Acta pleno 20130919

AYUNTAMIENTO DE
SANTA MARÍA DEL PÁRAMO (León)
C. I.F. : P-2416000-D Plaza Mayor, 11. C.P. 24240
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ACTA DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO EN PLENO
DE FECHA 19 DE SEPTIEMBRE DE 2013.
ASISTEN:
ALCALDE-PRESIDENTE
D. Miguel Ángel del Egido Llanes.
CONCEJALES:
D. Ramón Ferrero Rodríguez
D. Santiago Picouto González
Dª. Mª Magdalena Segurado Rebollo
Dª Mª Esther Cantón Fuertes
D. Pablo García Fernández
Dª Alicia Gallego González
Dª Fidela Fernández Ferrero
D. Julio Tolón Gómez
Dª Josefa de Paz Tampesta
D. Felipe Carbajo Barragán
SECRETARIO-INTERVENTOR
D. Álvaro Prieto Sáenz de Miera.
En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial de Santa María del Páramo (León),
siendo las 18 horas del día indicado, se reúnen en primera convocatoria los concejales del
margen, presididos por el Sr. Alcalde-Presidente de la Corporación municipal y asistidos por
el Sr. Secretario-Interventor al objeto de celebrar sesión extraordinaria, con arreglo al orden
del día aprobado con anterioridad.
Una vez comprobado por el Sr. Secretario la existencia de quórum suficiente para la
válida celebración de la sesión, se dio comienzo al estudio de los siguientes puntos del orden
del día.
1º.- APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL BORRADOR DEL ACTA DE LA
SESIÓN ANTERIOR.-
Por la Presidencia de la Corporación se pregunta, de conformidad con lo dispuesto en el
Art. 91.1 del R.O.F. y R.J. de las Entidades Locales, si algún miembro de la Corporación
desea efectuar alguna observación al borrador del acta de la sesión de fecha 19 de Julio de
2013, que les ha sido entregada junto con la convocatoria de la presente.
Por la portavoz del grupo de UPL Dª Alicia Gallego se pregunta porque en el punto 3º
de rectificación anual del inventario, el epígrafe 7 está incluido un cortacésped, y también
hace una matización al acta de la Junta de Gobierno de 19-07-2013.
Sometida a votación la aprobación del acta de la sesión anterior, se acuerda su
aprobación, por unanimidad de los miembros de la Corporación
2º.- APROBACION PROVISIONAL DE LA MODIFICACION DE LA
ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL PRECIO PUBLICO DE PRESTACION
DE SERVICIOS DE SPA URBANO Y GIMNASIO.

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Se da cuenta a la Comisión de la propuesta del Consejo de Administración de la
empresa mixta León Termal Sport S.L. de la modificación de las tarifas del precio público de
utilización de las instalaciones del SPA urbano y gimnasio, que literalmente dice:

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Por la portavoz del grupo municipal socialista PSOE, Dº Josefa de Paz manifiesta que
en la pagina web de León Termal ya figuran publicadas las nuevas tarifas, que todavía no han
sido objeto de aprobación. Manifiesta que su grupo se va a oponer a la subida de tarifas. El
Ayuntamiento esta gastando mucho dinero en el edificio del SPA; este año, 241.000 € en
obras de cambio de caldera, ampliación de gimnasio, cabinas de masajes, etc., estando
presupuestados en el año 2012, 50.000 € para terminación del balneario de los que se gastaron
mas de 40.000 y para el 2013, 20.000 €
En la previsión a cinco años de ingreso y gastos de León Termal se preveían unas
retribuciones a los trabajadores en las que, en ningún caso aparecían retribuciones por importe
de más de tres mil euros. Tampoco se puede justificar el incremento de tarifas por la
realización de las nuevas obras de ampliación y mejoras, ya que esas obras se han sugragado
por el Ayuntamiento.
Pregunta si no hay otra solución, para enjugar el déficit de 34000 € del pasado
ejercicio, que incrementar las tarifas de utilización de las instalaciones. Hay que considerar
que si aumenta el precio, se reducirá el número de socios, lo que ocasionará un mayor déficit.
Por último, ruega que el Ayuntamiento no pague más gastos del SPA y gimnasio,

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distintos del inmovilizado de titularidad municipal, y que sea la empresa León Termal Sport
la que se haga cargo de dichos pagos.
Por la portavoz del Grupo de UPL Dª Alicia Gallego, se dice que está de acuerdo con la
portavoz socialista en todo lo manifestado, y que ella ya dijo en el Consejo de Administración
y Comisión de Cuentas pasada.
La obra de las instalaciones del SPA y Gimnasio es una apuesta del Alcalde y equipo de
gobierno, y su grupo se va a oponer a la subida de tarifas por los siguientes motivos:
1.- La obra supone una gran inversión para este Ayuntamiento y la demanda de
utilización de las instalaciones por parte de los vecinos es baja, debido al alto coste de los
servicios. Hubiera sido mucho mas rentable haberse limitado a la construcción de una piscina
climatizada, ya que hay una gran demanda de curso de natación en la época invernal.
2.- El socio privado de León Termal Sport., debería incrementar su participación en el
capital social de la empresa como consecuencia de la revalorización de las inversiones, por las
obras realizadas por el Ayuntamiento.
Por el Consejero Delegado de la empresa, deberían darse otras alternativas distintas al
mero incremento de las tarifas del precio público. Además se hace una importante subida a los
empadronados, también al bono diez y una tarifa plana de utilización del gimnasio y
actividades altísima, que no es competitiva con las existentes en otras instalaciones de la
provincia, no habiéndose hecho un estudio sobre la posible demanda que pudiera existir, con
la aprobación de las nuevas tarifas.
Por último pide una postura más enérgica por parte del Ayuntamiento con respecto al
socio privado de la empresa mixta.
Por parte del Presidente de la Corporación D. Miguel Angel del Egido se dice que se
está planteando la gestión de León Termal Sport como si fuera una desastre total y eso no es
así en absoluto.
En las previsiones iniciales de la cuenta de explotación se preveían perdidas durante los
tres primeros años. El número de socios se ha incrementado todos los años, existiendo en la
actualidad 348 socios. Si no salen las cuentas es por la descompensación que ha introducido el
incremento del IVA del 8% al 21% y por haber incurrido en concurso de acreedores la
empresa concesionaria de la construcción de las instalaciones, lo que ha ocasionado muchos
gastos de terminación del edificio y de idoneidad de las instalaciones realizadas.
Se prevé que en este año y sucesivos haya una ahorro de mas del 40% en el coste de la
energía. Los gastos mensuales del edificio del SPA son de unos 25.000 euros y los ingresos de
unos 22.800. El próximo año con el ahorro en el combustible se equipararán ingresos y gastos
e incluso puede haber beneficios, luego no hay desastre alguno. Al contrario la empresa está
creciendo; hay una mayor demanda de servicios, lo que ha ocasionado que haya que ampliar
las instalaciones del gimnasio. El coste de dicho gimnasio supone para los empadronados, al
mes por sesión 1,2 €, las instalaciones termales, 1,8 y el conjunto termal y sport 1,5 €.
Por último manifiesta que en el SPA no se ha gastado, se ha invertido y se va a producir
un mayor ahorro en materia eléctrica al llegarse a la puesta a punto de todas las instalaciones.

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Por la portavoz del grupo socialista Dª Josefa de Paz, se dice que no se puede achacar al
IVA el déficit de la empresa ya que el año anterior se hizo un primer incremento de tarifas
para compensar la subida del impuesto. En el estudio inicial de la empresa en el primer año
habría un margen bruto de beneficios de -17%, en el segundo + 11% y en el tercero + 18,3 %,
lo cual no se ha producido.
Para que salgan las cantidades que ha manifestado el Presidente hay que ser socio y
pagar mas de 400 € anuales y una matricula de 50 €. Hay carencias como no poder hacerse
socio por periodo de un mes, por ejemplo. Por último, indica que la empresa es municipal y
no se pueden tener criterios de gestión de empresa privada para obtención del máximo
beneficio.
Por la portavoz del grupo municipal de UPL Dª Alicia Gallego se dice que según el
informe realizado por la empresa León Termal Sport baja el tiquet de asistencia a las
instalaciones, así como el promedio mensual de las cuotas que baja un 27%. Se suben los
precios porque no cuadran las cuentas; puede haber mas asistencias pero un menor número de
socios, por lo que su grupo pide una solución distinta a la subida de tarifas, y más teniendo en
cuenta que se suben los precios a los empadronados.
Por el Presidente de la Corporación D. Miguel Angel del Egido se dice que las tarifas se
suben también a los no empadronados, ya que sinó sería injusto e insiste en que ha subido el
número de socios.
Entendiendo suficientemente debatido el asunto, se somete a votación la modificación
de la ordenanza fiscal de precios públicos de utilización de las instalaciones de SPA y
gimnasio tal y como ha sido dictaminada en comisión, resultando seis votos a favor (P.P.) y
cinco en contra (PSOE y UPL), exponiéndose al publico en el BOP a los efectos oportunos.
3º.- APROBACION PROVISIONAL DE LA MODIFICACION DE LA
ORDENANZA FISCAL REGULADORA DEL PRECIO PUBLICO DE ESCUELAS
DEPORTIVAS MUNICIPALES.
Se da cuenta a la Corporación del dictamen de la comisión de cuentas de 13 de
septiembre pasado, por el que se dictamina favorablemente, por unanimidad, las
modificaciones a la ordenanza fiscal reguladora del precio público de las Escuelas Deportivas
Municipales de Santa María del Páramo, que se indican a continuación:
.
Escuelas Deportivas Municipales
Jóvenes
Empadronado No empadronado
Escuela Deportiva de un día
(Atletismo, Patinaje, Tenis de
Mesa….)
35 € 45 €
Escuelas Deportivas Municipales
de Adultos
Empadronado No empadronado
Escuela Deportiva Gimnasia 3ª
Edad
40 € 50 €
Escuela Deportiva Adultos de
Atletismo
75 € 85 €
Escuela Deportiva Adultos de 75 € 85 €

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Multideporte
Artículo 6. Exenciones y bonificaciones.
1.-. Bonificación por unidad familiar en las Escuelas Deportivas
Municipales de Jóvenes. Para los integrantes de una unidad familiar,
menores de 18 años, que se inscriban a las Escuelas Deportivas
Municipales, se establece una bonificación del 20 % en la segunda
actividad, y de un 40 % en la tercera actividad y consecutivas,
sobre la actividad más económica, tanto si las realiza el mismo
usuario, como si la lleva a cabo otro miembro de dicha unidad
familiar menor de 18 años.
2. Bonificación por unidad familiar en las Escuelas Deportivas
Municipales de Adultos. Para los integrantes de una unidad familiar,
mayores de 18 años, que se inscriban a las Escuelas Deportivas
Municipales de Adultos se establece una bonificación del 20 % en la
segunda actividad, y de un 40 % en la tercera actividad y
consecutivas, sobre la actividad más económica, tanto si las realiza
el mismo usuario, como si la lleva a cabo otro miembro de dicha
unidad familiar, mayor de 18 años.
Por la portavoz del grupo socialista Dª Josefa de Paz indica que su grupo va a votar a
favor de esta propuesta, ya que la modificación del punto 6º fue a propuesta de su grupo.
Manifiesta que hay muchas escuelas deportivas, pero hecha en falta la de natación, que sería
interesante para mejorar la gestión y utilización del SPA.
Por la portavoz del Grupo de UPL Dª Alicia Gallego dice que hay una importante
demanda de cursos de natación . No se puede esperar a diciembre ya que las familias se van a
contratar este servicio fuera de la localidad (La Bañeza), por lo que hay que hacerlo ya.
Pregunta si la escuela de Taekwondo es una actividad de León Termal o una Escuela
deportiva municipal, así como porque se utiliza la edad de 18 años para distinguir las Escuelas
Deportivas de Jovenes de las de Adultos. No hay un concepto claro de lo que son Escuelas
Deportivas Municipales y lo que son actividades de León Termal Sport.
Por el Presidente de la Corporación D. Miguel Angel del Egido se dice que el
Taekwondo es una Escuela Deportiva Municipal, que se realiza en el gimnasio de León
Termal porque es el lugar mas idóneo y tiene las mejores condiciones para esa práctica
deportiva.
Sometida a votación la propuesta de modificaciones a la ordenanza fiscal reguladora del
precio público de las Escuelas Deportivas Municipales, se aprueba por unanimidad de los
miembros de la Corporación.
4º.- INCORPORACION DE LAS DETERMINACIONES DEL FUNDAMENTO
DE DERECHO OCTAVO, DEL ACUERDO DE LA COMISION TERRITORIAL DE
URBANISMO DE 30 DE JULIO DE 2013, POR EL QUE SE APRUEBAN

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DEFINITIVAMENTE LAS NORMAS URBANISTICAS MUNICIPALES DE SANTA
MARIA DEL PARAMO.
Se da cuenta a la Corporación del dictamen de la Comisión de obras U. y T. de fecha 28
de agosto de 2013, por el que se dictamina favorablemente por tres votos a favor (P.P.),
ninguno en contra y dos abstenciones (PSOE y UPL) la incorporación de las determinaciones
del fundamento de derecho octavo del acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de 30
de Julio de 2013 por el que se aprueban definitivamente las Normas Urbanísticos Municipales
de Santa María del Páramo.
Dichas determinaciones y las contestaciones justificadas por el equipo redactor son las
que se incorporan al presente acta como anexo I.
Por la portavoz del Grupo Municipal de UPL Dª Alicia Gallego se dice que no está de
acuerdo con el contenido de las N.U.M. , ya que no se adecuan a la realidad del municipio de
Santa Maria del Páramo. Las posibilidades de edificación están muy por encima de la que
pueda realizarse en la localidad, teniendo en cuenta que es un pueblo agrícola y ganadero, que
no se ha tenido en cuenta en la redacción de las Normas. Por otro lado tampoco se ha prestado
la suficiente atención a la posibilidad de construcción de viviendas de utilidad social.
Por la portavoz socialista Dª Josefa de Paz, se dice que estamos en una localidad de
poco mas de tres mil habitantes, con vocación agrícola-ganadera. En definitiva, estamos en un
pueblo, y va a haber problemas de aplicación de las Normas Urbanísticas en los próximos
años.
Por el Presidente de la Corporación D. Miguel Ángel del Egido se dice que las N.U.M.
han sido consensuadas hasta la sociedad en muchas Comisiones de urbanismo. Nunca se ha
perdido la perspectiva de la condición agrícola-ganadera de la localidad
Por la portavoz socialista se dice que dentro de circunvalación si que se había perdido
ya que la Junta modificó el planeamiento que contemplaban las Normas.
Por la portavoz de UPL se dice que si se participó en la redacción, pero la mayoría se
impone siempre y que si hubiera habido consenso habría en las Normas viviendas sociales.
Sometida a votación la propuesta tal y como se ha indicado, resulta aprobada por seis
votos a favor (P.P.), ninguno en contra y cinco abstenciones (PSOE y UPL), remitiéndose a la
Comisión Territorial de Urbanismo para su publicación y entrada en vigor.
5º.-PROPUESTA DE ACUERDO SOBRE LA RECLAMACION DEL GRUPO
MUNICIPAL DE UPL, A LA CUENTA GENERAL DEL PRESUPUESTO DE 2012.
Se da cuenta a la Corporación del dictamen de la Comisión de Cuentas de fecha 13 de
septiembre de 2013, que literalmente dice:
Por el Sr. Secretario se da lectura al escrito presentado por la portavoz del Grupo
municipal de UPL Dª Alicia Gallego que dice lo siguiente:
“Estando en periodo de alegaciones la Cuenta General del ejercicio de 2012, presenta
una reclamación a la Cuenta General presentada en la correspondiente Comisión
Informativa, ya que no se justifican ni se acreditan los derechos e ingresos pendientes de

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cobro de presupuestos cerrados, en la documentación presentada a los miembros
Corporativos para su conocimiento y posterior aprobación, y todo ello sin perjuicio de la
correspondiente responsabilidad que en su caso se pueda derivar por su falta de diligencia en
su cobro.”
Por la portavoz del Grupo municipal de UPL Dª Alicia Gallego se dice que se presenta
esta reclamación a la Cuenta General ya que no se justifican ni acreditan cuales son los
derechos pendientes de cobro procedentes de ejercicios cerrados, ni se justifica porque no se
han recaudado esos derechos, lo que revela una falta de diligencia en el cobro de los mismos.
Por el Presidente de la Comisión D. Ramón Ferrero se dice que las cantidades que
aparecen en la Cuenta General son sumas totales procedentes de los expedientes de data en
cuentas por diferentes motivos, según se acredita en los expedientes remitidos por el Servicio
Recaudatorio de Diputación, a quien se envían todos los ingresos que están pendientes de
cobro, para su recaudación por vía ejecutiva.
Sometida a votación la reclamación presentada resultan un voto a favor de la misma
(UPL), tres en contra (P.P.) y una abstención (PSOE), por lo que se dictamina favorablemente
la desestimación de la reclamación presentada a la Cuenta General del Presupuesto de 2012,
basándose en que, al expediente de aprobación de la Cuenta General, no se incorporan todos
los documentos de que traen causa las cuentas que se someten a aprobación.
Por la portavoz del Grupo de UPL Dª Alicia Gallego se dice que por parte de su grupo
no se ha dispuesto de la documentación de los estados contables de los presupuestos de
ejercicios cerrados, en los que aparecen derechos que han prescrito, por lo que la reclamación
que se interpone es como una recomendación de actuación para evitar en el futuro que puedan
prescribir derechos por falta de diligencia en su recaudación.
Por la portavoz del grupo socialista, Dª Josefa de Paz dice, que va a votar a favor de la
reclamación presentada, ya que se recomienda una mayor diligencia en la gestión, sobre todo
del Servicio Recaudatorio, de modo que hay que saber porque prescriben los derechos, de
modo que no se pueden dejar prescribir.
Sometida a votación la reclamación presentada por el grupo de UPL resultan cinco
votos a favor de la misma (PSOE y UPL) y seis en contra (P.P.), por lo que se desestima la
reclamación contra la Cuenta General del Presupuesto 2012.
6º.- PROPUESTA DE ACUERDO DE APROBACION DEFINITIVA DE LA
CUENTA GENERAL DEL PRESUPUESTO DE 2012.
Por el Sr. Secretario-Interventor se da cuenta al Pleno del informe de la Comisión Especial
de Cuentas de 10 de Julio de 2012, referido a la publicación realizada en el Boletín Oficial de la
Provincia de fecha 24 de Julio de 2013 de la Cuenta General del Presupuesto de 2012,
debidamente informada por la Comisión, para que durante quince días y ocho más los
interesados puedan presentar reclamaciones, reparos u observaciones.
Con fecha 16 de agosto de 2013 se presenta reclamación a la Cuenta General del
Presupuesto, por parte del grupo municipal de UPL, representado por su portavoz D. Alicia
Gallego.
Habiendo sido desestimada la reclamación por el Pleno de la Corporación en el punto

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anterior del presente acta, se propone la aprobación de la Cuenta General del Presupuesto para
2012.
Por la portavoz del Grupo socialista Dª Josefa de Paz, se dice que por el Sr. Secretario de
la Corporación se le dio información de las dudas existentes en Comisión sobre derechos
reconocidos de ejercicios cerrados, aclarándose que por error se contabilizaron contribuciones
especiales del ejercicio 2006 en el ejercicio de 2009, por lo que estando ingresados dichos
tributos procedía la anulación de las cantidades pendientes de ingreso por dicho concepto del
2006.
Por la portavoz del Grupo de UPL Dª Alicia Gallego se dice que es normal esa
observación, ya que hay muchas dudas no aclaradas en la Cuenta General.
No se producen más intervenciones por lo que sometida a votación la aprobación
definitiva de la Cuenta General del Presupuesto del ejercicio de 2012, resultan seis votos a favor,
(P.P.), tres en contra (UPL) y dos abstenciones (PSOE y UPL), por lo que se aprueba la Cuenta
General del Presupuesto de 2012, para su remisión al Consejo de Cuentas de Castilla y León.
No habiendo más asuntos que tramitar, el Sr. Presidente de la Corporación levanta la
sesión siendo las diecinueve horas y quince minutos, de todo lo que como Secretario doy fe.
Anexo I

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