2. Contenido
I. Contexto del desarrollo
II. Enfoques de desarrollo rural
III. El espacio rural como proveedor de energía
IV. Las estrategias de desarrollo y uso deIV. Las estrategias de desarrollo y uso de
energía
V. Breve Balance
3. I. Contexto del desarrollo
La población y el pbi se ha urbanizando. Se prioriza
el valor agregado (mayoritariamente urbano) como
desarrollo:
Hemos pasado de una economía primaria de
agricultura y minería a una donde dominan los
comercios y servicios.comercios y servicios.
El consumo de los peruanos ha incrementado y su
canasta se ha diversificado (hay más uso y fuentes de
energía).
El Perú ha crecido ininterrumpidamente en la última
década, las tasas de pobreza han bajado. La
cobertura financiera, el aumento de comercio en
principales ciudades corroboran esta situación
4. I. El contexto del desarrollo-rural
Pese a su importancia y cobertura, los espacios
rurales se han rezagado de este proceso:
La pobreza nacional es 34.8%, la rural 60.3%
El espacio rural involucra más 1,000 distritos
Las actividades propias de los espacios siguen
siendo primarias: minería, agroexportación,siendo primarias: minería, agroexportación,
agricultura campesina/comercial. Turismo y
agroindustria con potencial.
Las principales fuentes de energía están en
zonas rurales: Mantaro (Tayacaja), Camisea
(Cusco), Sihuas (Caylloma)
5. El contexto del desarrollo - el sector primario
14.4%
11.3%
8.5%
9.4%
8.2%
9.5%
10%
12%
14%
16%
Evolución de la participación del PBI real por sectores productivos
(Base 1994=100)
Nota: Los sectores Comercio, manufactura y otros servicios han mantenido una participación que bordea el 70% del PBI
0.4% 0.6% 0.8%
1.4% 1.8% 2.1% 2.0%
2.6%
3.7%
3.1%
4.5% 4.4%
5.5% 5.7%
6.4%
3.6% 3.5% 3.2% 3.6% 4.1%
5.0%
6.2%
0%
2%
4%
6%
8%
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2009
Electricidad y agua Minería Agropecuario-Pesca ConstrucciónFuente: BCR - INEI
6. II. Enfoques de desarrollo rural
La teoría del desarrollo rural, y su práctica, han evolucionado, de manera
significativa, durante las últimas décadas.
60: Reemplazo de la visión prevaleciente de los 50, que consideraba al
sector agrícola como un sector atrasado.
70: Cambio de las políticas de desarrollo rural. Foco de atención pasa
de las comunidades rurales a los pequeños productores
agropecuarios.
70: Programas de desarrollo rural integrados, que suponían una fuerte
participación del Estado y que permitieron superar la visión
70: Programas de desarrollo rural integrados, que suponían una fuerte
participación del Estado y que permitieron superar la visión
productivista de las políticas de desarrollo rural e integrar otros
sectores sociales.
Finales de los 70:
El tránsito del enfoque “desde arriba hacia abajo”, que caracterizó la
práctica del desarrollo rural, que privilegiaba la participación y el
empoderamiento de los actores de la sociedad civil;
Reducción de la participación estatal en los programas de desarrollo
rural, frente a la primacía que se otorga al mercado y al sector privado,
especialmente en la promoción de políticas productivas agrícolas
destinadas a incrementar y diversificar la oferta agrícola exportable;
Surgimiento de nuevas formas de lidiar con la pobreza rural
7. II. Enfoques de desarrollo rural
Hasta los 80s el desarrollo rural era concebido como
desarrollo agrícola.
Históricamente el estado ha invertido en la infraestructura
del sector.
Desde los 60s la revolución verde busca aumentar la
productividad
En los 70s y 80s mejoras tecnológicas vía capacitación yEn los 70s y 80s mejoras tecnológicas vía capacitación y
se busca una mejor inserción comercial.
El campo “subsidiaba” a la ciudad. El Estado fomentaba
al campo.
Desde los 90s, la evidencia de otras actividades e
ingresos
El desarrollo territorial es la nueva vertiente: articula
actividades y espacios
8. II. Enfoques de desarrollo rural
Desde principios de los años
50 hasta
mediados de los años 60
Economía dual-modernización
El paradigma supone la coexistencia inicial de un sector
tradicional y de un sector moderno.
Desaparición de la agricultura de subsistencia y el
advenimiento de un sector agrícola moderno,
caracterizado por grandes explotaciones que,
aprovechan las economías de escala existentes en la
agriculturaagricultura
Desde mediados de los años
70 hasta el presente
b) Los pequeños productores como agentes
económicos racionales y eficientes
Desde principios de los 80 c) Los enfoques de proceso-participación y
empoderamiento.
Desde mediados de los
ochenta
d) El enfoque de los medios de vida sostenibles
Fuente: Development Policy Review, publicado en
Diciembre del 2001 (Vol. 19, No. 4). Ellis y Biggs (2001)
9. III. El espacio rural como proveedor de energía
Los principales yacimientos petroleros y gasíferos están en
zonas de selva rural:
Iquitos; Camisea
Las principales hidrolectricas están en provincias de sierra rural:
Mantaro; San Gabán;
Los principales proyectos eólicos están en zonas rurales deLos principales proyectos eólicos están en zonas rurales de
costa:
Talara / Marcona
Además, los principales sembríos para biocombustibles se
ubican en costa.
Ello sin contar el potencial y uso de energías renovables que ya
se utilizan (ver Grupo PUC)
10. CENTRAL HIDROELECTRICA (MW.) PROVINCIA DISTRITO
HUANCAVELICA SANTIAGO ANTUNEZ MAYOLO 798.00 TAYACAJA COLCABAMBA
LIMA VIROC 530.00 HUAURA CHECRAS-OYON
LIMA HUINCO 262.40 HUAROCHIRI SAN PEDRO DE CASTA
HUANCAVELICA RESTITUCION 210.00 TAYACAJA COLCABAMBA
AREQUIPA SIGUAS 180.00 CAYLLOMA LLUTA
ANCASH QUITARACSA 173.00 HUAYLAS HUALLANCA
PASCO PAUCARTAMBO 126.00 PASCO PAUCAR-
LIMA MATUCANA 120.00 HUAROCHIRI SURCO
LIMA TAMBORAQUE 120.00 HUAROCHIRI SAN MATEO
AREQUIPA OCOÑA 110.00 CONDESUYOS RIO GRANDE
CUSCO MACHUPICCHU 110.00 URUBAMBA MACHUPICCHU
Otras Otras 781.94
Fuente: INEI 3521.34
SANTIAGO ANTUNEZ
MAYOLOOtras MAYOLO
24%
VIROC
15%
RESTITUCION
6%
SIGUAS
5%
QUITARACSA
5%
PAUCARTAMBO
4%
MATUCANA
3%
TAMBORAQUE
3%
OCOÑA
3%
MACHUPICCHU
3%
Otras
22%
HUINCO
7%
11. IV. Las estrategias de desarrollo y uso de
energía
La conexión es débil, la energía se va a los
grandes mercados-- las ciudades.
Podría promoverse la agroindustria u otros
procesos que demanden energía en los
espacios rurales.espacios rurales.
El reciente plan de electrificación rural ha
contemplado el uso productivo de la energía.
Antes lo importante era proveer el servicio,
hoy es aprovecharlo.
12. V. Breve balance
Los espacios rurales han sido históricamente los
proveedores de energía. Con el cambio de
matriz energética y la tendencia hacía
biocombustibles esto se mantendrá.
El uso productivo y de “desarrollo” de la energía
en los espacios rurales es una tarea que todavíaen los espacios rurales es una tarea que todavía
está pendiente. Hay un problema de tecnología y
desarrollo productivo.
Los nuevos enfoques de desarrollo rural,
sobretodo DTR son propicios para buscar un
mejor aprovechamiento de la matriz energética.