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Open Data y RISP
generando valor social y económico
 Transparencia e Innovación en la eAdministración




                                  Emilio José Diez Rico
                     Director de Proyectos | Bahía Software
Agradecimientos

          Alberto Ortiz
           Andrea Sala
          Antoni Miret
   Carlos de la Fuente
        Carlos Guadián
            David Cabo
   L. Fernando Ramos
    Jorge Campanillas
      José Luís Calzada
             Lluís Sanz
           Mar Pereira
          Marc Garriga
        Martín Álvarez

     Fernando Suárez
       Martín Gómez
      Rafael A. Millán
       Justino Araújo
Metodología de trabajo




                                   Entrevistas
                Análisis de las                   Análisis final y
 Análisis del                        con los
                 iniciativas                      extracción de
marco teórico                       expertos
                 existentes                       conclusiones
                                  identificados
Estructura del Estudio

Prólogo y presentación


RESUMEN EJECUTIVO


MARCO TEÓRICO


RÉGIMEN JURÍDICO


LA OPINIÓN DEL SECTOR


CONCLUSIONES: Situación actual y retos de futuro


Anexos
Marco teórico


                        Fuentes Open              Empresas          Productos y
Conceptos
                            Data                infomediarias        servicios

                                                   Ámbito de la         Economía
                         Clasificación de los
     Open Data                                     información
                         conjuntos de datos
                                                    reutilizable
                                                                        Geografía

 Reutilización de la
                           Open Data en
  información del                                 Características      Transportes
                             España
Sector Público (RISP)

                                                                    Sociedad y cultura
 Extraer, exponer y       Open Data en el        Oportunidades de
   generar valor             Mundo                   negocio
                                                                         Política
Marco teórico
                Fuentes Open           Empresas         Productos y
Conceptos
                    Data             infomediarias       servicios

                  Clasificación de     Ámbito de la       Economía
 Open Data       los conjuntos de      información
                       datos            reutilizable
                                                          Geografía

                  Open Data en
    RISP                              Características    Transportes
                    España

                                                          Sociedad y
                                                            cultura
 Exponer y       Open Data en el      Oportunidades
generar valor       Mundo              de negocio          Política




                               Publicar los datos disponibles en cualquier
                               formato
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                               formato estructurado y no propietario
                               Utilizar enlaces permanentes
                               Vincular los datos a otros conjuntos de datos
Marco teórico
                Fuentes Open           Empresas         Productos y
Conceptos
                    Data             infomediarias       servicios

                  Clasificación de     Ámbito de la       Economía
 Open Data       los conjuntos de      información
                       datos            reutilizable
                                                          Geografía

                  Open Data en
    RISP                              Características    Transportes
                    España

                                                          Sociedad y
                                                            cultura
 Exponer y       Open Data en el      Oportunidades
generar valor       Mundo              de negocio          Política
Marco teórico
                Fuentes Open           Empresas         Productos y
Conceptos
                    Data             infomediarias       servicios

                  Clasificación de     Ámbito de la       Economía
 Open Data       los conjuntos de      información
                       datos            reutilizable
                                                          Geografía

                  Open Data en
    RISP                              Características    Transportes
                    España

                                                          Sociedad y
                                                            cultura
 Exponer y       Open Data en el      Oportunidades
generar valor       Mundo              de negocio          Política
Marco teórico
                Fuentes Open           Empresas         Productos y
Conceptos
                    Data             infomediarias       servicios

                  Clasificación de     Ámbito de la       Economía
 Open Data       los conjuntos de      información
                       datos            reutilizable
                                                          Geografía

                  Open Data en
    RISP                              Características    Transportes
                    España

                                                          Sociedad y
                                                            cultura
 Exponer y       Open Data en el      Oportunidades
generar valor       Mundo              de negocio          Política
Legislación

Marco normativo
Régimen jurídico
Utilidades
  Licencias, formatos e información reutilizable
Anexo legislativo                                                                               2012
                                                        2007                                    Portal
                  1998                                                                         abert@s
                                                    Ley 37/2007                               (Open Data de
                Libro Verde                         sobre reutilización
                                                                                                la Xunta de
                                                    de la información
                  Europeo                           del sector público                            Galicia)




                                  2003                                       2011
                               Directiva                                     Real
                              2003/98/C                                    Decreto
                                 relativa a la
                              reutilización de la
                                                                          1495/2011
                               información del                             por el que se
                                sector público                            desarrolla la Ley
                                                                             37/2007
La opinión del sector


Iniciativas Open Data             Ámbito jurídico
   abert@s Xunta de Galicia           Iurismática abogados
   Open Data Euskadi
   Open Data BCN
                                  Expertos Open Data y
                                 Gobierno Abierto
Sector infomediario                   Fundación CTIC
   licitaciones.es                    Autoritas Consulting, portal
                                    ogov.eu
Transparencia y ciudadanía            Publidoc – Universidad
   Pro Bono Público, Fundación      Complutense de Madrid
 Ciudadana Civio
Conclusiones (1)

Beneficios                               Estrategia
  Transparencia, desarrollo económico,      Calidad y sostenibilidad
 mejora de la interoperabilidad,…           Contar con el apoyo político al máximo
                                          nivel
                                            Adoptar un modelo en el que se
Conocimiento                              priorice el proveer datos en bruto de
   Concepto concentrado en perfiles       manera temprana
 técnicos
   Es muy importante que el concepto
 Open Data sea conocido por el sector    Costes
 infomediario                                Las iniciativas Open Data pueden
                                          hacerse prácticamente tan costosas
                                          como se quiera pero, en general, no
Concienciación                            tienen por qué serlo
   Es necesario seguir concienciando a
 los responsables políticos
                                         Retorno de la inversión
                                            Es complicado, a día de hoy,
                                          determinar el ROI de las iniciativas
Conclusiones (2)

Métricas                                         Negocio en torno a la
   Debido a lo incipiente de las iniciativas   reutilización
 Open Data es complicada la aplicación
                                                    Actualmente ya hay negocio, pero lo
 de métricas
                                                  realmente importante está por llegar
   Se están utilizando métricas
 demasiado tradicionales
                                                 Normalización de formatos
Esfuerzo de las AAPP                                Queda mucho trabajo que hacer en
                                                  establecer formatos y estructuras de
   Se aprecian grandes diferencias
                                                  datos comunes
   Muy destacable el papel del Proyecto
 Aporta como dinamizador y divulgador
                                                 Limitaciones tecnológicas
                                                     Las iniciativas Open Data se
Cobro de tasas                                    encuentran actualmente con más
   Hacer todo lo posible para que cada            limitaciones “políticas” que técnicas
 vez más información esté disponible sin
 coste ni trabas para su reutilización
Conclusiones (3)

  Transformación de la                        Marco legislativo
información                                      La legislación debe establecer un
                                               marco de trabajo claro y con
     Las administraciones públicas no
                                               procedimientos sencillos
   deberían invertir en transformar la
                                                 La legislación no debe suponer en un
   información publicada
                                               escollo para la reutilización
     Hacer disponible la información en
   formatos usables, siendo de esta manera
   impulsora de innovación pero no
   necesariamente la que innova
     La transformación de la información sí
   puede ser importante si se orienta a la
   armonización de la información
   publicada en las diferentes
   administraciones públicas
Retos de futuro


Cambio de mentalidad

Conocimiento y divulgación

Homegeneización de la información publicada

Homegeneización de las condiciones de reutilización

Mejora y clarificación del marco legislativo
Muchas gracias…



                Emilio José Diez Rico
      Director de Proyectos | Bahía Software
                emilio.diez@bahiasoftware.es

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  • 1. Open Data y RISP generando valor social y económico Transparencia e Innovación en la eAdministración Emilio José Diez Rico Director de Proyectos | Bahía Software
  • 2. Agradecimientos Alberto Ortiz Andrea Sala Antoni Miret Carlos de la Fuente Carlos Guadián David Cabo L. Fernando Ramos Jorge Campanillas José Luís Calzada Lluís Sanz Mar Pereira Marc Garriga Martín Álvarez Fernando Suárez Martín Gómez Rafael A. Millán Justino Araújo
  • 3. Metodología de trabajo Entrevistas Análisis de las Análisis final y Análisis del con los iniciativas extracción de marco teórico expertos existentes conclusiones identificados
  • 4. Estructura del Estudio Prólogo y presentación RESUMEN EJECUTIVO MARCO TEÓRICO RÉGIMEN JURÍDICO LA OPINIÓN DEL SECTOR CONCLUSIONES: Situación actual y retos de futuro Anexos
  • 5. Marco teórico Fuentes Open Empresas Productos y Conceptos Data infomediarias servicios Ámbito de la Economía Clasificación de los Open Data información conjuntos de datos reutilizable Geografía Reutilización de la Open Data en información del Características Transportes España Sector Público (RISP) Sociedad y cultura Extraer, exponer y Open Data en el Oportunidades de generar valor Mundo negocio Política
  • 6. Marco teórico Fuentes Open Empresas Productos y Conceptos Data infomediarias servicios Clasificación de Ámbito de la Economía Open Data los conjuntos de información datos reutilizable Geografía Open Data en RISP Características Transportes España Sociedad y cultura Exponer y Open Data en el Oportunidades generar valor Mundo de negocio Política Publicar los datos disponibles en cualquier formato Publicar los datos disponibles en cualquier formato estructurado Publicar los datos disponibles en cualquier formato estructurado y no propietario Utilizar enlaces permanentes Vincular los datos a otros conjuntos de datos
  • 7. Marco teórico Fuentes Open Empresas Productos y Conceptos Data infomediarias servicios Clasificación de Ámbito de la Economía Open Data los conjuntos de información datos reutilizable Geografía Open Data en RISP Características Transportes España Sociedad y cultura Exponer y Open Data en el Oportunidades generar valor Mundo de negocio Política
  • 8. Marco teórico Fuentes Open Empresas Productos y Conceptos Data infomediarias servicios Clasificación de Ámbito de la Economía Open Data los conjuntos de información datos reutilizable Geografía Open Data en RISP Características Transportes España Sociedad y cultura Exponer y Open Data en el Oportunidades generar valor Mundo de negocio Política
  • 9. Marco teórico Fuentes Open Empresas Productos y Conceptos Data infomediarias servicios Clasificación de Ámbito de la Economía Open Data los conjuntos de información datos reutilizable Geografía Open Data en RISP Características Transportes España Sociedad y cultura Exponer y Open Data en el Oportunidades generar valor Mundo de negocio Política
  • 10. Legislación Marco normativo Régimen jurídico Utilidades Licencias, formatos e información reutilizable Anexo legislativo 2012 2007 Portal 1998 abert@s Ley 37/2007 (Open Data de Libro Verde sobre reutilización la Xunta de de la información Europeo del sector público Galicia) 2003 2011 Directiva Real 2003/98/C Decreto relativa a la reutilización de la 1495/2011 información del por el que se sector público desarrolla la Ley 37/2007
  • 11. La opinión del sector Iniciativas Open Data Ámbito jurídico abert@s Xunta de Galicia Iurismática abogados Open Data Euskadi Open Data BCN Expertos Open Data y Gobierno Abierto Sector infomediario Fundación CTIC licitaciones.es Autoritas Consulting, portal ogov.eu Transparencia y ciudadanía Publidoc – Universidad Pro Bono Público, Fundación Complutense de Madrid Ciudadana Civio
  • 12. Conclusiones (1) Beneficios Estrategia Transparencia, desarrollo económico, Calidad y sostenibilidad mejora de la interoperabilidad,… Contar con el apoyo político al máximo nivel Adoptar un modelo en el que se Conocimiento priorice el proveer datos en bruto de Concepto concentrado en perfiles manera temprana técnicos Es muy importante que el concepto Open Data sea conocido por el sector Costes infomediario Las iniciativas Open Data pueden hacerse prácticamente tan costosas como se quiera pero, en general, no Concienciación tienen por qué serlo Es necesario seguir concienciando a los responsables políticos Retorno de la inversión Es complicado, a día de hoy, determinar el ROI de las iniciativas
  • 13. Conclusiones (2) Métricas Negocio en torno a la Debido a lo incipiente de las iniciativas reutilización Open Data es complicada la aplicación Actualmente ya hay negocio, pero lo de métricas realmente importante está por llegar Se están utilizando métricas demasiado tradicionales Normalización de formatos Esfuerzo de las AAPP Queda mucho trabajo que hacer en establecer formatos y estructuras de Se aprecian grandes diferencias datos comunes Muy destacable el papel del Proyecto Aporta como dinamizador y divulgador Limitaciones tecnológicas Las iniciativas Open Data se Cobro de tasas encuentran actualmente con más Hacer todo lo posible para que cada limitaciones “políticas” que técnicas vez más información esté disponible sin coste ni trabas para su reutilización
  • 14. Conclusiones (3) Transformación de la Marco legislativo información La legislación debe establecer un marco de trabajo claro y con Las administraciones públicas no procedimientos sencillos deberían invertir en transformar la La legislación no debe suponer en un información publicada escollo para la reutilización Hacer disponible la información en formatos usables, siendo de esta manera impulsora de innovación pero no necesariamente la que innova La transformación de la información sí puede ser importante si se orienta a la armonización de la información publicada en las diferentes administraciones públicas
  • 15. Retos de futuro Cambio de mentalidad Conocimiento y divulgación Homegeneización de la información publicada Homegeneización de las condiciones de reutilización Mejora y clarificación del marco legislativo
  • 16. Muchas gracias… Emilio José Diez Rico Director de Proyectos | Bahía Software emilio.diez@bahiasoftware.es