1. Reutilización de la Información del
Sector Público
La cultura del opendata

2. ¿Qué es la reutilización?
Las diferentes La reutilización consiste en el
Administraciones y uso estos documentos, por
Organismos del sector personas físicas o jurídicas,
público recopilan, con fines comerciales o no
producen, reproducen y comerciales, siempre que dicho
difunden documentos e uso no constituya una actividad
n el desempeño de sus administrativa pública (Art. 3.1 –
funciones. Ley 37/2007)
Administración
Pública
Sostenible
El concepto de documento es el establecido en el apartado 2 del artículo 3 de la Ley 37/2007,
de 16 de noviembre, sobre reutilización de la información del sector público, por lo que
comprende toda información cualquiera que sea su soporte material o electrónico así
como su forma de expresión gráfica, sonora o en imagen utilizada, incluyendo, en consecuencia,
también los datos en sus niveles más desagregados o “en bruto”. (RD 1495/2011)

4. Aporta: Hacia la cultura de la
reutilización
El proyecto Aporta promueve una cultura de reutilización de la información del sector
público, concienciando de2008
OCTUBRE la importancia y el valor que tiene la información del sector
público y su reutilización entre Administraciones Públicas, ciudadanos y empresas

5. Algo vamos consiguiendo
Comunidades Autónomas
Gobierno del País Vasco. Open Data
Euskadi
Gobierno de Cataluña. Datos Abiertos
Gencat
Gobierno del Principado de Asturias.
Catálogo de datos
Gobierno de Castilla-La Mancha. Portal
de Datos Abiertos de JCCM
Gobierno de Navarra. Iniciativa Open
Data Navarra
Gobierno de las Islas Baleares. Dades
Obertes CAIB
Gobierno de Extremadura. Reutiliz@
Junta de Andalucía
Ayuntamientos
Ayuntamiento de Badalona. Open Data
Ayuntamiento de Barcelona. Open
Data BCN
Ayuntamiento de Córdoba. Open Data
Córdoba
Ayuntamiento de Gijón. Portal de Datos
Abiertos
Ayuntamiento de Lleida. Dades obertes
de Lleida
Ayuntamiento de Zaragoza.
Leyenda: Ayuntamientos CCAA

6. La importancia social de los
datos abiertos
Como los datos abiertos cambian la relación entre Gobierno y Sociedad
MEDIOS
OPENDATA
EXPERTOS GOBIERNO SOCIEDAD
MEDIOS
SOCIALES

7. La importancia económica de
los datos abiertos
Conjunto de empresas que generan
Universo detectado:
aplicaciones, productos y/o servicios de
150 Empresas
valor añadido destinados a terceros, a partir
de la información del Sector Público
60,00% 51,1%
46,8%
50,00%
40,00% 29,8% 27,7%
Actividad infomediaria 30,00%
20,00% 12,8% 12,8% 12,8% 10,6%
330-550 M € 10,00%
0,00%
3600-4400
trabajadores
30% tienen clientes en otros
países de la UE
25% tienen clientes en paises
externos ala UE
Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en
España”, Proyecto Aporta, Junio 2012

8. ¿Quiénes son los infomediarios?
ASEDIE: LA ASOCIACIÓN
ASEDIE es la Asociación Multisectorial de la Información.
ASEDIE, aglutina a empresas y organismos públicos y privados.
Nuestra asociación está formada por aquellos sectores específicos que
componen la Industria de la Información y en concreto por “Reutilizadores
de Información”
Su objeto es el uso, reutilización y distribución de la información,
contribuyendo con ello a dar una mayor seguridad al “tráfico mercantil
global”.
Mediante la aplicación de métodos y prácticas que favorezcan la
fiabilidad y transparencia de las transacciones comerciales en el ámbito
empresarial y particular.

9. Objetivo de los infomediarios
Qué son “Empresas Infomediarias”
Empresas dedicadas a analizar y tratar información procedente del sector público y
privado, para crear productos de valor añadido destinados a terceras empresas o a la
ciudadanía en general.
Trabajamos con distintos tipos de Información: Económica, Geográfica, Jurídica,
Meteorológica, etc.
Visión futura
Visión actual -> INNOVACIÓN
… a “proveedores de
De “proveedores de información”…
CONOCIMIENTO”
Proveedor de Datos Proveedor de Información Proveedor de Conocimiento
ORIGEN: Consolidamos y estructuramos los • Incorporamos:
• Fuentes Públicas datos para generar Información que • Inteligencia y Capacidad
• Fuentes Sectoriales facilite la toma de decisiones : Analítica / Opinión
• Fuentes Investigadas • Comerciales / Riesgo • Predecimos comportamientos
• etc • Análisis de Mercado • Riesgos / Consumo, etc
El valor de las Empresas Infomediarias se basa en la creación de
productos y servicios que “aporten Conocimiento al Mercado y al
Ciudadano”

10. Como trabajan los infomediarios
Cuál es su“Modelo Productivo”
EJEMPLO de Modelo Productivo de Empresas de Información Comercial y Marketing
Fuentes BBDB Repositorios Inteligencia Analítica Explotación
Empresas
BORME Marketing
Balances
Cargos Rep.
Directivos
Boletines +
Variables
Inciden. Calculadas
Balances
Concursos BORME
Concursos
Noticias
Inciden.
Noticias
+ Riesgo
Riesgo
Investig.
Teléf.
Investig.
Sectoriales +
Autónomos Vinculación
Análisis Normalización Tipologías Datawareh.
Concursos Inciden. Particulares
Análisis
Selección Negocios Transformación Autónomos Explotación Informes
Data Mining
Adquisición
Autónomos
Identificación
Investig.
Inf. de valor
+ On-line
Tratamiento Priorización Mercado Integrados
Teléf.
Codificación Consolidación
Inf. Censal
Procesamiento Plataformas
Particulares Hogares + de Gestión
Carga Boletines Inciden. Tipologías Geomarketing
Particulares Fincas
Depuración
Monitorización
Inmuebles y Fincas Sectoriales
Inf. Censal
Actividad
FINCAS

11. Cuál es la actividad real
El 76% de las empresas ofertan productos
finales
El 61% ofertan servicios asociados a la
gestión y tratamiento de la información
pública accesible
El 44% oferta aplicaciones software
Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en
España”, Proyecto Aporta, Junio 2012

12. Como podemos ayudar las
Administraciones Públicas
Objetivo de las estrategias de reutilizacion de la información del sector público
Maximizar la Utilidad de la Información
del Sector Público
Accesibilidad
Visibilidad
Utilidad de
la Condiciones
Información
= X iguales
del Sector
Público Limitaciones
Reusabilidad

13. ¿Cuáles son las barreras?
Los infomediarios como termometro de la reutilización
La normativa se conoce, pero
tiene lagunas en lo referente a
la responsabilidad de su
aplicación
Existe una cantidad razonable
de información disponible, pero
su publicitación sigue siendo
escaso
Se mantiene la calidad de la
información y las licencias de
uso comienzan a clarificarse
Fuente: “Caracterización del sector Infomediario en España”, Proyecto Aporta, Junio 2012

14. Marco legal de la reutilización de la
información del sector público
El camino hacia el derecho a la reutilizacion en España
Directiva 2003/98/CE del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 17 de noviembre de 2003, relativa a la
reutilización de la información del sector público.
Ley 37/2007, de 16 de
noviembre, sobre reutilización de
la información del sector público.
Real Decreto 1495/2011, de
24 de octubre, por el que se
desarrolla la Ley 37/2007.
2003
2007
2011

15. Se puede influir en la legislacion
The #1ODataLicenseEU case
Just in one month !!!
From 3/2/2012
To 28/2/2012
15

16. ¿Es toda la información pública
reutilizable?
Información de las Administraciones Públicas
Ley 30/1992 –
RD 1708/2011
Información reutilizable
Ley 11/2007 ‐
RD 1671/2010
Ley Orgánica 15/1999 –
RD 1720/2007 Datos abiertos
Misión pública:
Estadísticas,
Ley
informes, estudios, 37/2007
… RD 1495/2011 RD 4/2010
Obligación legal:
Contratos,
presupuestos, …

17. ¿Qué aporta el
Real Decreto 1495/2011?
Nuevo marco para una nueva estrategia RISP: RD 1495/2011
Clarificación ‐ Autorización generalizada de reutilización, justificación
excepciones
de
‐ Obligación de AAPP de comunicar información disponible
las ‐ Introduce figura responsable de RISP en ministerios y organismos
responsabilidades ‐Definición de una estructura de gobernanza en AGE
‐ Da marco legal al catálogo de información pública Haciendo
‐ Establece la obligación de mantener actualizado el catálogo la información
‐ Mandato para desarrollar NTI dentro de ENI pública
‐ Incluye un aviso legal de condiciones de reutilización de uso más accesible y
obligado en webs de AGE más visible
Detalles sobre ‐ Reutilización permitida sin condiciones (salvo uso correcto, … )
las ‐ Otras condiciones requieren procedimiento especial
licencias de ‐ Respetuoso con propiedad intelectual
reutilización ‐ Tasas y precios fuera del marco del Real Decreto

18. Un complejo universo de
implementación
Identificación de universo de aplicación de Real Decreto 1495/2011

19. Adaptación
a Real Decreto 1495/2011
Instrumentos de apoyo para la adaptación al Real Decreto 1495/2011
datos.gob.es
Guía de Aplicación
Guía de funcionalidad del catálogo
Visibilidad de
Servicio telemático a organismos la información
disponible
Resolución
personalizada
de dudas a los
órganos y
organismos
Facilitar a los Acompañar en
órganos la el año de
actualización adaptación al
del catálogo Real Decreto

20. Un ciclo de mejora continua
Un proceso más para las Administraciones Públicas
ACTUALIZACIÓN
EVOLUCIÓN APERTURA Datos
abiertos
MERCADO
ANÁLISIS DEFINICIÓN DE LA RE-
INICIAL MEDICIÓN
UTILIZACIÓN
MONITORIZACION Demanda
REVISIÓN
DEFINICIÓN: Normativa, Metadatos, Catálogo de datos, Aplicaciones de consumo.
APERTURA: Identificación, Publicación, Catalogación, Promoción y ayuda.
MONITOREO: Indicadores de seguimiento, Participación comunidad, Evaluación de madurez.

21. Objetivos claramente establecidos
Principios del Opendata
Completos No privativos
Primarios De libre uso
Inmediatos y Oportunos Revisables
Accesibles Reconocibles
Legibles automáticamente Permanentes

22. ¿Quienes somos? ¿A dónde vamos?
¿De dónde venimos?
2012
2011 Integración
Mejora continua
2010 Aplicación Informes anuales
Obligación Planes RISP
NTI
Datos.gob.es
2009 RD 1495/2011
Recomendación
Guía de Reutilización
Talleres Aporta
Información
Divulgar Ley 37/2007
Portal Aporta

23. Muchas gracias
E-mail: emilio.garcia@seap.minhap.es
Twitter: @egarciagarcia
http://datos.gob.es
Twitter: @datosgob , @obsae