El documento invita a un conversatorio sobre los establos donde se alojan los caballos que prestan el servicio de cochería turística en Cartagena. Actualmente los establos operan sin una reglamentación clara y ponen en riesgo el medio ambiente, el bienestar animal y la salud de quienes los habitan. El conversatorio busca debatir estas problemáticas y encontrar soluciones acordes a la normativa urbanística. Se llevará a cabo el 19 de marzo en la Universidad del Sinú y contará con la participación de

1. Cartagena D T Y C, marzo 13 de 2014.
Doctor
…
E.S. D.
Cordial saludo.
Es para el Consultorio Jurídico de la Universidad del Sinú Seccional Cartagena, un gusto
saludarle e invitarle al conversatorio que se efectuará en nuestras instalaciones evento en
el cual compartiremos las diversas percepciones urbanísticas técnicas y jurídicas que
pueda suscitar el tema de los caballerizas o establos en los que reposan los caballos
dispuestos para prestar el servicio de cocho turístico en el Distrito de Cartagena.
El conversatorio se da como ejercicio académico de un Seminario “gratuito” de Control
Urbano impartido por la Escuela de Derecho de la Universidad del Sinú Seccional
Cartagena, actividad que se desarrolla a su vez dentro del Foro Permanente Avances y
Retrocesos del Distrito de Cartagena en su Primer Decenio. Según el plan de estudio del
seminario, nos disponemos a conocer la naturaleza jurídica de las normas urbanísticas
como normas de orden público de obligatorio y perentorio cumplimiento; para comprender
de manera práctica este tema, se plantea el conversatorio con la intención de mostrar el
aspecto urbanístico de la actividad del servicio turístico de coches en el Distrito de
Cartagena, vehículos que son movidos por tracción animal, caballos cocheros; esta
actividad se encuentra actualmente regulada por decreto 0632 de 17 de septiembre de
2002, norma que establece que los caballos deben permanecer en sus horas de descanso
o en los días que no trabajen en pesebreras o caballerizas que deben ser vigiladas
por el Departamento Administrativo de Salud Distrital - DADIS.
El Plan de Ordenamiento Territorial - POT -del Distrito de Cartagena, autoriza el
funcionamiento de establos en la zona urbana pero previa reglamentación por parte de la
Secretaría de Planeación como autoridad técnicamente idónea para estudiar y establecer
las condiciones en que los establos deben ser instalados. Si se revisan los cuadros de
usos del suelo contemplados en el POT, encontramos que los "establos" actualmente se
encuentran autorizados pero solamente en la zona rural del Distrito de Cartagena.
Pues bien el decreto 0632 de 17 de septiembre de 2002 regula la operación del servicio
turístico de coches (en zona urbana), sin tener en cuenta "al parecer" que la Secretaría
Distrital de Planeación aún no ha hecho los respectivos estudios que garanticen el
funcionamiento de los establos sin que se afecte el entorno ambiental - urbanístico del
área urbana, este "descuido" puede estar generando incalculables daños al medio
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2. ambiente, daños irreparables a la vegetación de mangle que se extingue por cuenta de la
instalación clandestina de los establos de los cocheros cerca a los cuerpos de agua, de
otro lado, la omisión normativa urbanística en cuestión fomenta un escenario de maltrato y
crueldad animal toda vez que los caballos son confinados a unos "cambuches" que no
cuentan con las condiciones locativas ni de salubridad mínimas necesarias para garantizar
la integridad física del animal, y por si todo esto fuera poco, se pone en riesgo la vida de
las personas que deben cuidar a estos animales, en muchos casos son familias completas
que se ocupan del manejo de estos establos improvisados fijando su lugar de residencia
en estos espacios, de manera entonces que son adultos y niños que conviven con los
caballos en un ambiente de completa insalubridad, realizando un trabajo en evidentes
condiciones de indignidad que además pone en riesgo la vida de quienes los desempeñan.
Ya existe el fatídico antecedente de un niño, hijo de una de estas personas encargadas de
los mal llamados “establos” muerto por causa de la patada de un caballo cochero mientras
reposaba en el cambuche.
Así las cosas, para el Seminario es de sumo interés académico contar con su participación
para enriquecer el debate. Al evento ha sido invitado del Dr. JOSE RAYMUNDO
RICAURTE en su calidad de ex -Alcalde local, quien en su administración quien en su
momento mediante un acto administrativo declaró la ilegalidad de las caballerizas por
ocupar espacio público sin la debida autorización, el Concejal Germán Zapata Vergara, el
Alcalde de la Localidad Histórica y del Caribe Norte, Mauricio Betancourt, el directora del
DADIS Marta Rodríguez Otálora y el director del UMATA, directora del EPA María Angélica
García Turbay.
FECHA: MIERCOLES 19 DE MARZO DE 2014-03-13
HORA: 5:00 P.M.
LUGAR: SALA DE AUDIENCIA - CONSULTORIO JURIDICO UNISINU - SEDE PLAZA COLON.
INFORMES: consultorioiuridicounisinu@unisinucartagena.edu.co
foropermanentecartagenadtvc@gamil.com
CEL. 3017888213 - 3157742366.
Atentamente,
ALONSO CORTINA ACEVEDO
DIRECTOR CONSULTORIO JURIDICO
ESCUELA DE DERECHO
UNIVERSIDAD DEL SINU SECCIONAL CARTAGENA.
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