PRESUPUESTO DE EGRESOS 2009

1. 13 de noviembre de 2008
AMPLIACIONES RELEVANTES DEL PRESUPUESTO DE EGRESOS DE LA FEDERACIÓN PARA EL
EJERCICIO FISCAL 2009, EN MATERIA DE POLÍTICA SOCIAL
SALUD
• En el Presupuesto Aprobado para el año 2009 en el Ramo 12 Salud, la Cámara
de Diputados hizo una ampliación por 9,282.3 millones de pesos (mdp).
• De la ampliación de recursos que la Cámara de Diputados logró en materia de
Salud, 6,168 mdp se destinarán a infraestructura hospitalaria en los estados.
Dicho monto servirá tanto para terminar obra, como para construirla, o bien, para
llevar a los estados Unidades de Atención Médica, Centros de Salud y
Hospitales, tanto de primer nivel como de especialidades. 1
• El resto de la ampliación conseguida por los Diputados para el Ramo 12 Salud, es
decir, 2,482 mdp, se destinarán a la Inversión Federal y para Apoyos Federales,
966 mdp y 1,516 mdp respectivamente.
• La Inversión Federal (966 mdp) será destinada a mejorar la salud de los
mexicanos y apoyar a los grupos vulnerables del país, a través de darle mayores
recursos a:
• El Secretariado Técnica del Consejo Nacional para las Personas con
Discapacidad con 35 mdp;
• Al DIF por 150 mdp;
• Al Centro Nacional de Investigación y Atención a Quemados por 190
mdp;
• A la vacuna contra la influenza por 233 mdp;
• Para la Vigilancia Epidemiológica a partir del Instituto Nacional de
Referencia Epidemiológica con recursos por 233 mdp;
• Y para la adquisición de prótesis y órtesis por 125 mdp.
• Por lo que respecta a los apoyos federales, los legisladores cumplieron el
compromiso de la regularización de plazas precarias en los estados, para ello,
se establece un monto de 1,516 millones de pesos transferibles vía Ramo 33. La
aprobación de este monto permitirá que trabajadores de la salud consigan
regularizar su situación laboral.
EDUCACIÓN
• Para el Ramo 12 Educación, los diputados aprobaron una ampliación por 18,002
mdp, de los cuales los anexos presentan un desglose de 14 mil 800 mdp.
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La suma del desglose de las ampliaciones no es igual a la cantidad total de las mismas, toda vez que los 632 mdp
faltantes no fueron etiquetados en los anexos del Decreto del PEF 2009.
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2. • Dentro de las ampliaciones de 14 mil 800 mdp, 290 mdp se destinaron al rubro de
Rezago Educativo. De igual manera, se destacan los 4 mil 600 mdp destinados a
educación básica en el marco del fortalecimiento de la Alianza por la Calidad de
la Educación, 2 mil 894 mdp para la media superior y 7 mil 087 mdp dirigidos a
educación superior.
• En lo referente al Ramo 25 Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de
Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, los diputados aprobaron
una ampliación de 400 mdp, cabe señalar que la ampliación está destinada para
la creación de plazas.
DESARROLLO SOCIAL
• Las ampliaciones para Desarrollo Social logradas por la Cámara de Diputados
sumaron un total de 2,309.8 mdp, lo cual representa un 3 por ciento de
incremento en términos reales con relación al proyecto del Ejecutivo. La mayor
parte de estas ampliaciones, 2,000 mdp, fueron destinadas a los programas
sociales que maneja la Secretaría de Desarrollo Social o alguna de sus entidades
sectorizadas.
• Sobresalen las ampliaciones destinadas a los siguientes programas: Programa
de Atención a Adultos Mayores de 70 y Más (1,200 mdp), Programa para el
Desarrollo en Zonas Prioritarias (250 mdp), y el Programa de Opciones
Productivas (160 mdp). Estos programas concentraron el 80.5 de las
ampliaciones presupuestales para Desarrollo Social, ya que representan
respectivamente el 60, el 12.5 y el 8 por ciento del monto total incrementado para
el Ramo 20.
• El resto de los programas del Ramo 20 que presentaron ampliaciones son:
Programa de Vivienda Rural (50 mdp), Programa de Apoyo a Avecindados en
Condiciones de Pobreza Patrimonial (con 50 mdp), Programa de Atención a
Jornaleros Agrícolas (con 50 mdp), Programa 3 x 1 para Migrantes (30 mdp),
Programa de Ahorro y Subsidio para la Vivienda Tu Casa (25 mdp) y el Programa
de Coinversión Social (25 mdp). También se destinaron respectivamente 50
mdp, para gasto de inversión de Liconsa y para el Instituto Nacional de las
Personas Adultas Mayores (INAPAM). Los incrementos propuestos a dichos
programas representan el 19.5 por ciento del monto total destinado a
ampliaciones del Ramo 20.
• En el “Programa de Atención a Adultos Mayores de 70 y más en Zonas
Rurales” se sumaron los incrementos propuestos por el Ejecutivo y por la Cámara
de Diputados, alcanzando una asignación presupuestal total de 13,176.27 mdp,
27 por ciento superior en términos reales que la aprobada en 2008. La
ampliación gestionada por la Cámara de Diputados para dicho programa
representa un 10 por ciento de aumento a la propuesta del Ejecutivo.
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3. CIENCIA Y TECNOLOGÍA
• En el presupuesto aprobado por la Cámara de Diputados para el Ramo 38
Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, los diputados aprobaron una
ampliación por 170 mdp adicionales, de los cuales 150 mdp están destinados a
los Fondos Mixtos.
SEGURIDAD SOCIAL
• Por lo que respecta al presupuesto del Instituto de Seguridad y Servicios
Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE), la Cámara de Diputados
logró una ampliación por 500 mdp. Dicho aumento refleja el compromiso de los
legisladores con las responsabilidades derivadas de la nueva Ley del ISSSTE en
cuanto a mejora de los servicios proporcionados por este Instituto.
• Esta ampliación se verá reflejada en la mejora de la infraestructura de salud, en
la que dichos 500 mdp serán utilizados para dos Hospitales del ISSSTE (Hospital
General de Saltillo y Hospital General de Alta Especialidad de Morelia).
• En cuanto a los recursos para el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS),
no se contemplan ampliaciones. Sin embargo, la Cámara de Diputados etiqueta
recursos por 1,500 mdp para la Inversión en el Programa IMSS –
Oportunidades.
TRABAJO
• Para el Ramo 14 Trabajo y Previsión Social, la Cámara de Diputados aprobó
una ampliación por 306.7 mdp, de los cuales 250 mdp serán destinados al
Sistema Nacional de Empleo. Los 56.7 mdp que faltan de esta ampliación no
aparecen desglosados o etiquetados en el Decreto del PEF 2009.
CULTURA
• Para el subsector cultura, perteneciente al Ramo 11, la Cámara de Diputados
logró una ampliación de recursos por 2 mil mdp, de los cuales 960 mdp
corresponden a diversos proyectos culturales de las entidades federativas y
1,040 mdp a dependencias federales de dicho subsector.
• De los 1,040 mdp correspondientes a dependencias del subsector cultura, 420
mdp fueron distribuidos entre el Instituto Nacional de Bellas Artes y Literatura
(INBAL) para obras de infraestructura; 320 mdp al Instituto Nacional de
Antropología e Historia (INAH); y los 300 mdp restantes se dividen en partes
iguales entre FIDECINE, el Fondo Arqueológico del INAH y Ciudades Patrimonio
Mundial. Con relación al presupuesto aprobado para 2008, el INBAL para el año
2009 lo incrementó en 19.2 por ciento en términos reales, mientras que el INAH
aumentó en 15.9 por ciento y el Instituto Mexicano de Cinematografía en 40.1
por ciento.
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4. • Respecto a la ampliación de 960 mdp de recursos adicionales para las entidades
federativas, estos servirán para financiar 245 proyectos que se relacionan
fundamentalmente con la construcción, ampliación, remodelación y equipamiento
de infraestructura cultural (museos, casas de cultura, auditorios, teatros, etc.),
resaltan los montos adjudicados a las entidades del Distrito Federal con 89.3
mdp, Zacatecas con 68.7 mdp, Oaxaca con 67.3 mdp y el Estado de México
con 62 mdp.
JUVENTUD Y DEPORTE
• Para el ejercicio fiscal 2009, la Cámara de Diputados aprobó una ampliación para
la Infraestructura Deportiva Nacional asignados a la Comisión Nacional de
Cultura Física y Deporte (CONADE), por un monto de 1,740.5 mdp, los cuales se
distribuyen de la siguiente manera:
• Ampliaciones a los recursos para el deporte en materia de infraestructura
deportiva, los cuales suman 1,100 mdp, este monto abarca los Juegos Deportivos
Panamericanos Guadalajara 2011 (700 mdp), Construcción de un Centro
Paralímpico Nacional en Jalisco (300 mdp), Juegos Deportivos Centroamericanos
y del Caribe Veracruz 2014 (100 mdp).
• Asimismo las ampliaciones al Fondo de Infraestructura Deportiva Municipal
suman 640.5 mdp, esta cifra se distribuye en cada uno de los Estados de la
República Mexicana de acuerdo a las necesidades de cada municipio.
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