El documento analiza las complejas relaciones entre Bolivia y Chile y las dificultades que enfrenta Bolivia para negociar con Chile el acceso al mar. Señala que Chile tiene una posición mucho más fuerte económica y militarmente que hace difícil para Bolivia imponer sus demandas. Sin embargo, sugiere que creando un clima de confianza y enfocándose en los intereses compartidos, como el gas boliviano, podría haber más posibilidades de un acuerdo que satisfaga las aspiraciones marítimas de Bolivia.