PROYECTOS
COMUNITARIOS
Ora. Fabiola Loza
INTRODUCCIÓN
La dinámica en la que se desarrollan las sociedades en la actualidad
requiere de comunidades organizadas dispuestas a la adaptación
de constantes transformaciones, que van desde la estructura
organizativa hasta los modelos de desarrollo social.
En este sentido la educación comunitaria cobra mayor fuerza debido a
la necesidad de formar a las comunidades a convivir y desarrollarse
a la par de los cambios a los que deban someterse.
Generalidades
Proyectos
GJAK-SZIT ?
t;
«i
La definición de proyecto varía según el propósito que se
persiga con su ejecución.
¿Qué es un proyecto?
"Conjunto de recursos materiales y humanos que se
combinan para la realización de una serie de actividades, en
un tiempo y con un costo determinado, con la finalidad de
conseguir unos resultados que cambien una realidad
concreta"
¿Qué es un proyecto?
Elementos que deben estar presentes en la formulación de un proyecto:
1. Recursos materiales *medios
2. Actividades
3. Metodología
4. Tiempo *cronograma
5. Coste
6. Resultados
7. Objetivo específico
8. Deseo de cambio
Tipos de Proyectos:
Según el grado de dificultad que se presente para
identificación y ejecución, se clasifican en:
Objetivos
Estructura
Alcance
Tiempo
Recursos
Simples
Complejos
Programas
Plan Actividad
¿Qué es un proyecto
comunitario?
Conjunto de actividades concretas orientadas a lograr uno
o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades,
aspiraciones y potencialidades de las comunidades"
¿Qué es un proyecto
comunitario?
Conjunto de actividades concretas orientadas a lograr uno
o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades,
aspiraciones y potencialidades de las comunidades”
Figura 2: El proyecto como Instrumento de cambio
> tasa mortalidad
El proyecto comunitario se enfoca en
la intervención y la acción para generar
soluciones o respuestas a un problema
social específico.
¿Que es un proyecto comunitario?
TIPOS MÁS COMUNES DE PROYECTOS
CREAR ESPACIOS
cc
INFRAESTRUCTURAS!
A SIRVEN DE APOYO
Efec $/soc
i “i DOS O MAS
INICIATIVAS
ATENDER
SITUACIONES
♦60
APROVECHAMIENTO |
DE LA
POTENCIALIDAD!
PRODUCTIVA
¿Cómo comenzar un proyecto?
PREGUNTAS COMPONENTES
1. ¿Qué BO quloro hacor? Natumloza dol Programa o Proyecto
2. ¿Por quó BO quloro hacor? Orloon y fu ndamonloción
3. ¿Para quó BO quloro hacor? ObjoUvos y propósitos
4. ¿Cuánto so quloro hacor? Motos
5. ¿Dónelo BO quloro hacor? Localización física (ubicación on ol ospnclo)
Cobertura oapaclal
6. ¿Cómo so va a hacor? Activldados y taroas
Métodos y técnicas
7. ¿Cuándo so va a hacor? Calondarlzadón o cronograma
(ubicación en ol tiompo)
8. ¿A qulón vn dlrlflldo?
Dostlnatarlos o bonoflclnrtos
9 ¿OulónoB lo vnn o hacor?
R ocursos humanos
10. ¿Con quó rocunoi oo vn n hacor? Rocursos matortalos
Rocurooa finándonos
FASES DEL PROYECTO
IDENTIFICACIÓN FORMULACIÓN
EJECUCIÓN -
SEGUIMIENTO
0
EVALUACIÓN
IDENTIFICACIÓN DE
UN PROYECTO
Es la fase de elaboración de la idea inicial del proyecto. Consiste
en conocer la naturaleza, tipo y finalidad, expresada a través de
una descripción amplia, clarificando la idea central
t
FORMULACION DE
UN PROYECTO
Es la fase de diseño del proyecto en la que se planifican y
organizan las actividades y los recursos disponibles, sobre la
base de la información obtenida en la identificación
9
Fase de Diseño
1. Calendario de
actividades.
3. Matriz de Responsables.
X
2. Estructura
Desagregada del Trabajo
(EDT).
9 4. Presupuesto.
EJECUCIÓN -
SEGUIMIENTO DE UN
PROYECTO
Es la fase donde se trata de llevar a la práctica lo previsto en
las fases anteriores. Consiste en la intervención
transformadora de la realidad o situación que inicialmente se
consideró insatisfactoria o problemática
Fase de Evaluación
Revisión de los objetivos <----- A
¿Se definieron correctamente? |
La determinación de la
eficacia, impacto y viabilidad *
del proyecto.
La verificación del
porcentaje logrado de
cada objetivo.
Carta
Didáctica
Enfoque del
Marco Lógico
Enfoque del Marco Lógico
9
9
SCXDNBNJ
HISTORIA
La metodología del Marco Lógico fue desarrollada a fines de 1969 como una
herramienta para la conceptualización, el diseño y la ejecución de proyectos de
desarrollo. Concebido por León Rossenberg y Lawrence Posner para la Agencia para el
Desarrollo Internacional de Estados Unidos (USAID).
Se usa para incrementar la precisión en la planeación de los ref'^"nes °v
múltioles objetivos con las actividades de los proyectos, clarificar funoone y
responsabilidades y evaluar los resultados esperados contra los resultados reales.
Fomenta la participación a través de un riguroso proceso de anatos de las personas^
entidades que tienen un ínteres teg
a
Enfoque del Marco Lógico
HISTORIA
Desde agosto de 1977, también el Banco Mundial, el más grande f¡nanciador de proyectos
sociales del mundo, incorpora el marco lógico en los procesos de preparación, monítoreo
y evaluación de los proyectos.
El Banco Inter-Americano de Desarrollo lo asume en 1996, enfrentada esta institución
ante una evaluación institucional en la que debió admitir la necesidad de incorporar el
marco lógico en la gestión del ciclo de los proyectos.
SCXD-NBNJ
_ ■
El enfoque se difundió por todo el mundo. Lo adoptaron prácticamente todas las agencias
del sistema de las Naciones Unidas y la Unión Europea.
Enfoque del Marco Lógico
Se utiliza para la planeación de proyectos en varios organismos internacionales, entre los
que se destacan:
• La Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos (USAID)
• La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA)
• La Corporación Alemana para la Cooperación Técnica (CTZ)
• La Agencia Noruega de Cooperación en el Desarrollo (NORAD)
• El Banco Africano de Desarrollo (AFDB)
• La Comisión de las Comunidades Europeas
• La Organización Panamericana de la Salud (PAHO).
Marco Logico
9 DEFINICIÓN
9
GWXXKLGP ME
I
"Es un método de planificación participativa por objetivos que se utiliza de manera
esencial, pero no exclusiva, en los proyectos de cooperación para el desarrollo.
Este método ofrece una secuencia ordenada de las discusionespara la preparación
de una intervención y unas técnicas de visualización de los acuerdos alcanzados. ”
'•La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el Proces°d*
conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis es
centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiáis
y el facilitarla participación y la comunicación entre laspartes inteiesa .
r
Marco Lógico
DEFINICIÓN
Es un método de planificación participativa por objetivos que se utiliza de manera
esencial, pero no exclusiva, en los proyectos de cooperación para el desarrollo.
Este método ofrece una secuencia ordenada de las discusionespara la preparación
de una intervención y unas técnicas de visualización de los acuerdos alcanzados. '
"La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de
conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis esta
centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios
y elfacilitarla participación y la comunicación entre laspartes interesadas.
Enfoque del Marco Lógico
En resumen, el Marco Lógico ayuda a:
1. Clarificar el propósito y la justificación de un proyecto.
2. Identificar las necesidades de información.
3. Definir los elementos clave de un proyecto.
4. Analizar el entorno del proyecto desde sus inicios.
5. Facilitar la comunicación entre las partes involucradas.
6. Identificar cómo medir el éxito o fracaso del proyecto.
GWXXKLGP '
■■ a
1
Enfoque del Marco Lógico
GWXXKLGP T
MlHH
Las ventajas de la aplicación del Marco Lógico son explicadas por el BID de la siguiente
forma:
Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y que sirve para
reducir ambigüedades.
• Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y
riesgos del proyecto.
• Suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de ejecución
del proyecto, ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto; y proporciona una
estructura para expresar, en un solo cuadro, la información mas importante sobre
un proyecto.
Enfoque del Marco Lógico
Antes de proseguir, es importante señalar que existe una diferencia entre la
Metodología del Marco Lógico (ó Enfoque de Marco Lógico) y la Matriz de Marco
Lógico. La Metodología es un procedimiento de planificación por pasos sucesivos y
comprende las siguientes etapas: un análisis de problemas, un análisis de
involucrados, un análisis de objetivos y un análisis de alternativas. Luego de
realizados estos pasos se concluye en la Matriz de Marco Lógico, siendo esta
última una tabla de 4 columnas y cuatro filas.
Enfoque del Marco Lógico
9
p
GWXXKLGP
An éllsJs do Involucrados
Anilláis da altan afras
Evaluación
Matiz del Mirto Lógico
An Alíala de probiamaa Aníllala de objetas
a
Ettnjcu nAntinca del Proyecto
1
Opción 1
Opción a
Proyecto
nal
Evaluación
Indicador 1
Indicador 2
Objetivos Indicador»» M. Verificación Hipótesi»
Rn
Propósito
Componentes
Acf^dadee
Estructura metodológica
Las primeras cuatro fases del marco metodológico, integran lo que se conoce
como fase de análisis del proyecto, la cual ayuda a tener una visión de la Situación
Actual o realidad existente en la comunidad objeto de la intervención.
Las fases restantes -5 a 7-, conforman lo que se llama fase de planificación, que
consiste en convertir la idea original del proyecto en un plan operativo práctico
para la solución del problema planteado y así lograr la Situación Futura o deseada.
En esta fase se elabora la Matriz del Marco Lógico, se analiza la lógica del proyecto,
tanto vertical como horizontal, y se definen las actividades y recursos necesarios
para alcanzar los componentes o resultados.
Analítica Planificación
Análisis de problemas
Evaluación
Análisis de objetivos
Situación futura
Proyecto
Situación actual
Análisis de
Involucrados
Análisis de
alternativas
Estructura Analítica
del Proyecto
Matriz del Marco
Lógico
GWXX-KLGP ?
______ *
i
FORMULACIÓN
í
♦c EJECUCIÓN SBG(AMIENTO J«1
í
EVALUACIÓN
5
• Eabuctm Anaibca dd Proyecto
• Matrc del Mveo Lógco
• Phn do aceto
FASES NTEGRADASDEL
PROYECTO
Enfoque del Marco Lógico
FASES DEL
MARCO
LÓGICO
r^-
RR
Identificación del Proyecto
Para plantear un problema en un proyecto, es importante conocer el
contexto en el que se desenvuelve el grupo afectado y sus necesidades
sociales, culturales, intelectuales o de otro tipo. Una forma común de obtener
esta información es a través de un diagnóstico participativo, en el que se
involucra a la mayoría de los habitantes de la comunidad. Se designa un
moderador con experiencia en "lluvia de ¡deas" para guiar el proceso de
generación de ¡deas en respuesta a preguntas previamente formuladas. Estas
preguntas incluyen los problemas que afectan a la comunidad, sus causas,
efectos, número de personas afectadas, duración, frecuencia y ubicación.
02 03
Selección del lugar
f
Fotografía de la
comunidad
Conformación de un
equipo asesor
fl-JHagnóstico Participativo
01
Convocatoria Reunión preparatoria Realización de la
asamblea
¿Qué es un problema comunitario?
CPSA-ATXV
Un problema comunitario se refiere a la falta de algo bueno o la presencia de algo malo
que necesita ser erradicado y que afecta la calidad de vida de los miembros de la
comunidad.
Esto se puede manifestar en carencias objetivas que afectan la calidad de vida de la
población, circunstancias que afectan la socialización y aprendizaje de un sector
Importante de la población, y la falta de relación entre los sectores más necesitados y
las instituciones y otros actores de la sociedad.
Enunciación del problema
Para enunciar correctamente un problema se deben cumplir dos requisitos básicos:
2. Tener especificado su ubicación geográfica (¿dónde ocurre?).
CPSA-ATXV ?
Un ejemplo de problema bien formulado sería:
Alto índice de delincuencia en la comunidad Tutunichapa
1. Estar expresado como una condición negativa. Debe expresar un nivel de
insatisfacción (déficit, insuficiencia, calidad insatisfactoria) o un nivel de calidad de la
oferta del servicio. Por ello es inapropiado hacer uso de expresiones como falta o escasez
de servicios, o baja cobertura de un servicio determinado, porque estas no expresan la
naturaleza del problema.
correctamente un problema?
¿Como se enuncia
CPSAATXV
B. Enunciación del problema
Las fallas más comunes en la identificación de problemas son confundir:
1. Problema con causas: todo problema tiene una o varias causas que le dan origen, por
lo que sería un error señalar la causa o causas como el problema en cuestión.
i
2. Problema con soluciones:^ solución de un problema es la que conduce a la situación
deseada, por lo que no debe confundirse con el problema propiamente, presente en la
situación actual, en forma de carencia de algo bueno o la presencia de algo malo, como
se apuntó anteriormente.
Abastecimiento de agua ¿?
B. Enunciación del problema
Abastecimiento de agua
Problema: Insuficiente abastecimiento de agua en la comunidad Los Carmelos
Problema con causa: Rotura de los tubos que surten la comunidad Los Carmelos de
agua potable
Problema con solución: Reparación de las tuberías averiadas en la comunidad Los
Carmelos
Cuadro 2: Ejemplos de problemas mal y bien formulados
PROBLEMAMAL FORMULADO PROBLEMABIEN FORMULADO
Bajacobertura de servicios de atención primariadesalud
para la población materno infantil de lacomunidadxx.
Altaincidenciademorbilidadymortalidad infantilen la
población de lacomunidadxx.
Escasaoferta de servicios de capacitación parael
empleo de jóvenes del sector niral.
Altos nivelesde desempleoy subempleoen la población
juvenil delsectornrral. |
FUENTE:RUBIOENRIQUE. ProyectosSociales.Artes GerencialesConsultores.Caracas.2010.
¿Cómo se priorízan los problemas?
1. Magnitud del problema: indica la gravedad del problema y, por ende, la urgencia do su
enfrentamiento. Puede ser expresada en porcentaje de esa población.
2. Área o zona afectada: espacio físico donde se encuentra el problema
3. Posibilidad de resolver eficazmente el problema (gobernabllidad del problema);
fortalezas y oportunidades que tiene la propia comunidad ya sea para solucionar o
disminuir el problema planteado, en forma eficiente.
4. Costo social y económico de postergar la solución del problema: indica el grado en
que se verá afectada la comunidad de no ser resuelto el problema central, así como sus
consecuencias, desde los puntos de vista social y económico.
¿Cómo se priorizan los
problemas?
Cuadro 3: Evaluación y selección del problema y escogencta del problema central
Cntenos
Problemas
Magnitud
del
problema
Aroao
zona
afectada
Posibilidad de
resohor
eficazmente d
problema
Costo de
postergación
PunLaaón
FUENTE Aawo Caruco Elementos do Gerencia Local LDJS.FEGS
SQUQENLF <
Población objetivo
Á
Parte de la población afectada a la
que el proyecto está en condiciones
reales de atender
Abastecimiento de agua
70%
20%
j
3
C. Beneficiarios del Proyecto
Población de referencia Población afectada
Población global Segmento de la población de
referencia que requiere de los
servicios del proyecto.
eneficiarios del Proyecto
Beneficiarios Directos
I os beneficiarlos directos son aquellos que requieren de los servidos del proyecto
para satisfacer la necesidad Identificada como problema y es con ellos que el
proyecto va a trabajar mas de cerca. Esta población equivale a la población
objetivo vista anteriormente.
Beneficiarios Indirectos
Los beneficiarlos indirectos son el testo de los habitantes o pobladores de la
comunidad, con los cuales se relacionan los beneficiarlos directos, y que se
corresponden con la población do referencia  a señalada
Proyecto de i chabllltaclón para menores de doce años adictos a las drogas.
0. Análisis de involucrados
Es de vital importancia incluir en un cuadro, tanto los que están a favor de una solución
propuesta del problema, como los que se oponen a dicha solución
Desde este punto de vista, interesa conocer
1. Cuales grupos están directa o indirectamente involucrados en el problema de desarrollo
grupos de pob, políticos, organizaciones, etc..
2. Los intereses de cada grupo en relación con la solución del problema planteado Los que
apoyarían una determinada estrategia y lo que se opondrían a esa estrategia, convirtiéndose
en socios conflictivos y para quienes el proyecto es una amenaza a sus intereses.
3. El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las organizaciones para apoyar u
obstaculizar la solución del problema y los recursos de que disponen
4. Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el proyecto se comience a
ejecutar.
D. Análisis de involucrados
Cuadro 4: Análisis de involucrados o partes interesadas
SQUQENLF T
GRUPO INTERESES PROBLEMAS
PERCIBIDOS
RECURSOS Y
MANDATOS
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Grupo 4
E. Análisis de problemas
Árbol de problemas
El análisis de problemas se realiza
mediante la utilización de un
instrumento metodológico conocido
como "árbol de problemas”, en el cual se
identifican las causas y los efectos del
problema. Las causas son las acciones
responsables de la situación planteada,
que se representan como las raíces del
árbol. Los efectos son las
consecuencias de la situación planteada
corno problema, que se representan
como el follaje del árbol.
E. Análisis de problemas
Árbol de problemas
El árbol de problemas permite:
1. La visión de los efectos del problema central. De esta forma se analiza y verifica
su importancia.
2. La visión de la situación actual relacionada con el problema central enunciado.
3. La visión de las causas asociadas al problema central, tanto endógenas como
exógenas, lo que permite la identificación de las raíces del problema.
E. Análisis de problemas
Causas: directas e indirectas
Para agrupar las causas se puede hacer por medio de CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS
Esto implica dividirlas por niveles: algunas afectarán directamente al problema -causas
directas- y otras lo afectarán a través de las anteriores -causas Indirectas
La forma práctica de jerarquizar las causas es la siguiente:
1. Se escriben por separado las causas directas o de primer nivel y se colocan en el nivel
inmediatamente inferior del problema central.
2. Se continúa avanzando hacia abajo, colocando otras causas que se consideren dan origen a
las anteriores (cada una en un recuadro). Son las causas indirectas o de segundo nivel.
E. Análisis de problemas
: directas e indirectas
FUENTE: elaboración propia.
E. Análisis de problemas
Efectos
Al llevar a cabo este paso, es importante considerar dos tipos de efectos:
1. Los actuales, aquellos que existen actualmente y pueden ser observados, y
2. Los potenciales, aquellos que aún no se producen, pero que es muy posible que
aparezcan de mantenerse la situación problemática actual.
E. Análisis de problemas
irootoi
IIII • lu» li'M (Igruitíill lh' d'Ui'lilo mil MI ii Irtt lón i mi t'l ilinhlHiiiii H'iilnl  M'dil i l
Hliiflu ilii ||liivi’'lfiil i|id llmiMll lii milM'i lililí!lili ild |ili'lj|n|ihl ili'li-i liubi I >■ » h• |.
HirtM IIIIIIHIIIÍIIIM MI ili'iiiiinliifiii Kft'iha illiMlill II ilu pilinir IIIVHI (miiM'iiHiim
lllllliulliiliú «h'l |ll(llllli|||l |Hlili lililíl| 1....... |il<| l|un M*I ih'llvnll ll" IDH din • I" >
l«<lii «iiililiii i luí IIIIHIH loi II ilu BlN iiifiym A ImiiMmniii luí ih-1ili< ■ di - i
inuljluiiiíil, Ilu1 lo i mu lnli di l»l i’lm lu iluínmli) ni lliinl lid pi uyi" Id» MU»’ m IIHIIIHIIIIIII
..fHliirinnl
E. Análisis de problemas
Efectos
La forma práctica de jerarquizar los efectos es mediante una "tormenta de ideas" Para
ello:
1. Se escriben los efectos directos del problema, que se colocan en el nivel inmediato
superior del problema, conectándolos a éste con una flecha.
2. Se pregunta para cada efecto directo, si hay alguno o varios efectos superiores
importantes que puedan derivarse de él. En caso positivo, se escriben en el segundo nivel,
conectando cada uno con flechas de abajo arriba con el efecto directo del primer nivel
correspondiente. Estos serían los efectos indirectos o de segundo nivel.
3. Se continúa así sucesivamente con el método para otros niveles superiores, hasta
llegar a un nivel que se considere como efecto final.
E. Análisis de problemas
Efectos
FUENTE:0laboraaónpropía.
Electo directo Electo directo Efecto directo Electodirecto
Problema central
Electo Indirecto
Electo final
Efecto indirecto
ETHYSPPF ?
FUENTE: elaboración propia
F. Análisis de objetivos
'£7análisis de los objetivos permite describir ¡a situación futura a la que se desea llegar
una vez se han resuelto los problemas. Consiste en convertir los estados negativos del
árbolde problemas en soluciones, expresadas en forma de estadospositivos De hecho,
todos esos estados positivos son objetivos ysepresentan en un diagrama de objetivos en
el que se observa lajerarquía de los medios y de los fines. Este diagrama permite teneruna
visiónglobaly clara de la situación positiva que se desea*
El árbol de objetivos permite:
1. Describir la situación futura deseada una vez resueltos los problemas.
2. Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia, y
3. Visualizar en un diagrama las relaciones medios fines.
ETHY-SPPF T
Se consideran dos tipos de objetivos
2. Objetivos específicos: constituyen las situaciones a superar para lograr el
objetivo general, y se relacionan con el objetivo general, a través de las actividades
que se definan para cada medio del árbol de objetivos.
F. Análisis de objetivos
1. Objetivo general: es el que corresponde a la versión "en positivo" del problema.
Se asocia a una hipótesis que representa el efecto directo que se desea en la
realidad diagnosticada. Se aconseja que un proyecto tenga un solo objetivo
general.
Hn«d«f;.tI?nal,s,s de objetivos
Los fines del objetivo central son las
consecuencias positivas que se producen
cuando se resuelve el problema
identificado. Por este motivo, se
encuentran vinculados con los efectos o
consecuencias negativas del problema
Los fines se establecen trabajando de
abajo arriba y partiendo del objetivo
central, de manera que los fines directos
se correlacionan con los efectos directos
y los fines indirectos con los efectos
indirectos del problema.
EWY-SPPF <?
F. Análisis de objetivos
Medios para alcanzar el objetivo El procedimiento más sencillo para identificar
los medios consiste en reemplazar las causas
que le dan origen al problema por hechos
opuestos que contribuyan a solucionarlo.
Existen diferentes niveles de medios, al igual que
en el caso de las causas:
1. Medios fundamentales: los que se relacionan
directamente con el problema central y que se
derivan de las causas directas.
2. Medios de segundo nivel: los que se derivan a
partir de las causas indirectas de segundo nivel.
Arbol de objetivos
I
ETHYSPPF
a
1
G. Análisis de alternativas
define el análisis de alternativas cono la identificación de uno o mas medios que
representan estrategias para dar solución a la problemática abordada. Partiendo del árbol
de objetivos, seleccionamos aquellos medios (raíces del árbol) que representan
estrategias viables para cambiar la situación problemática. Posteriormente aplicamos
filtros o criterios para hacer una segunda selección que deriva en una o más estrategias
óptimas para el proyecto.
Se eliminan los objetivos que no son deseables o imposibles de conseguir.
Se eliminan los objetivos que persiguen otros proyectos en el área.
Discutir implicaciones para los grupos afectados
Hacer una evaluación de la factibilidad de las diferentes alternativas, en relación con:
costo total y presupuesto disponible, beneficios para tos grupos prioritarios,
probabilidades de lograrlos objetivos, riesgos sociales
Seleccionar una de las alternativas como estrategia del proyecto.
Recomendaciones:
f
• Verificar el grado de interdependencia entre las acciones propuestas y agrupar las que
sean complementarias. Cada agrupación de acciones podrá configurar una alternativa.
• Analizar su nivel de incidencia en la solución del problema. Dar prioridad a las de mayor
• Verificar la factibilidad (física, técnica, presupuestaria, institucional, cultural) de las
• alternativas.
ETHY SPPF ?
I
Discriminar entre acciones, esto se hace clasificándolas en dos tipos: Complementarias
y Exduyentes.
Las "Acciones Complementarias1' serán aquellas que son factibles en conjunto y que van a
complementar sus aportes a la solución del problema, por lo tanto es posible agruparlas.
Las acciones exduyentes, por el contrario, no es posible realizarlas en conjunto, estas nos
ayudan a decidir por una estrategia.
ETHY-SPPF T
Gran parte del problema es técnico, los autobuses son viejos y están en
malas condiciones debido a una falta persistente de repuestos.
Pero el factor humano también es importante, muchos accidentes han
sido causados por el exceso de velocidad en malos caminos.
La ciudad de SS tiene varias compañías de autobuses. Durante los
últimos años la frecuencia de los accidentes de los mismos ha
aumentado de manera significativa. Esto ha causado muchos retrasos e
inconveniencias para los pasajeros. También ha habido varios
accidentes serios, resultando pasajeros muertos.
Los periódicos han tomado un interés particular en el problema y
algunas de las compañías, que han sido objeto de bastante mala
publicidad, han registrado una reducción en el número de pasajeros.
i
J
INSTITUCIONES
/
J
Análisis de la Participación
Compañía de
autobuses
Medios de
comunicación
1 GRUPOS DE
1 INTERÉS 1
I OTROS
I Pasajeros 1
I Público I
Conductores 1I en general 1
Propietarios 1¡ ______ |
ETHYSPPF T
Análisis de la Participación
Compañía de autobuses
I PROBLEMAS
■ Perdidas económicas causadas por I
B autobuses fuera de sen ido.
H Perdidas económicas causadas por pago I
1 a victimas 1
1 Xlimero rvducido de pasjjcros h
1 Retrasos cau-saJui por
i accidentes.
1 Sufrimientos para las
1 MCtlIHls J SUS ÍJlIllllXS
INTERESES 1
POTENCIALES
1 Opcraciones económicamente v jabíes |
I Capa/de influenciar directamente el 1
I problema 1
1 Dependiente de la cooperación del 1
1 pasajero 1
1 1 rampollo seguro, 1
I conveniente) barato 1
I Manifestación 1
| 1 scogcr otra compañía |
ETHY-SPPF
ÁRBOL DE PROBLEMAS
! i
FuAnt» Aiwi da proyectos y proaramaaon de mversones. ILPES
ETHY-SPPF T
ÁRBOL DE OBJETIVOS
Ií
I
FORMULACIÓN
DEL PROYECTO
r
ETHYSPPF «
_ L_
ETHY-SPPF
Estructura Analítica del Proyecto
Lo construido en el árbol de problemas, árbol de objetivos y el análisis de
alternativas se ve plasmado sobre la estructura analítica de proyecto.
La EAP suele ser definida como la esquematización del proyecto. Un esquema de la
relación de la alternativa óptima con los objetivos y las acciones. Esta relación se
presenta en forma de árbol a través de niveles jerárquicos organizados de forma
vertical.
Estructura Analítica del Proyecte
Paso 1. Los fines del proyecto están en el árbol de objetivos en la parte superior.
Paso Fl proposito del proyecto es el objetivo central del árbol de objetivos
Paso 3. Los componentes del proyecto se generan a partir de las estrategias definidas
del análisis de alternativas. Se definen como resultados.
Paso 4: ¿Qué actividades se necesitan para llevar a cabo las estrategias? Ahora, defiramos
las actividades a partir de los componentes:
BNXARWCD ▼
Matriz del Marco Lógico
Es un conjunto de conceptos interdependientes que describen de modo operativo y en
forma de matriz los aspectos más importantes de una intervención. Esta
descripción permite verificar si la intervención ha sido instruida correctamente.
Facilita el seguimiento y la evaluación de cada fase del proyecto.
Estructura los contenidos de la intervención, ayudando a sistematizar la experiencia con
base en los objetivos, los resultados y las actividades de una Intervención y sus
relaciones causales, después de analizar los Problemas, los Objetivos y las
Posibilidades o alternativas.
*
Matriz del Marco Lógico
Lógica horizontal
Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Medios do Verificación Supuestos
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
Estructura
Desagregada del
Trabajo
Presupuesto
Calendario de actividades
Figura 17: Cnlendario de actividades
[ ] Por concluir
Concluido
FUENTE: olabomclón propia
Matriz de responsables
Cuadro9:Matnzde Responsables
FUENTE: Manual para la Presentación de Proyectos Socales
Comunilanos. Escuelade Emprendedores.
Actividad Responsable
(Persona Organización)
Fechas
Actividad 1:XXX 1 tnooddmmaa
Fimddmmaa
Actividad2:XXX 2 Incjojód'mmaa
Fm ddmm'aa
Actividad3:XXX 3 Imcio.'dd'nvn'aa
Fin. ddmm’aa
Actividad n...
•••
Estructura desagregada de Trabajo
Es una presentación simple y
organizada de las actividades
que se deben realizar por cada
objetivo específico, con el
propósito de lograr el objetivo
general. Las actividades se
pueden desagregar hasta
niveles menores como tareas,
que se puedan controlar.
Presupuesto de gastos
El presupuesto comprende los fondos, costos y recursos financieros
previstos para todas las fases del proyecto, desagregados según los costes
y la disponibilidad de fuentes de financiamiento. Se aconseja detallar al
máximo los recursos para cada actividad.
El presupuesto de gastos del proyecto se calcula con base en los costes de
los recursos de personal, materiales y servicios, activos reales
(maquinarias y equipos) y otros costes. Consiste básicamente en
convertir los requerimientos en valores monetarios y expresarlos en flujos
financieros.
EJECUCIÓN Y
SEGUIMIENTO
DEL PROYECTO
A. Ejecución.
La ejecución es la etapa durante la cual se lleva a cabo el proyecto. Existen
varias modalidades de ejecución de un proyecto. Si la institución que aporta el
financiamiento es la misma que ejecuta, se denomina ejecución directa. Si
ejecuta otra institución diferente se denomina ejecución indirecta. Si se
combinan las modalidades anteriores se denomina ejecución mixta. Es
importante que las relaciones entre las partes queden recogidas en un
convenio o contrato que se debe firmar antes del inicio del proyecto.
B. Seguimiento o monitoreo.
El seguimiento de un proyecto es la supervisión continua o periódica de su
ejecución, tanto física, como desde el punto de vista de los cambios y los
impactos (intencionales o no) que produce.
EVALUACIÓN
DEL PROYECTO
BNXA-RWCD V
1
Durante el proceso de evaluación se mide:
1. La eficiencia: significa hacer las cosas bien. En otros términos, la eficiencia permite
conocer si las actividades de un proyecto se ejecutaron, administraron y organizaron al
menor costo posible y si se maximizó la entrega de productos y servicios (menor tiempo).
3. El impacto: se refiere a los cambios y efectos positivos y negativos, previstos o no
previstos del proyecto, analizados en relación con los beneficiarios y otros afectados.
4. La pertinencia: es medida que justifica el proyecto en relación con las prioridades de
desarrollo.
2. La eficacia: valora el impacto de lo que hacemos. De manera que la eficacia se refiere a
hacer las cosas debidas, el logro de los resultados en relación con las metas y el
cumplimiento de los objetivos establecidos.
Existen diferentes tipos de evaluación asociados al ciclo de vida del proyecto. Algunas
tipologías de evaluaciones son:
1. La evaluación ex ante evalúa durante la etapa de preparación, el contexto
socioeconómico e institucional: problemas identificados, necesidades detectadas,
población objetivo, insumos y estrategias de acción.
2. La evaluación intra se desarrolla durante la ejecución. Se evalúan las actividades del
proceso mientras estas se desarrollan, identificando los aciertos, los errores, las
dificultades.
3. La evaluación post se corresponde con la finalización Inmediata de la ejecución del
proyecto, detectando, registrando y analizando los resultados tempranos.
4 La evaluación ex post se realiza tiempo después (meses o años) de concluida la ejecución,
evalúa los resultados mediatos y alejados, consolidados en el tiempo y se centra en los
impactos del proyecto.

CL2_ACS_Proyectos comunitarios_OCR_Compress.pdf

  • 1.
  • 2.
    INTRODUCCIÓN La dinámica enla que se desarrollan las sociedades en la actualidad requiere de comunidades organizadas dispuestas a la adaptación de constantes transformaciones, que van desde la estructura organizativa hasta los modelos de desarrollo social. En este sentido la educación comunitaria cobra mayor fuerza debido a la necesidad de formar a las comunidades a convivir y desarrollarse a la par de los cambios a los que deban someterse.
  • 3.
  • 4.
    GJAK-SZIT ? t; «i La definiciónde proyecto varía según el propósito que se persiga con su ejecución. ¿Qué es un proyecto? "Conjunto de recursos materiales y humanos que se combinan para la realización de una serie de actividades, en un tiempo y con un costo determinado, con la finalidad de conseguir unos resultados que cambien una realidad concreta"
  • 5.
    ¿Qué es unproyecto? Elementos que deben estar presentes en la formulación de un proyecto: 1. Recursos materiales *medios 2. Actividades 3. Metodología 4. Tiempo *cronograma 5. Coste 6. Resultados 7. Objetivo específico 8. Deseo de cambio
  • 6.
    Tipos de Proyectos: Segúnel grado de dificultad que se presente para identificación y ejecución, se clasifican en: Objetivos Estructura Alcance Tiempo Recursos Simples Complejos
  • 7.
  • 8.
    ¿Qué es unproyecto comunitario? Conjunto de actividades concretas orientadas a lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y potencialidades de las comunidades"
  • 9.
    ¿Qué es unproyecto comunitario? Conjunto de actividades concretas orientadas a lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones y potencialidades de las comunidades”
  • 10.
    Figura 2: Elproyecto como Instrumento de cambio > tasa mortalidad El proyecto comunitario se enfoca en la intervención y la acción para generar soluciones o respuestas a un problema social específico. ¿Que es un proyecto comunitario?
  • 11.
    TIPOS MÁS COMUNESDE PROYECTOS CREAR ESPACIOS cc INFRAESTRUCTURAS! A SIRVEN DE APOYO Efec $/soc i “i DOS O MAS INICIATIVAS ATENDER SITUACIONES ♦60 APROVECHAMIENTO | DE LA POTENCIALIDAD! PRODUCTIVA
  • 12.
    ¿Cómo comenzar unproyecto? PREGUNTAS COMPONENTES 1. ¿Qué BO quloro hacor? Natumloza dol Programa o Proyecto 2. ¿Por quó BO quloro hacor? Orloon y fu ndamonloción 3. ¿Para quó BO quloro hacor? ObjoUvos y propósitos 4. ¿Cuánto so quloro hacor? Motos 5. ¿Dónelo BO quloro hacor? Localización física (ubicación on ol ospnclo) Cobertura oapaclal 6. ¿Cómo so va a hacor? Activldados y taroas Métodos y técnicas 7. ¿Cuándo so va a hacor? Calondarlzadón o cronograma (ubicación en ol tiompo) 8. ¿A qulón vn dlrlflldo? Dostlnatarlos o bonoflclnrtos 9 ¿OulónoB lo vnn o hacor? R ocursos humanos 10. ¿Con quó rocunoi oo vn n hacor? Rocursos matortalos Rocurooa finándonos
  • 14.
    FASES DEL PROYECTO IDENTIFICACIÓNFORMULACIÓN EJECUCIÓN - SEGUIMIENTO 0 EVALUACIÓN
  • 15.
    IDENTIFICACIÓN DE UN PROYECTO Esla fase de elaboración de la idea inicial del proyecto. Consiste en conocer la naturaleza, tipo y finalidad, expresada a través de una descripción amplia, clarificando la idea central t
  • 17.
    FORMULACION DE UN PROYECTO Esla fase de diseño del proyecto en la que se planifican y organizan las actividades y los recursos disponibles, sobre la base de la información obtenida en la identificación
  • 18.
    9 Fase de Diseño 1.Calendario de actividades. 3. Matriz de Responsables. X 2. Estructura Desagregada del Trabajo (EDT). 9 4. Presupuesto.
  • 19.
    EJECUCIÓN - SEGUIMIENTO DEUN PROYECTO Es la fase donde se trata de llevar a la práctica lo previsto en las fases anteriores. Consiste en la intervención transformadora de la realidad o situación que inicialmente se consideró insatisfactoria o problemática
  • 20.
    Fase de Evaluación Revisiónde los objetivos <----- A ¿Se definieron correctamente? | La determinación de la eficacia, impacto y viabilidad * del proyecto. La verificación del porcentaje logrado de cada objetivo.
  • 21.
  • 23.
  • 24.
    Enfoque del MarcoLógico 9 9 SCXDNBNJ HISTORIA La metodología del Marco Lógico fue desarrollada a fines de 1969 como una herramienta para la conceptualización, el diseño y la ejecución de proyectos de desarrollo. Concebido por León Rossenberg y Lawrence Posner para la Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos (USAID). Se usa para incrementar la precisión en la planeación de los ref'^"nes °v múltioles objetivos con las actividades de los proyectos, clarificar funoone y responsabilidades y evaluar los resultados esperados contra los resultados reales. Fomenta la participación a través de un riguroso proceso de anatos de las personas^ entidades que tienen un ínteres teg a
  • 25.
    Enfoque del MarcoLógico HISTORIA Desde agosto de 1977, también el Banco Mundial, el más grande f¡nanciador de proyectos sociales del mundo, incorpora el marco lógico en los procesos de preparación, monítoreo y evaluación de los proyectos. El Banco Inter-Americano de Desarrollo lo asume en 1996, enfrentada esta institución ante una evaluación institucional en la que debió admitir la necesidad de incorporar el marco lógico en la gestión del ciclo de los proyectos. SCXD-NBNJ _ ■ El enfoque se difundió por todo el mundo. Lo adoptaron prácticamente todas las agencias del sistema de las Naciones Unidas y la Unión Europea.
  • 26.
    Enfoque del MarcoLógico Se utiliza para la planeación de proyectos en varios organismos internacionales, entre los que se destacan: • La Agencia para el Desarrollo Internacional de Estados Unidos (USAID) • La Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional (CIDA) • La Corporación Alemana para la Cooperación Técnica (CTZ) • La Agencia Noruega de Cooperación en el Desarrollo (NORAD) • El Banco Africano de Desarrollo (AFDB) • La Comisión de las Comunidades Europeas • La Organización Panamericana de la Salud (PAHO).
  • 27.
    Marco Logico 9 DEFINICIÓN 9 GWXXKLGPME I "Es un método de planificación participativa por objetivos que se utiliza de manera esencial, pero no exclusiva, en los proyectos de cooperación para el desarrollo. Este método ofrece una secuencia ordenada de las discusionespara la preparación de una intervención y unas técnicas de visualización de los acuerdos alcanzados. ” '•La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el Proces°d* conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis es centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiáis y el facilitarla participación y la comunicación entre laspartes inteiesa . r
  • 28.
    Marco Lógico DEFINICIÓN Es unmétodo de planificación participativa por objetivos que se utiliza de manera esencial, pero no exclusiva, en los proyectos de cooperación para el desarrollo. Este método ofrece una secuencia ordenada de las discusionespara la preparación de una intervención y unas técnicas de visualización de los acuerdos alcanzados. ' "La Metodología de Marco Lógico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualización, diseño, ejecución y evaluación de proyectos. Su énfasis esta centrado en la orientación por objetivos, la orientación hacia grupos beneficiarios y elfacilitarla participación y la comunicación entre laspartes interesadas.
  • 29.
    Enfoque del MarcoLógico En resumen, el Marco Lógico ayuda a: 1. Clarificar el propósito y la justificación de un proyecto. 2. Identificar las necesidades de información. 3. Definir los elementos clave de un proyecto. 4. Analizar el entorno del proyecto desde sus inicios. 5. Facilitar la comunicación entre las partes involucradas. 6. Identificar cómo medir el éxito o fracaso del proyecto. GWXXKLGP ' ■■ a 1
  • 30.
    Enfoque del MarcoLógico GWXXKLGP T MlHH Las ventajas de la aplicación del Marco Lógico son explicadas por el BID de la siguiente forma: Aporta una terminología uniforme que facilita la comunicación y que sirve para reducir ambigüedades. • Aporta un formato para llegar a acuerdos precisos acerca de los objetivos, metas y riesgos del proyecto. • Suministra información para organizar y preparar en forma lógica el plan de ejecución del proyecto, ejecución, monitoreo y evaluación del proyecto; y proporciona una estructura para expresar, en un solo cuadro, la información mas importante sobre un proyecto.
  • 31.
    Enfoque del MarcoLógico Antes de proseguir, es importante señalar que existe una diferencia entre la Metodología del Marco Lógico (ó Enfoque de Marco Lógico) y la Matriz de Marco Lógico. La Metodología es un procedimiento de planificación por pasos sucesivos y comprende las siguientes etapas: un análisis de problemas, un análisis de involucrados, un análisis de objetivos y un análisis de alternativas. Luego de realizados estos pasos se concluye en la Matriz de Marco Lógico, siendo esta última una tabla de 4 columnas y cuatro filas.
  • 32.
    Enfoque del MarcoLógico 9 p
  • 33.
    GWXXKLGP An éllsJs doInvolucrados Anilláis da altan afras Evaluación Matiz del Mirto Lógico An Alíala de probiamaa Aníllala de objetas a Ettnjcu nAntinca del Proyecto 1 Opción 1 Opción a Proyecto nal Evaluación Indicador 1 Indicador 2 Objetivos Indicador»» M. Verificación Hipótesi» Rn Propósito Componentes Acf^dadee
  • 34.
    Estructura metodológica Las primerascuatro fases del marco metodológico, integran lo que se conoce como fase de análisis del proyecto, la cual ayuda a tener una visión de la Situación Actual o realidad existente en la comunidad objeto de la intervención. Las fases restantes -5 a 7-, conforman lo que se llama fase de planificación, que consiste en convertir la idea original del proyecto en un plan operativo práctico para la solución del problema planteado y así lograr la Situación Futura o deseada. En esta fase se elabora la Matriz del Marco Lógico, se analiza la lógica del proyecto, tanto vertical como horizontal, y se definen las actividades y recursos necesarios para alcanzar los componentes o resultados.
  • 35.
    Analítica Planificación Análisis deproblemas Evaluación Análisis de objetivos Situación futura Proyecto Situación actual Análisis de Involucrados Análisis de alternativas Estructura Analítica del Proyecto Matriz del Marco Lógico GWXX-KLGP ? ______ *
  • 36.
    i FORMULACIÓN í ♦c EJECUCIÓN SBG(AMIENTOJ«1 í EVALUACIÓN 5 • Eabuctm Anaibca dd Proyecto • Matrc del Mveo Lógco • Phn do aceto FASES NTEGRADASDEL PROYECTO
  • 37.
    Enfoque del MarcoLógico FASES DEL MARCO LÓGICO
  • 38.
  • 39.
    Identificación del Proyecto Paraplantear un problema en un proyecto, es importante conocer el contexto en el que se desenvuelve el grupo afectado y sus necesidades sociales, culturales, intelectuales o de otro tipo. Una forma común de obtener esta información es a través de un diagnóstico participativo, en el que se involucra a la mayoría de los habitantes de la comunidad. Se designa un moderador con experiencia en "lluvia de ¡deas" para guiar el proceso de generación de ¡deas en respuesta a preguntas previamente formuladas. Estas preguntas incluyen los problemas que afectan a la comunidad, sus causas, efectos, número de personas afectadas, duración, frecuencia y ubicación.
  • 40.
    02 03 Selección dellugar f Fotografía de la comunidad Conformación de un equipo asesor fl-JHagnóstico Participativo 01 Convocatoria Reunión preparatoria Realización de la asamblea
  • 41.
    ¿Qué es unproblema comunitario? CPSA-ATXV Un problema comunitario se refiere a la falta de algo bueno o la presencia de algo malo que necesita ser erradicado y que afecta la calidad de vida de los miembros de la comunidad. Esto se puede manifestar en carencias objetivas que afectan la calidad de vida de la población, circunstancias que afectan la socialización y aprendizaje de un sector Importante de la población, y la falta de relación entre los sectores más necesitados y las instituciones y otros actores de la sociedad. Enunciación del problema
  • 42.
    Para enunciar correctamenteun problema se deben cumplir dos requisitos básicos: 2. Tener especificado su ubicación geográfica (¿dónde ocurre?). CPSA-ATXV ? Un ejemplo de problema bien formulado sería: Alto índice de delincuencia en la comunidad Tutunichapa 1. Estar expresado como una condición negativa. Debe expresar un nivel de insatisfacción (déficit, insuficiencia, calidad insatisfactoria) o un nivel de calidad de la oferta del servicio. Por ello es inapropiado hacer uso de expresiones como falta o escasez de servicios, o baja cobertura de un servicio determinado, porque estas no expresan la naturaleza del problema. correctamente un problema? ¿Como se enuncia
  • 43.
    CPSAATXV B. Enunciación delproblema Las fallas más comunes en la identificación de problemas son confundir: 1. Problema con causas: todo problema tiene una o varias causas que le dan origen, por lo que sería un error señalar la causa o causas como el problema en cuestión. i 2. Problema con soluciones:^ solución de un problema es la que conduce a la situación deseada, por lo que no debe confundirse con el problema propiamente, presente en la situación actual, en forma de carencia de algo bueno o la presencia de algo malo, como se apuntó anteriormente. Abastecimiento de agua ¿?
  • 44.
    B. Enunciación delproblema Abastecimiento de agua Problema: Insuficiente abastecimiento de agua en la comunidad Los Carmelos Problema con causa: Rotura de los tubos que surten la comunidad Los Carmelos de agua potable Problema con solución: Reparación de las tuberías averiadas en la comunidad Los Carmelos
  • 45.
    Cuadro 2: Ejemplosde problemas mal y bien formulados PROBLEMAMAL FORMULADO PROBLEMABIEN FORMULADO Bajacobertura de servicios de atención primariadesalud para la población materno infantil de lacomunidadxx. Altaincidenciademorbilidadymortalidad infantilen la población de lacomunidadxx. Escasaoferta de servicios de capacitación parael empleo de jóvenes del sector niral. Altos nivelesde desempleoy subempleoen la población juvenil delsectornrral. | FUENTE:RUBIOENRIQUE. ProyectosSociales.Artes GerencialesConsultores.Caracas.2010.
  • 47.
    ¿Cómo se priorízanlos problemas? 1. Magnitud del problema: indica la gravedad del problema y, por ende, la urgencia do su enfrentamiento. Puede ser expresada en porcentaje de esa población. 2. Área o zona afectada: espacio físico donde se encuentra el problema 3. Posibilidad de resolver eficazmente el problema (gobernabllidad del problema); fortalezas y oportunidades que tiene la propia comunidad ya sea para solucionar o disminuir el problema planteado, en forma eficiente. 4. Costo social y económico de postergar la solución del problema: indica el grado en que se verá afectada la comunidad de no ser resuelto el problema central, así como sus consecuencias, desde los puntos de vista social y económico.
  • 48.
    ¿Cómo se priorizanlos problemas? Cuadro 3: Evaluación y selección del problema y escogencta del problema central Cntenos Problemas Magnitud del problema Aroao zona afectada Posibilidad de resohor eficazmente d problema Costo de postergación PunLaaón FUENTE Aawo Caruco Elementos do Gerencia Local LDJS.FEGS
  • 49.
    SQUQENLF < Población objetivo Á Partede la población afectada a la que el proyecto está en condiciones reales de atender Abastecimiento de agua 70% 20% j 3 C. Beneficiarios del Proyecto Población de referencia Población afectada Población global Segmento de la población de referencia que requiere de los servicios del proyecto.
  • 50.
    eneficiarios del Proyecto BeneficiariosDirectos I os beneficiarlos directos son aquellos que requieren de los servidos del proyecto para satisfacer la necesidad Identificada como problema y es con ellos que el proyecto va a trabajar mas de cerca. Esta población equivale a la población objetivo vista anteriormente. Beneficiarios Indirectos Los beneficiarlos indirectos son el testo de los habitantes o pobladores de la comunidad, con los cuales se relacionan los beneficiarlos directos, y que se corresponden con la población do referencia a señalada Proyecto de i chabllltaclón para menores de doce años adictos a las drogas.
  • 51.
    0. Análisis deinvolucrados Es de vital importancia incluir en un cuadro, tanto los que están a favor de una solución propuesta del problema, como los que se oponen a dicha solución Desde este punto de vista, interesa conocer 1. Cuales grupos están directa o indirectamente involucrados en el problema de desarrollo grupos de pob, políticos, organizaciones, etc.. 2. Los intereses de cada grupo en relación con la solución del problema planteado Los que apoyarían una determinada estrategia y lo que se opondrían a esa estrategia, convirtiéndose en socios conflictivos y para quienes el proyecto es una amenaza a sus intereses. 3. El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar la solución del problema y los recursos de que disponen 4. Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el proyecto se comience a ejecutar.
  • 52.
    D. Análisis deinvolucrados Cuadro 4: Análisis de involucrados o partes interesadas SQUQENLF T GRUPO INTERESES PROBLEMAS PERCIBIDOS RECURSOS Y MANDATOS Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 Grupo 4
  • 53.
    E. Análisis deproblemas Árbol de problemas El análisis de problemas se realiza mediante la utilización de un instrumento metodológico conocido como "árbol de problemas”, en el cual se identifican las causas y los efectos del problema. Las causas son las acciones responsables de la situación planteada, que se representan como las raíces del árbol. Los efectos son las consecuencias de la situación planteada corno problema, que se representan como el follaje del árbol.
  • 54.
    E. Análisis deproblemas Árbol de problemas El árbol de problemas permite: 1. La visión de los efectos del problema central. De esta forma se analiza y verifica su importancia. 2. La visión de la situación actual relacionada con el problema central enunciado. 3. La visión de las causas asociadas al problema central, tanto endógenas como exógenas, lo que permite la identificación de las raíces del problema.
  • 55.
    E. Análisis deproblemas Causas: directas e indirectas Para agrupar las causas se puede hacer por medio de CAUSAS DIRECTAS E INDIRECTAS Esto implica dividirlas por niveles: algunas afectarán directamente al problema -causas directas- y otras lo afectarán a través de las anteriores -causas Indirectas La forma práctica de jerarquizar las causas es la siguiente: 1. Se escriben por separado las causas directas o de primer nivel y se colocan en el nivel inmediatamente inferior del problema central. 2. Se continúa avanzando hacia abajo, colocando otras causas que se consideren dan origen a las anteriores (cada una en un recuadro). Son las causas indirectas o de segundo nivel.
  • 56.
    E. Análisis deproblemas : directas e indirectas FUENTE: elaboración propia.
  • 57.
    E. Análisis deproblemas Efectos Al llevar a cabo este paso, es importante considerar dos tipos de efectos: 1. Los actuales, aquellos que existen actualmente y pueden ser observados, y 2. Los potenciales, aquellos que aún no se producen, pero que es muy posible que aparezcan de mantenerse la situación problemática actual.
  • 58.
    E. Análisis deproblemas irootoi IIII • lu» li'M (Igruitíill lh' d'Ui'lilo mil MI ii Irtt lón i mi t'l ilinhlHiiiii H'iilnl M'dil i l Hliiflu ilii ||liivi’'lfiil i|id llmiMll lii milM'i lililí!lili ild |ili'lj|n|ihl ili'li-i liubi I >■ » h• |. HirtM IIIIIIHIIIÍIIIM MI ili'iiiiinliifiii Kft'iha illiMlill II ilu pilinir IIIVHI (miiM'iiHiim lllllliulliiliú «h'l |ll(llllli|||l |Hlili lililíl| 1....... |il<| l|un M*I ih'llvnll ll" IDH din • I" > l«<lii «iiililiii i luí IIIIHIH loi II ilu BlN iiifiym A ImiiMmniii luí ih-1ili< ■ di - i inuljluiiiíil, Ilu1 lo i mu lnli di l»l i’lm lu iluínmli) ni lliinl lid pi uyi" Id» MU»’ m IIHIIIHIIIIIII ..fHliirinnl
  • 59.
    E. Análisis deproblemas Efectos La forma práctica de jerarquizar los efectos es mediante una "tormenta de ideas" Para ello: 1. Se escriben los efectos directos del problema, que se colocan en el nivel inmediato superior del problema, conectándolos a éste con una flecha. 2. Se pregunta para cada efecto directo, si hay alguno o varios efectos superiores importantes que puedan derivarse de él. En caso positivo, se escriben en el segundo nivel, conectando cada uno con flechas de abajo arriba con el efecto directo del primer nivel correspondiente. Estos serían los efectos indirectos o de segundo nivel. 3. Se continúa así sucesivamente con el método para otros niveles superiores, hasta llegar a un nivel que se considere como efecto final.
  • 60.
    E. Análisis deproblemas Efectos FUENTE:0laboraaónpropía. Electo directo Electo directo Efecto directo Electodirecto Problema central Electo Indirecto Electo final Efecto indirecto
  • 61.
  • 62.
    F. Análisis deobjetivos '£7análisis de los objetivos permite describir ¡a situación futura a la que se desea llegar una vez se han resuelto los problemas. Consiste en convertir los estados negativos del árbolde problemas en soluciones, expresadas en forma de estadospositivos De hecho, todos esos estados positivos son objetivos ysepresentan en un diagrama de objetivos en el que se observa lajerarquía de los medios y de los fines. Este diagrama permite teneruna visiónglobaly clara de la situación positiva que se desea* El árbol de objetivos permite: 1. Describir la situación futura deseada una vez resueltos los problemas. 2. Identificar y clasificar los objetivos por orden de importancia, y 3. Visualizar en un diagrama las relaciones medios fines.
  • 63.
    ETHY-SPPF T Se considerandos tipos de objetivos 2. Objetivos específicos: constituyen las situaciones a superar para lograr el objetivo general, y se relacionan con el objetivo general, a través de las actividades que se definan para cada medio del árbol de objetivos. F. Análisis de objetivos 1. Objetivo general: es el que corresponde a la versión "en positivo" del problema. Se asocia a una hipótesis que representa el efecto directo que se desea en la realidad diagnosticada. Se aconseja que un proyecto tenga un solo objetivo general.
  • 64.
    Hn«d«f;.tI?nal,s,s de objetivos Losfines del objetivo central son las consecuencias positivas que se producen cuando se resuelve el problema identificado. Por este motivo, se encuentran vinculados con los efectos o consecuencias negativas del problema Los fines se establecen trabajando de abajo arriba y partiendo del objetivo central, de manera que los fines directos se correlacionan con los efectos directos y los fines indirectos con los efectos indirectos del problema.
  • 65.
    EWY-SPPF <? F. Análisisde objetivos Medios para alcanzar el objetivo El procedimiento más sencillo para identificar los medios consiste en reemplazar las causas que le dan origen al problema por hechos opuestos que contribuyan a solucionarlo. Existen diferentes niveles de medios, al igual que en el caso de las causas: 1. Medios fundamentales: los que se relacionan directamente con el problema central y que se derivan de las causas directas. 2. Medios de segundo nivel: los que se derivan a partir de las causas indirectas de segundo nivel.
  • 66.
  • 67.
    G. Análisis dealternativas define el análisis de alternativas cono la identificación de uno o mas medios que representan estrategias para dar solución a la problemática abordada. Partiendo del árbol de objetivos, seleccionamos aquellos medios (raíces del árbol) que representan estrategias viables para cambiar la situación problemática. Posteriormente aplicamos filtros o criterios para hacer una segunda selección que deriva en una o más estrategias óptimas para el proyecto. Se eliminan los objetivos que no son deseables o imposibles de conseguir. Se eliminan los objetivos que persiguen otros proyectos en el área. Discutir implicaciones para los grupos afectados Hacer una evaluación de la factibilidad de las diferentes alternativas, en relación con: costo total y presupuesto disponible, beneficios para tos grupos prioritarios, probabilidades de lograrlos objetivos, riesgos sociales Seleccionar una de las alternativas como estrategia del proyecto.
  • 68.
    Recomendaciones: f • Verificar elgrado de interdependencia entre las acciones propuestas y agrupar las que sean complementarias. Cada agrupación de acciones podrá configurar una alternativa. • Analizar su nivel de incidencia en la solución del problema. Dar prioridad a las de mayor • Verificar la factibilidad (física, técnica, presupuestaria, institucional, cultural) de las • alternativas. ETHY SPPF ? I Discriminar entre acciones, esto se hace clasificándolas en dos tipos: Complementarias y Exduyentes. Las "Acciones Complementarias1' serán aquellas que son factibles en conjunto y que van a complementar sus aportes a la solución del problema, por lo tanto es posible agruparlas. Las acciones exduyentes, por el contrario, no es posible realizarlas en conjunto, estas nos ayudan a decidir por una estrategia.
  • 69.
    ETHY-SPPF T Gran partedel problema es técnico, los autobuses son viejos y están en malas condiciones debido a una falta persistente de repuestos. Pero el factor humano también es importante, muchos accidentes han sido causados por el exceso de velocidad en malos caminos. La ciudad de SS tiene varias compañías de autobuses. Durante los últimos años la frecuencia de los accidentes de los mismos ha aumentado de manera significativa. Esto ha causado muchos retrasos e inconveniencias para los pasajeros. También ha habido varios accidentes serios, resultando pasajeros muertos. Los periódicos han tomado un interés particular en el problema y algunas de las compañías, que han sido objeto de bastante mala publicidad, han registrado una reducción en el número de pasajeros. i J
  • 70.
    INSTITUCIONES / J Análisis de laParticipación Compañía de autobuses Medios de comunicación 1 GRUPOS DE 1 INTERÉS 1 I OTROS I Pasajeros 1 I Público I Conductores 1I en general 1 Propietarios 1¡ ______ |
  • 71.
    ETHYSPPF T Análisis dela Participación Compañía de autobuses I PROBLEMAS ■ Perdidas económicas causadas por I B autobuses fuera de sen ido. H Perdidas económicas causadas por pago I 1 a victimas 1 1 Xlimero rvducido de pasjjcros h 1 Retrasos cau-saJui por i accidentes. 1 Sufrimientos para las 1 MCtlIHls J SUS ÍJlIllllXS INTERESES 1 POTENCIALES 1 Opcraciones económicamente v jabíes | I Capa/de influenciar directamente el 1 I problema 1 1 Dependiente de la cooperación del 1 1 pasajero 1 1 1 rampollo seguro, 1 I conveniente) barato 1 I Manifestación 1 | 1 scogcr otra compañía |
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  • 73.
    ! i FuAnt» Aiwida proyectos y proaramaaon de mversones. ILPES
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  • 77.
    ETHY-SPPF Estructura Analítica delProyecto Lo construido en el árbol de problemas, árbol de objetivos y el análisis de alternativas se ve plasmado sobre la estructura analítica de proyecto. La EAP suele ser definida como la esquematización del proyecto. Un esquema de la relación de la alternativa óptima con los objetivos y las acciones. Esta relación se presenta en forma de árbol a través de niveles jerárquicos organizados de forma vertical.
  • 78.
    Estructura Analítica delProyecte Paso 1. Los fines del proyecto están en el árbol de objetivos en la parte superior. Paso Fl proposito del proyecto es el objetivo central del árbol de objetivos Paso 3. Los componentes del proyecto se generan a partir de las estrategias definidas del análisis de alternativas. Se definen como resultados. Paso 4: ¿Qué actividades se necesitan para llevar a cabo las estrategias? Ahora, defiramos las actividades a partir de los componentes:
  • 79.
    BNXARWCD ▼ Matriz delMarco Lógico Es un conjunto de conceptos interdependientes que describen de modo operativo y en forma de matriz los aspectos más importantes de una intervención. Esta descripción permite verificar si la intervención ha sido instruida correctamente. Facilita el seguimiento y la evaluación de cada fase del proyecto. Estructura los contenidos de la intervención, ayudando a sistematizar la experiencia con base en los objetivos, los resultados y las actividades de una Intervención y sus relaciones causales, después de analizar los Problemas, los Objetivos y las Posibilidades o alternativas. *
  • 80.
    Matriz del MarcoLógico Lógica horizontal Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Medios do Verificación Supuestos Fin Propósito Componentes Actividades
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  • 82.
    Calendario de actividades Figura17: Cnlendario de actividades [ ] Por concluir Concluido FUENTE: olabomclón propia
  • 83.
    Matriz de responsables Cuadro9:MatnzdeResponsables FUENTE: Manual para la Presentación de Proyectos Socales Comunilanos. Escuelade Emprendedores. Actividad Responsable (Persona Organización) Fechas Actividad 1:XXX 1 tnooddmmaa Fimddmmaa Actividad2:XXX 2 Incjojód'mmaa Fm ddmm'aa Actividad3:XXX 3 Imcio.'dd'nvn'aa Fin. ddmm’aa Actividad n... •••
  • 84.
    Estructura desagregada deTrabajo Es una presentación simple y organizada de las actividades que se deben realizar por cada objetivo específico, con el propósito de lograr el objetivo general. Las actividades se pueden desagregar hasta niveles menores como tareas, que se puedan controlar.
  • 85.
    Presupuesto de gastos Elpresupuesto comprende los fondos, costos y recursos financieros previstos para todas las fases del proyecto, desagregados según los costes y la disponibilidad de fuentes de financiamiento. Se aconseja detallar al máximo los recursos para cada actividad. El presupuesto de gastos del proyecto se calcula con base en los costes de los recursos de personal, materiales y servicios, activos reales (maquinarias y equipos) y otros costes. Consiste básicamente en convertir los requerimientos en valores monetarios y expresarlos en flujos financieros.
  • 86.
  • 87.
    A. Ejecución. La ejecuciónes la etapa durante la cual se lleva a cabo el proyecto. Existen varias modalidades de ejecución de un proyecto. Si la institución que aporta el financiamiento es la misma que ejecuta, se denomina ejecución directa. Si ejecuta otra institución diferente se denomina ejecución indirecta. Si se combinan las modalidades anteriores se denomina ejecución mixta. Es importante que las relaciones entre las partes queden recogidas en un convenio o contrato que se debe firmar antes del inicio del proyecto. B. Seguimiento o monitoreo. El seguimiento de un proyecto es la supervisión continua o periódica de su ejecución, tanto física, como desde el punto de vista de los cambios y los impactos (intencionales o no) que produce.
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    BNXA-RWCD V 1 Durante elproceso de evaluación se mide: 1. La eficiencia: significa hacer las cosas bien. En otros términos, la eficiencia permite conocer si las actividades de un proyecto se ejecutaron, administraron y organizaron al menor costo posible y si se maximizó la entrega de productos y servicios (menor tiempo). 3. El impacto: se refiere a los cambios y efectos positivos y negativos, previstos o no previstos del proyecto, analizados en relación con los beneficiarios y otros afectados. 4. La pertinencia: es medida que justifica el proyecto en relación con las prioridades de desarrollo. 2. La eficacia: valora el impacto de lo que hacemos. De manera que la eficacia se refiere a hacer las cosas debidas, el logro de los resultados en relación con las metas y el cumplimiento de los objetivos establecidos.
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    Existen diferentes tiposde evaluación asociados al ciclo de vida del proyecto. Algunas tipologías de evaluaciones son: 1. La evaluación ex ante evalúa durante la etapa de preparación, el contexto socioeconómico e institucional: problemas identificados, necesidades detectadas, población objetivo, insumos y estrategias de acción. 2. La evaluación intra se desarrolla durante la ejecución. Se evalúan las actividades del proceso mientras estas se desarrollan, identificando los aciertos, los errores, las dificultades. 3. La evaluación post se corresponde con la finalización Inmediata de la ejecución del proyecto, detectando, registrando y analizando los resultados tempranos. 4 La evaluación ex post se realiza tiempo después (meses o años) de concluida la ejecución, evalúa los resultados mediatos y alejados, consolidados en el tiempo y se centra en los impactos del proyecto.