Este documento presenta el Índice Ethos de Pobreza, el cual provee una medición multidimensional de la pobreza en América Latina. El índice considera dos componentes: la Pobreza de Hogar, que incluye dimensiones como ingreso, educación y vivienda, y la Pobreza de Entorno, que incluye dimensiones como salud pública, instituciones y seguridad. El objetivo es proveer una visión más completa de la pobreza en la región mediante el análisis de factores tradicionales y de entorno
El documento presenta varios decretos y resoluciones de diferentes ministerios y organismos del gobierno venezolano que autorizan la distribución de recursos presupuestarios adicionales, realizan nombramientos y ceses de funcionarios públicos, y establecen comisiones y juntas directivas.
A Testers Guide To Collaborating With Product OwnersTEST Huddle
In Scrum the Product Owner is relatively starkly defined. They are the owner of the Product Backlog and represent the “customer”. In many organizations, they “go it alone”, trying their best to represent business needs for their teams. What’s often missing in this approach is a wonderful collaborative connection between the teams’ testers and the Product Owner.
A connection where testers help to define and refine requirements, broaden the testing landscape and align it to customer needs, provide a collaborate conduit between the customer and the team, assure that the team is building the “right thing”, and helping to demonstrate complete features . This relationship is not only central to the team, but facilitates transparency and helps gain feedback from the entire organization. Join seasoned agile coach Bob Galen as he shares stories and techniques for doing just this. You will return to your agile teams with new ideas and techniques for helping your Product Owner and team deliver better received and higher value products; not just by “testing”, but by “fostering collaboration”.
La estructura de la pobreza multidimencional en QuerétaroAlejandro Guzman
Diapositivias de la presentación en el coloquio: "Investigación Cuantitativa y Estatística en la UAQ"
21 de noviembre de 2013
Universidad Autónoma de Querétaro, Querétaro, México.
Indice de inclusion. desarrollando el aprendizaje y la participacion en las ...Alis Mina
El documento presenta el Índice de Inclusión, un conjunto de materiales diseñados para apoyar a las escuelas en el proceso de avanzar hacia una educación inclusiva. El objetivo es construir comunidades escolares colaborativas que promuevan altos niveles de logro en todo el alumnado. El proceso implica la auto-evaluación de las escuelas en tres dimensiones - cultura, políticas y prácticas - a través de una serie de fases de desarrollo. Esto incluye la constitución de un grupo de coordinación
El documento resume los resultados de la medición de pobreza monetaria y multidimensional en Colombia en 2012 y 2013. Algunos de los hallazgos clave son: 1) La pobreza monetaria y extrema a nivel nacional se redujeron en 2013, con 820 mil y 556 mil personas menos en situación de pobreza, respectivamente; 2) La mayor reducción de pobreza se concentró en las zonas rurales, con 410 mil y 377 mil personas menos en situación de pobreza y pobreza extrema; 3) La pobreza multidimensional también se redujo a nivel nacional
Este documento presenta información sobre el programa Red Unidos de Colombia, el cual tiene como objetivo reducir la pobreza extrema en el país. El programa ofrece acompañamiento a familias a través de un enfoque de corresponsabilidad entre el gobierno y las familias. Actualmente el programa beneficia a más de 1,4 millones de familias colombianas a través de estrategias como planes familiares, gestión de oferta institucional, zonas libres de pobreza extrema, e innovación social. El documento también describe los principios y componentes clave del programa Red
El documento presenta varios decretos y resoluciones de diferentes ministerios y organismos del gobierno venezolano que autorizan la distribución de recursos presupuestarios adicionales, realizan nombramientos y ceses de funcionarios públicos, y establecen comisiones y juntas directivas.
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In Scrum the Product Owner is relatively starkly defined. They are the owner of the Product Backlog and represent the “customer”. In many organizations, they “go it alone”, trying their best to represent business needs for their teams. What’s often missing in this approach is a wonderful collaborative connection between the teams’ testers and the Product Owner.
A connection where testers help to define and refine requirements, broaden the testing landscape and align it to customer needs, provide a collaborate conduit between the customer and the team, assure that the team is building the “right thing”, and helping to demonstrate complete features . This relationship is not only central to the team, but facilitates transparency and helps gain feedback from the entire organization. Join seasoned agile coach Bob Galen as he shares stories and techniques for doing just this. You will return to your agile teams with new ideas and techniques for helping your Product Owner and team deliver better received and higher value products; not just by “testing”, but by “fostering collaboration”.
La estructura de la pobreza multidimencional en QuerétaroAlejandro Guzman
Diapositivias de la presentación en el coloquio: "Investigación Cuantitativa y Estatística en la UAQ"
21 de noviembre de 2013
Universidad Autónoma de Querétaro, Querétaro, México.
Indice de inclusion. desarrollando el aprendizaje y la participacion en las ...Alis Mina
El documento presenta el Índice de Inclusión, un conjunto de materiales diseñados para apoyar a las escuelas en el proceso de avanzar hacia una educación inclusiva. El objetivo es construir comunidades escolares colaborativas que promuevan altos niveles de logro en todo el alumnado. El proceso implica la auto-evaluación de las escuelas en tres dimensiones - cultura, políticas y prácticas - a través de una serie de fases de desarrollo. Esto incluye la constitución de un grupo de coordinación
El documento resume los resultados de la medición de pobreza monetaria y multidimensional en Colombia en 2012 y 2013. Algunos de los hallazgos clave son: 1) La pobreza monetaria y extrema a nivel nacional se redujeron en 2013, con 820 mil y 556 mil personas menos en situación de pobreza, respectivamente; 2) La mayor reducción de pobreza se concentró en las zonas rurales, con 410 mil y 377 mil personas menos en situación de pobreza y pobreza extrema; 3) La pobreza multidimensional también se redujo a nivel nacional
Este documento presenta información sobre el programa Red Unidos de Colombia, el cual tiene como objetivo reducir la pobreza extrema en el país. El programa ofrece acompañamiento a familias a través de un enfoque de corresponsabilidad entre el gobierno y las familias. Actualmente el programa beneficia a más de 1,4 millones de familias colombianas a través de estrategias como planes familiares, gestión de oferta institucional, zonas libres de pobreza extrema, e innovación social. El documento también describe los principios y componentes clave del programa Red
Este documento presenta los conceptos clave para medir la pobreza multidimensional, incluyendo la identificación de los pobres y la agregación de la información en índices. Explica propiedades deseables como la invarianza, dominancia y consistencia en subgrupos. Luego describe índices comunes como el recuento, brecha media, familia FGT y brecha de pobreza; e ilustra sus cálculos y limitaciones. Finalmente, introduce el índice de Sen y discute el axioma de consistencia en subgrupos.
Metodología para la Medición de la Pobreza Multidimensional (2) / Maria Emma ...EUROsociAL II
Este documento presenta la metodología de Alkire y Foster para medir la pobreza multidimensional. Explica cómo se identifican los pobres mediante umbrales duales y cómo se agregan las privaciones entre los pobres identificados. También describe los pasos para construir una matriz de privaciones, calcular la brecha normalizada y cuadrada, e identificar a los pobres usando criterios de unión e intersección. El enfoque propuesto satisface varios axiomas y permite la descomposición y focalización de políticas.
El documento presenta información sobre los índices de desarrollo humano elaborados por el PNUD, incluyendo la definición del índice de desarrollo humano y sus parámetros. Se describen otros índices como la esperanza de vida y la tasa de mortalidad infantil, indicando que países como Somalia tienen los peores resultados en estos indicadores debido a factores como la pobreza, el hambre y la falta de acceso a servicios sanitarios.
Este documento presenta un estudio sobre escuelas efectivas en Chile. Resume los conceptos clave sobre escuelas efectivas y describe el diseño metodológico del estudio, el cual incluyó observaciones y entrevistas en 14 escuelas efectivas. Finalmente, analiza cómo la reforma educacional chilena de los años 90 impactó a estas escuelas y su proceso de mejoramiento continuo.
Informe a la ciudadania diciembre11 finalJOHN SACAJOMA
Este documento presenta el primer informe de Rendición Pública de Cuentas (RPC) nacional sobre la garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud en Colombia entre 2005 y 2012. El informe describe el proceso de RPC, incluida su metodología y participación de diferentes entidades. Además, analiza la situación y los principales avances y retos en cuatro grupos de edad: primera infancia, infancia, adolescencia y juventud, con respecto a derechos de existencia, desarrollo, ciudadanía y protección
La Fundación Rayuela tiene como misión proveer recursos para promover la educación artística y cultural de niños y jóvenes en Morelos. Su visión es llevar proyectos de infraestructura cultural a todos los municipios de Morelos para ofrecer espacios donde se realicen actividades artísticas. La Fundación se enfoca en llevar educación artística a comunidades vulnerables a través de la construcción de centros culturales y promover su autosuficiencia.
La encuesta midió la opinión ciudadana sobre distintas instituciones gubernamentales en México. La mayoría de los encuestados aprueban algo o aprueban mucho la forma en que el Presidente realiza su trabajo, aunque hay más desaprobación en el DF y Nuevo León. La desaprobación es mayor hacia diputados y senadores federales. La Suprema Corte y los gobernadores estatales reciben una mezcla de opiniones, con más aprobación que desaprobación en general.
El documento presenta un diagnóstico de la comunidad de Las Américas en El Tigre, Estado Anzoátegui. Se resumen las dimensiones físicas, demográficas, políticas, económicas, culturales y ambientales. Se identifica como problema la necesidad de mejorar el área de salud. Los objetivos son implementar un modelo de gestión de recursos para la salud y promover mejoras mediante un diagnóstico, formato de presupuesto y procesos administrativos.
El documento presenta información sobre las tendencias sociales a nivel nacional e internacional. A nivel nacional, señala que la esperanza de vida en México ha aumentado y la tasa de natalidad ha disminuido. También se espera que la población envejezca. A nivel mundial, se prevé que la población continúe creciendo y envejeciendo, especialmente en África, Asia y Europa. La esperanza de vida es mayor en Europa y América del Norte.
Este documento presenta un resumen del diagnóstico del teatro en Oaxaca. Se describe brevemente el contexto socioeconómico y cultural de Oaxaca, destacando su dispersión geográfica, altos niveles de pobreza y bajos niveles educativos. También se menciona que la mayoría de los teatros y grupos de teatro se concentran en la ciudad de Oaxaca. El diagnóstico incluyó encuestas y entrevistas a grupos de teatro para recopilar información sobre su historia, actividades y condiciones actuales.
Este documento analiza la evolución de la igualdad de oportunidades para los niños colombianos entre 1997 y 2008. Calcula un Índice de Oportunidades Humanas (IOH) que mide el acceso a educación, salud, nutrición, vivienda y tecnología, independientemente de las circunstancias del hogar. Encuentra que hubo avances importantes en varios sectores, pero aún existen brechas considerables entre niños en circunstancias favorables vs desfavorables. Las mayores brechas son en educación secundaria,
This document outlines the terms and conditions for a rental agreement between John Doe and ABC Properties for the lease of an apartment located at 123 Main St from January 1, 2023 through December 31, 2023. The tenant agrees to pay $1,000 per month in rent, pay a $500 security deposit, and is responsible for any damages incurred during the lease period. The landlord agrees to provide a habitable rental unit and 24 hours notice before any non-emergency property access.
El documento contiene varias denuncias presentadas por el diputado Ismael García ante la Fiscalía General de la República de Venezuela entre 2009 y 2013. Las denuncias involucran casos de corrupción, desvío de fondos públicos, estafas bancarias y otros delitos cometidos presuntamente por altos funcionarios del gobierno venezolano. Sin embargo, la Fiscalía no ha dado respuesta ni ha iniciado investigaciones sobre ninguno de estos casos, según indica el diputado García al final del documento.
El documento presenta una denuncia del diputado Ismael Concepción García ante la Fiscalía General de Venezuela sobre una serie de delitos presuntamente cometidos por altos funcionarios del gobierno que se mencionan en una grabación de audio de una conversación de Mario Silva García con un militar cubano. La denuncia incluye 11 posibles delitos cometidos por Silva García y vincula a otras figuras como Diosdado Cabello, Manuel Barroso y Tibisay Lucena con actos de corrupción. Adjunta además correos electrónicos que
La conversación trata sobre la lucha de poder entre Diosdado Cabello y el gobierno de Nicolás Maduro. Mario Silva explica cómo Cabello controla agencias de inteligencia y policiales clave, y cómo generó una fuga de divisas a través de CADIVI y SENIAT. También discute la influencia de Cabello sobre el ejército y la necesidad de que Maduro se comunique con el ministro de defensa para fortalecer su control sobre las fuerzas armadas.
Este documento solicita a la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia que permita la intervención de los firmantes como terceros verdaderas partes en el proceso contencioso electoral iniciado por Henrique Capriles Radonski que impugna las elecciones presidenciales del 14 de abril de 2013. Argumenta que como ciudadanos venezolanos tienen derecho a elegir libremente al presidente y que la sentencia en este caso afectará directamente sus intereses. Solicitan que se admita su intervención para apoyar la demanda de nulidad de las elecciones
Este documento presenta los conceptos clave para medir la pobreza multidimensional, incluyendo la identificación de los pobres y la agregación de la información en índices. Explica propiedades deseables como la invarianza, dominancia y consistencia en subgrupos. Luego describe índices comunes como el recuento, brecha media, familia FGT y brecha de pobreza; e ilustra sus cálculos y limitaciones. Finalmente, introduce el índice de Sen y discute el axioma de consistencia en subgrupos.
Metodología para la Medición de la Pobreza Multidimensional (2) / Maria Emma ...EUROsociAL II
Este documento presenta la metodología de Alkire y Foster para medir la pobreza multidimensional. Explica cómo se identifican los pobres mediante umbrales duales y cómo se agregan las privaciones entre los pobres identificados. También describe los pasos para construir una matriz de privaciones, calcular la brecha normalizada y cuadrada, e identificar a los pobres usando criterios de unión e intersección. El enfoque propuesto satisface varios axiomas y permite la descomposición y focalización de políticas.
El documento presenta información sobre los índices de desarrollo humano elaborados por el PNUD, incluyendo la definición del índice de desarrollo humano y sus parámetros. Se describen otros índices como la esperanza de vida y la tasa de mortalidad infantil, indicando que países como Somalia tienen los peores resultados en estos indicadores debido a factores como la pobreza, el hambre y la falta de acceso a servicios sanitarios.
Este documento presenta un estudio sobre escuelas efectivas en Chile. Resume los conceptos clave sobre escuelas efectivas y describe el diseño metodológico del estudio, el cual incluyó observaciones y entrevistas en 14 escuelas efectivas. Finalmente, analiza cómo la reforma educacional chilena de los años 90 impactó a estas escuelas y su proceso de mejoramiento continuo.
Informe a la ciudadania diciembre11 finalJOHN SACAJOMA
Este documento presenta el primer informe de Rendición Pública de Cuentas (RPC) nacional sobre la garantía de los derechos de la infancia, la adolescencia y la juventud en Colombia entre 2005 y 2012. El informe describe el proceso de RPC, incluida su metodología y participación de diferentes entidades. Además, analiza la situación y los principales avances y retos en cuatro grupos de edad: primera infancia, infancia, adolescencia y juventud, con respecto a derechos de existencia, desarrollo, ciudadanía y protección
La Fundación Rayuela tiene como misión proveer recursos para promover la educación artística y cultural de niños y jóvenes en Morelos. Su visión es llevar proyectos de infraestructura cultural a todos los municipios de Morelos para ofrecer espacios donde se realicen actividades artísticas. La Fundación se enfoca en llevar educación artística a comunidades vulnerables a través de la construcción de centros culturales y promover su autosuficiencia.
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El documento presenta información sobre las tendencias sociales a nivel nacional e internacional. A nivel nacional, señala que la esperanza de vida en México ha aumentado y la tasa de natalidad ha disminuido. También se espera que la población envejezca. A nivel mundial, se prevé que la población continúe creciendo y envejeciendo, especialmente en África, Asia y Europa. La esperanza de vida es mayor en Europa y América del Norte.
Este documento presenta un resumen del diagnóstico del teatro en Oaxaca. Se describe brevemente el contexto socioeconómico y cultural de Oaxaca, destacando su dispersión geográfica, altos niveles de pobreza y bajos niveles educativos. También se menciona que la mayoría de los teatros y grupos de teatro se concentran en la ciudad de Oaxaca. El diagnóstico incluyó encuestas y entrevistas a grupos de teatro para recopilar información sobre su historia, actividades y condiciones actuales.
Este documento analiza la evolución de la igualdad de oportunidades para los niños colombianos entre 1997 y 2008. Calcula un Índice de Oportunidades Humanas (IOH) que mide el acceso a educación, salud, nutrición, vivienda y tecnología, independientemente de las circunstancias del hogar. Encuentra que hubo avances importantes en varios sectores, pero aún existen brechas considerables entre niños en circunstancias favorables vs desfavorables. Las mayores brechas son en educación secundaria,
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El documento contiene varias denuncias presentadas por el diputado Ismael García ante la Fiscalía General de la República de Venezuela entre 2009 y 2013. Las denuncias involucran casos de corrupción, desvío de fondos públicos, estafas bancarias y otros delitos cometidos presuntamente por altos funcionarios del gobierno venezolano. Sin embargo, la Fiscalía no ha dado respuesta ni ha iniciado investigaciones sobre ninguno de estos casos, según indica el diputado García al final del documento.
El documento presenta una denuncia del diputado Ismael Concepción García ante la Fiscalía General de Venezuela sobre una serie de delitos presuntamente cometidos por altos funcionarios del gobierno que se mencionan en una grabación de audio de una conversación de Mario Silva García con un militar cubano. La denuncia incluye 11 posibles delitos cometidos por Silva García y vincula a otras figuras como Diosdado Cabello, Manuel Barroso y Tibisay Lucena con actos de corrupción. Adjunta además correos electrónicos que
La conversación trata sobre la lucha de poder entre Diosdado Cabello y el gobierno de Nicolás Maduro. Mario Silva explica cómo Cabello controla agencias de inteligencia y policiales clave, y cómo generó una fuga de divisas a través de CADIVI y SENIAT. También discute la influencia de Cabello sobre el ejército y la necesidad de que Maduro se comunique con el ministro de defensa para fortalecer su control sobre las fuerzas armadas.
Este documento solicita a la Sala Electoral del Tribunal Supremo de Justicia que permita la intervención de los firmantes como terceros verdaderas partes en el proceso contencioso electoral iniciado por Henrique Capriles Radonski que impugna las elecciones presidenciales del 14 de abril de 2013. Argumenta que como ciudadanos venezolanos tienen derecho a elegir libremente al presidente y que la sentencia en este caso afectará directamente sus intereses. Solicitan que se admita su intervención para apoyar la demanda de nulidad de las elecciones
Este documento presenta una demanda de interpretación constitucional sobre el alcance y contenido del artículo 231 de la Constitución de Venezuela, específicamente si la juramentación del Presidente reelecto el 10 de enero es indispensable para la continuación de su mandato. La Sala Constitucional declara la demanda como admisible y urgente, y procede a interpretar que aunque la juramentación no es una mera formalidad, en caso de motivos sobrevenidos puede tener lugar en otra fecha y lugar ante el Tribunal Supremo de Justicia en lugar de la Asamblea Nacional.
(Caracas, 08 de enero. Noticias24) – La Mesa de la Unidad Democrática envió una carta este martes a la Organización de Estados Americanos (OEA) en la cual expresan la situación de “incertidumbre” en la que viven los venezolanos debido a la salud del presidente Hugo Chávez y alertan sobre una posible alteración de la Constitución respecto a la juramentación presidencial el 10-E.
En la misiva dirigida al secretario general de la OEA, José Miguel Insulza, destacan que el Mandatario Nacional no estaría ejerciendo su condición después del 10 de enero y que de llegar a concretarse esta situación Venezuela estaría ante un acto inconstitucional.
Explican que “no se trata, como lo han declarado los más alto voceros oficiales, de una continuidad al frente del Ejecutivo Nacional“. Añaden que la juramentación el próximo 10 de enero es el acto final de las elecciones presidenciales celebradas el pasado 7 de octubre, en las cuales resultó electo Hugo Chávez para el periodo 2013-2019.
Detallaron que la Constitución estipula que si el acto no pudiese celebrase en la Asamblea Nacional, ofrece la alternativa de juramentarse frente al Tribunal Supremo de Justicia, por lo que en ningún caso cabe lugar que el acto quede sin fecha.
Finalmente, se comprometieron a mantener a la OEA, a través de Insulza, al tanto de los acontecimientos en el país.
El documento presenta los resultados de una encuesta realizada a 800 personas en el estado Aragua de Venezuela. La encuesta midió el conocimiento y agrado de líderes políticos, la intención de participación y voto en las próximas elecciones regionales del 16 de diciembre, y la evaluación de gestión del actual gobernador Rafael Isea. Los principales hallazgos son que la mayoría conoce y tiene una opinión positiva de Richard Mardo, la intención de participación electoral es alta, y la evaluación de gestión de Isea es negativa incluso entre los simp
La Unión Europea ha acordado un embargo petrolero contra Rusia en respuesta a la invasión de Ucrania. El embargo forma parte de un sexto paquete de sanciones y prohibirá la mayoría de las importaciones de petróleo ruso en la UE a finales de este año. Algunos estados miembros aún dependen en gran medida del petróleo ruso y se les ha concedido una exención, pero se espera que todo el petróleo ruso quede prohibido para fines de 2023.
El Ministerio de Vivienda y Hábitat estableció el valor de reposición o de construcción en bolívares por metro cuadrado de las viviendas en alquiler, que será utilizado por la Superintendencia Nacional de Arrendamientos de Vivienda (Sunavi) para el cálculo del justo valor de los inmuebles, a fin de determinar los cánones de arrendamiento y el precio de venta de las casas a los inquilinos
El documento describe el sistema de poder en el Estado Comunal de Venezuela. Según la ley aprobada en 2010, el poder real en el Estado Comunal lo tiene el gobierno nacional, que controla y tiene poder de veto sobre las instancias locales. Los ciudadanos sólo eligen directamente a los Consejos Comunales, mientras que todas las otras autoridades son elegidas en segundo o tercer grado, concentrándose el poder en la cima.
El documento presenta el proyecto de ley de presupuesto nacional y ley especial de endeudamiento anual para el ejercicio fiscal 2013 en Venezuela. Incluye gráficos e ilustraciones sobre temas como inversión social, desarrollo humano, pobreza, empleo, vivienda social y la evolución del proceso bolivariano.
La Unión Europea ha acordado un paquete de sanciones contra Rusia por su invasión de Ucrania. Las sanciones incluyen restricciones a las importaciones de productos rusos clave como el acero y la madera, así como medidas contra bancos y funcionarios rusos. Los líderes de la UE esperan que las sanciones aumenten la presión económica sobre Rusia y la disuadan de continuar su agresión contra Ucrania.
El documento anuncia un simulacro electoral nacional que se llevará a cabo el 26 de agosto para que los 18 millones 903 mil 143 electores habilitados para las elecciones presidenciales puedan participar. Si bien los electores podrán participar, es posible que su centro de votación para el simulacro no sea el mismo en el que votarán el 7 de octubre. El documento insta a los electores a revisar la página del CNE en internet para conocer su centro de votación asignado para el simulacro.
Si algo hay que destacar del Psuv en la Asamblea Nacional (AN), es su rapidez en acatar mandamientos del Ejecutivo. Y la demostración es que este jueves, en una sesión extraordinaria, fue sancionada la nueva Ley de Endeudamiento Complementario, por 30 millardos de bolívares.
La comisión de Finanzas se reunió ayer y en menos de una hora elaboraron el informe para la segunda discusión de la norma, el cual será considerado este jueves, sin cambios, es decir, que será aprobado tal como lo envió el Gobierno.
De esos recursos, 25 millardos de bolívares serán para pagos de pensiones y 5 millardos de bolívares para la cancelación parcial de los pasivos laborales de salud y educación.
Política económica irresponsable
El diputado por el estado Táchira Abelardo Díaz, manifestó que “este endeudamiento demuestra la política económica irresponsable del presidente Chávez, quien durante 14 años sólo ha quebrado a Venezuela, por eso amaneceremos con los bolsillos vacíos y mucho más endeudados”.
El legislador criticó el argumento del oficialismo en cuanto a que hay una deuda social de 40 años. “Parece que olvidan que este gobierno lleva 14 años en el poder, manejando alegremente nuestros recursos y deshonrando su compromiso con el pueblo”, reiteró.
Advirtió que “este nuevo endeudamiento por la excesiva suma de 30 millardos de bolívares es criminal para nuestros hijos y nuestro futuro”, sobre todo porque “nuestro país tiene ingresos petroleros exorbitantes. Además, ¿por qué no se incluyeron estos supuestos requerimientos extras en la Ley de Presupuesto y en la de Endeudamiento que aprobamos a finales del 2012?” , preguntó.
Díaz aseguró que la decisión del endeudamiento es “porque están con el agua al cuello. Hugo Chávez se va y vienen a hacer este alarde populista engañoso (…) si nos endeudamos es porque estamos limpios y si estamos limpios ¿por qué no se le ponen fin a los acuerdos realizados con Cuba en materia petrolera, donde cambiamos nuestro petróleo por médicos y bombillos? ¿Por qué no se deja de subsidiar la gasolina que se le manda a Nicaragua y la compra de armas rusas que son unos cachivache?”, cuestionó.
Janet Yucra
Este documento presenta los resultados de una encuesta realizada entre votantes de los cinco municipios de Caracas sobre sus preferencias presidenciales. Muestra un empate técnico entre Henrique Capriles y Hugo Chávez, con 42% y 44% de la intención de voto respectivamente. Capriles tiene más apoyo en los municipios ricos, mientras que Chávez domina en el municipio más pobre. Ambos candidatos son percibidos como igualmente capaces de lograr resultados, pero Chávez es visto como el probable ganador debido a su larga permanencia en el poder
El documento propone un plan de gobierno para lograr el progreso de todos los venezolanos. Se enfoca en cinco etapas clave: atención materno-infantil, vivienda y entorno, educación y desarrollo, empleo y emprendimiento, y salud y seguridad social. El objetivo es garantizar que cada etapa del ciclo de vida de una persona sea un paso hacia el progreso, brindando oportunidades y condiciones para el desarrollo pleno de todos.
Descargue la polémica encuesta de Consultores 21 que muestra “un empate técnico” entre los candidatos Capriles Radonski y Hugo Chávez, de cara a las elecciones presidenciales del 7 de octubre.
3. Contenido
1 ObjetivO 6
2 COntextO 8
3 DefiniCión De pObreza 10
4 COmpOnentes, DimensiOnes y variables
Del ÍnDiCe ethOs De pObreza 12
5 paÍses analizaDOs 16
6 ranking ÍnDiCe ethOs De pObreza 18
7 pObreza De hOgar 22
7.1 Dimensiones de la Pobreza de Hogar 24
7.2 ¿Qué afecta más a la Pobreza de Hogar? 31
8 pObreza De entOrnO 36
8.1 Dimensiones de la Pobreza de Entorno 38
8.2 ¿Qué afecta más a la Pobreza de Entorno? 53
9 COnClUsiOnes 56
ANEXo METoDoLóGICo 60
1. Método para medir la Pobreza de Hogar 60
2. Método para medir la Pobreza de Entorno 65
10 bibliOgrafÍa 70
4. 6 ÍnDiCe ethOs De pObreza i ObjetivO 7
El objetivo del Índice Ethos de
Pobreza es enriquecer el estudio de
la pobreza a través de una medición
multidimensional que sea acorde a la
realidad de América Latina, así como
aportar al análisis y diseño de políticas
públicas basadas en una noción de
pobreza más integral.
Para ello, además de considerar variables tradicionales, como
las relacionadas con el ingreso, la educación y las características
de los hogares, incorpora aspectos de entorno como salud
pública, instituciones, economía, democracia, seguridad pública,
1 Objetivo
equidad de género y medio ambiente, las cuales cumplen un rol
fundamental en la superación de la pobreza.
Con esta nueva medición, se pretende no sólo obtener un
panorama más claro y realista sobre la situación de pobreza de
los países latinoamericanos, sino también contribuir a una mejor
toma de decisiones gubernamentales para abatir este fenómeno
que tanto afecta a la región.
5. 8 ÍnDiCe ethOs De pObreza i COntextO 9
2 Contexto
A pesar de que en los últimos años se ha logrado
reducir la pobreza en América Latina, la mayoría
de los países siguen presentando altos niveles de
marginación y rezago social.
Este escenario muestra que la región todavía enfrenta grandes desafíos para elevar las
condiciones de vida de un sector importante de su población. Es así como la definición
y cuantificación de la pobreza cobra mayor importancia, al igual que el análisis de las
causas que originan este fenómeno.
En el caso de América Latina, se ha señalado en repetidas ocasiones que la insuficiencia en
el ingreso, educación, salud, nutrición, servicios básicos e infraestructura de la vivienda,
determina la condición de pobreza. Por ello, el atender dichas dimensiones del bienestar
ha constituido la base de la mayoría de las acciones gubernamentales de corte social. No reducción de la pobreza. Los países y las personas más pobres son quienes más expuestos están a los hechos
obstante, recientemente se ha demostrado que entornos como los de América Latina, de violencia; la población de escasos recursos ve la inseguridad como un obstáculo para superar su situación de
caracterizados por una frágil democracia, ingobernabilidad e inestabilidad política, desventaja y los países pobres tienen más dificultades para resolver los problemas de violencia e inseguridad
altos niveles de corrupción, inequidad de género, falta de competitividad, inseguridad que aquellos que presentan mejores niveles de desarrollo. Adicionalmente, la organización no gubernamental
y degradación del medio ambiente, han impactado negativamente la calidad de vida y Transparencia Internacional (2006), ha afirmado que “la corrupción mata” porque alimenta a la pobreza. La
debilitado la efectividad de las estrategias de combate a la pobreza. corrupción distorsiona los distintos programas públicos, se desvirtúan sus objetivos originales, se desvían recursos
y pierden eficiencia en su asignación. Por su parte, en el Global Competitiveness Report 2006-2007 se indica que
Algunos argumentos que han contribuido al fortalecimiento de esta idea surgen de
la competitividad es el conjunto de instituciones, políticas y factores que determinan el nivel de productividad de
destacados especialistas y organizaciones internacionales. Amartya Sen (1999) indica que
un país. Una mayor competitividad se traducirá en tasas más altas de crecimiento económico, lo cual es esencial
los gobiernos democráticos, al pasar por un proceso electoral y hacer frente a las críticas
para impulsar el desarrollo de las naciones y mitigar la pobreza.
de la opinión pública, tienen más incentivos para tomar medidas que eleven el nivel de
vida de la población. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 1997), Los ejemplos citados reflejan la forma en que aspectos tradicionalmente no considerados en las mediciones
ha precisado que el buen gobierno se lleva a cabo con la participación de la población, la de pobreza tienen en realidad una notable influencia sobre ella. En este contexto, el Índice Ethos de Pobreza
rendición de cuentas y la transparencia. Ello además promueve el imperio de la ley, lo cual representa un instrumento de medición multidimensional de pobreza para América Latina, en el que se
redunda en el mejoramiento del bienestar social. Esta misma organización (PNUD, 2006) consideran no sólo temas relacionados con las necesidades de los hogares, sino también con la carencia de
señala que la violencia y la inseguridad son un condicionante para el desarrollo y para la elementos que conforman un entorno adecuado para generar bienestar.
6. 10 ÍnDiCe ethOs De pObreza i DefiniCión De pObreza 11
3 Definición
de Pobreza
El Índice Ethos de Pobreza se basa en la definición de pobreza
1
desarrollada por Fundación Ethos, la cual establece que la
pobreza es una situación caracterizada por la incapacidad
de satisfacer necesidades del hogar, así como del entorno,
que resultan indispensables para conducir a las personas
a un estado de bienestar de acuerdo a la realidad política,
económica y social de determinada sociedad.
1 Fundación Ethos. “Hacia una nueva medición de pobreza para América Latina: Propuesta conceptual”. Junio de 2010, México.
7. 12 ÍnDiCe ethOs De pObreza i CO m p O n e n t e s , D i m e n s i O n e s y va r i a b l e s D e l Í n D i C e e t h Os D e p O b r e z a 13
En concordancia con la definición antes señalada, el Índice Ethos
de Pobreza considera dos componentes de bienestar asociados a la
4 Componentes,
manera en que las carencias pueden ser estudiadas.
El primer componente, denominado “Pobreza de Hogar”, incluye las dimensiones de ingreso, educación, agua
dimensiones y potable y servicio sanitario, condiciones de la vivienda (hacinamiento y material de las paredes), combustible
para cocinar y electricidad. En este caso el nivel de agregación es el hogar. El segundo componente, llamado
“Pobreza de Entorno”, engloba características del ámbito en el que se desarrollan los individuos, incluyendo las
variables del Índice dimensiones de salud pública, instituciones, economía, democracia, seguridad pública, género y medio ambiente.
Cabe mencionar que la agregación de los datos en la Pobreza de Entorno es a nivel país. La imposibilidad técnica
Ethos de Pobreza
de analizar información a nivel de hogar y país conjuntamente, condujo a la propuesta de generar un Índice
con dos componentes que a su vez agrupan múltiples dimensiones de bienestar. La siguiente gráfica permite
representar a los componentes del Índice Ethos de Pobreza en un mismo plano, siendo que un valor más cercano
al cero significa menor pobreza.
8. 14 ÍnDiCe ethOs De pObreza i CO m p O n e n t e s , D i m e n s i O n e s y va r i a b l e s D e l Í n D i C e e t h Os D e p O b r e z a 15
Índice Ethos de Pobreza
INGRESO SALUD PÚBLICA
• Ingreso per cápita del hogar • Esperanza de vida
• Mortalidad infantil
• Seguridad social
INSTITUCIONES
EDUCACIÓN
MÁ
POBREZA DE HOGAR
SP • Asistencia escolar de los niños
• Efectividad del gobierno
O Instrucción del jefe de hogar
• Control de la corrupción
• Estabilidad política
BR
EZ
ECONOMÍA
A
AGUA POTABLE
Y SERVICIO SANITARIO • Tasa de desempleo
• Competividad
• Red pública⁄acueducto
• Microfinanzas
• Alcantarillado⁄drenaje
DEMOCRACIA
MENOS
POBREZA • Derechos políticos
CONDICIONES DE • Libertades civiles
LA VIVIENDA • Cultura política
POBREZA DE ENTORNO • Material sólido de las paredes
• Hacinamiento
SEGURIDAD PÚBLICA
• Tasa de homicidio
El considerar características del entorno en esta metodología multidimensional, • Tasa de robo de vehículos
COMBUSTIBLE
representa uno de los principales aportes del Índice Ethos de Pobreza, ya que a pesar PARA COCINAR • Confianza en la policía
• Gas⁄electricidad GÉNERO
de que se han logrado avances en la medición de variables de este tipo, pocos esfuerzos
• Relación de ingreso entre sexos
contextualizan su influencia en la realidad de pobreza en América Latina. Una medición • Relación de nivel de educación entre sexos
ELECTRICIDAD
que no incluye variables del entorno resulta incompleta, toda vez que éstas inciden en • Mujeres en el parlamento
• Energía eléctrica en la vivienda MEDIO AMBIENTE
la pobreza y además reflejan condiciones necesarias en una sociedad para superarla. No
• Deforestación
cabe duda que el entorno en el que se desenvuelven los individuos es determinante para • Emisiones CO2 per cápita
su escalamiento hacia mejores niveles de vida y un elemento esencial para potenciar • Plantas y animales en peligro de extinción
la eficiencia de las políticas, programas y acciones de gobierno para el combate a la
pobreza. De ahí la necesidad de que el análisis de este fenómeno, así como los esfuerzos
COMPONENTE COMPONENTE DIMENSIONES DIMENSIONES
gubernamentales para erradicarlo, sean integrales y consideren aspectos asociados DE POBREZA DE HOGAR DE POBREZA DE ENTORNO POBREZA DE HOGAR POBREZA DE ENTORNO
VARIABLES
tanto al componente de hogar como de entorno.
9. 16 ÍnDiCe ethOs De pObreza i Ethos FUNDACIoN pa Í s e s a n a l i z a D O s 17
5 Países
analizados México
vEnEzuEla
El Índice Ethos de Pobreza se coloMBia
construye para ocho países de América Ecuador
Latina, que en conjunto suman el 79%
de la población total de la región. pErÚ
Brasil
Bolivia
chilE
10. 18 ÍnDiCe ethOs De pObreza i Ethos FUNDACIoN ranking ÍnDiCe ethOs De pObreza 19
6 Ranking Índice
Ethos de Pobreza
ÍNDICE ETHOS DE POBREZA POBREZA DE HOGAR POBREZA DE ENTORNO
PAÍS
El Índice Ethos de Pobreza
RANKING VALOR RANKING VALOR RANKING VALOR
CHILE 1 0.037 1 0.031 1 0.043
se obtiene del promedio simple entre BRASIL 2 0.080 3 0.092 2 0.068
el componente de Pobreza de Hogar MÉXICO 3 0.082 2 0.077 3 0.086
COLOMBIA 4 0.125 6 0.146 4 0.104
y el de Pobreza de Entorno. PERÚ 5 0.140 5 0.144 5 0.135
Los resultados señalan lo siguiente: VENEZUELA 6 0.150 4 0.122 6 0.178
ECUADOR 7 0.172 7 0.159 7 0.184
BOLIVIA 8 0.216 8 0.228 8 0.203
11. 20 ÍnDiCe ethOs De pObreza i Ethos FUNDACIoN ranking ÍnDiCe ethOs De pObreza 21
Chile es el país menos pobre de la muestra estudiada en el ÍnDiCe ethOs De pObreza
Índice ethos de pobreza. este resultado se sostiene tanto
para la pobreza de hogar como para la pobreza de entorno.
en segundo y tercer lugar se encuentran brasil y méxico,
respectivamente. sin embargo, méxico está mejor ubicado
en relación a brasil en la pobreza de hogar, mientras que lo 0.30
contrario ocurre en la pobreza de entorno.
Colombia ocupa el cuarto lugar en el Índice ethos de pobreza.
0.25
si bien este país tiene tareas pendientes en los aspectos BOLIVIA
relativos a la pobreza de entorno, sus principales retos
radican en la pobreza de hogar, en la cual se coloca en la sexta
POBREZA DE HOGAR
0.20
posición.
perú se ubica en la quinta posición del ranking general, como ECUADOR
COLOMBIA
resultado de idéntica posición en la pobreza de hogar y de 0.15
entorno. PERÚ
venezuela se encuentra a la mitad de la tabla en la pobreza BRASIL
VENEZUELA
0.10
de hogar, no obstante, los rezagos que muestra en la pobreza MÉXICO
de entorno deterioran su calificación en el Índice ethos de
pobreza, en el que se ubica en el sexto lugar.
0.05
CHILE
ecuador ocupa la séptima de ocho posiciones en el Índice,
manteniendo la misma posición que registra en la pobreza de
hogar y de entorno.
0.00 0.05 0.10 0.15 0.20 0.25 0.30
bolivia es el país más pobre de la muestra analizada, POBREZA DE ENTORNO
colocándose en la última posición en ambos componentes del
Índice ethos de pobreza.
12. 22 ÍnDiCe ethOs De pObreza i pObreza De hOgar 23
Los valores que arroja el componente de Pobreza de
Hogar indican que Chile, México y Brasil son los países
con menor pobreza del grupo estudiado. Bolivia, por
su parte, es el país con mayores carencias, seguido de
Ecuador y Colombia.
El componente de Pobreza de Hogar se construye a partir de la metodología propuesta
por Alkire y Foster (2007). Usando los microdatos de las encuestas de hogares, se obtiene
la intensidad de la pobreza (M0). Esta medida considera al porcentaje de hogares pobres
(H) y al promedio del porcentaje de sus carencias (A).
pObreza De hOgar
0.250 0.228
0.200
0.159
0.146 0.144
0.150 0.122
0.092
0.100 0.077
7 Pobreza 0.050 0.031
de Hogar
0.000
VENEZUELA
COLOMBIA
ECUADOR
BOLIVIA
MÉXICO
BRASIL
CHILE
PERÚ
13. 24 ÍnDiCe ethOs De pObreza i pObreza De hOgar 25
7.1 Dimensiones de la Pobreza de Hogar
DimensiOnes
De la pObreza
De hOgar
1 Ingreso per
cápita del hogar Ingreso per cápita del hogar
En el Índice Ethos de Pobreza, la variable de ingreso se utiliza para caracterizar la insuficiencia
de recursos económicos para cubrir los costos de una alimentación adecuada. Con este fin, se tomó
2 Educación como umbral un ingreso de 60 dólares mensuales por persona, mismo que para los estándares
de América Latina refleja de manera apropiada una cantidad mínima indispensable para la
Los datos de las variables que conforman las dimensiones de la Pobreza de Hogar se 4
adquisición de alimentos.
obtuvieron de las encuestas de hogares más recientes disponibles realizadas por los
2
institutos oficiales de estadística de los países analizados. 3 Agua potable
y servicio sanitario
El componente de Pobreza de Hogar considera seis dimensiones de bienestar que agrupan pOrCentaje De hOgares COn ingresO per CÁpita mensUal menOr a 60 Dólares
variables relacionadas con las características de los miembros del hogar y la infraestructura 40 37.83 Bolivia, Colombia y Ecuador presentan
de la vivienda: 1) ingreso per cápita del hogar; 2) educación (instrucción del jefe de el mayor porcentaje de hogares cuyo
35
ingreso per cápita mensual es menor a
hogar y asistencia escolar de los niños entre 7 y 15 años); 3) agua potable y servicio 4 Condiciones 60 dólares, con 37.83, 22.39 y 13.95%,
sanitario (agua conectada a red pública o acueducto y servicio sanitario conectado al de la vivienda 30
respectivamente. En el otro extremo
se encuentra Chile, donde únicamente
drenaje o alcantarillado); 4) condiciones de la vivienda (material sólido de las paredes 25
22.39
el 2.58% de los hogares no tiene el
y hacinamiento); 5) combustible para cocinar (gas o electricidad), y 6) electricidad 20 ingreso suficiente para llevar una
alimentación adecuada.
(disponibilidad de energía eléctrica en la vivienda).
5 Combustible 15
13.95 13.65
para cocinar
Es importante señalar que las variables que integran las dimensiones de la Pobreza de Hogar 10 8.08
3 7.05 6.69
se ponderan de manera distinta, teniendo el ingreso y la educación los mayores pesos.
5 2.58
La selección de las dimensiones y variables de la Pobreza de Hogar se realizó con base a los
6 Electricidad 0
enfoques de Ingreso, de Capacidades y Funcionamientos de Amartya Sen y de Necesidades
VENEZUELA
COLOMBIA
ECUADOR
BOLIVIA
MÉXICO
BRASIL
Básicas Insatisfechas (NBI).
CHILE
PERÚ
2 Bolivia: Encuesta de Hogares 2005; Brasil: Pesquisa Nacional por Amostra de Domicilios (PNAD) 2007; Chile: Encuesta de Calidad de Vida de los Hogares (CASEN)
2006; Colombia: Gran Encuesta Integrada de Hogares 2008; Ecuador: Encuesta de Condiciones de Vida 2006; México: Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los
Hogares (ENIGH) 2008; Perú: Encuesta Nacional de Hogares. Condiciones de Vida y Pobreza 2008; Venezuela: Encuesta de Hogares por Muestreo 2005.
3 Los pesos asignados a cada variable siguieron las recomendaciones de Battiston et. al. (2009), Székely (2003) y Alkire y Foster (2007). Consultar apartado 1.5 del 4 El ingreso de cada país fue homologado y ajustado de acuerdo al Poder de Paridad de Compra (PPP) de 2007 reportado por el Fondo
Anexo Metodológico para conocer los ponderadores de cada variable. Monetario Internacional (FMI).
14. 26 ÍnDiCe ethOs De pObreza i pObreza De hOgar 27
Educación Agua potable y servicio sanitario
Los países que muestran el porcentaje más alto de hogares con jefes de hogar sin instrucción son El elevado porcentaje de hogares con carencias en la dimensión de agua potable y servicio sanitario
5
Brasil, Bolivia y México. En el caso de hogares con escasa asistencia escolar de niños entre 7 y 15 años, es una constante en todos los países analizados. Sin embargo, Bolivia y Ecuador registran una
Ecuador es el que mayores problemas presenta. Chile y Brasil son los países que se encuentran mejor situación particularmente grave en el acceso a servicio sanitario conectado a drenaje o alcantarillado;
ubicados en esta última variable. de hecho, más de la mitad de sus hogares carecen de este servicio. Perú, por su parte, presenta el
mayor porcentaje de hogares sin acceso a agua potable en la vivienda.
pOrCentaje De hOgares COn jefe De hOgar sin instrUCCión y COn niñOs pOrCentaje De hOgares sin aCCesO a agUa COneCtaDa a reD públiCa O aCUeDUCtO
entre 7 y 15 añOs qUe nO asisten a la esCUela y sin serviCiO sanitariO COneCtaDO a alCantarillaDO O Drenaje
14.54 70 63.60
15
60 50.50
10.79 45.12
12 50
9.46
8.95 37.93
7.48 7.45 40 32.91 33.83
9 7.09
28.63 28.74
5.70 30 22.19
6 4.45 26.50
3.55 3.68 4.08 3.56 17.55
3.01 20 11.15 13.10 11.87
3 1.66 7.57 6.82
0.83 10
0 0
VENEZUELA
VENEZUELA
COLOMBIA
COLOMBIA
ECUADOR
ECUADOR
BOLIVIA
MÉXICO
BRASIL
BOLIVIA
MÉXICO
BRASIL
CHILE
PERÚ
CHILE
PERÚ
Servicio sanitario conectado o Agua conectada a red
Jefe de hogar sin Niños entre 7 y 15 años que no alcantarillado o drenaje pública o acueducto
instrucción asisten a la escuela
5 Para homologar las variables de agua potable y servicio sanitario se consideraron las definiciones de la CEPAL, las cuales aparecen en
el apartado 1.3 del Anexo Metodológico de este documento.
15. 28 ÍnDiCe ethOs De pObreza i pObreza De hOgar 29
Condiciones de la vivienda Combustible para cocinar
El porcentaje de hogares en los que predominan paredes construidas con materiales no sólidos es El uso de combustibles sólidos, como madera o carbón, sigue siendo una práctica común en los hogares
6
relativamente bajo en el grupo de países estudiado. No obstante, en lo que respecta al hacinamiento, de América Latina, produciendo graves riesgos de enfermedades respiratorias crónicas, así como daños
Bolivia, Perú y Ecuador todavía presentan porcentajes altos de hogares en los que duermen tres o al medio ambiente. Lo anterior refleja la importancia de incluir el combustible para cocinar como una
7
más personas en la misma habitación. dimensión en la medición de pobreza. De la muestra estudiada, Perú es el país que tiene el mayor porcentaje
de hogares sin acceso a gas o electricidad para cocinar (41.15%), seguido de Bolivia y Colombia.
pOrCentaje De hOgares COn pareDes COnstrUiDas
COn materiales nO sóliDOs y COn haCinamientO pOrCentaje De hOgares sin aCCesO a gas O eleCtriCiDaD para COCinar
49.42
50
43.28
CHILE 4.18
37.38
40
VENEZUELA 4.84
30 24.17
17.33 7.07
20 BRASIL
12.11
9.46 9.56
6.56 6.2 6.22 8.71
10 ECUADOR
1.3 0.27 0.19 0.97
0.04
0 MÉXICO 13.65
VENEZUELA
COLOMBIA
ECUADOR
COLOMBIA 18.17
BOLIVIA
MÉXICO
BRASIL
CHILE
PERÚ
BOLIVIA 28.72
PERÚ 41.15
Hacinamiento Material de las paredes con
materiales no sólidos
0 10 20 30 40 50
Gas o electricidad
para cocinar
6 Las carencias en cuanto a paredes construidas con materiales no sólidos se homologaron considerando las características que constan a
continuación. Bolivia: caña, palma o tronco; Brasil: paja; Chile: material de desecho y/o reciclaje; Colombia: caña, esterilla, tela, cartón, latas,
desechos, plástico; Ecuador: caña; México: material de desecho, lámina de cartón, carrizo o bambú; Perú: estera; Venezuela: caña, palma,
tablas y similares.
7 Se considera que existe hacinamiento en un hogar si hay tres o más personas por cuarto para dormir.
16. 30 ÍnDiCe ethOs De pObreza i pObreza De hOgar 31
Electricidad
La falta de energía eléctrica en la vivienda, que repercute en aspectos tan variados como la
conservación de alimentos y el acceso a medios electrónicos de información, se muestra todavía
en una magnitud importante en Bolivia y Perú. Ventajosamente, en los países restantes ésta es una
carencia presente sólo en un reducido porcentaje de hogares.
pOrCentaje De hOgares sin aCCesO a energÍa eléCtriCa en la vivienDa
35 31.71
30
25
18.84
20
15
10
4.40
2.89
5 1.78 1.37 1.05 0.63
0
7.2 ¿Qué afecta más a
la Pobreza de Hogar?
Electricidad
La metodología aplicada para la construcción del Índice Ethos de Pobreza permite conocer la
manera en que las distintas variables inciden en la Pobreza de Hogar de cada país. De esta forma, es
posible inferir no sólo el efecto que tendría la satisfacción de determinadas carencias para el alivio
de la Pobreza de Hogar, sino también las áreas de política en que los gobiernos deberían redoblar
esfuerzos como parte de las estrategias de combate a la pobreza.
17. 32 ÍnDiCe ethOs De pObreza i pObreza De hOgar 33
Bolivia Brasil Chile Colombia
INGRESO INGRESO INGRESO INGRESO
38% 20.17% MATERIAL DE LAS 18.46% INSTRUCCIÓN DEL MATERIAL DE LAS 48.35% INSTRUCCIÓN DEL
MATERIAL DE LAS INSTRUCCIÓN DEL MATERIAL DE LAS INSTRUCCIÓN DEL
PAREDES JEFE DE HOGAR PAREDES JEFE DE HOGAR PAREDES JEFE DE HOGAR PAREDES JEFE DE HOGAR
0.19% 9.58% 0.10% 35.15% 0.03% 19.84% 0.13% 12%
COMBUSTIBLE ASISTENCIA DE COMBUSTIBLE ASISTENCIA DE COMBUSTIBLE ASISTENCIA DE COMBUSTIBLE ASISTENCIA DE
PARA COCINAR NIÑOS A LA ESCUELA PARA COCINAR NIÑOS A LA ESCUELA PARA COCINAR NIÑOS A LA ESCUELA PARA COCINAR NIÑOS A LA ESCUELA
4.24% 3.28% 2.65% 4.12% 5.74% 4.62% 4.66% 6.70%
18.81% 4.69% 18.16% 0.70% 24.45% 0.50% 11.75% 0.75%
SERVICIO ELECTRICIDAD SERVICIO ELECTRICIDAD SERVICIO ELECTRICIDAD SERVICIO ELECTRICIDAD
SANITARIO SANITARIO SANITARIO SANITARIO
16.94% 4.25% 16.93% 2.03% 23.48% 2.90% 12.31% 3.30%
AGUA HACINAMIENTO AGUA HACINAMIENTO AGUA HACINAMIENTO AGUA HACINAMIENTO
El problema más importante que presenta Aun cuando Brasil ha incrementado sus niveles Chile es el país con menor pobreza en la región, Colombia tiene serios problemas en materia
Bolivia es el relativo al ingreso necesario para lograr de desarrollo, todavía cuenta con rezagos importantes producto de un conjunto de políticas públicas de ingreso, siendo la insuficiencia del mismo una
una alimentación adecuada. Esta variable contribuye en materia social. El factor más preocupante es la efectivas en materia social y económica durante varios realidad presente en buena parte de su población.
más que ninguna otra a su Pobreza de Hogar (38%). En carencia de instrucción de los jefes de hogar, mismo años. Sin embargo, todavía tiene tareas pendientes, Esta variable contribuye en 48.35% a la Pobreza
virtud de ello, la adopción de políticas que contribuyan que contribuye en 35.15% a la Pobreza de Hogar. No especialmente en materia de acceso a servicio de Hogar, lo que refleja la urgencia de emprender
de manera más efectiva al aumento del ingreso de obstante, las recientes reformas han generado una sanitario y agua potable, factores que contribuyen políticas para abordar el problema de manera
las personas, sería determinante para la reducción mayor asistencia de los niños a la escuela, por lo que en un 24.45 y 23.48%, respectivamente, a su Pobreza adecuada. De hecho, la aportación del ingreso a la
de los niveles de pobreza. Asimismo, se observa que este aspecto tiene una incidencia menor sobre las de Hogar. Reducir el porcentaje de hogares cuyos Pobreza de Hogar en Colombia es la más elevada en
este país tiene serias deficiencias en el acceso a agua cifras de pobreza y redundará en una población adulta jefes carecen de instrucción y de aquellos con bajos comparación con cualquier otra variable en el resto
potable y servicio sanitario. En conjunto, estas dos más educada en el futuro. Al igual que en varios de los ingresos también representa un reto a futuro. de los países estudiados. Asimismo, y aunque en
variables aportan el 35.75% a la Pobreza de Hogar. países analizados, en Brasil el ingreso, así como el niveles bastante inferiores, el acceso a agua potable,
acceso a servicio sanitario y agua potable representan la escolaridad del jefe de hogar y el servicio sanitario
factores relevantes en la Pobreza de Hogar. son factores que contribuyen de forma importante a
las cifras de pobreza.
18. 34 ÍnDiCe ethOs De pObreza i pObreza De hOgar 35
Ecuador México Perú Venezuela
INGRESO INGRESO INGRESO INGRESO
MATERIAL DE LAS 23.67% INSTRUCCIÓN DEL MATERIAL DE LAS 22.10% INSTRUCCIÓN DEL MATERIAL DE LAS 17.65% INSTRUCCIÓN DEL MATERIAL DE LAS 42.10% INSTRUCCIÓN DEL
PAREDES JEFE DE HOGAR PAREDES JEFE DE HOGAR PAREDES JEFE DE HOGAR PAREDES JEFE DE HOGAR
2.17% 9.35% 0.40% 15.45% 1.60% 11% 1.70% 15.30%
COMBUSTIBLE ASISTENCIA DE COMBUSTIBLE ASISTENCIA DE COMBUSTIBLE ASISTENCIA DE COMBUSTIBLE ASISTENCIA DE
PARA COCINAR NIÑOS A LA ESCUELA PARA COCINAR NIÑOS A LA ESCUELA PARA COCINAR NIÑOS A LA ESCUELA PARA COCINAR NIÑOS A LA ESCUELA
2.46% 7.40% 6% 6.95% 11% 5.20% 0.01% 7.60%
21.32% 0.90% 21.10% 0.40% 8.95% 5% 16.30% 0.01%
SERVICIO ELECTRICIDAD SERVICIO ELECTRICIDAD SERVICIO ELECTRICIDAD SERVICIO ELECTRICIDAD
SANITARIO SANITARIO SANITARIO SANITARIO
26.27% 6.50% 20.10% 7.55% 30.25% 9.40% 8.60% 6.60%
AGUA HACINAMIENTO AGUA HACINAMIENTO AGUA HACINAMIENTO AGUA HACINAMIENTO
El principal problema de Ecuador radica en Para este país la variable de ingreso es la que El mayor reto para Perú es el acceso a agua A pesar de que los ingresos del gobierno
el acceso a agua potable, variable que contribuye más contribuye a la Pobreza de Hogar (22.10%), potable. Esta variable contribuye en 30.25% a la venezolano se han incrementado en los últimos
en 26.27% a la Pobreza de Hogar. Con porcentajes seguida de servicio sanitario y acceso a agua potable, Pobreza de Hogar, superando por mucho la incidencia años como resultado de los elevados precios del
ligeramente inferiores, el nivel de ingreso y el acceso con 21.10 y 20.10%, respectivamente. Asimismo, de las demás variables. Esta situación indica petróleo, ello no se ha visto reflejado en el ingreso
a servicio sanitario completan el grupo de áreas resulta importante que México refuerce la educación claramente en dónde deberían enfocarse mayores de las familias. Este sigue siendo un factor de
que requieren mayor atención gubernamental. Aun de los adultos y la asistencia de los niños entre 7 y esfuerzos de política. Con un 17.65%, el ingreso es el rezago social importante, representando el principal
cuando la variable relacionada con el material de 15 años a la escuela. Mejorar la educación no sólo segundo factor que aporta a la Pobreza de Hogar. detonante de la Pobreza de Hogar, con un 42.10%.
las paredes no aporta de manera significativa a la representa un imperativo de bienestar en sí mismo, Destaca el hecho de que el combustible para cocinar El servicio sanitario y la instrucción del jefe de hogar
Pobreza de Hogar, su contribución es superior si se sino también un mecanismo para elevar los niveles tenga un impacto significativo, mientras que en el contribuyen en menor medida, con 16.30 y 15.30%,
compara con los demás países analizados. de ingreso de la población. resto de los países es un problema menor. respectivamente. El acceso a agua potable es otra
área que se debe fortalecer para disminuir los niveles
de Pobreza de Hogar en este país.
19. 36 ÍnDiCe ethOs De pObreza i pObreza De entOrnO 37
8 Pobreza
de Entorno
Los resultados arrojan que Bolivia, Ecuador y Venezuela son
los países con la mayor Pobreza de Entorno. En contraste,
Chile, Brasil y México presentan los valores más bajos.
El componente de Pobreza de Entorno sigue la misma metodología que la utilizada para
la Pobreza de Hogar.
pObreza De entOrnO
0.250 0.203
0.184
0.200 0.178
0.135
0.150 0.104
0.086
0.100
0.068
0.043
0.055
0.000
VENEZUELA
COLOMBIA
ECUADOR
BOLIVIA
MÉXICO
BRASIL
CHILE
PERÚ
20. 38 ÍnDiCe ethOs De pObreza i pObreza De entOrnO 39
8.1 Dimensiones de la Pobreza de Entorno
DimensiOnes
De la pObreza
De entOrnO
1 Salud
pública
2 Instituciones
Salud pública
3 Economía
La posibilidad de disfrutar vidas largas y saludables, así como de acceder a la atención de servicios
de salud es uno de los aspectos que más influyen en el bienestar de las personas, por lo que las
carencias en estas áreas definen en buena medida el entorno de pobreza. Para integrar la dimensión
El componente de Pobreza de Entorno considera 21 variables distribuidas uniformemente 4 Democracia
de salud pública se seleccionaron las variables de esperanza de vida, mortalidad de niños menores
en 7 dimensiones: 1) salud pública, 2) instituciones, 3) economía, 4) Democracia, 11
8 de un año y acceso a la seguridad social, y se utilizaron los datos que al respecto presenta la CEPAL.
5) seguridad pública, 6) género y 7) medio ambiente.
5 Seguridad
Para definir si un país tiene carencia o no en alguna de las variables, se tomó como umbral esperanza De viDa (añOs)
pública
el valor promedio de cada variable en la región, respondiendo de esa forma al contexto BOLIVIA 65.50
9
y a la realidad de América Latina. Cabe señalar que cada una de las dimensiones que PERÚ 71.40
integran a la Pobreza de Entorno tiene ponderaciones distintas. Las dimensiones de BRASIL 72.40
6 Género
salud pública e instituciones tienen mayor peso respecto a las de economía, democracia y COLOMBIA 72.80
seguridad pública, y éstas últimas tienen una ponderación más alta que las dimensiones PROMEDIO DE AL 73.46
10
de género y medio ambiente. 7 Medio VENEZUELA 73.80
ambiente ECUADOR 75.00
MÉXICO 76.10
CHILE 78.50
50 60 70 80
8 La descripción y la fuente de las 21 variables que integran las 7 dimensiones del componente de Pobreza de Entorno se presentan en la sección 2.1. del Anexo Metodológico.
9 Son 18 los países considerados para obtener los promedios de la región: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, 11 Se refiere a la seguridad social de los trabajadores ocupados de 15 años y más y que declararon ingresos laborales. Bolivia, Brasil, Chile,
Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Rep. Dominicana, Uruguay y Venezuela. Colombia, México y Perú: aporte o afiliación a un sistema de pensiones y/o de salud; Ecuador: aporte o afiliación a un sistema nacional de
seguro social; Venezuela: derecho a prestaciones sociales (vacaciones, indemnizaciones, aguinaldos, aportes jubilatorios u otros derechos
10 Las ponderaciones asignadas a cada dimensión se presentan en el apartado 2.4 del Anexo Metodológico de este documento. legislados).