1. Cifras UNIDOS
Boletín No. 003 / Octubre de 2012
Acumular Logros Básicos Aprovechando el Entorno
La superación de la pobreza extrema está estrechamente ligada con la acumulación de activos,
los cuales no sólo hacen referencia a los bienes o la cantidad de dinero que tiene una familia, sino
a asuntos referentes al nivel educativo de sus integrantes y a las relaciones que éstos establecen
con miembros de su comunidad. Estas relaciones son las que constituyen el capital social, el cual
tiene un papel importante en la Estrategia UNIDOS pues es considerado como uno de los medios
a disposición de la familia para superar su situación de pobreza.
Teniendo en cuenta el papel principal del capital social, este documento evalúa su impacto sobre
el cumplimiento de Logros en las familias de la Red UNIDOS. Para esto se compara el desempeño
de las familias que al iniciar su participación en la Estrategia declararon ser parte de algún grupo
social, con el de aquellas que eran ajenas a estos grupos. En este análisis se encuentra que las
familias que han construido un tejido social han alcanzado un 4% más de los Logros que aquellas
que no han desarrollado redes, contribuyendo particularmente al avance de dimensiones como
Dinámica Familiar, Salud y Acceso a la Justicia.
El Capital Social en la Red UNIDOS
Entre las diferentes decisiones que toman las personas, se encuentran aquellas que implican crear
vínculos con quienes comparten metas, afinidades, posiciones políticas o creencias religiosas,
entre otros aspectos. En la medida en que estas relaciones se fortalecen, se generan reglas tácitas
y niveles de confianza que permiten compartir un conocimiento común, dando paso a la creación
de redes sociales. La confianza mutua, las normas efectivas y las conexiones sociales son fuentes
del capital social, que permiten obtener beneficios individuales a quienes participan de él. Ejemplo
de esto son las redes de los egresados de los colegios o universidades, que tienen entre sus
beneficios la ayuda para conseguir empleo o acceder a programas de formación para el trabajo.
Esta capacidad de crear beneficios particulares, que muchas veces no surgen de los comportamientos
individuales, fija al capital social como un elemento importante en términos de política social y
económica, en la medida que puede impulsar diferentes comportamientos y resultados que
parecían difíciles de alcanzar. De esta forma, su consolidación se presenta como una herramienta
complementaria para reducir la pobreza extrema.
En la Estrategia UNIDOS el capital social tiene un papel principal. Cuando la familia realiza su
Plan Familiar1 debe identificar los activos con los que cuenta, incluido el capital relacional, el cual
es evaluado a partir de dos componentes indagados en la Línea Base Familiar: las relaciones
1 INVESTIGACIÓN ANSPE No 1
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ESTADO DE LOGROS Y SEGUIMIENTO
ESTRATEGIA UNIDOS
al interior de la familia y las establecidas con organizaciones de su comunidad. Esta última da
una aproximación al tejido social de las familias de la Red, pues se pregunta si las personas han
pertenecido a organizaciones, han participado en actividades en los últimos doce meses2 o si
alguna vez han ejercido algún tipo de liderazgo.
A partir de la información registrada por el jefe del hogar, se encuentra que del total de familias que
cuentan con Seguimiento a Logros3 el 54% de los jefes declararon pertenecer a un grupo, donde
los espacios de recreación y cultura y los eventos de carácter religioso fueron los más importantes.
Los resultados sobre participación activa muestran que en 18 de cada 100 hogares el jefe hizo parte
de un grupo de su comunidad, siendo las Juntas de Acción Comunal y los grupos religiosos los de
mayora representación. Finalmente, se observa que tan sólo 4,35% de los hogares considerados
tienen un jefe que ha liderado alguna organización.
Grupos sociales y gestión de Logros Básicos
Al considerar el desempeño de las familias en términos de Logros alcanzados, aquellas cuyo jefe de
hogar está vínculado en organizaciones sociales, tienen un porcentaje de cumplimiento de Logros
mayor que en donde no existe este tipo de vínculo, lo cual confirma el efecto positivo de tener una
conexion con el entorno. Cada Logro y por lo tanto cada Dimensión de UNIDOS, se ve afectado de
forma diferente y es de esperar que la influencia de las relaciones sociales sea mayor en aquellos
que involucran a la familia y su interacción con la comunidad.
Gráfica 1
Cumplimiento de Logros por Dimensión
según la participacion en redes sociales (%)
Fuente: ANSPE – Sistema de información de UNIDOS (Corte-septiembre 2012)
2 Organizaciones como asociaciones de padres de familia, Juntas de acción comunal, Comités de participación comunitaria, organizaciones de grupos étnicos, gru-
pos religiosos, políticos, etc. Mientras que actividades hace referencia a Espacios de recreación y cultura, clubes deportivo, eventos religiosos, políticos, de organiza-
ciones étnicas o desplazados, etc.
3 Familias que han recibido al menos 5 visitas de un Cogestor.
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ESTRATEGIA UNIDOS
Como puede observarse en la Gráfica 1, Dinámica Familiar es la Dimensión que mejor responde al
capital social, al registrar un cumplimiento promedio de 7,4 puntos porcentuales adicionales cuando
se pertenece que cuando no, y de 10,4 para las familias que participan constantemente frente a las
que no lo hacen. Esta Dimensión busca que la familia cuente con un tejido fortalecido, así como
mecanismos saludables de convivencia y de expresión de afecto. A la luz de esta descripción, el
resultado obtenido muestra que las relaciones con la comunidad son determinantes para acceder a
servicios de información y programas sociales y para conocer y aplicar mecanismos de convivencia
y pautas de crianza para la infancia.
Una característica de este capital es que trae beneficios en la medida en que se fortalecen las
relaciones entre las personas, lo cual se da por medio de la interacción, la participación y el
compromiso que adquieren los integrantes de los grupos. De esta forma, es importante notar que
el nivel de cumplimiento de Logros es mayor cuando una persona manifiesta participar activamente
de un grupo que cuando solo pertenece. En particular, en la Dimensión de Habitabilidad se registra
una diferencia relevante entre quienes participan activamente y las personas que reportan un interés
más limitado (pertenecer).
Gráfica 2
Cumplimiento de logros en la dimensión Dinámica Familiar (%)
Fuente: ANSPE – Sistema de información de UNIDOS - (Corte-septiembre 2012)
Un resultado esperado es que el número de familias que se encuentran próximas a cumplir la
totalidad de Logros de una Dimensión particular sea mayor en aquellas en donde el capital social
tiene más impacto. Este comportamiento es mas evidente tanto en Dinámica Familiar como en
Salud. Los Logros de la primera están enfocados en acceso a información, oferta de servicios y
conocimiento de espacios y oportunidades acerca de violencia intrafamiliar, recreación, cultura y
deporte y principalmente resolución de conflictos. Para que la familia pueda tener acceso a este
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ESTADO DE LOGROS Y SEGUIMIENTO
ESTRATEGIA UNIDOS
tipo de información, las relaciones del hogar con el resto de la comunidad son fundamentales,
especialmente en las zonas rurales donde la oferta de servicios es limitada y dispersa. La Gráfica
2 permite observar que el porcentaje de familias que cumplen todos los Logros es mayor cuando
se participa en actividades sociales. Por ejemplo, en el total de familias que no han cumplido
ningún Logro el 20% ha fortalecido su tejido social, mientras que cuando se cumplen todos, este
porcentaje aumenta al 83%. En este contexto, el paso de la información ‘voz a voz’ sobre los
espacios y actividades desarrolladas en la zona circundante al hogar es un mecanismo útil y valioso
para el cumplimiento de Logros de la Dinámica Familiar.
Igual comportamiento exhibe la Dimensión de Salud (Gráfica 3) cuyos logros hacen referencia a la
vinculación de la familia al sistema de salud y el acceso a los servicios de atención, promoción en
salud y prevención de enfermedades. Estos Logros se ven influenciados por las relaciones con la
comunidad. En este caso más de la mitad de las familias (56%) que cumplieron todos los Logros
de la Dimension han construido capital social. Este resultado se encuentra dado que a pesar de
contar con algún tipo de vinculación al sistema de salud, la pertenencia por sí sola no garantiza
la asistencia a los programas de promoción y prevención, siendo el capital social el mecanismo a
través del cual se puede llegar a conocer y a acceder a estos servicios.
Gráfica 3
Cumplimiento de logros en la dimensión Salud (%).
Fuente: ANSPE – Sistema de información de UNIDOS (Corte-septiembre 2012)
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ESTADO DE LOGROS Y SEGUIMIENTO
ESTRATEGIA UNIDOS
Conclusiones
En sintesis, es importante destacar el papel que juega el capital social en la Red UNIDOS, al ser
considerado como uno de los activos con los que cuenta la familia. Como se observa, las familias
que han participado de redes sociales aún antes de estar vinculadas a la Estrategia, tienen una
ventaja del 4% en el avance de Logros frente aquellas que no mostraron una relación activa con su
entorno. En particular se encuentra que 8 de cada 10 familias que registran un avance en todos los
Logros de Dinámica Familiar, mantienen un contacto activo con su comunidad. De la misma forma,
en la Dimensión de Salud esta razón es de 6 de cada 10.
Teniendo en cuenta este panorma, el trabajo de la Estrategia no sólo debe considerar la gestión de
oferta, sino que ha de seguir impulsando las relaciones de las familias tanto con la comunidad como
con diferentes instituciones y organizaciones. De esta forma, el fortalecimiento del tejido social se
posiciona como un activo familiar que le permite acceder a diferentes beneficios que contribuye a
la superación de la de pobreza extrema.
DIRECCIÓN GENERAL: SAMUEL AZOUT PAPU
GRUPO DE ESTUDIOS DE POBREZA (OFICINA DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN)
GRUPO DE COMUNICACIONES
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