Este documento presenta los avances del Perú en materia ambiental y de cambio climático. Se destaca la Ley Marco sobre Cambio Climático, que establece el mandato de incorporar el cambio climático en la planificación nacional. También se resalta la transversalización de lo ambiental en instrumentos de política a través de pautas metodológicas. Finalmente, se enfatiza la importancia de la participación multiactor y multinivel para lograr el desarrollo sostenible.

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Panel 4
Territorios, infraestructura y medio ambiente: un espacio
para el gran impulso ambiental
Ministerio del Ambiente
10 de mayo de 2018
Lucía Ruiz Ostoic
Viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
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El objetivo es el desarrollo sostenible

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Enfoque
La agenda ambiental del Perú requiere:
Ser participativa:
Inclusiva a todos los
involucrados
Ser transversal:
Es un esfuerzo
coordinado de
todos los sectores
Descentralizada:
Articulación en la
implementación en el
territorio
Transparente:
Investigación y
evidencia para la buena
toma de decisiones
El ciudadano es nuestra razón de ser
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Contenido
I. Compromiso internacional, acción nacional
II. Ley Marco sobre Cambio Climático
III. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política

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Contenido
I. Compromiso internacional, acción nacional
II. Ley Marco sobre Cambio Climático
III. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política
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Avance en la implementación
Dimensión ambiental
como base para el
desarrollo
El Perú logró avanzar
en 30 indicadores en el marco
de los ODS al 2030

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Adhesión del Perú a la
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Calidad
ambiental
del vida
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Aprovechamiento
de la base de los
recursos naturales
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El progreso
hacia el
desarrollo
sostenible
EDA resultó con 66
recomendaciones enfocadas en los
principales desafíos del país en
materia ambiental
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Enfoques transversales: género, intergeneracional e interculturalidad
Contribuciones Nacionales Determinadas
ADAPTACIÓN MITIGACIÓN

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Abordaje multisectorial
TRABAJO MULTISECTORIAL Y MULTINIVEL:
Articulación e involucramiento.
REUNIONES BILATERALES MENSUALES:
Toma de decisiones multisectorial.
MOVILIZACIÓN AL INTERIOR DE CADA SECTOR:
Diversas Direcciones General y Oficinas de Planeamiento involucradas.
COMPROMISO SECTORIAL:
Apropiación del proceso de las NDC.
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Sector privado y el desarrollo sostenible
Desde la perspectiva empresarial, es importante entender
la incidencia de los ODS:
Fuente: World Business Council for Sustainable Development, 2017
Soluciones de
negocio innovadoras
y sostenibles
necesitan de
inversiones de capital
público y privado
Los ODS brindan
oportunidades de
negocios para crear 25
millones de empleos en
América Latina hacia el
2030, ofreciendo al sector
privado una oportunidad
para contribuir y dinamizar
economías y sociedades*
El sector privado cumple
un rol fundamental como
fuente de financiamiento,
generador de innovación y
desarrollo tecnológico, y
como principal motor de
crecimiento económico y
de empleo
*Comisión de Comercio y DesarrolloSostenible

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Contenido
I. Compromiso internacional, accion nacional
II. Ley Marco sobre Cambio Climático
III. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política
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Elementos de la Ley
La Ley tiene como objetivo cumplir los
compromisos internacionales en materia de
cambio climático.
Establece el mandato de incorporar el
cambio climático en la planificación del
desarrollo nacional en los diferentes niveles
de gobierno.
Fortalece la Institucionalidad en cambio
climático: MINAM, autoridad nacional en
materia de cambio climático.
-Comisión de Alto Nivel de Cambio Climático.
-Comisión Nacional sobre el Cambio
Climático.
-Actores no estatales.
Permitirá el monitoreo y cumplimiento de
las Contribuciones Nacionalmente
Determinadas de adaptación y mitigación,
así como, de monitoreo de financiamiento,
fortalecimiento de capacidades y
transferencia tecnológica.
Promueve el respaldo de la ciencia y la
tecnología en materia de cambio
climático.
Aumenta la sostenibilidad de la inversión
pública mediante la incorporación del
análisis de la gestión de riesgo en un
contexto de cambio climático y de la
reducción de emisiones de GEI en la
formulación y ejecución de proyectos de
inversión pública.

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Fuentes: *Programa de las Nacionales Unidas para el Desarrollo. (2014). Cambio Climático y Territorio - En busca de sostenibilidad para el desarrollo
humano en el Perú. *Tercera Comunicación Nacional sobre Cambio Climático a la CMNUCC (2016) *Carbon Disclosure Project. (2016). A paradigm shift
in total cost of ownership – From procurement to product innovation: how companies are hardwiring sustainability across the value chain to future-
proof their business. *Comunidad Andina (2008) El cambio climático no tiene fronteras – Impacto del cambio climático en la Comunidad Andina.
De las 500
empresas más
importantes del
mundo
Son
Cerca de
Más de
Hasta
en Costos
por
impactos
Millones
de dólares
anuales
67%
9 906
S/ 10
5.5
2.6
5.6
14
Se evitarán más de
Pérdidas
evitadas al
2025 serán
Por cada S/ 1 invertido en
prepararnos, ahorraremos
aumentó su demanda por
productos y servicios bajos
en carbono en 2016.
millones de peruanos que
reducirán su vulnerabilidad a
lluvias intensas.
millones de peruanos no estarán
expuestos a sequías.
millones de peruanos no se verán
afectados por heladas y friajes.
millones de peruanos son vulnerables a la
inseguridad alimentaria, vinculada al
cambio climático y sus secuelas.
69%
de Desastres
relacionados al
clima
Impacto de la Ley
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Articulación con los procesos en marcha
• Reducción del riesgo de desastres e
infraestructura resiliente
• Mejora en la competitividad
• Reducción de pobreza
• Producción más limpia y crecimiento
bajo en carbono
• Objetivos de Desarrollo Sostenible
• Incorporación a la OCDE
• Cumplimiento de Acuerdo de París
• Bases para el Crecimiento Verde
Nacional Internacional
El Perú está trabajando en la reglamentación de la Ley Nº 30754 en el marco de un proceso
participativo e inclusivo que busca involucrar a todos y todas en la respuesta peruana al cambio
climático.

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Contenido
I. Compromiso internacional, accion nacional
II. Ley Marco sobre Cambio Climático
III. Transversalización de lo ambiental en instrumentos de política
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Incorporación del cambio climático en los
instrumentos de gestión
• Se han elaborado pautas metodológicas para la transversalización
del cambio climático con CEPLAN.
• Se están trabajando pautas para transversalizar el enfoque
ambiental en el planeamiento estratégico, institucional y operativo a
nivel de territorios en el marco del SINAPLAN (PDRC, PDC, PEI/POI)
• 22 GORE cuenta con ERCC de los cuales 10 incluyen planes de
implementación articulados a las NDC /NAP.
• Se brinda asistencia técnica a los GORE y operadores del SINAPLAN
para las ERCC/PDC.

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• Incorporación de la Adaptación al Cambio Climático en los EIA-d.
• Invierte.pe incorpora la gestión del riesgo en un contexto de
Cambio Climático.
• Establecimiento de una tasa de descuento específica en la
evaluación de PIP de servicios ambientales igual a 4%.
• Pauta en Proyectos de Inversión de agua y saneamiento que
incorporan gestión de riesgos en un contexto de CC.
• Lineamientos y fichas técnicas estándar para Proyectos de
Inversión en Recuperación de Ecosistemas incorporan la gestión
del riesgo en un contexto de Cambio Climático.
Inversión pública y cambio climático
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Inversión Privada y el Sector Ambiente
Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA)
Rector El SEIA es un sistema único y coordinado de identificación,
prevención, supervisión y corrección anticipada de los impactos
ambientales negativos causados por proyectos de inversión o
políticas, planes y programas de nivel nacional, regional y local.
Servicio Nacional de
Certificación para las
Inversiones Sostenibles
(SENACE)
Organismo
adscrito
Se encarga de revisar y aprobar los Estudios de Impacto
Ambiental detallados (EIA-d) de mayor envergadura de
proyectos de inversión y alcanzar una coordinación efectiva en
materia de evaluación de impacto ambiental con actores
priorizados.
Organismo de
Evaluación y
Fiscalización Ambiental
(OEFA)
Organismo
adscrito
Se encarga de la fiscalización ambiental y de asegurar el
adecuado equilibrio entre la inversión privada en actividades
económicas y la protección ambiental. El OEFA es, además, el
Rector del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización
Ambiental (Sinefa).

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Es el instrumento
técnico y orientador
del uso sostenible de
un territorio.
Evalúa
potencialidades y
limitaciones desde el
punto de vista físico,
biológico, social,
económico y cultural.
Su uso asegura la
toma de decisiones
informadas y la
gestión eficiente
del territorio.
Garantiza que
los territorios aprovechen
sus ventajas comparativas.
Identifica diferentes
alternativas de uso
sostenible de un
territorio.
Zonificación Ecológica Económica
¿Por qué se quiere ordenar el territorio? ¿Cuál es el problema
principal que se quiere resolver? ¿Para qué?
15 Gobiernos
Regionales cuentan
con ZEE aprobada a
través de Ordenanzas
Regionales (51.25%
del territorio nacional)
7 GOREs han logrado
integrar la ZEE en sus
instrumentos de
planificación del
desarrollo
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Tarifa incluye reserva
MERSE
Ejecuta directamente Proyectos de Inversión
Retribución Directa a Contribuyentes
Traslada a un Fondo
Ambiental
Gobernanza para la cuenca y
financiamiento de medidas de
conservación, recuperación y
uso sostenible de los
ecosistemas (infraestructura
natural)
22 EPS con tarifa aprobada, 20
con recaudación efectiva por
más de S/. 40 millones por
concepto de MERESE.
Mecanismos de Retribución por Servicios
Ecosistémicos - MERESE

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Programas presupuestales
Gestión por resultados
PPR 144
Conservación y
uso sostenible de
ecosistemas para
la provisión de
servicios
ecosistémicos
PPR 136
Prevención y
Recuperación
Ambiental
PPR 130
Competitividad y
aprovechamiento
sostenible de los
recursos forestales
y de fauna
silvestre
PPR 089
Reducción de la
degradación de
los suelos
agrarios PPR 068
Reducción de
Vulnerabilidad y
Atención de
Emergencias por
Desastres
PPR 083
Programa
Nacional de
Saneamiento
Rural PPR 136
Aprovechamiento
de los recursos
hídricos para uso
agrario
P1: Hectáreas de
ecosistemas conservados
para asegurar la provisión
sostenible de servicios
ecosistémicos
Al 2021: 12 950 000 ha
P2: Hectáreas de
ecosistemas recuperadas
para mejorar la provisión
de servicios ecosistémicos
Al 2021: 80 500 ha
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Reflexiones finales
• Desarrollo sostenible, un objetivo compartido que requiere la participación de todos:
multiactor, multinivel, multisector
• Conservación y aprovechamiento sostenible: complementarios y se necesitan entre sí.
• Nuestra razón de ser es mejorar la calidad de vida del ciudadano.
• Aliados indispensables:
• La población, especialmente los pueblos indígenas, y sus conocimientos tradicionales.
• La sociedad civil y su acompañamiento en la articulación.
• El sector privado y la implementación a través de la movilización de capitales.
• Las autoridades locales/regionales y su conocimiento y gestión del territorio.
• Investigadores y academia y su generación de evidencia y evaluación.
• Los paises de la region y la cooperacion internacional compartiendo experiencias y
lecciones aprendidas

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¡Muchas gracias!
Lucía Ruiz Ostoic
Viceministra de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales
lruiz@minam.gob.pe
@lruizost