aparecer el riesgo de que salgan al asecho
tigres o una culebras detrás del monte. En el Centro de Medellín hay un orden en medio del caos. Los primeros
pisos de los edificios rebosan mercancía y personas. El Centro de Medellín evoca las plazas de mercado de los
pueblos pujantes de Antioquia en su relación con las terminales de buses. Hoy todo el Centro se ha convertido
en una gran terminal multimodal de transporte metropolitano.
También el Parque de San Antonio ha sido objeto de un proceso de exclusión. El Parque como pieza de
urbanismo y arquitectura ha sido merecedor no solo del premio del “Concurso Público "Parque de San Antonio"
en el 92, también de otros premios y reconocimientos nacionales e internacionales, como el de la XI Bienal de
Arquitectura de Quito en el 98.
En 1994 se inaugura el Parque de San Antonio, y como en todo proyecto de arquitectura y urbanismo hubo
opositores e inconformes; los sigue habiendo. Hubo quienes pensaron que las bases del concurso orientaban a
un gran espacio verde; 31 mil metros cuadrados de Parque: grama, senderos y muchos árboles. Pensaron que
eso era lo mejor para la ciudad. Tras una lectura rigurosa de las bases del concurso se reconoce un
cumplimiento riguroso de estas. El proyecto es impecable también en este sentido. Es de admirar la coherencia
del sueño de los arquitectos urbanistas Juan José Escobar y Gabriel Arango como representantes de las firmas
Convel y AIA, y la puesta en escena de esta hermosa pieza de arquitectura y urbanismo. Me gusta lo que allí
pasa y lo que allí se vive.
Dibujo proyecto ganador Concurso Parque San Antonio
15
http://www.medellin.gov.co/irj/portal/ciudadanos?NavigationTarget=navurl://8927fa01b2afb5d1b2a88fa0a5b78578 y http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/pccdesign/Subpor
taldelCiudadano_2/PlandeDesarrollo_0_17/IndicadoresyEstadsticas/Shared%20Content/Indicadores%20Calidad%20de%20Vida/ICV2013/PDFs/Indicador%20de%20Calidad%20d
e%20Vida%202013.pdf
10
El sueño_ La perspectiva de los Arquitectos Urbanistas
Pero le falta verde dicen. Para el Parque San Antonio, de la mano del Alcalde Verde de Medellín Dr. Jorge Molina
Moreno, desde el inicio de la construcción se definieron las 200 especies (arboles, palmas, etc.)., las cuales se e
mantuvieron bajo delicado cuidado para tener individuos maduros para el momento del traspaso antes de la
inauguración del Parque. Y así fue, hoy el jardín de la Iglesia, las palmeras monumentales de la Plazoleta de
Maturín, los las sombras de los árboles de la Plaza de Evento, incluso los árboles de los andenes del entorno se
encuentran en buenas condicones.
Desafortunadamente durante la construcción del Parque de San Antonio ocurrió un hecho que marcaría la vida
del Parque; no se colocaron los hierros inferiores (negativos) a las vigas de la gran Plaza de Eventos. Esto mato
el sueño. Este error desafortunado impide que en este extraordinario espacio público de encuentro de escala de
ciudad metropolitana se puedan realizar conciertos y eventos masivos tal como fue concebido. Lugar que tanta
falta le hace a Medellín; un gran espacio de eventos socioculturales y socioeconómicos: para la premiación de
Silletas en Feria de Flores, conciertos, fiestas, ferias, una verdadera Plaza Pública de Eventos de escala
Metropolitana como reza en las memorias de los arquitectos urbanistas ganadores del concurso.
A este temprano fracaso se le ha sumado al Parque San Antonio a través de los años el letargo y el desinterés de
las Administraciones Municipales. Hemos desaprovechado el Parque para lo que fue hecho y para lo que la
ciudad lo necesita. Es imperativo que la Administración Municipal retome el control del Centro de Medellín,
impidiendo el control que hoy ejercen los actores ilegales. De igual manera se hace necesario definir por parte de
la ciudadanía y la administraciones municipales un proyecto de sociedad para lo cual las Secretarías de Cultura
encausen sus acciones culturales y educativas, y dejen de actuar como Secretarías de Recreación.
Las estadísticas actuales indican aspectos muy alarmantes sobre el Centro de Medellín; por ejemplo que tiene la
tasa de homicidios y de desaparición más altas de toda la Ciudad. Dicen los expertos en materia de seguridad
que las Convivir16
controlan y extorsionan a los comerciantes formales e informales al interior de los locales
comerciales y de los edificios, así como a los venteros sobre espacio público; dicen incluso que hoy se
extorsiona a las vendedoras de confites de los buses. Según lo identificado en la presente investigación el
Parque de San Antonio y los bajos del viaducto del Metro (sector carrera Bolívar con Av. Oriental) son los dos
lugares más peligrosos de toda la Ciudad17
. Según información de Geoactivismo.org en el Centro de la ciudad
hay el doble de muertos que en las comunas 8 y 13 juntas(!) También hay más desaparecidos que en esas dos
comunas; evidentemente esto no se visibiliza. Hecho desinformativo que genera una enorme e injusta
estigmatización en esas dos comunas de la Ciudad. Hay expertos que afirman que bajo esa vitalidad del Centro
de Medellín hay un mundo oscuro que lo co-administra. Dicen: funciona lo que uno necesite, casas de
prostitución infantil en hoteles, trata de personas al exterior… si paga, se lo permiten y lo protegen18
.
16
Convivir: Grupos criminales creados desde la época de la Defensa Civil, pero que aparentemente adquieren este nombre bajo la Gobernación de
Antioquia del hoy presidente de Colombia, Dr. Álvaro Uribe Vélez
17
http://geoactivismo.org/2015/03/14/mapas-de-homicidios-y-desapariciones-en-cali-y-medellin/
18
Norha, equipo de investigación Criminalidad de Jesús Ramírez, ex secretario de Gob. Medellín.
11
Sin excepción, todas las personas entrevistadas señalaron la condición de seguridad como dramática. Jader19
dejo claro algo que todos hemos oído y sabemos desde hace años: Mientras no cojan a los ladrones y los
judicialicen… acá cogen un ladrón, se lo llevan y al rato uno lo ve. Mientras no los judicialicen hermano. Eso está
dañando el negocio. Aunque la gente tiene que trabajar.
De manera extraña, la comunidad Afrocolombiana, también en su mayoría desplazada por violencia o por falta
de oportunidades, encontró en el Parque de San Antonio un lugar de encuentro. Un lugar en donde construyen
comunidad; hombres, mujeres y niños. Allá se sienten bien. Pese a la inseguridad y a la violencia nuestra y del
Centro. Diversidad que enriquece a nuestra sociedad pero que mantenemos excluida; gente buena, capaz y
valiosa. Es tan vital el Parque de San Antonio que puedo asegurar que con ron, los sábados por la tarde allá se
sienten las olas del mar pacífico. Esta Comunidad Afroamericana en Medellín con 236.222 habitantes representa
el 11% del total de la población de nuestra ciudad. Abogado, jueces, profesores, también el maestro de obra, los
novios, papas con sus hijas, mamá con sus hijos. Ellos se sienten bien en este Parque de Medellín20
. Si un
urbanista se hubiera propuesto hacer de este un lugar vital para esta comunidad excluida, no lo habría logrado.
Padre e Hija. Foto CH
De manera extraña, a pesar de toda esta complejidad descrita, la dinámica del Centro de Medellín y en particular
del entorno del Parque San Antonio es tan vital que se refleja claramente en los precios del suelo. Este fenómeno
universal identificado desde 1833 por el geógrafo alemán Walter Christalel, define el Centro de una ciudad como
el punto de máximo valor posible del suelo; asociados directamente a las dinámicas del transporte: Estación del
ferrocarril, Estación de San Antonio (y Metro de San Antonio, Líneas A y B), y todo el Centro como una Gran
Terminal Urbana de Buses Metropolitanos. “Terminal 1”: Parque Berrío, Terminal 2”: Éxito de San Antonio en
Maturín, “Terminal 3” Av. Oriental costado Oriental... Como dicen los Paisas, mucha gente pasando, con plata y
con necesidades.
19
Jader, propietario de carnicería Carnes JP_3 en el Parque San Antonio, sector plazoleta Maturín. Ver entrega 3 _PSA.
20
Testimonio de un comerciante anónimo en el sector de las Galerías.
12
Paradójicamente el Parque de San Antonio no ha impactado las edificaciones del entorno. Es frecuente encontrar
locales comerciales en su entorno que datan incluso de fechas anteriores a la construcción del Parque.
Hojalaterías en Palacé, marqueterías, yeserías, vidrieras, etc. Los edificios igual que algunos negocios poco han
cambiado contradiciendo los principios de la renovación urbana a partir de “hechos detonantes”. Se han ido
algunos bares de salsa de la carrera Palacé con Maturín, han cambiado muchos de los negocios de Palacé, pero
entorno sigue vital, en los mismos edificios de hace 20, 30 y 40 años. En los pisos superiores de las edificaciones
día a día se renuevan las industrias (Pymes).
Bifurcación Palacé/Junín con San Juan Palacé con la 45_costado Norte Bifurcación Palacé/Junín con San Juan
Después de la Bomba: Pájaro. Escultor Fernando
Botero.
Escombros Edificio EDU_ Demolición controlada
El único cambio significativo en el Parque San Antonio durante estos años ha sido la demolición del Edificio
principal de la EDU. Según esta entidad “La nueva sede de la EDU se convertirá en un ícono de la transformación
del centro de Medellín. El edifico tendrá unas características únicas en Colombia…”21
La demolición del edificio
trajo como consecuencia también la demolición del marco urbano que contenía “el adentro y el afuera” (Delgado)
del Parque en la calle Amador con Junín. Dada la complejidad del Centro y del entorno inmediato del Parque
esta acción no solo pareciera ser osada sino también torpe pues puede incrementar más aún el descontrol y las
tasas de criminalidad del sector.
El Edificio de la EDU y el Tranvía de Ayacucho
Esperemos a ver como desarrolla la Edu su edificio sede, y si surge al interior de esta o de la Administración
Municipal la consciencia por la necesidad de aprovechar este importante espacio del Parque de San Antonio,
dinamizándolo a través de una agenda cultural. Se hace indispensable también repotenciar la estructura para
21
http://www.elcolombiano.com/antioquia/actual-sede-de-la-edu-sera-demolida-por-implosion-CY1537730
13
que podamos celebrar allí conciertos, fiestas, y demás eventos masivos para la construcción de ciudadanía y el
encuentro ciudadano; todavía es posible.
También habrá que ver qué impacto tiene el tranvía que pasa por la esquina noroccidental del Parque. Tranvía
que parte de la Estación de San Antonio a una cuadra del Parque, recorriendo Maturín hasta Junín y por esta
última carrera hasta llegar a Ayacucho su vía estructurante. Esperemos a ver con estos que nuevas dinámicas le
depara al sector.
Sin embargo pareciera que todas estas acciones son fútiles en un país desinstitucionalizado, comandado por
una clase política corrupta y negligente, con niveles dramáticos en la propiedad de la tierra, pobreza y pobreza
extrema, altísimos índice de desigualdad y falta de oportunidades. En un país que pareciera tener poco claro o
no tener un proyecto social, un proyecto económico incluyente; un proyecto de país.
Uno como arquitecto (urbanista) puede hacer que los problemas sociales se vuelvan peores al generar un
escenario inadecuado. Obviamente también puede hacer que el escenario que genere estimule la
solución de los problemas; pero no los puede solucionar. Sobre todo el problema de la pobreza, la
violencia, el deterioro de las relaciones sociales, el deterioro en la movilidad. El arquitecto tiene como
ayudar a que se mejore, pero no es capaz de resolverlos. Incluso haciendo el proyecto con la mejor
solución escenográfica para el tema tampoco lo soluciona, de hecho el Parque San Antonio es una prueba
de esto. Hay muchas verdades posibles en la arquitectura (y en el urbanismo), proyectos que podían ser
correctos todos, es por esto que en los concursos hay gran dificultada para un jurado. En lo que nosotros
propusimos cuando nos ganamos el concurso, creímos y creemos que podía estar el detonante de esa
zona, pero los otros problemas no se resolvieron, empeoraron. El Parque que requería de una
administración y de una agenda (de eventos) se abandonó. Se perdió la oportunidad de muchos años. 22
años que podía haber mejorado de manera sustancial y eso no ha ocurrido; digamos que se ha perdido un
potencial y un estímulo que habría impulsado de manera significativa al Centro de Medellín.
Juan José Escobar22
22
Apartes de entrevista a Juan José Escobar, diseñador del Parque San Antonio. 2015/07/30 G2_26:53

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Desplazamiento forzado y violencia en Colombia

  • 1. 1 Fenómenos Urbanos Emergentes Instituto de Estudios Metropolitanos y Regionales UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA “La transformación urbana y el urbanista” Fase 4 Medellín, Parque San Antonio Imagen CH. Fuente original img. individuales Google Images. Carlos H Jaramillo A. Medellín, 2015_S2
  • 2. 2 1era Parte Desplazamiento Forzado en Colombia La ciudad de Medellín es la segunda ciudad capital en importancia del país; no hace muchos años a esta ciudad pujante se le conocía como la capital industrial de Colombia. Con el paso de los años y producto de la violencia, la corrupción y de la negligencia del Estado, así como de la economía del narcotráfico, Medellín pasó a ser una de las ciudades más violentas del mundo con 380 homicidios por cada 100 mil habitantes en 1991. Si bien podríamos remontarnos más atrás en el tiempo para tratar de entender los orígenes de esta violencia en nuestra sociedad, basta una mirada superficial del siglo pasado para ver la complejidad de nuestra historia. En Colombia la transición al siglo XX transcurre con la guerra civil de los mil días, entre 1899 y 1902; tiempos de lucha por el control político entre el Partido Liberal y el gobierno del Partido Nacional. Años más tarde, entre 1948 y 1957 nuevamente el país se ve inmerso en una lucha sangrienta por el poder entre liberales y conservadores, época conocida como la violencia, que se caracterizó por los asesinatos, las persecuciones, destrucción de la propiedad privada y el terrorismo. Posteriormente surgen en la segunda mitad del siglo pasado otros fenómenos que tristemente han moldeado nuestra historia: las guerrillas de las FARC y ELN en 1964, el EPL en 1967 y el M19, fundado el 19 de abril de 1970. En los años 70 también aparece el paramilitarismo y se intensifica el narcotráfico. Si bien este último existió durante muchos años con el tráfico de la marihuana como un derivado del contrabando, fue precisamente en los años 70 que toma fuerza producto de la demanda internacional de la cocaína (CH. 2014). Entre tantos, tantos otros y otras… El narcoterrorismo se desató, y desde 1989 hasta 1993, la guerra entre Carteles sumió en el terror a toda Colombia con sus muertos; Pablo Escobar G puso varias bombas en Bogotá, Cali y Medellín.  En 19841 Asesinato de ministro de Justicia Rodrigo Lara Bonilla  El 1989, explotaron aproximadamente 500 gramos de dinamita camuflada en un bus de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogotá frente al edificio del Departamento Administrativo de Seguridad (DAS). Murieron 70 personas2 , 1985_TOMA DEL PALACIO DE JUSTICIA  En 1986 El miércoles 17 de diciembre de 1986 sicarios a órdenes de "Los Priscos", un grupo de criminales al servicio del cartel de Medellín, asesinaron frente a la sede del diario a su director Guillermo Cano Isaza.  En 1987 fue asesinado en Cundinamarca, Jaime Pardo Leal, dirigente de la izquierda colombiana y de la Unión Patriótica_ A la UP se le impidió cumplir con su propósito: miles de sus militantes fueron asesinados, entre ellos 2 candidatos presidenciales y 11 congresistas3 .  En 1987 fue asesinado Héctor Abad Gómez (médico y activista político) por Carlos Castaño  En 1989, El vuelo 203 de Avianca (Boeing 727-21) fue destruido en pleno vuelo por una bomba ordenada por el Cartel de Medellín, al parecer iba dirigida contra César Gaviria, para entonces candidato presidencial, quien no iba en el vuelo. 110 personas muertas.  En 1989 fue asesinado Luis Carlos Galán. Herido mortalmente poco antes de comenzar su discurso en un evento público electoral en Soacha, Cundinamarca  En 1990, nuevamente los intereses del poder económico, asesinaron a otro candidato presidencial: Bernardo Jaramillo Ossa  En 1990 El abanderado presidencial de la organización, Carlos Pizarro, fue ametrallado dentro de un avión, a pesar de poseer “escolta” del DAS4 . 1 En 1914, fue asesinado a hachazos el presidenciable, Rafael Uribe Uribe y en 1948, el candidato del Partido Liberal, Jorge Eliécer Gaitán. 2 Publimetro. Los 5 peores asesinatos de Pablo Escobar 3 Siglo XX, asesinatos políticos. https://elsigloxx.wordpress.com/colombia-despues-del-frente-nacional-1974-1990/narcotrafico/asesinatos-politicos/
  • 3. 3 1991_CONSTITUCIÓN COLOMBIANA  En 1993 es asesinado Pablo Escobar Gaviria.5 En 1995 una bomba dejó 22 muertos y 100 lesionados en el Parque San Antonio. No hay responsables y el expediente duerme “el sueño de los justos”. A Carlos Castaño y a sus hermanos se les acusa de la comisión y ejecución de decenas de masacres colectivas entre 1988 y 2002. Entre las más sangrientas, se enumeran6 :  Masacre de La Mejor Esquina (Córdoba) / 4 de abril de 1988, 27 muertos.  Masacre de Punta Coquitos (Urabá, Antioquia) / 11 de abril de 1988, 26 muertos.  Masacre de El Tomate (Córdoba) / 30 de agosto de 1988, 16 muertos.  Masacre de Segovia (Antioquia) / 11 de noviembre de 1988, 43 muertos.  Masacre de Pueblo Bello (Turbo, Antioquia) / 14 de enero de 1990, 43 muertos y desaparecidos.  Masacre de Mapiripán (Meta) / Julio de 1997, 45 muertos.  Masacre de El Aro (Antioquia) / 26 de octubre de 1997, 17 muertos.  Masacre de Barrancabermeja (Santander) / Mayo de 1998, 32 muertos.  Ofensiva Nacional en respuesta al Proceso del Caguán / 7 - 10 de enero de 1999, 140 muertos. Incluye: la masacre de El Tigre (Valle del Guamuez, putumayo) el 9 de enero de 1999 con 28 muertos y la masacre de El Playón de Orozco (Magdalena) ocurrida el mismo día y que dejó un saldo de 27 víctimas fatales.  Incursión al Catatumbo (Norte de Santander) / agosto de 1999, cerca de 30 muertos.  Masacre de El Salado (Bolívar) / 18 de febrero de 2000, 66 muertos.  Masacre de Macayepo (Bolívar) / 16 de octubre de 2000, 12 muertos.  Masacre de La Ciénaga Grande de Santa Marta (Magdalena) / 22 de noviembre de 2000, 38 muertos.  Masacre de El Chengue (Sucre) / 17 de enero de 2001, 27 muertos.  Masacre del Alto Naya (Valle del Cauca) / 10 de abril de 2001, cerca de 40 muertos.  Ofensiva Nacional / 1-10 de octubre de 2001, 140 muertos. Incluye: la Masacre de Buga (Valle del Cauca) en octubre de 2001, 24 muertos …entre otras. Desde abril de 2004 no se tenía claridad sobre el paradero de Carlos Castaño G, de quien posteriormente se supo había sido asesinado y desaparecido por su propio hermano. Gráfica 1 Gráfica 2 4 Texto original: En enero de 2010 se determinó que funcionarios del DAS, entre ellos su exdirector, eran partícipes del asesinato de Pizarro. Es decir, otro crimen de estado. 5 En 1995 fue asesinado Álvaro Gómez Hurtado y en 1999 Jaime Garzón por órdenes de Castaño. 6 Wikipedia. Carlos Castaño Gil. https://es.wikipedia.org/wiki/Carlos_Casta%C3%B1o_Gil
  • 4. 4 Esta violencia (en Colombia) por su magnitud determinó en gran medida el cambio en la relación población rural población urbana. Colombia se convirtió en un país de municipios y ciudades, las cifras hablan por sí solas: en 1938 solamente el 30.9 por ciento de la población colombiana residía en las áreas urbanas, cifra que ascendió al 39.6 por ciento en 1951, al 52.1 por ciento en 1964 luego al 63.1 por ciento en 1973, posteriormente al 67.2 por ciento en 1985 y al 72.3 por ciento en 1994. Para el año dos mil se estima que la proporción de población urbana en Colombia será del 78.9 por ciento, con todas las consecuencias que se derivan de una ocupación desordenada y masiva de las ciudades, en cuanto a la prestación de servicios públicos y satisfacción de necesidades básicas7 . Información presentada por Acción Social para 2006 (ver gráfico 1) muestran un aumento a partir de 1999 en el número de desplazados individual y masivo, consecuencia del encrudecimiento del conflicto armado entre gobierno, grupos guerrilleros, autodefensas y narcotraficantes (los últimos tres clasificados como grupos armados ilegales). Este fenómeno se convierte en un problema económico y social; por un lado, la continua migración de personas provoca indudablemente una reorganización de la población, configurándose una nueva estructura rural y urbana, debido a que en los lugares abandonados se interrumpe el uso agrícola (en el peor escenario, la tierra es apropiada para otros usos por personas que permanecen en los lugares) incitando una reorientación productiva de dichas regiones. Por otro lado, el desplazamiento provoca en los individuos una pérdida de identidad social, al verse avocados de forma obligatoria a cambiar su cotidianidad de manera repentina, intentando adaptarse a una nueva dinámica de subsistencia poco común a sus costumbres8 . Las condiciones materiales estaban dadas: por un lado la localización estratégica de Colombia entre Centro, Norte y Sur América; su acceso a dos océanos, Pacífico y Atlántico (Caribe); la riqueza y diversidad de los suelos, esto combinado con una cultura emprendedora y a la capacidad de asumir riesgos de sus pobladores. Por el otro la inequidad, la pobreza, la falta de oportunidades para mucha de su población, y como lo mencionamos antes, la corrupción, la politiquería en los distintos estamentos del Estado, la ausencia de este en grandes extensiones del territorio, la guerra sucia por el poder político (una constante histórica) y por la propiedad de las tierras fueron el caldo de cultivo de estos fenómenos que generaron consecuencias complejas de seguridad en el país que ya todos conocemos: crimen organizado, secuestro, extorsión, expulsión de la población campesina de sus lugares de origen, disminución de la producción agropecuaria, inseguridad o extorsión en las carreteras del país, etc. También según las cifras de Acción Social (2006) “… más del 80% de los desplazados afirman desconocer quién los había desplazado; el principal argumento puede ser el temor a represalias; algo similar ocurre en los años siguientes, para 2000 y 2001, aproximadamente el 91% de los desplazados no sabía o no tenían información (no deseaban expresar) sobre los autores de su movilidad” (gráfica 3). Según esta misma fuente, puede haber un sesgo en el manejo de la información por parte del gobierno para proteger las fuerzas armadas, sin embargo según la contraloría general de la nación, hay un factor común en el cual grupos narcotraficante han aprovechado este conflicto interno del país para hacerse a tierras y a adquirir estatus social y político, generando centenares de desplazamiento sino individuales, no colectivos, como ha sido el caso de los paramilitares y la guerrilla. Según Acción Social, para 2002, de los aproximadamente 90.000 hogares desplazados solo cerca de 10.000 fueron masivos, los demás corresponden a migraciones individuales; este comportamiento se mantuvo en el período de estudio. 7 Niño Pavajeau, José Francisco. (1999) Las migraciones forzadas de población por la violencia en Colombia: una historia de éxodos, miedo, terror, y pobreza. En: Scripta Nova, revista Electrónica de Geografía y Ciencias Sociales. Universidad de Barcelona, vol. 45, n° 33. Recuperado en http://www.ub.edu/geocrit/sn-45-33.htm 8 Desplazamiento forzado y propiedad de la tierra en Antioquia, 1996–2004: http://aprendeenlinea.udea.edu.co/revistas/index.php/lecturasdeeconomia/article/view/2599/18204
  • 5. 5 Gráfica 3. Antioquia: actores del desplazamiento, 1995–2006 El desplazamiento en Colombia ha sido una constante a partir de nuestra historia de violencia, este se intensifica a finales del siglo pasado particularmente durante los años 90, a partir del recrudecimiento de la criminalidad por parte violencia del narcoterrorismo y paramilitarismo. Incrementándose este flagelo año tras año hasta el año 2002, alcanzando unos niveles nunca antes vistos. Estos datos que coinciden con las tasas de homicidio del país (gráficas 1 y 2). Del país, el departamento en donde se concentra el mayor número de desplazamientos es Antioquia, con cerca del 17% de los desplazamientos forzosos de Colombia (gráfica 4), lo cual se puede explicar tanto por la riqueza de su territorio por su capacidad productiva tanto para la producción agropecuaria como por la producción de coca, por su concentración de pobreza y ausencia de políticas del estado para el campo, así como por la localización estratégica del Departamento para la exportación de base de coca a los mercados internacionales. De las subregiones de Antioquia el Oriente y Urabá son las que mayor número de víctimas han aportado. Y como subregión receptora, es el Valle de Aburrá quien recibe la mayoría de esta población (graficas 6 y 7). Gráfico 4 Gráfico 5 Gráfico 6 Gráfico 7 Fuente: Acción Social
  • 6. 6 Las periferias urbanas de las principales ciudades del país se convirtieron en refugios, y la aglomeración en oportunidades para esta población desplazada de otros municipios. Se estima que en Colombia a la fecha hay cerca de seis millones de ciudadanos que han sido desplazados de sus lugares de origen9 . Pareciera que la falta de oportunidades y la violencia tienen el mismo “cordón umbilical". La ciudad de Medellín por sus características se ha convertido en una de las principales ciudades receptoras: por su calidad de vida, la oferta institucional en términos de programas sociales, infraestructura, equipamientos y servicios, comercio, clima, oportunidades de empleo, etc. Medellín a lo largo del tiempo ha sido un importante centro financiero del país, pese a estar ubicado al interior. Estas condiciones crearon el ambiente propicio para que la ciudad se convirtiera en epicentro de negocios del narcotráfico y en términos generales, salvo en la comuna 14 del Poblado, de disputa por el control territorial y el microtráfico (CH Jaramillo 2014). El 7 de agosto de 2002 asume la Presidencia de Colombia Álvaro Uribe V. estableciendo lo que se denominó “La política de seguridad democrática” que propuso una lucha frontal contra las guerrillas del país, con el apoyo de grupos paramilitares en asocio con sectores del ejército nacional y su inteligencia. Todas las gráficas anteriores demuestran tanto la disminución de homicidios en el país como la disminución de los desplazamientos forzados a partir de este año10 (gráficas 1,3 y 4). Entre muchas otras acciones el 16 y el 17 de octubre de 2002 se lleva a cabo en la comuna 13, San Javier de Medellín, la denominada Operación Orión por parte de miembros de las Fuerzas Militares de Colombia y la Policía Nacional de Colombia con apoyo de la Fuerza Aérea de Colombia con el propósito de derrotar a las Milicias Urbanas de las guerrillas de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC). Fotografía Jesús Abad Colorado. Si bien la alianza del gobierno con el paramilitarismo muestra resultados contundentes en esta lucha contra de la guerrilla, en la disminución de las tasas de homicidios y en el desplazamiento forzado, estas acciones han dejado el mensaje claro en nuestra sociedad de que el fin si justifica los medios, en una profunda desinstitucionalización del Estado que hasta el día de hoy de manera negligente se perpetua y aprovecha con fines corruptos por parte de la clase dirigente. Las bases de nuestra estructura social son frágiles. 9 Las cifras de población desplazada en Colombia son inciertas y varían de acuerdo a las fuentes. En la página web del Departamento para la Prosperidad Social se anuncia las cifras pero durante la presente investigación no tenían la información disponible. El periódico el Espectador en el artículo Población desplazada en Colombia alcanza los 4,3 millones de personas: “La población desplazada en Colombia por la violencia alcanzó en 2008 los 4,3 millones de personas, lo que consolida al país suramericano como el segundo del mundo con más refugiados internos, sólo superado por Sudán, con 4,9 millones”.
  • 7. 7 2nda Parte PARQUE SAN ANTONIO En 1541, un grupo de personas al mando de Jerónimo Luis Tejelo, compañero del Mariscal Robledo, subió la cordillera central y encontró el Valle de Aburrá, a donde siguieron todos los españoles. Los indios se enfrentaron con decisión a los invasores con dardos, macanas y tiraderas. Muchos de ellos se suicidaron ahorcándose con sus mantas para evitar caer bajo el dominio de los españoles, o simplemente por terror11 . En el sector conocido como Barranca Media o Barranca Ospina, en 1874 el arquitecto fray Benjamín Masciantonio, quien oficiaba como subdirector de la obra de la Catedral de Villanueva, compró un lote para construir el convento de franciscanos de Tierra Santa y un templo en honor a San Antonio de Padua. El convento sería terminado en 1883 y el templo estaría a medio construir por muchos años12 . En 1920 el arquitecto Arturo Longas construyó la fachada definitiva del templo de San Antonio de Padua. La iglesia era muy frecuentada por cazadores y pescadores, que llegaban a la misa de cinco de la mañana, dejaban sus jaurías y cañas de pescar en el atrio y al terminar salían justo a tiempo para desayunar en el Café Balcanes y tomar el tren de las seis13 . La Estación del Ferrocarril genero una dinámica muy fuerte en su entorno, se y determinó desde esta sus usos del suelo. En los años 50s era tal la dinámica de la ciudad en el Centro que En esta década la proliferación de terminales de buses, bares, hoteles y pensiones produjo un deterioro ostensible en el sector de San Antonio, lo que incitó a sus habitantes tradicionales a abandonar la zona. 1541-2015. 476 AÑOS MÁS TARDE 11 http://antioquia1.tripod.com/historia.htm 12 El Libro de los Parques, Universocentro. 2014 13 El Libro de los Parques, Universocentro. 2014
  • 8. 8 Como respuesta al recrudecimiento de la violencia del narcoterrorismo en Medellín y a la incapacidad del estado de brindar condiciones adecuadas de vida y seguridad para gran parte de su población, se creó en los 90 durante la presidencia del Dr. Cesar Gaviria T, la Consejería Presidencial para Medellín. Esta acción remedial pretendía dar respuesta a las condiciones absurdas en las cuales estaba viviendo gran parte de su población en las laderas de la ciudad; mucha de esta población desplazada por el conflicto armado en el campo Colombiano. De un total de 1.600.000 habitantes que tenía Medellín para ese entonces, cerca de 850.000, el 47 por ciento de la población urbana, vivían el norte de la ciudad; Caracterizadas estas como zonas de laderas con un alto porcentaje de su territorio clasificado como de alto riesgo geológico14 con las más altas densidades poblacionales del país, entre 190 a 350 viviendas por hectárea, en tanto que en el resto de Colombia el promedio es de 160. En el marco de este programa se desarrollaron proyectos como los seminarios de Qlternativas de futuro para Medellín, del cual se desprendieron acciones y programas tales como Arriba mi barrio, Muchachos a lo bien, Núcleos barriales de vida ciudadana, entre otros. Una acción concertada entre ciudadanía y Estado ejecutada entre 1990 y 1998; que contribuye de manera positiva a la construcción de tejido social y convivencia pacífica en la ciudad. Como parte de esta alianza ciudadanía-Estado por la ciudad y la región, se formula entre 1995 y 1997 el Plan Estratégico de Medellín y el Área Metropolitana a 2015, este proceso contó con la participación de amplios y diversos sectores de la sociedad y el acompañamiento técnico del Programa de Naciones Unidas Para el Desarrollo PNUD. En 1992, también como respuesta al deterioro de las condiciones de vida de Medellín y en particular de su Centro Histórico, obrando en el marco del Plan Director Acuerdo 92/62, y obedeciendo a diferentes estudios de planificación urbana realizados (Acuerdo 38 /90, el Plan de Intervención del Centro de Medellín, 1992. El Plan de Parques y Plazoletas que a su vez hacía parte de un Plan de Proyectos Estratégicos), el Alcalde Luis Alfredo Ramos saca a concurso un lote 32 mil metros cuadrados en el cruce de San Juan (ampliación de San Juan 1980) con la Avenida Jorge Eliecer Gaitán (Av. Oriental _inicio de su construcción 1973) El propósito era: Escoger el anteproyecto que sirva de base para la elaboración de los planos y diseños urbanísticos, arquitectónicos y paisajísticos necesarios para la construcción del Parque San Antonio Ubicado en la Comuna 10, Barrio Colón. Para la época del Concurso del Parque San Antonio, que hacía parte del Plan de Intervención del Centro de Medellín (1992, formulado hace 23 años ya), en sus diagnósticos irónicamente describía los mismos problemas que hoy tiene el Centro de esta ciudad; incluso, con la misma preocupación y casi en las mismas palabras:  Gran crecimiento y concentración del empleo en el sector terciario de la economía (comercio, servicios y gestión) en el espacio central de la ciudad.  El proceso de descomposición de la economía local que ha llevado a niveles muy bajos la capacidad adquisitiva del salario y los altos niveles de desempleo. Generando también un crecimiento del sub- empleo y de la informalidad.  Alta degradación social que ha producido un incremento de la inseguridad y de la población afectada por patologías sociales con tendencia al uso frecuente del espacio central por parte de la población afectada.  La presencia de factores de expulsión de actividades y de población del centro.  La impotencia e la administración local para establecer una dinámica de intervención de los conflictos  Los conflictos producidos por las diferentes formas de ocupación del espacio público…”  El deterioro de Bolívar que generó el Viaducto del Metro… Fuente: Diagnóstico Plan de Intervención del Centro de Medellín, 1992. 14 El Tiempo, Por Gloria Vallejo: Los Planes de La Consejería Presidencial para Medellín Vivienda y Recreación para Acabar con la Violencia.1990.
  • 9. 9 El Centro de Medellín (y del Área Metropolitana del Valle de Aburrá) es la clara manifestación de la complejidad de nuestra sociedad. El Centro de Medellín es la puesta en escena de lo que somos, una sociedad dinámica con fuerte espíritu comercial y de negocios, conviviendo en una marcada desigualdad socio económica. Factor que tiene una clara expresión sobre su espacio público, más aún en el Centro mismo de la ciudad. En los últimos 25 años el Barrio Colón (Comuna 10) ha crecido en población residente a pesar de esta complejidad en términos de seguridad, contaminación, ausencia de espacios y equipamientos públicos de calidad. Según el DANE en 1990 el Barrio Colon tenía 419 viviendas y 2,514 residentes (6 personas por vivienda para los 90) Hoy, según las tablas de proyecciones de población año 1993 & año 2005 a 201515 de la Alcaldía de Medellín, la Comuna la Candelaria tienen 85.505 residentes, y el Barrio Colon 1.543 hogares con 5.400 residentes. Es decir, en estos veinticinco años la Población del barrio escasamente se ha duplicado. La dinámica del Centro sigue siendo extraordinaria. Como se dijo alguna vez, el problema con los comerciantes y sus mercancías en los locales es como las enredaderas de la selva, que no crezcan tanto que se salgan de los locales privados al espacio público, porque también como en la selva aparecer el riesgo de que salgan al asecho tigres o una culebras detrás del monte. En el Centro de Medellín hay un orden en medio del caos. Los primeros pisos de los edificios rebosan mercancía y personas. El Centro de Medellín evoca las plazas de mercado de los pueblos pujantes de Antioquia en su relación con las terminales de buses. Hoy todo el Centro se ha convertido en una gran terminal multimodal de transporte metropolitano. También el Parque de San Antonio ha sido objeto de un proceso de exclusión. El Parque como pieza de urbanismo y arquitectura ha sido merecedor no solo del premio del “Concurso Público "Parque de San Antonio" en el 92, también de otros premios y reconocimientos nacionales e internacionales, como el de la XI Bienal de Arquitectura de Quito en el 98. En 1994 se inaugura el Parque de San Antonio, y como en todo proyecto de arquitectura y urbanismo hubo opositores e inconformes; los sigue habiendo. Hubo quienes pensaron que las bases del concurso orientaban a un gran espacio verde; 31 mil metros cuadrados de Parque: grama, senderos y muchos árboles. Pensaron que eso era lo mejor para la ciudad. Tras una lectura rigurosa de las bases del concurso se reconoce un cumplimiento riguroso de estas. El proyecto es impecable también en este sentido. Es de admirar la coherencia del sueño de los arquitectos urbanistas Juan José Escobar y Gabriel Arango como representantes de las firmas Convel y AIA, y la puesta en escena de esta hermosa pieza de arquitectura y urbanismo. Me gusta lo que allí pasa y lo que allí se vive. Dibujo proyecto ganador Concurso Parque San Antonio 15 http://www.medellin.gov.co/irj/portal/ciudadanos?NavigationTarget=navurl://8927fa01b2afb5d1b2a88fa0a5b78578 y http://www.medellin.gov.co/irj/go/km/docs/pccdesign/Subpor taldelCiudadano_2/PlandeDesarrollo_0_17/IndicadoresyEstadsticas/Shared%20Content/Indicadores%20Calidad%20de%20Vida/ICV2013/PDFs/Indicador%20de%20Calidad%20d e%20Vida%202013.pdf
  • 10. 10 El sueño_ La perspectiva de los Arquitectos Urbanistas Pero le falta verde dicen. Para el Parque San Antonio, de la mano del Alcalde Verde de Medellín Dr. Jorge Molina Moreno, desde el inicio de la construcción se definieron las 200 especies (arboles, palmas, etc.)., las cuales se e mantuvieron bajo delicado cuidado para tener individuos maduros para el momento del traspaso antes de la inauguración del Parque. Y así fue, hoy el jardín de la Iglesia, las palmeras monumentales de la Plazoleta de Maturín, los las sombras de los árboles de la Plaza de Evento, incluso los árboles de los andenes del entorno se encuentran en buenas condicones. Desafortunadamente durante la construcción del Parque de San Antonio ocurrió un hecho que marcaría la vida del Parque; no se colocaron los hierros inferiores (negativos) a las vigas de la gran Plaza de Eventos. Esto mato el sueño. Este error desafortunado impide que en este extraordinario espacio público de encuentro de escala de ciudad metropolitana se puedan realizar conciertos y eventos masivos tal como fue concebido. Lugar que tanta falta le hace a Medellín; un gran espacio de eventos socioculturales y socioeconómicos: para la premiación de Silletas en Feria de Flores, conciertos, fiestas, ferias, una verdadera Plaza Pública de Eventos de escala Metropolitana como reza en las memorias de los arquitectos urbanistas ganadores del concurso. A este temprano fracaso se le ha sumado al Parque San Antonio a través de los años el letargo y el desinterés de las Administraciones Municipales. Hemos desaprovechado el Parque para lo que fue hecho y para lo que la ciudad lo necesita. Es imperativo que la Administración Municipal retome el control del Centro de Medellín, impidiendo el control que hoy ejercen los actores ilegales. De igual manera se hace necesario definir por parte de la ciudadanía y la administraciones municipales un proyecto de sociedad para lo cual las Secretarías de Cultura encausen sus acciones culturales y educativas, y dejen de actuar como Secretarías de Recreación. Las estadísticas actuales indican aspectos muy alarmantes sobre el Centro de Medellín; por ejemplo que tiene la tasa de homicidios y de desaparición más altas de toda la Ciudad. Dicen los expertos en materia de seguridad que las Convivir16 controlan y extorsionan a los comerciantes formales e informales al interior de los locales comerciales y de los edificios, así como a los venteros sobre espacio público; dicen incluso que hoy se extorsiona a las vendedoras de confites de los buses. Según lo identificado en la presente investigación el Parque de San Antonio y los bajos del viaducto del Metro (sector carrera Bolívar con Av. Oriental) son los dos lugares más peligrosos de toda la Ciudad17 . Según información de Geoactivismo.org en el Centro de la ciudad hay el doble de muertos que en las comunas 8 y 13 juntas(!) También hay más desaparecidos que en esas dos comunas; evidentemente esto no se visibiliza. Hecho desinformativo que genera una enorme e injusta estigmatización en esas dos comunas de la Ciudad. Hay expertos que afirman que bajo esa vitalidad del Centro de Medellín hay un mundo oscuro que lo co-administra. Dicen: funciona lo que uno necesite, casas de prostitución infantil en hoteles, trata de personas al exterior… si paga, se lo permiten y lo protegen18 . 16 Convivir: Grupos criminales creados desde la época de la Defensa Civil, pero que aparentemente adquieren este nombre bajo la Gobernación de Antioquia del hoy presidente de Colombia, Dr. Álvaro Uribe Vélez 17 http://geoactivismo.org/2015/03/14/mapas-de-homicidios-y-desapariciones-en-cali-y-medellin/ 18 Norha, equipo de investigación Criminalidad de Jesús Ramírez, ex secretario de Gob. Medellín.
  • 11. 11 Sin excepción, todas las personas entrevistadas señalaron la condición de seguridad como dramática. Jader19 dejo claro algo que todos hemos oído y sabemos desde hace años: Mientras no cojan a los ladrones y los judicialicen… acá cogen un ladrón, se lo llevan y al rato uno lo ve. Mientras no los judicialicen hermano. Eso está dañando el negocio. Aunque la gente tiene que trabajar. De manera extraña, la comunidad Afrocolombiana, también en su mayoría desplazada por violencia o por falta de oportunidades, encontró en el Parque de San Antonio un lugar de encuentro. Un lugar en donde construyen comunidad; hombres, mujeres y niños. Allá se sienten bien. Pese a la inseguridad y a la violencia nuestra y del Centro. Diversidad que enriquece a nuestra sociedad pero que mantenemos excluida; gente buena, capaz y valiosa. Es tan vital el Parque de San Antonio que puedo asegurar que con ron, los sábados por la tarde allá se sienten las olas del mar pacífico. Esta Comunidad Afroamericana en Medellín con 236.222 habitantes representa el 11% del total de la población de nuestra ciudad. Abogado, jueces, profesores, también el maestro de obra, los novios, papas con sus hijas, mamá con sus hijos. Ellos se sienten bien en este Parque de Medellín20 . Si un urbanista se hubiera propuesto hacer de este un lugar vital para esta comunidad excluida, no lo habría logrado. Padre e Hija. Foto CH De manera extraña, a pesar de toda esta complejidad descrita, la dinámica del Centro de Medellín y en particular del entorno del Parque San Antonio es tan vital que se refleja claramente en los precios del suelo. Este fenómeno universal identificado desde 1833 por el geógrafo alemán Walter Christalel, define el Centro de una ciudad como el punto de máximo valor posible del suelo; asociados directamente a las dinámicas del transporte: Estación del ferrocarril, Estación de San Antonio (y Metro de San Antonio, Líneas A y B), y todo el Centro como una Gran Terminal Urbana de Buses Metropolitanos. “Terminal 1”: Parque Berrío, Terminal 2”: Éxito de San Antonio en Maturín, “Terminal 3” Av. Oriental costado Oriental... Como dicen los Paisas, mucha gente pasando, con plata y con necesidades. 19 Jader, propietario de carnicería Carnes JP_3 en el Parque San Antonio, sector plazoleta Maturín. Ver entrega 3 _PSA. 20 Testimonio de un comerciante anónimo en el sector de las Galerías.
  • 12. 12 Paradójicamente el Parque de San Antonio no ha impactado las edificaciones del entorno. Es frecuente encontrar locales comerciales en su entorno que datan incluso de fechas anteriores a la construcción del Parque. Hojalaterías en Palacé, marqueterías, yeserías, vidrieras, etc. Los edificios igual que algunos negocios poco han cambiado contradiciendo los principios de la renovación urbana a partir de “hechos detonantes”. Se han ido algunos bares de salsa de la carrera Palacé con Maturín, han cambiado muchos de los negocios de Palacé, pero entorno sigue vital, en los mismos edificios de hace 20, 30 y 40 años. En los pisos superiores de las edificaciones día a día se renuevan las industrias (Pymes). Bifurcación Palacé/Junín con San Juan Palacé con la 45_costado Norte Bifurcación Palacé/Junín con San Juan Después de la Bomba: Pájaro. Escultor Fernando Botero. Escombros Edificio EDU_ Demolición controlada El único cambio significativo en el Parque San Antonio durante estos años ha sido la demolición del Edificio principal de la EDU. Según esta entidad “La nueva sede de la EDU se convertirá en un ícono de la transformación del centro de Medellín. El edifico tendrá unas características únicas en Colombia…”21 La demolición del edificio trajo como consecuencia también la demolición del marco urbano que contenía “el adentro y el afuera” (Delgado) del Parque en la calle Amador con Junín. Dada la complejidad del Centro y del entorno inmediato del Parque esta acción no solo pareciera ser osada sino también torpe pues puede incrementar más aún el descontrol y las tasas de criminalidad del sector. El Edificio de la EDU y el Tranvía de Ayacucho Esperemos a ver como desarrolla la Edu su edificio sede, y si surge al interior de esta o de la Administración Municipal la consciencia por la necesidad de aprovechar este importante espacio del Parque de San Antonio, dinamizándolo a través de una agenda cultural. Se hace indispensable también repotenciar la estructura para 21 http://www.elcolombiano.com/antioquia/actual-sede-de-la-edu-sera-demolida-por-implosion-CY1537730
  • 13. 13 que podamos celebrar allí conciertos, fiestas, y demás eventos masivos para la construcción de ciudadanía y el encuentro ciudadano; todavía es posible. También habrá que ver qué impacto tiene el tranvía que pasa por la esquina noroccidental del Parque. Tranvía que parte de la Estación de San Antonio a una cuadra del Parque, recorriendo Maturín hasta Junín y por esta última carrera hasta llegar a Ayacucho su vía estructurante. Esperemos a ver con estos que nuevas dinámicas le depara al sector. Sin embargo pareciera que todas estas acciones son fútiles en un país desinstitucionalizado, comandado por una clase política corrupta y negligente, con niveles dramáticos en la propiedad de la tierra, pobreza y pobreza extrema, altísimos índice de desigualdad y falta de oportunidades. En un país que pareciera tener poco claro o no tener un proyecto social, un proyecto económico incluyente; un proyecto de país. Uno como arquitecto (urbanista) puede hacer que los problemas sociales se vuelvan peores al generar un escenario inadecuado. Obviamente también puede hacer que el escenario que genere estimule la solución de los problemas; pero no los puede solucionar. Sobre todo el problema de la pobreza, la violencia, el deterioro de las relaciones sociales, el deterioro en la movilidad. El arquitecto tiene como ayudar a que se mejore, pero no es capaz de resolverlos. Incluso haciendo el proyecto con la mejor solución escenográfica para el tema tampoco lo soluciona, de hecho el Parque San Antonio es una prueba de esto. Hay muchas verdades posibles en la arquitectura (y en el urbanismo), proyectos que podían ser correctos todos, es por esto que en los concursos hay gran dificultada para un jurado. En lo que nosotros propusimos cuando nos ganamos el concurso, creímos y creemos que podía estar el detonante de esa zona, pero los otros problemas no se resolvieron, empeoraron. El Parque que requería de una administración y de una agenda (de eventos) se abandonó. Se perdió la oportunidad de muchos años. 22 años que podía haber mejorado de manera sustancial y eso no ha ocurrido; digamos que se ha perdido un potencial y un estímulo que habría impulsado de manera significativa al Centro de Medellín. Juan José Escobar22 22 Apartes de entrevista a Juan José Escobar, diseñador del Parque San Antonio. 2015/07/30 G2_26:53