q

1. Ordenamiento EcológicoOrdenamiento Ecológico
TerritorialTerritorial

2. Ordenamiento EcológicoOrdenamiento Ecológico
Artículo 3° LGEEPAArtículo 3° LGEEPA
Concepto:Concepto:
“Instrumento de política ambiental cuyo objeto
es regular o inducir el uso del suelo y las
actividades productivas, con el fin de lograr la
protección del medio ambiente y la
preservación y el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales, a partir del análisis
de las tendencias del deterioro y las
potencialidades de aprovechamiento de los
mismos.

3. 1. Terreno deforestado en todas las laderas
accesibles
2. Terreno cultivado en laderas sin manejo
de suelos
3. Azolvamiento de los ríos con los suelos de
las laderas
4. La erosión invade los terrenos de cultivo
5. Campos cultivados sin protección y sin
importar la inclinación de la ladera
6. Inundaciones y arrastre de suelo fértil
Sin planificación:
Con planificación:
1. Terreno de aprovechamiento forestal
de bosque natural y plantaciones
2. Terreno cultivado con curvas de
nivel, con barreras vivas
3. Laderas protegidas por prácticas de
conservación de suelos
4. Prácticas agrícolas y agroforestales
que protegen los suelos
5. Ganadería intensiva con pastizales
protegidos
6. Inundaciones controladas
El Ordenamiento Ecológico comoEl Ordenamiento Ecológico como
instrumento de planeacióninstrumento de planeación

4. Ordenamiento EcológicoOrdenamiento Ecológico
Instrumento de la Política Ambiental que permite:
 Identificar las zonas para conservar, proteger y
restaurar los recursos naturales y la biodiversidad.
 Inducir la realización de actividades productivas y el
establecimiento de infraestructura en las zonas de
mayor aptitud y menor impacto ambiental.
 Lograr el equilibrio entre las actividades humanas, de
infraestructura y equipamiento y la protección a la
naturaleza.
 Maximizar el consenso y minimizar el conflicto entre
los sectores en el uso del territorio.

5.  Posibilita la integración y articulación de programas y proyectos de
desarrollo
 Facilita la toma de decisiones al promover un mayor acercamiento
entre el gobierno y la Sociedad civil
 Induce el mejor uso del territorio de acuerdo con su aptitud.
 Brinda legitimidad y consenso (participación y consulta)
 Evalúa la efectividad de políticas publicas (Inversiones)
 Ofrece certidumbre a la inversión pública y privada
 Proyectos productivos (Industriales, Acuícola, turísticos, otros)
 Proyectos de infraestructura (carreteros, portuarios,
aeroportuarios)
 Riesgo, vulnerabilidad y adaptación
BeneficiosBeneficios

6. Antes de 1995
• Estudios técnicos indicativos y
sectoriales
• No considera la instrumentación
• Modalidad general y local
• Planeación basada en el impacto
ambiental
1995 - 2000
• Carácter obligatorio para la APF
• Instrumentación a través de
Programa
• Modalidad general, marino regional
y local
• Pilar de la política ambiental para la
planeación y gestión
A partir de 2003
• Proceso de planeación participativo y adaptativo
• Articulación sectorial a través del acuerdo de voluntades
• Coordinación y evaluación Intra e intersectorial a través del Comité
• Evaluación, seguimiento y transparencia a través de Bitácora Ambiental
Ordenamiento EcológicoOrdenamiento Ecológico
AntecedentesAntecedentes

7. III.-Locales
Municipales
I.-General del Territorio
Federal II.- Regionales
Estatal
IV.-Marino
Federal
Establecen entre otras, las atribuciones y facultades que en la materia
competen a cada orden de gobierno (Federal, Estatal y Municipal)
Artículos 5°, 7° y 8°Artículos 5°, 7° y 8°
Ley General del Equilibrio Ecológico yLey General del Equilibrio Ecológico y
la Protección al Ambientela Protección al Ambiente

8. General del Territorio
Regionales
Marino
Escalas
Locales
1:1 millón a 2 millones
1:250 000
¿1:50 000?
1:250 000
Escalas de análisisEscalas de análisis

9. El Reglamento de la LGEEPA en materia de OrdenamientoEl Reglamento de la LGEEPA en materia de Ordenamiento
Ecológico (8 de agosto de 2003)Ecológico (8 de agosto de 2003)
 Proceso de planeación adaptativo, transparente, riguroso,
sistemático y fomenta la participación de todos los sectores
 Contiene esquemas de seguimiento y evaluación permanente
(Bitacora Ambiental)
 Orientar los Procesos de Ordenamiento
Ecológico regionales y locales que llevan a
cabo las autoridades competentes de los
Gobiernos Estatales y Municipales, así como
para personas o grupos interesados en esta
temática
El Manual del Proceso de OrdenamientoEl Manual del Proceso de Ordenamiento
Ecológico 2006Ecológico 2006
Ordenamiento EcológicoOrdenamiento Ecológico
Reglamento y ManualReglamento y Manual

10. Proceso de Ordenamiento EcológicoProceso de Ordenamiento Ecológico
Fases
Comité y Bitácora Ambiental
Formulación
Convenio de
Coordinación
Comité
Programa
Expedición
Decreto
Consulta
Pública
Ejecución
Vinculación
(MIAS)
Programación
…
Evaluación
Indicadores:*
Políticas
Lineamientos
Estrategias
Criterios ecol.
Reporte con
Resultados*
 X
Modificación
Revisión del
Programa

11. Programa de Ordenamiento EcológicoPrograma de Ordenamiento Ecológico
 Modelo de ordenamiento
ecológico
 Regionalización (UGAs)
 Políticas Ecológicas
 Lineamientos ecológicos
(Meta)
 Estrategias ecológicas
 Objetivos específicos
 Programas, proyectos y
acciones
 Responsables
Ordenami ento Ecológi co de la Regi ón de la
Mari posa Monarca

12. Programa de Ordenamiento EcológicoPrograma de Ordenamiento Ecológico
Etapas
Caracterización
 Área de estudio
 Políticas y programas
sectoriales (Interés)
 Atributos
 Aptitud territorial
 Conflictos sectoriales
 Áreas de preservación,
protección, restauración y
aprovechamiento
sustentable
 Modelo de
Ordenamiento Ecológico
 Estrategia ecológica
 Escenarios: tendencial,
contextual y estratégico
Diagnóstico
Pronóstico y
Prospectiva
Propuesta
PARTICIPACIÓN SECTORIALPARTICIPACIÓN SECTORIAL
PARTICIPACIÓN SECTORIALPARTICIPACIÓN SECTORIAL
PARTICIPACIÓN SECTORIALPARTICIPACIÓN SECTORIALVALIDACIÓN SECTORIALVALIDACIÓN SECTORIAL

13. Requerimientos de datos cartográficos en laRequerimientos de datos cartográficos en la
planificación del territorioplanificación del territorio
• Plani-altimétricos
– Modelos digitales de terreno
• Pisos altitudinales
• Pendiente y orientación
• Relieve
• Lineamientos geológicos
– Delimitación de cuencas,
cuerpos de agua y redes
hidrográficas
– Infraestructura (caminos,
redes, etc.)

14. Requerimientos de datos cartográficosRequerimientos de datos cartográficos
Temáticos (tipologías)
– Bióticas
• Vegetación
•Uso del suelo
• Aptitud productiva
•Riqueza y diversidad
•Degradación,
fragmentación
– Abióticas
• Roca
•Relieve
•Suelo y sus atributos
•Clima y parámetros
meteorológicos

15. Requerimientos de datos cartográficosRequerimientos de datos cartográficos
Temáticos (tipologías)
– Sociales
• Demográficas
• Calidad de vida,
marginalidad
– Económicas
• Actividades productivas
• Sistemas productivos
• Infraestructura
• Accesibilidad

16. Requerimientos de datosRequerimientos de datos
•Temáticos
(espacializables)
• Datos de censos de
población
•Municipios
•Localidades
• Datos de censos y
encuestas de actividades
productivas
• Datos de redes
hidrometeorológicas
• Datos de herbarios y
colecciones
• Datos de propiedades de
suelo
pH
Prof
(cm)
Carbonatos
Arcilla 5.6 45 No
Fr. Arc. 5.2 150 Si
Franco 6.1 150 Si
Arena 5.8 100 No

17. Disponibilidad de la informaciónDisponibilidad de la información
 Gobierno federal:
•INEGI
•CONAPO
•SAGARPA
•SEMARNAT
•Gobiernos estatales
•Gobiernos municipales
 Instituciones de educación
superior

18. Disponibilidad de datos e instituciones claveDisponibilidad de datos e instituciones clave
• Cartografía e imágenes, fechas
diversas
– Plani- altimétrica completa, 1:50,000
– Temática completa, 1:250,000
– Fotografía aérea completa, 1:75,000
– Imágenes de diversos sensores,
completa, escala de operación
1:125,000)
– Tenencia parcial, varias escalas
• Censos y encuestas, fechas
diversas,
completos
– Municipios, localidades
• Herbarios y colecciones, parcial
• Redes hidro-meteorológicas, parcial
• Áreas naturales protegidas
• INEGI
• Cartografía
• Imágenes
• Censos y
encuestas
• CONAPO
• Calidad de vida
• CONABIO
•Biodiversidad
• SEMARNAT
• SAGARPA
• marginación
•Especies

19. Ordenamientos Ecológicos DecretadosOrdenamientos Ecológicos Decretados
20 Estatal de Tlaxcala
21 Estatal de Hidalgo
18 Valle de Bravo - Amanalco
19 Zona Rural del D.F.
22 Municipal de Huasca
16 Estado de México
13 Estatal de Guanajuato
12 Laguna de Cuyutlán
14 Lago de Cuitzeo
17 Municipal Villa de Allende
15 Lázaro Cárdenas
23 Valle Pachuca - Tizayuca
27 Estatal de Tabasco
24 Tula - Tepeji
26 Cuenca del Río Bobos
25 Municipal de Tepeji
32 Isla Mujeres
33 Municipal de Benito Juárez
30 Subcuenca Río Zanatenco
31 Cuenca del Río Coapa
28 Playas de Catazajá
29 Municipal de Candelaria
34 Corredor Cancún - Tulum
38 Costa Maya
36 Sian Ka'an
35 Isla de Cozumel
37 Laguna de Bacalar
39 Santa María del Oro, Nay.
44 Estatal de Yucatán
43 Costero de Yucatán
42 Volcan Popocatepetl
41 Cuenca río Tepalcatepec
40 Municipal de Cotija
45 Municipal de Rosario, Son.
46 Región Laja - Bajío, Gto.
10 Estatal de Jalisco
11 Estatal de Colima
01 Estatal de Baja California
02 Corredor Costero
Tijuana - Ensenada
04 San Felipe - Puertecitos
05 Golfo de California
09 Costa de Jalisco
07 Zona Costera de El Rosario
03 Municipal de Mexicali
06 Municipal de Los Cabos
08 Cuatrociénegas
Marino
Regional
Local
2 3
4
6
5
8
10
9
12
13 21
2224
23
1716
14
11
20
19
27
30
31
15
26
28
29
32
33
34
35
36
37
38
7
1
18
25
39
40
41
42
44
43
45
13
46
47
48
(1)
(26)
(21)
47. San Quintín
48. Cuenca Baja del Río
Coatzacoalcos

20. Modalidad
Locales
Regionales
Marinos
Estrategia de Mares y Costas
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1
2
3
4
5
6
7
8
9
11
10
12
13
14 15 16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1. Costa de Sonora
2. Marino del Golfo de California
3. Municipal de Loreto
4. Municipal de La Paz
5. Municipal de Los Cabos
6. Estatal de Durango
7. Región Cuenca de Burgos
8. Marino y Regional del Golfo de México y Mar Caribe
9. Estatal de Querétaro
10. Cuenca del Río Tuxpan
11. Region Mariposa Monarca
12. Volcán Popocatépetl y su zona de influencia
13. Estatal de Yucatán
14. Costa de Yucatán
15. Municipal de Lázaro Cárdenas
16. Municipal de Isla Mujeres
17. Municipal de Benito Juárez
18. Isla de Cozumel
19. Corredor Cancún Tulum
20. Municipal de Solidaridad
21. Región Costa Maya
22. Estatal de Chiapas
23. Municipal de Ixtapaluca
24. Municipal de Chalco
25. Municipal deTlalmanalco
26. Municipal de Tomatlán
27. Municipal de Cihuatlán
28. Municipal de La Huerta
29. Laguna de Zapotlán
30. Cuenca del Valle de México
Procesos sin convenio
Ordenamientos Ecológicos en queOrdenamientos Ecológicos en que
participa SEMARNATparticipa SEMARNAT

21. Ordenamiento Ecológico General del TerritorioOrdenamiento Ecológico General del Territorio
Objetivo
 Vincular las acciones y programas
Acciones realizadas
 Grupo de Trabajo. SEDESOL, SAGARPA, SCT,
SECTUR-FONATUR, SEMARNAT, SENER (PEMEX y CFE),
SEGOB (CENAPRED CONAPO), SE (SGM, Industria y
Comercio) e INEG y Sector Ambiental.
 Estudio técnico a cargo de la UNAM. Avanza en caracterización y diagnóstico.
 Entrevistas y talleres a cargo de la UAQ con Grupo de Trabajo para definir
áreas de interés y de aptitud sectorial
 Bitácora Ambiental en Línea
Próximas acciones
 Talleres para la construcción del pronóstico.
 Conclusión de la propuesta de ordenamiento ecológico. Diciembre 2008

22. Limitantes de información geográficaLimitantes de información geográfica
•Información dispersa, en ocasiones difícil de conseguir
•Información temática ambiental a escalas
mayores
•Mezcla de información a diferentes escalas en
estudios técnicos
• Falta de agendas comunes para la generación
de información en regiones prioritarias

23. Algunas alternativasAlgunas alternativas
•Mayor coordinación inter e intra institucional
para intercambio de información
•Definición de prioridades territoriales a nivel
federal para la generación de información a
mayor detalle
•Alineación de agendas temáticas y mayor
difusión de productos cartográficos y estadísticos

24. Ordenamientos Ecológicos MarinosOrdenamientos Ecológicos Marinos
Ordenamiento Marino del Golfo de California
Se decretó el 29 de noviembre del 2006
El Programa de Monitoreo está en revisión
Se trabaja en la elaboración de una agenda ambiental
intersectorial dirigida a la atención de los principales
conflictos y problemas ambientales de la región
Ordenamiento Regional y Marino del
Golfo de México y Mar Caribe:
Se firmó el Convenio de Coordinación el 28 de
septiembre del 2006 y se instaló el Comité el 30
de octubre de 2006.
La Universidad Autónoma de Tamaulipas está a
cargo del estudio técnico el cual se encuentra en
elaboración de las etapas de pronóstico y
propuesta.

25. Ordenamiento Ecológico de la Región Cuenca de Burgos:
El programa de ordenamiento ecológico fue sometido a
consulta pública y se realizan ajustes.
Ordenamiento Ecológico del Volcán Popocatépetl y su Zona
de Influencia:
Está decretada la porción de Puebla y el Estado de México que
corresponde a un 89% del total. Solo falta el 11% de Morelos.
Ordenamientos Ecológicos enOrdenamientos Ecológicos en
Regiones PrioritariasRegiones Prioritarias
Ordenamiento Ecológico de la Región Mariposa
Monarca:
El 26 de diciembre el 2007 se decreto la superficie del
Estado de México y está en proceso el decreto por
parte de Michoacán.
Ordenamiento Ecológico de la Cuenca del Río
Tuxpan
En proceso de elaboración el estudio técnico

26. Ordenamientos Ecológicos en Baja California Sur
Municipios de La Paz y Los Cabos:
La propuesta de ambos programas de ordenamiento fue
sometida a consulta pública del 8 al 10 de abril. Por cambio de
administración, actualmente están en revisión y se definirá un
segundo periodo de consulta pública.
Ordenamientos Ecológicos Locales CosterosOrdenamientos Ecológicos Locales Costeros
Municipio de Loreto:
Se cuenta con las etapas de caracterización, diagnóstico y
pronóstico del estudio técnico, las dos primeras ya están
validadas por el comité de ordenamiento. Está en proceso
de contratación del consultor que realizará la etapa de
propuesta.

27. Ordenamientos Ecológicos en Quintana Roo:
Municipio de Cozumel
Se sometió a Consulta Pública y se espera que la
Secretaría de Medio Ambiente y Desarrollo Urbano del
Gobierno del Estado lo Publique en su periódico oficial.
Ordenamientos Ecológicos Locales CosterosOrdenamientos Ecológicos Locales Costeros
Municipio de Isla Mujeres
Se decretó el 9 de abril de 2008 y el Comité
integrará el órgano técnico que se encargará del
seguimiento.
Municipio de Solidaridad
La elaboración del estudio técnico se encuentra en la
etapa de diagnóstico
Municipio de Lázaro Cárdenas
La elaboración del estudio técnico se encuentra
en la etapa de pronóstico