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Indicadores ambientales: Contexto nacional
Presentación:Presentación:
REUNIÓN TÉCNICA DE REVISIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES NACIONALES Y
FICHAS TÉCNICAS PROPUESTAS
30 de setiembre del 2011
Ing. Daniel Nuñez Ato
DGIIA - MINAM
1. Marco Ordenador de los Indicadores Ambientales
2. Iniciativas consideradas en el proceso de selección de indicadores
3. Metodología de selección de indicadores
TEMARIO
3. Metodología de selección de indicadores
4. Listado general de Indicadores Ambientales
El MINAM, a través de la Dirección General de Investigación e
Información Ambiental ha venido trabajando en un proceso de
armonización de indicadores ambientales, debiendo como como paso
previo establecer un marco ordenador para la información ambiental e
indicadores ambientales que serán utilizados en el marco del SINIA
Paso 01. Identificación del Marco Ordenador
(a) Marco por componentes ambientales
(b) Marco del desarrollo sostenible de Brundland (1987) y de la CDS
(c) Marco del capital natural, sostenibilidad débil y fuerte
(d) Marcos por cadenas causales
AMBIENTAL
Atmósfera y clima
Suelo y territorio
Cuencas y agua continental
ECONÓMICO
Actividad económica del sector extractivo
Actividad económica del sector Transformación
Actividades del sector servicios
Cuentas nacionales
Patrones de consumo y producción
Valoración económica del patrimonio natural
SOCIAL
Población
Salud y nutrición
Educación
Trabajo y empleo
Vivienda y urbes
Agua y saneamiento
Residuos sólidos
Materiales y sustancias peligrosas
Sociedad y ciudadanía
Pobreza y subdesarrollo
Peligros, vulnerabilidad y riesgosAMBIENTAL
Cuencas y agua continental
Océano y mar
Bosques
Diversidad biológica
GESTIÓN
(Institucional)
Institucionalidad Ambiental
Instrumentos de gestión ambiental
Ciencia, tecnología e investigación ambiental
Financiamiento de la gestión ambiental
Eficiencia y competitividad
Peligros, vulnerabilidad y riesgos
Vigilancia y orden publico
Conflictos socioambientales
Dimensión / Grupo Temático
Tema / Área Temática
Para la definición del Marco se han utilizado 03 niveles de
desagregación los cuales se estructura de la siguiente manera
Subtema / Sub Área Temática
Atmósfera y clima
Calidad del aire
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Meteorología y clima
Ruido y acústica
Cambio climático
Suelo y territorio
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Conservación y manejo de los suelos
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Temático Área temática Sub Área temática
AMBIENTAL
Cuencas y agua continental
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Océano y mar
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Bosques Cambios en la superficie boscosa
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Vivienda y urbes
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Agua y saneamiento
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Residuos sólidos
Generación de residuos sólidos
Recolección, transporte y disposición de residuos
Tratamiento, reciclaje y reaprovechamiento
Producción, comercialización y uso de sustancias peligrosasSOCIAL
Materiales y sustancias peligrosas
Producción, comercialización y uso de sustancias peligrosas
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Sociedad y ciudadanía
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Género y Generación
Grupos vulnerables
Organizaciones civiles
Participación y expresión ciudadana
Pobreza y subdesarrollo
Niveles de pobreza y subdesarrollo
Lucha contra la pobreza
Peligros, vulnerabilidad y riesgos
Cuantificación del daño material y no material
Eventos del tipo natural y antrópico
Niveles de vulnerabilidad
Riesgos ambientales
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Vigilancia y orden publico
Actos delictivos
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Conflictos socioambientales
Clasificación y cuantificación de conflictos
Métodos para la prevención y manejo de conflictos
Efectos e impactos de los conflictos socioambientales
GESTIÓN
Institucionalidad
Ambiental
Administración pública ambiental
Mecanismos descentralizados para la gestión ambiental
Relaciones bilaterales y acuerdos internacionales
Instrumentos de gestión
ambiental
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Investigación ambiental
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Investigación ambiental
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Financiamiento de la
gestion ambiental
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Eficiencia y
competitividad
Ecoeficiencia y responsabilidad social
Competitividad
Paso 02. Preselección de Indicadores ambientales
Para el proceso de preselección de indicadores se ha realizado un primer
listado de indicadores sobre el cual tenemos algún nivel de compromiso
de reportar.
En este sentido se elaboró un proceso de recopilación y ordenamiento de
los indicadores según iniciativa nacional o internacional los cuales se
detallan a continuación:detallan a continuación:
SELECCIÓN DE INDICADORES
151 Indicadores del PNUMA a través de la Iniciativa GEO Portal
45 Indicadores de Iniciativa Latinoamericana y Caribeña (Foro de Ministros)
59 Objetivos de Desarrollo del Milenio
95 Indicadores de la Comunidad Andina
151 Indicadores del PNUMA a través de la Iniciativa GEO Portal
07 Indicadores Ambientales propuestos por el Plan Perú al 2021
121 Indicadores recopilados trabajados por el CONAM/MINAM con
los sectores para la elaboración de los Informes del Estado
del Ambiente.
Asimismo se han considerado durante el presente año se han venido
generando iniciativas para producir indicadores ambientales por componentes
temáticos como
• Indicadores para la Convención de Diversidad Biológica
• Indicadores del Convenio de Lucha contra la Desertificación y Mitigación
de la Sequia
•Indicadores para la Calidad del Aire•Indicadores para la Calidad del Aire
• Indicadores utilizados para el proceso de construcción del Índice
Nacional de desempeño ambiental
Paso 02. Preselección de Indicadores ambientales
El listado preliminar de indicadores arrojo un total de 520 indicadores los
cuales fueron sometidos a un proceso de revisión siguiendo criterios
generales como:
• Existencia de un indicador en más de una iniciativa
• Nivel de aplicabilidad para el país
• Relevancia
• Posibilidad de obtención de datos
Resultado de esta primera evaluación y preselección se redujo
considerablemente la lista a un conjunto de indicadores que ha sido
entregado en su carpetas de trabajo.
Y ahora que sigue?
Exposición metodológica y estructura de las fichas
técnicas
Presentación:Presentación:
REUNIÓN TÉCNICA DE REVISIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES NACIONALES Y
FICHAS TÉCNICAS PROPUESTAS
30 de setiembre del 2011
técnicas
La Hoja Metodológica o ficha técnica de un indicador se constituye en una
herramienta necesaria para la construcción de un Sistema de Indicadores.
Una vez definida y elaborada, es como el plano del edificio previo a ser
construido. Tiene por tanto todas las especificaciones técnicas que son
necesarias para la correcta construcción, actualización e interpretación del
indicador.
Que es la Hoja Metodológica
Ejemplos de hojas metodológicas en otros países
Panamá,
Indicadores
Ambientales de
Panamá 2006
Argentina, Sistema
de Indicadores de
Desarrollo
Sostenible 2005
Brasil, Indicadores de
Desarrollo
Sustentable 2004Sustentable 2004
Indicador Superficie Afectada por Incendios Forestales
SAP (situación ambiental prioritaria) Pérdida de recursos forestales y ecosistemas
Tipo Regional Específico
Regiones V Región
Categoría Ambiental Soporte Ecológico
Categoría de Información Impacto
Descripción Superficie quemada anualmente por la ocurrencia de incendios forestales.
Interés Los incendios forestales constituyen una causa relevante de pérdida de superficie forestal, a
cuya permanencia se vinculan parte importante de los recursos naturales propios de la
región. El indicador es, a menudo, objetado por dos razones fundamentales. La primera es
que no siempre los incendios suponen pérdidas de valores naturales y, de hecho,
constituyen un mecanismo natural de rejuvenecimiento de los ecosistemas. La segunda, que
los incendios no son siempre de origen antrópico. Sin embargo, estas objeciones habituales
parecen más adecuadas a su uso como indicador de pérdida de biodiversidad (la primera) y
de presión ambiental de origen antrópico (la segunda).
Según las estadísticas nacionales, casi la totalidad de los incendios tienen origen antrópico,
por lo cual, este indicador está directamente relacionado con la presión que ejerce la
sociedad sobre este recurso natural. Al mismo tiempo, muestra el esfuerzo regional en el
control de los incendios.
Alcance Limitaciones
En Chile, a diferencia de otros lugares, la mayoría de los incendios
son de origen antrópico, por lo cual, este indicador se asocia
directamente a la presión que ejerce el hombre sobre el recurso
forestal.
Si bien la superficie es un buen indicador de tamaño del daño, no
captura el grado del daño que provoca el incendio, cuestión que es
importante si se busca asegurar la disponibilidad del recurso.
Método de cálculo La información entregada por CONAF corresponde a los siniestros mensuales de la
temporada (octubre a mayo), debe realizarse la sumatoria correspondiente para estimar la
superficie incendiada al año.
Chile, Indicadores
Ambientales de
CONAMAsuperficie incendiada al año.
Fuente Estadística Corporación Nacional Forestal, CONAF
Serie Periodicidad
1984 a 2001 Anual
Observaciones
CONAMA
Suecia, Indicadores
de Desarrollo
Sustentable deSustentable de
Suecia 2001
Hoja Metodológica de indicadores ambientales para el Perú
Para el Perú, se ha trabajado un modelo de hoja metodológica tomando como
referencia el trabajo conjunto efectuado por el PNUMA y la CEPAL quienes en
el 2009 definieron una “Hoja Metodológica Base” para los países de América
Latina y el Caribe.
Los campos incluidos en la misma se detallan a continuacion:
Tomado de: Guía metodológica para desarrollar indicadores ambientales y de desarrollo sostenible
CEPAL, 2009
Alcance
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  • 1. Indicadores ambientales: Contexto nacional Presentación:Presentación: REUNIÓN TÉCNICA DE REVISIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES NACIONALES Y FICHAS TÉCNICAS PROPUESTAS 30 de setiembre del 2011 Ing. Daniel Nuñez Ato DGIIA - MINAM
  • 2. 1. Marco Ordenador de los Indicadores Ambientales 2. Iniciativas consideradas en el proceso de selección de indicadores 3. Metodología de selección de indicadores TEMARIO 3. Metodología de selección de indicadores 4. Listado general de Indicadores Ambientales
  • 3. El MINAM, a través de la Dirección General de Investigación e Información Ambiental ha venido trabajando en un proceso de armonización de indicadores ambientales, debiendo como como paso previo establecer un marco ordenador para la información ambiental e indicadores ambientales que serán utilizados en el marco del SINIA Paso 01. Identificación del Marco Ordenador (a) Marco por componentes ambientales (b) Marco del desarrollo sostenible de Brundland (1987) y de la CDS (c) Marco del capital natural, sostenibilidad débil y fuerte (d) Marcos por cadenas causales
  • 4. AMBIENTAL Atmósfera y clima Suelo y territorio Cuencas y agua continental ECONÓMICO Actividad económica del sector extractivo Actividad económica del sector Transformación Actividades del sector servicios Cuentas nacionales Patrones de consumo y producción Valoración económica del patrimonio natural SOCIAL Población Salud y nutrición Educación Trabajo y empleo Vivienda y urbes Agua y saneamiento Residuos sólidos Materiales y sustancias peligrosas Sociedad y ciudadanía Pobreza y subdesarrollo Peligros, vulnerabilidad y riesgosAMBIENTAL Cuencas y agua continental Océano y mar Bosques Diversidad biológica GESTIÓN (Institucional) Institucionalidad Ambiental Instrumentos de gestión ambiental Ciencia, tecnología e investigación ambiental Financiamiento de la gestión ambiental Eficiencia y competitividad Peligros, vulnerabilidad y riesgos Vigilancia y orden publico Conflictos socioambientales
  • 5. Dimensión / Grupo Temático Tema / Área Temática Para la definición del Marco se han utilizado 03 niveles de desagregación los cuales se estructura de la siguiente manera Subtema / Sub Área Temática
  • 6. Atmósfera y clima Calidad del aire Emisiones Meteorología y clima Ruido y acústica Cambio climático Suelo y territorio Calidad y degradación del suelo Conservación y manejo de los suelos Ordenamiento y acondicionamiento Cuencas hidrográficas Grupo Temático Área temática Sub Área temática AMBIENTAL Cuencas y agua continental Calidad del agua continental Consumo de agua superficial y subterránea Disponibilidad de agua Océano y mar Calidad de agua de mar Corrientes marinas Bosques Cambios en la superficie boscosa Diversidad biológica Conservación y protección de la biodiversidad Diversidad de especies Genética y biotecnología Ecosistemas
  • 7. ECONÓMICO Actividad económica del sector extractivo Agropecuario Pesca, acuicultura y piscicultura Actividad forestal y silvicultura Minería, petróleo y gas Actividad económica del sector Transformación Industria Alimentaria Industria textil Industria forestal y de fauna silvestre Hidrocarburos y petroquímica Construcción Industria metalúrgica Artesanía Turismo y gastronomía ECONÓMICO Actividades del sector servicios Turismo y gastronomía Transporte y vialidad Servicios de comunicación Comercio Cuentas nacionales Gasto público y privado Valor de la Producción Balanza comercial Patrones de consumo y producción Demanda y oferta alimentaria Generación y consumo de energía Valoración económica del patrimonio natural Bienes ambientales Servicios ambientales
  • 8. SOCIAL Población Cambio poblacional y demografía Salud y nutrición Higiene Salud Ambiental Salud ocupacional Nutrición y desnutrición Servicios de salud Educación Analfabetismo y alfabetización Calidad educativa Educación y cultura ambiental Trabajo y empleo Condiciones del Empleo Mercado de Trabajo Vivienda y urbes Saneamiento físico legal Crecimiento y densificación urbana Agua y saneamiento Agua para consumo humano Aguas residuales y excretas Residuos sólidos Generación de residuos sólidos Recolección, transporte y disposición de residuos Tratamiento, reciclaje y reaprovechamiento Producción, comercialización y uso de sustancias peligrosasSOCIAL Materiales y sustancias peligrosas Producción, comercialización y uso de sustancias peligrosas Medidas para reducir o eliminar las liberaciones de COP's Sociedad y ciudadanía Comunidades indígenas y Campesinas Género y Generación Grupos vulnerables Organizaciones civiles Participación y expresión ciudadana Pobreza y subdesarrollo Niveles de pobreza y subdesarrollo Lucha contra la pobreza Peligros, vulnerabilidad y riesgos Cuantificación del daño material y no material Eventos del tipo natural y antrópico Niveles de vulnerabilidad Riesgos ambientales Prevención y respuesta ante emergencias Vigilancia y orden publico Actos delictivos Seguridad y vigilancia Conflictos socioambientales Clasificación y cuantificación de conflictos Métodos para la prevención y manejo de conflictos Efectos e impactos de los conflictos socioambientales
  • 9. GESTIÓN Institucionalidad Ambiental Administración pública ambiental Mecanismos descentralizados para la gestión ambiental Relaciones bilaterales y acuerdos internacionales Instrumentos de gestión ambiental Instrumentos regulatorios Instrumentos de planificación Acceso a la información ambiental Evaluación del impacto ambiental Supervisión y fiscalización ambiental Investigación ambiental Ciencia, tecnología e investigación ambiental Investigación ambiental Innovación ambiental Tecnologías limpias Financiamiento de la gestion ambiental Mecanismos financieros Programas y proyectos ambientales Eficiencia y competitividad Ecoeficiencia y responsabilidad social Competitividad
  • 10. Paso 02. Preselección de Indicadores ambientales Para el proceso de preselección de indicadores se ha realizado un primer listado de indicadores sobre el cual tenemos algún nivel de compromiso de reportar. En este sentido se elaboró un proceso de recopilación y ordenamiento de los indicadores según iniciativa nacional o internacional los cuales se detallan a continuación:detallan a continuación:
  • 11. SELECCIÓN DE INDICADORES 151 Indicadores del PNUMA a través de la Iniciativa GEO Portal 45 Indicadores de Iniciativa Latinoamericana y Caribeña (Foro de Ministros) 59 Objetivos de Desarrollo del Milenio 95 Indicadores de la Comunidad Andina 151 Indicadores del PNUMA a través de la Iniciativa GEO Portal 07 Indicadores Ambientales propuestos por el Plan Perú al 2021 121 Indicadores recopilados trabajados por el CONAM/MINAM con los sectores para la elaboración de los Informes del Estado del Ambiente.
  • 12. Asimismo se han considerado durante el presente año se han venido generando iniciativas para producir indicadores ambientales por componentes temáticos como • Indicadores para la Convención de Diversidad Biológica • Indicadores del Convenio de Lucha contra la Desertificación y Mitigación de la Sequia •Indicadores para la Calidad del Aire•Indicadores para la Calidad del Aire • Indicadores utilizados para el proceso de construcción del Índice Nacional de desempeño ambiental
  • 13. Paso 02. Preselección de Indicadores ambientales El listado preliminar de indicadores arrojo un total de 520 indicadores los cuales fueron sometidos a un proceso de revisión siguiendo criterios generales como: • Existencia de un indicador en más de una iniciativa • Nivel de aplicabilidad para el país • Relevancia • Posibilidad de obtención de datos
  • 14. Resultado de esta primera evaluación y preselección se redujo considerablemente la lista a un conjunto de indicadores que ha sido entregado en su carpetas de trabajo. Y ahora que sigue?
  • 15. Exposición metodológica y estructura de las fichas técnicas Presentación:Presentación: REUNIÓN TÉCNICA DE REVISIÓN DE INDICADORES AMBIENTALES NACIONALES Y FICHAS TÉCNICAS PROPUESTAS 30 de setiembre del 2011 técnicas
  • 16. La Hoja Metodológica o ficha técnica de un indicador se constituye en una herramienta necesaria para la construcción de un Sistema de Indicadores. Una vez definida y elaborada, es como el plano del edificio previo a ser construido. Tiene por tanto todas las especificaciones técnicas que son necesarias para la correcta construcción, actualización e interpretación del indicador. Que es la Hoja Metodológica Ejemplos de hojas metodológicas en otros países
  • 18. Argentina, Sistema de Indicadores de Desarrollo Sostenible 2005
  • 20. Indicador Superficie Afectada por Incendios Forestales SAP (situación ambiental prioritaria) Pérdida de recursos forestales y ecosistemas Tipo Regional Específico Regiones V Región Categoría Ambiental Soporte Ecológico Categoría de Información Impacto Descripción Superficie quemada anualmente por la ocurrencia de incendios forestales. Interés Los incendios forestales constituyen una causa relevante de pérdida de superficie forestal, a cuya permanencia se vinculan parte importante de los recursos naturales propios de la región. El indicador es, a menudo, objetado por dos razones fundamentales. La primera es que no siempre los incendios suponen pérdidas de valores naturales y, de hecho, constituyen un mecanismo natural de rejuvenecimiento de los ecosistemas. La segunda, que los incendios no son siempre de origen antrópico. Sin embargo, estas objeciones habituales parecen más adecuadas a su uso como indicador de pérdida de biodiversidad (la primera) y de presión ambiental de origen antrópico (la segunda). Según las estadísticas nacionales, casi la totalidad de los incendios tienen origen antrópico, por lo cual, este indicador está directamente relacionado con la presión que ejerce la sociedad sobre este recurso natural. Al mismo tiempo, muestra el esfuerzo regional en el control de los incendios. Alcance Limitaciones En Chile, a diferencia de otros lugares, la mayoría de los incendios son de origen antrópico, por lo cual, este indicador se asocia directamente a la presión que ejerce el hombre sobre el recurso forestal. Si bien la superficie es un buen indicador de tamaño del daño, no captura el grado del daño que provoca el incendio, cuestión que es importante si se busca asegurar la disponibilidad del recurso. Método de cálculo La información entregada por CONAF corresponde a los siniestros mensuales de la temporada (octubre a mayo), debe realizarse la sumatoria correspondiente para estimar la superficie incendiada al año. Chile, Indicadores Ambientales de CONAMAsuperficie incendiada al año. Fuente Estadística Corporación Nacional Forestal, CONAF Serie Periodicidad 1984 a 2001 Anual Observaciones CONAMA
  • 21. Suecia, Indicadores de Desarrollo Sustentable deSustentable de Suecia 2001
  • 22.
  • 23. Hoja Metodológica de indicadores ambientales para el Perú Para el Perú, se ha trabajado un modelo de hoja metodológica tomando como referencia el trabajo conjunto efectuado por el PNUMA y la CEPAL quienes en el 2009 definieron una “Hoja Metodológica Base” para los países de América Latina y el Caribe. Los campos incluidos en la misma se detallan a continuacion:
  • 24.
  • 25. Tomado de: Guía metodológica para desarrollar indicadores ambientales y de desarrollo sostenible CEPAL, 2009
  • 27.
  • 28.
  • 29. Gracias por su atención