El documento resume el proceso de adopción internacional en Andalucía, España. Explica que la adopción es un derecho del niño y una medida de protección, y que ha habido un fuerte incremento de adopciones internacionales en los últimos años. También describe las necesidades de los niños adoptados, las capacidades requeridas de las familias adoptivas, y los pasos del proceso de adopción internacional.

1. Mujeres,
Derechos y
Libertades
20 de noviembre de 2009
Isabel Machado Cabezas
Jefa del Servicio de Adopción Internacional

2. La adopción hoy
• MEDIDA DE PROTECCION
• DERECHO DEL NIÑO
• DESEO DE LOS PADRES
• Adoptar significa tomar la decisión de que
una persona llegue a ser mi hijo, sin
importar el sexo, ni el aspecto, ni la
personalidad, ni otras circunstancias, igual
que no se eligen los hijos biológicos. El hijo
adoptado debe ser querido como hijo, por sí
mismo y como quien es.

3. CARACTERISTICAS ACTUALES DEL PROCESO
•Menos adopciones nacionales, pero más especiales
•El fuerte y rápido incremento de las adopciones
internacionales, que aún no ha tocado techo, dificulta el
adecuado abordaje del fenómeno. Los agentes, los procesos,
los recursos y los problemas, se evidencian e interactúan con
fuerza y de manera simultánea
•Más comunicación familiar y social en torno a la adopción. Los
mitos cambian
•Más familias demandan asesoramiento y apoyo inicial
•Algunas familias necesitan buenas e intensas intervenciones
profesionales para mantener su compromiso adoptivo
•Se registran algunos casos de rupturas
•El proceso de construcción de la identidad étnica y cultural es
un reto aún poco conocido

4. EL MODELO DE ADOPCION EN ANDALUCÍA (NECESIDADES
/CAPACIDADES)
• Necesidades de los niños:
– En relación a su pasado:
• Problemas para el establecimiento de hábitos y rutinas.
• Dificultades en el desarrollo emocional (maltrato, problemas de
vinculación, abandono)
• Experiencias de separación de su familia, amigos, cuidadores...
• Retraso en el desarrollo psicomotor, lingüistico y cognitivo.
– En relación con la vinculación y adaptación:
• Necesidad de aceptar los cambios poco a poco.
• Necesidad de un entorno seguro, afectuoso y estimulante.
• Necesidad de vinculación afectiva segura y respuestas sensibles de los
padres.
• Necesidad de integración familiar y social.
• Necesidad de aprendizaje de normas y desarrollo de autocontrol.

5. EL MODELO DE ADOPCION EN ANDALUCÍA (NECESIDADES /
CAPACIDADES)
– En relación a la identidad adoptiva:
• Nec, de conocer e integrar su historia pasada.
• Nec, de elaborar los duelos de las separaciones.
• Nec. De que se le respete su pasado.
• Nec. De apoyo en la búsqueda de orígenes.
• Capacidades de las familias para responder a las necesidades de los niños,
para lo que es imprescidible preparar, valorar y apoyar a las familias
• Retos a los que se enfrentan las familias adoptivas:
– El desarrollo de un sentimiento de pertenencia.
– La percepción de semejanzas o diferencias con las familias no adoptivas.
– La revelación del hecho de la adopción y del pasado del niño/a.
– La búsqueda de orígenes.
– La adopción de niños del grupo de adopciones especiales va a reclamar por parte
de los padres adoptivos unas tareas específicas.

6. Marco Jurídico: Decreto 282/2002
Idoneidad: Información, formación y
valoración
Diferencia de 42 años
6 meses para resolver
Vigencia de 3 años de la idoneidad
Tramitación simultánea en 2 estados
Comisiones de Medidas de Protección

7. PROCESO GENERAL DE TRAMITACIÓN DE UN EXPEDIENTE DE ADOPCIÓN
INTERNACIONAL
1. PREPARACIÓN DEL EXPEDIENTE EN ESPAÑA
2. ASIGNACIÓN DE MENORES EN EL ESTADO
3. ADOPCIÓN DE MENORES EN EL ESTADO
4. LLEGADA DEL MENOR A ESPAÑA Y SEGUIMIENTOS POST ADOPTIVOS
5. CONSTITUCIÓN DE LA ADOPCIÓN EN ESPAÑA. Carácter excepcional.
VARIABLES QUE INFLUYEN EN LA TRAMITACIÓN
1.- LEGISLACIÓN DEL PAÍS
- CONVENIO DE LA HAYA, PROTOCOLOS…
- NO CONVENIO DE LA HAYA.
2.- SISTEMA DE TRAMITACIÓN ELEGIDO
- A TRAVÉS DE ENTIDAD PÚBLICA
- A TRAVÉS DE ECAI
3.-PROCEDIMIENTO DE LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS
- LEGALIZACIÓN GENERAL
- APOSTILLA

8. ADOPCIÓN INTERNACIONAL: MENORES
ADOPTADOS 2000-2008 EN ANDALUCIA
1000
800 811
647 609
600 571
456 492
400 441
316
200 214
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Adopción Internacional La Rábida 16-07-2009 11

9. EVOLUCIÓN DE ADOPCIONES SEGÚN LOS
PAÍSES (P. Selman)
PAISES 2001 2004 2006
ESPAÑA 3.423 5.541 4.472
ITALIA 1.797 3.402 3.188
USA 19.237 22.884 20.679
SUECIA 1.044 1.109 879
FRANCIA 3.094 4.079 3.977
CANADA 1.874 1.995 1.525

10. PAISES DE LOS QUE PROCEDEN UN MAYOR
NUMERO DE NIÑOS ADOPTADOS
AÑO1999 Nº AÑO 2004 Nº AÑO 2008 Nº
NIÑOS/ NIÑOS/ NIÑOS/
AS AS AS
RUSIA 73 CHINA 398 RUSIA 150
RUMANÍ 71 RUSIA 272 CHINA 109
CHINA 70 UCRANI 32 ETIOPIA 78
MÉXICO 39 COLOMB 25 COLOMB 21
PERÚ 29 NEPAL 7 KAZAJST 21

11. ECAIS ACREDITADAS EN
ANDALUC ÍA (9 Ecais,14 paises)
• BULGARIA
• AAIM • CHINA
• ACI • COLOMBIA
• ADECOP • EL SALVADOR
• ETIOPIA
• ANDAI
• FILIPINAS
• ANDENI • HONDURAS
• AYA • MEXICO
• CREIXER JUNTS • PANAMA
• PERU
• MAMI WATA
• POLONIA
• INTERADOP • RUSIA
• SENEGAL
• VIETNAM

12. SOLICITUDES PENDIENTES DE
ASIGNACIÓN
BULGARIA 27
CHINA 1391
COLOMBIA 167
ETIOPIA 112
FILIPINAS 16
KAZAJSTAN 164
MEXICO 58
NEPAL 61
POLONIA 20
RUSIA 463
UCRANIA 156
VIETNAM 109
OTROS PAISES 354
3098
12

13. EDAD DE LOS ADOPTADOS
N.E= 10%
7 a 10= 6%
4 a 6 =15% 0a3
4a6
7 a 10
N.E
0 a 3= 70%

14. Tipología familiar
12%
2%
PAREJAS
DERECHO
PAREJAS HECHO
HECHO
MONOPARENT
ALES
86%

15. Tipología de familias
PAREJAS DE HECHO MONOPARENTALES TOTAL
Y DE DERECHO
6925 1073 7998

16. Sexo de monoparentales
MUJERES HOMBRES TOTAL
990 ( 92%) 83 ( 8%) 1073

17. Direcciones útiles:
Consejería para la Igualdad y Bienestar Social:
www.cibs.junta-andalucia.es
Conferencia de La Haya de Derecho
Internacional Privado:
www.hcch.net
isabel.machado@juntadeandalucia.es