El resumen analiza el gasto del Gobierno Regional de Piura en los sectores de educación y salud entre 2007-2009. Se destina aproximadamente el 70% del presupuesto a estos sectores, aunque gran parte se usa para cubrir sueldos en lugar de proyectos de inversión. En educación, el 47% del presupuesto en promedio se usa, aunque el 91% de esto es para sueldos. Sólo el 5% en promedio se invierte en proyectos de infraestructura educativa. En salud, el 20.6% del presupuesto en pro

1. Abril de 2010
Gobierno Regional de Piura
christian
COMISIÓN EUROPEA

2. Introducción
Priorizando los gastos: el presupuesto público como herramienta de gestión a
corto plazo para alcanzar el desarrollo.
A partir del 2008, el Ministerio de Economía y Finanzas diseñó e implementó los
Programas Presupuestales Estratégicos como una medida para introducir el
Presupuesto por Resultados en la gestión pública, en todos los niveles. En
resumen, estos Programas procuran orientar el gasto público en la
implementación de actividades en favor de la mejora de la calidad de vida de la
población y contribuir, en un mediano plazo, a la superación de la pobreza y
exclusión en el país.
El Presupuesto por Resultados, busca lograr una articulación concreta entre lo que
se planifica y lo que se gasta, y los Presupuestos Estratégicos, buscan priorizar
actividades al momento de planificar. Los sectores más comprometidos en este
trabajo son los de educación y salud.
Transparencia, en el marco de los Encuentros por el Buen Gobierno, hace
seguimiento desde el 2008, al gasto presupuestal del Gobierno Regional de Piura,
específicamente a los sectores salud y educación, tomando como fuente de
información la Consulta Amigable del Ministerio de Economía y Finanzas.
En el presente boletín se expondrá, de modo simple y accesible, información sobre
los programas priorizados y los gastos que el Gobierno Regional de Piura ha
ejecutado, desde el inicio de la actual gestión (2007) hasta concluido el año pasado
(2009), en los sectores de educación y salud.
.

3. ¿Cuáles han sido las prioridades de gasto
en el Gobierno Regional de Piura?
Presupuesto ejecutado por el Gobierno Regional de Piura
2007- 2009
SECTOR 2007 2008 2009 Total %
Educación y cultura 352,940,093 359,247,314 405,654,335 1,117,841,742 47.0
Salud y saneamiento 135,394,162 169,284,817 185,357,378 490,036,357 20.6
Desarrollo Social 104,855,847 111,570,601 107,376,098 323,802,546 13.6
Administración y
45,482,679 55,454,588 63,332,836 164,270,103 6.9
planeamiento
Agraria 54,619,301 36,059,778 46,740,990 137,420,069 5.8
Transporte 17,600,523 14,063,571 39,942,863 71,606,957 3.0
Energía y recursos
20,885,277 4,044,377 6,684,797 31,614,451 1.3
minerales
Atención y prevención de
0 19,986,699 2,117,798 22,104,497 0.9
desastres y orden público
Otros 6,808,696 7,735,991 6,284,659 6,284,659 0.9
TOTAL 738,588,585 777,447,736 863,491,754 2,379,528,075 100.0
*Otros: Pesca, trabajo, vivienda y desarrollo urbano, industria, comercio y servicios y medio ambiente.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Cerca del 70% del presupuesto regional ha sido destinado a los sectores educación y salud, aunque es importante
anotar que un porcentaje considerable de ese monto sirvió para cubrir sueldos y obligaciones sociales, y no
necesariamente a la implementación de proyectos de inversión. Más adelante se desarrollará con mayor detalle el
gasto en cado uno de estos ámbitos.
La tendencia del gasto en los otros sectores ha sido similar en los últimos tres años, con algunas excepciones. En el
2009, el gasto en Transporte casi se triplicó en comparación a los años pasados, destinándose cerca de 40 millones de
soles y siendo la prioridad de gasto la construcción y mejoramiento de vías provinciales y vecinales. Anteriormente el
presupuesto del sector era en promedio 15 millones de soles, destinados al mejoramiento de carreteras.
Por otro lado, también llama la atención el sector Energía, ya que para el 2007 se consignó cerca de 20 millones de
soles para obras de electrificación en zonas rurales, y para el 2008 y 2009 el presupuesto para esta actividad se redujo
a 5 millones en promedio.
En el 2009, el Gobierno Regional de Piura fue el quinto gobierno
que más gastó a nivel nacional.
3

4. Sector Educación
¿Cuánto ha gastado el Gobierno
Regional de Piura en educación y cultura?
Gasto del Gobierno Regional de Piura en educación y cultura
Presupuesto ejecutado 2007 – 2009
Educación y Cultura
Presupuesto Total
S/. 352,940,093 47.8%
2007
S/. 738,586,578
S/. 359,247,314 46.2%
2008 Nota: En los años 2007 y 2008
S/. 777,749,992
se han considerado los gastos
en educación y cultura. El año
S/. 403,084,385 42.4% 2009 se ha considerado sólo el
2009
S/. 863,491,754 gasto en educación.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
¿Cómo se ha utilizado este dinero?
En promedio se ha designado el 47% del presupuesto regional al sector educativo, aunque debemos tener en cuenta
que el 91% de este monto fue destinado a cubrir sueldos, pensiones y asistencia social de los empleados del sector.
Distribución del gasto en educación y cultura
Presupuesto ejecutado 2007 - 2009
Bienes y servicios
Inversiones 3% Otros gastos
5% 1%
Personal y
obligaciones sociales
91%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Para el 2010 se ha asignado 4 millones de soles al sector educación, lo cual representa el 42%
del presupuesto regional. Hasta abril de 2010 se ha gastado el 24.8% del presupuesto en educación.
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5. Invirtiendo en educación…
La inversión pública representa los gastos por la creación, adquisición, mejora y reparación de los bienes de capital
(edificaciones, maquinarias y equipos) que intervienen en un proceso de producción. Este gasto tiene como objetivo
ampliar la capacidad del sector para mejorar la prestación de servicios y producción de bienes. También se consideran
los gastos por el estudio y elaboración de los proyectos de inversión.
Durante los tres primeros años de gestión, en promedio el 5% del presupuesto en educación fue destinado a
proyectos de INVERSIÓN. En el año 2009 este monto se duplicó en comparación al 2008, llegando a destinarse el 7.4%
del presupuesto educativo a proyectos de inversión.
¿Cuánto se ha invertido en
educación y cultura?
Gasto en inversión 2007 – 2009
(Porcentaje del presupuesto total en educación)
2007 4.4%
S/. 15,607,201
2008 3.6%
S/. 12,894,722
2009 7.4%
S/. 29,998,918
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Uno de los principales problemas que tuvieron que afrontar las actuales gestiones regionales fue la poca efectividad
de gasto en proyectos de inversión, lo cual provocó que a muchos gobiernos se les redujera el monto asignado a este
rubro. Así, en el caso piurano, para el 2010 el presupuesto programado para inversiones educativas se redujo a poco
más de la mitad (38 millones), si lo comparamos con el año anterior (71 millones).
Efectividad del gasto programado en proyectos de inversión - Piura
AÑOS PROGRAMADO (S/.) EJECUTADO (S/.) % DE GASTO
2007 25,510,576 15,607,201 61.18
2008 38,832,407 12,894,722 33.21
2009 71,538,576 29,998,918 41.93
2010* 38,356,058 8,034,348 20.95
*gasto realizado hasta Abril de 2010.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
5

6. En promedio se ha ejecutado sólo el 43% de lo programado en INVERSIÓN en el sector educativo durante los últimos
tres años.
Cabe recordar que el Presupuesto Programado es el presupuesto presentado por el gobierno regional,
con todas sus modificaciones, y aprobado por el MEF. El Presupuesto Ejecutado es el monto
comprometido y desembolsado.
¿En qué se ha invertido?
Los proyectos de inversión estuvieron orientados básicamente a la construcción, remodelación y equipamiento de
centros educativos Los principales proyectos de inversión, teniendo en cuenta el monto asignado, fueron los
siguientes:
PROYECTO DE INVERSIÓN LUGAR MONTO INVERTIDO (S./)
Construcción de infraestructura educativa de IE
Paita 3,728,522
Nuestra Señora de las Mercedes.
Mejoramiento de la infraestructura del I.E. Nuestra
Catacaos 2,272,444
Señora de las Mercedes.
Ampliación de la infraestructura y equipamiento del
Catacaos 1,871,957
ISTP. Manuel Yarleque Espinoza.
Ampliación y mejoramiento de la infraestructura
Nuevo Chata Chico - Piura 1,819,800
educativa del C.N. Coronel José Andrés Razuri.
Mejoramiento y modernización de la infraestructura
Talara 1,797,373
del I.S.T.P Luciano Castillo Colonna.
Sustitución y mejoramiento de la infraestructura
Piura 1,321,224
educativa I.E. Nº 14007.
Sustitución, rehabilitación y ampliación de la Caserío Predegal Grande -
1,253,971
infraestructura educativa I.E Genaro Martínez Silva. Catacaos.
Priorizando los gastos
Las prioridades de los Programas Presupuestales Estratégicos relacionadas al sector educación son las siguientes:
Control de asistencia de docentes y estudiantes.
Ÿ
Atención educativa prioritaria de niños y niñas de 5 a 7 años.
Ÿ
Formación lógico matemática y compresión de lectura al final del primer ciclo de primaria.
Ÿ
Supervisión, monitoreo, asesoría pedagógica y capacitación a docentes.
Ÿ
Atención a infraestructura escolar.
Ÿ
6

7. Gasto en educación y cultura por tipo de actividad o proyecto
2007 – 2009 (monto en soles)
ACTIVIDADES/PROYECTOS 2007 2008 2009 Total
Educación primaria de menores 152,301,478 154,581,963 168,578,347 475,461,788
Educación secundaria de menores 105,731,811 118,917,957 127,228,697 351,878,465
Programa: Niñas y niños con competencias
0 30,145,448 35,194,520 65,339,968
básicas al concluir el II ciclo
Mejoramiento y ampliación de infraestructura
educativa, inmuebles y equipos tecnológicos, 16,359,846 15,066,578 31,924,928 63,351,352
de información y comunicaciones
Educación laboral y técnica 17,497,635 13,470,755 14,069,645 45,038,035
Educación pre escolar 29,815,919 0 0 29,815,919
Gestión administrativa 7,767,801 8,476,936 11,267,350 27,512,087
Educación secundaria de adultos 10,614,151 5,951,845 5,249,117 21,815,113
Educación especial 3,346,917 3,352,895 3,624,422 10,324,234
Educación primaria de adultos 1,953,920 3,161,663 2,349,235 7,464,818
Formación y capacitación de docentes 2,686,004 2,261,815 2,272,158 7,219,977
Alfabetización 2,786,550 616,900 0 3,403,450
Formación de artistas 1,036,777 933,426 988,404 2,958,607
Educación para niños de 0 a 3 años 531,824 1,059,952 0 1,591,776
Educación abierta a distancia 279,675 609,077 196,812 1,085,564
Estudios de pre-inversión, gestión de
6,000 627,270 140,750 774,020
proyectos, supervisión y liquidación de obras
Transferencia a universidades públicas 223,782 0 0 223,782
Investigación científica y desarrollo
0 12,836 0 12,836
tecnológico
TOTAL 352,940,090 359,247,316 403,084,385 1,115,271,791
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
Teniendo en cuenta estas prioridades de gasto, vemos que el Gobierno Regional de Piura, hasta diciembre de 2009, ha
destinado 65 millones de soles al Programa “Niñas y niños con competencias básicas al concluir el II año”. Dos millones
menos se ha destinado a la atención de la infraestructura escolar (63 millones de soles).
A continuación desarrollaremos, con un poco más de detalle, algunos de los componentes educativos priorizados por
el MEF:
7

8. Formación y capacitación docente: Actividades relacionadas a actualizar y brindar nuevos conocimientos a los
docentes para un mejor desempeño de sus funciones.
Piura es la tercera región con mayor número de docentes (24,226) después de Lima y La Libertad. El 71% labora en
centros educativos públicos y el 30% trabaja en zona rural.
Número de docentes en el sistema educativo en la región Piura - 2007
GESTIÓN ÁREA
ETAPA, MODALIDAD Y NIVEL
TOTAL
EDUCATIVO
PÚBLICO PRIVADO URBANA RURAL
Inicial 2,885 1,631 1,254 2,193 692
Primaria 10,825 8,211 2,614 6,945 3,880
Secundaria 8,383 6,276 2,107 6,080 2,303
Básica alternativa* 402 271 131 367 35
Básica especial 137 112 25 118 19
Técnico-productiva** 460 220 240 412 48
Superior no universitaria: Pedagógica,
1,134 504 630 808 326
tecnológica y artística
Total 24,226 17,225 7,001 16,923 7,303
Porcentaje 71.10 28.90 69.85 30.15
*incluye educación para adultos
**incluye educación ocupacional
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas
La asignación presupuestal para la capacitación y formación de docentes ha sido bastante limitada en los últimos tres
años, destinándose en total sólo 7 millones de soles para el desarrollo de esta actividad. Esta cifra representó el 0.7%
del presupuesto total del sector educativo regional.
ACTIVIDADES/PROYECTOS 2007 2008 2009
Formación y capacitación de docentes 2,686,004 2,261,815 2,272,158
Los gastos destinados a la capacitación docente no se han incrementado en los últimos tres años, es
más, ha sufrido una reducción de 400 mil soles.
Para el año 2010, se ha programado 2 millones 300 mil soles para la formación y capacitación de
docentes.
La investigación científica tampoco ha sido muy atendida en la región, destinándosele poco menos de
13 mil soles en los últimos tres años.
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9. Servicio educativo básico: El Estado tiene la obligación de impartir educación básica de manera gratuita a la
población, según Ley. Esta educación debe ser proporcionada considerando las características individuales y
socioculturales de los educando. Se considera dentro de la educación básica, la educación regular (inicial, primaria y
secundaria), educación alternativa (preparación para el trabajo y desarrollo de capacidades empresariales) y la
educación especial (dirigido a personas con necesidades educativas especiales).
El 99% de la población en Piura tiene como lengua materna el castellano, las madres del 67% de los niños en edad
escolar (3 a 16 años) no han concluido la secundaria, y las madres del 20% de los niños son analfabetas.
Porcentaje de niños y niñas matriculados según nivel que le corresponde
Inicial Primaria Secundaria
De 3 a 5 años De 6 a 11 años De 12 a 16 años
2005 2008 2005 2008 2005 2008
Perú 57.5 66.2 92.5 94.2 70.8 74.8
Piura 52.4 61.6 95.5 94.0 65.4 65.3
Fuente: Ministerio de Educación. ESCALE.
El 17% de los niños matriculados en primaria tienen retraso escolar, y de los matriculados en secundaria el 16%. Sólo el
60% de los niños concluyen la secundaria en la edad adecuada (17 a 19 años).
El gasto realizado en atender la educación regular básica en la región, ha sido de 105 millones de soles en los últimos
tres años, lo cual representa el 91% del total de dinero asignado al sector educativo en este periodo.
Porcentaje de gasto en educación regular,
alternativa y especial
2007 – 2009
Educación
especial Otros
1% 9%
Educación
alternativa Educación
7% regular
83%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
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10. Infraestructura y equipamiento: Mejorar y mantener la infraestructura educativa es una de las acciones que el
Programa Presupuestal Estratégico ha priorizado, así como dotar a las instituciones u otros espacios educativos de
mobiliario y equipamiento pertinente a los procesos de aprendizaje.
Estado de los locales públicos educativos (% del total)
Locales públicos con Locales públicos que sólo Locales públicos que requieren reparaciones mayores
todas sus aulas en buen requieren reparaciones
estado menores Algunas aulas Todas las aulas
2005 2008 2005 2008 2005 2008 2005 2008
Perú 31.8 34.8 20.6 25.8 33.1 26.4 17.3 13.0
Piura 25.6 36.3 18.8 23.1 29.9 27.2 25.6 13.4
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación
Aunque se han dado importantes avances en el mejoramiento de la infraestructura educativa en comparación al
2005, aún el 13% de los centros educativos de la región requiere reparaciones mayores de su infraestructura.
Porcentaje de locales públicos educativos con suficientes aulas, carpetas y
pizarras (% del total)
suficientes aulas suficientes carpetas suficientes pizarras
2008 2005 2008 2005 2008
Perú 77.0 70.1 71.0 69.6 82.4
Piura 74.5 70.2 69.5 69.5 80.9
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación
El equipamiento de los centros educativos es también una tarea pendiente en la región, ya que sólo el 2.6% de los
centros educativos cuenta con suficientes computadoras en las aulas y menos de la mitad (42.8%) cuenta con acceso a
Internet.
Porcentaje de centros educativos secundarios públicos con computadoras,
internet y electricidad (% del total)
suficientes computadoras acceso a Internet electricidad
2005 2008 2005 2008 2005 2008
Perú 2.3 6.1 23.0 36.4 60.5 74.5
Piura 0.7 2.6 30.5 42.8 42.4 77.7
Fuente: Censo Escolar del Ministerio de Educación
10

11. Un avance significativo en la región ha sido brindar electricidad a sus centros educativos, pasando del 42% de centros
que contaban con electricidad en el 2005 al 78% en el 2008.
En cuanto al gasto, tenemos que la Región destinó en los últimos tres años 63 millones de soles al mejoramiento y
ampliación de su infraestructura educativa, así como compra de inmuebles y equipamiento tecnológico, de
información y comunicaciones. Este monto representa el 6% del presupuesto asignado a educación.
Porcentaje de gasto en infraestructura, inmuebles
y equipamiento tecnológico 2007-2009
Infraestructura, muebles
y equipamiento tecnológico
6%
Otros
94%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Es importante anotar que en el 2009 se duplicó el dinero destinado a este rubro, llegando a representar el 8% del
monto asignado al sector.
Gasto en infraestructura y equipamiento en el sector educativo
2007 - 2009
2007
S/. 16,359,846
2008
S/. 15,066,578
2009
S/. 31,924,928
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
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12. Salud y Saneamiento
¿Cuánto ha gastado el Gobierno
Regional de Piura en salud y saneamiento?
Gasto del Gobierno Regional de Piura en educación y cultura
Presupuesto ejecutado 2007 – 2009 (en soles)
Salud
Presupuesto Total
S/. 135,394,162 18.3%
2007
S/. 738,586,578
S/. 169,284,817 21.8%
2008
S/. 777,447,736
S/. 185,357,378 21.5%
2009
S/. 963,491,754
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Entre el 2007 y el 2009 el presupuesto para el sector salud y saneamiento se incrementó en 50
millones de soles aproximadamente
Para el 2010 se ha asignado cerca de S./ 172 millones de soles para atender
temas de salud y saneamiento, esta cifra representa el 18% del presupuesto regional.
¿Cómo se ha utilizado este dinero?
En los últimos tres años, se ha designado aproximadamente el 20% del presupuesto regional al sector salud y
saneamiento. De ello, poco más del 40% ha sido destinado a cubrir sueldos, pensiones y asistencia social de los
empleados del sector.
Distribución del gasto en salud y saneamiento
Presupuesto ejecutado 2007 – 2009
Otros gastos
Inversiones 0.7% Personal y
26.7% obligaciones sociales
41.9%
Gastos
Bienes y
corrientes
servicios
11%
19.7%
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
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13. ¿Cuánto se ha invertido en
salud y saneamiento?
En promedio el 27% del presupuesto en salud y saneamiento fue asignado a proyectos de INVERSIÓN. Asimismo, es
notable el incremento del gasto realizado en este rubro en los últimos tres años, pasando de 28 millones de soles en el
2007 a 53 millones en el 2009.
Porcentaje del gasto en inversión del presupuesto
total en salud y saneamiento 2007 – 2009
2007 21%
S/. 28,267,540
2008 29.3%
S/. 49,642,,550
2009 28,6%
S/. 53,073,940
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
La tendencia de incrementar el presupuesto para los proyectos de inversión en salud y
saneamiento no ha continuado en el 2010, ya que para este año, sólo se ha programado poco
menos de 39 millones de soles.
En cuanto a la efectividad del gasto en inversión, vemos que en comparación al sector educación, donde se gastó
menos de la mitad de lo que se presupuestó, en salud y saneamiento sí podemos apreciar una mejora en la gestión del
presupuesto, gastándose en el 2009 el 70% de lo programado.
Efectividad del gasto programado en proyectos de inversión
AÑOS PROGRAMADO (S/.) EJECUTADO (S/.) % DE GASTO
2007 67,641,118 28,267,540 41.79
2008 61,338,749 49,642,550 80.93
2009 74,932,522 53,073,940 70.83
2010* 38,782,132 3,670,737 9.47
*Información actualizada hasta abril de 2010. Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Cabe recordar que el Presupuesto Programado es el presupuesto presentado por el gobierno regional,
con todas sus modificaciones, y aprobado por el MEF, el Presupuesto Ejecutado es el monto
comprometido y desembolsado.
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14. ¿En qué se ha invertido?
Los proyectos de inversión estuvieron orientados básicamente a la construcción, ampliación y mejoramiento de
sistemas de agua potable y alcantarillado en la región. Así tenemos:
En saneamiento: Ampliación y mejoramiento de:
PROYECTO/ACTIVIDAD LUGAR MONTO (S/.)
Sistemas de agua potable y alcantarillado La Arena - Piura 11,690,520
Sistema de agua potable y construcción de alcantarillado Los Tablazos - La Unión 10,212,699
Sistema de agua potable y alcantarillado Distrito de Ignacio Escudero 8,767,795
Sistema de saneamiento básico La Huanca 5,286,077
Sistemas de agua potable y alcantarillado Huarmaca 4,350,919
En menor medida se invirtió en la ampliación y equipamiento de centros de salud:
PROYECTO/ACTIVIDAD LUGAR MONTO (S/.)
Ampliación, rehabilitación y equipamiento del Hospital de Apoyo I Chulucanas 2,819,002
Mejoramiento de la capacidad operativa de los servicios básicos del
Bellavista - Sullana 2,344,078
establecimiento de salud I-4
Reposición de equipamiento menor de establecimientos de salud Piura 2,903,070
Remodelación, ampliación, rehabilitación y equipamiento del Centro
Piura 1,774,401
de Salud Consuelo de Velasco.
Mejoramiento de la capacidad resolutiva y asistencial obstétrico
Huancabamba 1,709,109
neonatal del establecimiento de salud I-4.
Priorizando los gastos: el presupuesto público como herramienta de gestión a corto plazo para alcanzar el
desarrollo.
Las prioridades de los Programas Presupuestales Estratégicos relacionadas al sector salud son las siguientes:
Atención a la mujer gestante.
Ÿ Atención del niño menor de 5 años.
Ÿ
Atención al neonato menor de 20 días.
Ÿ Atención de enfermedades diarreicas y respiratorias agudas.
Ÿ
Atención a la mujer gestante en Piura
En el 2007 se presentaron 36,471 casos de morbilidad materna en Piura, de los cuales 35 terminaron en muerte
de la madre. El presupuesto destinado en atender este problema se incrementó en el 2008, gastándose cerca de 5
millones de soles, aunque para el 2009 este monto se redujo a poco más de 1 millón
ACTIVIDAD 2007 2008 2009
REDUCCION DE LA MORBILIDAD Y MORTALIDAD MATERNA 240,240 4,870,515 1,197,826
Para el 2010 se ha programado S./ 5,824,600 para acciones a favor de la reducción de la morbilidad y
mortalidad materna, esta cifra representa el 3.7% del presupuesto en salud.
14

15. Atención al recién nacido o neonato
Según reporte del Hospital Regional Cayetano Heredia de Piura, 96 de cada mil nacidos vivos han muerto en el
2007, siendo la principal causa la asfixia. El gasto destinado a la atención del recién nacido en el 2009 se redujo en
comparación del 2008, pasando de 4 millones a 1 millón 300 nuevos soles.
ACTIVIDAD 2007 2008 2009
REDUCCIÓN DE LA MORBILIDAD Y MORTALIDAD NEONATAL 263,646 4,080,237 1,312,659
Para el 2010 se ha destinado 1 millón 800 nuevos soles para la atención de este programa, esta cifra
representa el 1% del presupuesto en salud.
Atención del niño menor de 5 años, enfermedades diarreicas y respiratorias.
La región Piura, durante el 2007, presentó 112,357 casos de morbilidad infantil. La principal causa fue por
infección aguda respiratoria (45%), seguido por enfermedades por infecciones intestinales (14%). Según cifras de
la Dirección Regional de Salud, para el 2006, la tasa de mortalidad infantil en la región es de 21.4, esto es 21
muertos por cada mil nacidos vivos.
El MEF, señala que sólo en el año 2007 se destinó dinero para atender en específico esta problemática. Aunque la
gestión del gasto fue bastante ineficaz, gastándose en promedio, sólo el 4% de lo programado.
2007 PROGRAMADO (S/.) EJECUTADO (S/.) % DE GASTO
Atención del niño sano menor de 5 años 352,045 18,969 5.4
Atención de enfermedades diarreicas
758,093 34,627 4.6
agudas en menores de 5 años.
Atención de enfermedades respiratorias
3,216,621 100,431 3.1
agudas en menores de 5 años.
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
Seguro Integral de Salud (SIS)
Finalmente, llama la atención la reducción del presupuesto regional destinado a cubrir la prestación de servicios a
través del SIS, pasando de 14 millones y medio de soles en el 2008 a sólo 1 millón 300 en el 2009. Para el 2010, el
monto programado es aún menor (S/. 307,101).
Gasto ejecutado por el SIS
(en nuevos soles)
2007 2008 2009 2010*
A nivel nacional 209,053,527 211,661,206 14,780,756 1,754,947
Piura 15,431,550 14,553,900 1,336,186 307,101
Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas.
*Presupuesto programado a abril de 2010.
Sin embargo, esta reducción, no sólo se ha dado en Piura sino también en las otras regiones, y se debe al
endeudamiento que tiene el gobierno central con las regiones por 78 millones de soles por concepto de SIS. Según
acuerdo entre los representantes del gobierno central y los gobiernos regionales, a partir de enero se comenzará a
pagar dicha deuda.
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de vista de la Organización Intereclesiástica para la Cooperación al
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