Este documento describe el modelo de desarrollo estabilizador en México entre 1940 y 1970, caracterizado por un alto crecimiento económico y baja inflación. Se profundizó la industrialización mediante la sustitución de importaciones y el gasto público se orientó hacia actividades industriales. Sin embargo, surgieron problemas sociales como el desempleo y la pobreza, y la economía se volvió dependiente de la deuda externa. El modelo alcanzó su límite hacia 1970 con la inflación y déficit fiscal.

1. MODELO
PRIMARIO – EXPORTADOR
E INICIOS DE LA
INDUSTRIALIZACIÓN
SUSTITUTIVA 1940 - 1956

2. DA INICIO FORMALMENTE CUANDO Manuel Ávila Camacho LLEGA al poder
(1940), se GESTAN las condiciones REQUERIDAS PARA EL PROCESO de
industrialización del país:
 Estabilidad política.
 Diversificación de la estructura productiva y el
crecimiento económico.
 Paso de una economía agraria a una de tipo
industrial.
 Control de los trabajadores (Sindicatos) a fin
de facilitar la conformación de una clase
empresarial nativa y la consecuente
acumulación de capital.

3. Con la transformación del partido oficial, el país se abrió al capital
extranjero, se reglamentaron los derechos laborales y, se
favoreció el latifundismo.
En lo social se fomentó la “cooperación” entre las clases sociales
(capitalistas, terratenientes, obreros y campesinos) en la búsqueda
del interés superior de la nación: la industrialización y el
crecimiento económico.

4. Este modelo se orienta hacia el mercado exterior a
través de las exportaciones agropecuarias, la
agricultura fue un fuerte pilar en esta época.
Se conforma el consejo nacional obrero.
 Colaboración con capitalismo
nacionalista.
 Los proyectos de reforma fueron sustituidos por otra
(industrialización y otro crecimiento).
Modelo primario de sustitución o
importación
(1940-1956)

5. Gobiernos: Política de desarrollo estabilizador
Ávila Camacho (1940-1946)
Miguel Alemán (1946-1952)
Adolfo Ruiz Cortines (1952-1958)
Adolfo López Mateos (1958-1964)
Gustavo Díaz Ordaz (1964-1970

6. Modelo del desarrollo
estabilizador "el milagro
mexicano" (1956-1970)

7. A diferencia del periodo 1940-1956, en el que la
economía mexicana se orientó hacia el mercado
exterior a través de las exportaciones agropecuarias,
durante 1956-1970 se orienta más hacia el mercado
interno, ya que se asiste a una profundización de la
industrialización por sustitución de importaciones vía el
incremento del proteccionismo comercial.
Que la industrialización por sustitución de
importaciones se profundizó en los años
inmediatamente subsecuentes a 1956; “La
industrialización de los años cincuenta y sesenta
ocurrió en un mercado interno muy protegido por
barreras arancelarias y no arancelarias.”

8. Esta etapa se caracterizó por ser de un
crecimiento sostenido y fue el cambio
hacia la formación de una nación
moderna e industrializada.
 A partir de 1955 empieza a disminuir el
gasto público destinado al sector
primario, para canalizarlo a áreas
consideradas de mayor prioridad,
fundamentalmente, actividades
industriales y en menor medida, obras de
beneficio social como educación, salud,
vivienda, etc.

9. Se orienta hacia el mercado interno ya que asiste a
una profundización de las industrialización por
sustitución de importaciones (proteccionismo
comercial). surge el desarrollo compartido "auge
del petróleo".
 El PIB aumenta y hay una baja inflación,
se aumentan el gasto público a las
actividades industriales.
 El petróleo demandaba más el aumento de
infraestructura.

10.  Adicionalmente, los gobiernos del “desarrollo
estabilizador”, denominado de esa manera por la
conjugación de un alto crecimiento económico (el PIB a
precios de 1960 creció y además se mantuvo una baja
inflación medida por el Índice de Precios del PIB,
decidieron seguir incentivando la inversión mediante
subsidios, exenciones de impuestos y bajos precios, y
tarifas de bienes y servicios públicos a las empresas
industriales.
 Asimismo, durante este periodo se aumenta el gasto
público dirigido a las actividades industriales y se
disminuyen los apoyos a las agrícolas.

11. Década de los sesenta empiezan a manifestarse una
serie de problemas que se traducen en un
estancamiento del sector. La razón más importante de
este rezago puede señalarse en la reorientación de la
inversión pública dezplazada del sector agrícola al
industrial.
En forma complementaria emergieron otros dos
elementos relevantes: el primero fue el efecto que tuvo
el proceso de sustitución de importaciones
industriales, en términos de alzas de costos de los
insumos agrícolas.
El sector agropecuario se vio obligado a abastecerse
exclusivamente del mercado interno a precios superiores
a los externos.

12. El segundo se refiere a la política de estabilización de precios
internos – entre otros los de garantía de productos agrícolas – y
la orientación del sector agrícola hacia el mercado de
exportación, que dejaron al sector sujeto al juego de precios de
materias primas en el mercado mundial.
En efecto, y pese a que durante este periodo se
profundiza la producción interna de bienes
intermedios y de consumo duradero, el déficit de
la cuenta corriente se complica en un contexto
de pérdida de dinamismo de las exportaciones
agropecuarias y de un aumento particularmente
importante de las importaciones de bienes de
capital.

13. En esta época se decidió no servirse
de la modificación del tipo de cambio
para intentar corregir el desequilibrio
externo, sino más bien hacer un
llamado a los capitales extranjeros
(inversión extranjera y crédito
externo) como fuente de
financiamiento del déficit en cuenta
corriente de la balanza de pagos.

14. Una baja y estable inflación, fue
resultado de haber financiado el
déficit público con endeudamiento
interno y externo en vez de con
emisión monetaria.
En efecto, el déficit fue
financiado con la
inversión extranjera
directa y con los
créditos del exterior

15. Conflictos sociales, TRABAJADORES DE
LA INDUSTRIA
Aumento salarial
Respeto a la independencia sindical
Condiciones laborales

16. Éxito macroeconómico, problemas de
índole social:
a) Tasa de desempleo elevada y creciente.
b) Presión creciente a favor de la repartición de tierras.
c) Deterioro de la distribución del ingreso (marcada brecha
económica)
d) Presiones en pro de aumentos salariales.
e) Déficit comercial crónico y creciente, financiado por la
dependencia creciente de capital externo.
f) Base anémica de ingresos del sector público, dadas las
demandas grandes y crecientes de gastos corrientes y de capital
del gobierno.

18. Los alcances de esta política de desarrollo estabilizador
llegaron hasta 1976, veintidós años después, cuando la
inflación rompió el equilibrio y provocó la devaluación.
El desarrollo estabilizador fue una estrategia de
desarrollo. Sin embargo, el bienestar no alcanzó para
todos. Hacia 1970 el país reveló:
 Déficit social amplio.
 La producción industrial llegó a su límite con la política de
sustitución de importaciones. El campo se hizo dependiente de
los subsidios oficiales y no alcanzó a industrializarse.
 El Estado rompió los equilibrios fiscales con aumentos en el gasto
y el estancamiento de los ingresos.
 Finalmente la inflación tronó la economía.

19. El aumento del desempleo y la pobreza, que el
gobierno siguiente trataría de resolver invocando
una etapa de “desarrollo compartido”: el aumento
de la demanda agregada para alcanzar el pleno
empleo y el aumento del gasto social para
garantizar una distribución más o menos equitativa
del ingreso, algo que el “desarrollo estabilizador”
había ignorado.