Este documento presenta un proyecto para reestructurar la organización del servicio de guardavidas debido a que la edad avanzada afecta el desempeño de los guardavidas operativos. Los objetivos son determinar una edad límite para este rol, reinsertar laboralmente a los guardavidas que llegan a esa edad en nuevas tareas, y mantener un excelente nivel operativo incorporando jóvenes guardavidas.
El documento presenta el Plan Estratégico 2006-2010 de Empresa Eléctrica Quito S.A. Establece la misión, visión, valores y objetivos rectores de la empresa. Define estrategias y objetivos a largo y corto plazo para cada uno de los 10 procesos de la empresa, incluyendo gestión de la dirección, planificación de expansión del sistema de potencia, gestión de recursos, compra/venta de energía, generación térmica, transmisión, distribución, comercialización, relaciones industriales y sistemas. El plan
Este documento describe los pasos y consideraciones para la elaboración de proyectos. Explica que un proyecto tiene como objetivo alcanzar metas específicas dentro de un presupuesto y plazo definidos. Detalla los elementos básicos de un proyecto como las actividades y recursos, y los tipos de proyectos como los asociados a programas, los no asociados, los institucionales y los empresariales. Además, presenta el esquema para la elaboración de proyectos de investigación, incluyendo la definición del problema, objetivos,
Ser emprendedor a aquella persona que identifica una oportunidad y organiza los recursos necesarios para cogerla. De hecho, en la etimología de la palabra se encuentra la voz latina prendĕre que significa literalmente coger o tomar. Es habitual emplear este término para designar a una «persona que crea una empresa» o que encuentra una oportunidad de negocio, o a alguien quien empieza un proyecto por su propia iniciativa.
Este documento presenta los pasos y consideraciones para la elaboración de proyectos. Explica que un proyecto tiene como función alcanzar objetivos específicos dentro de límites de presupuesto, calidad y tiempo. Luego describe los elementos básicos de un proyecto como las actividades y recursos, y los tipos de proyectos como los asociados a programas, los no asociados a programas, los institucionales y los empresariales. Finalmente, detalla el esquema para la elaboración de proyectos de investigación, incluyendo la definición del
Este documento describe los pasos y consideraciones para la elaboración de proyectos. Explica que un proyecto tiene como objetivo alcanzar metas específicas dentro de un presupuesto y plazo definidos. Detalla los tipos de proyectos, incluyendo proyectos asociados a programas, no asociados a programas, institucionales y empresariales. Además, presenta un esquema para la elaboración de proyectos de investigación, incluyendo la definición del problema, marco de referencia, metodología, bibliografía y criterios
Este documento presenta el informe final de un estudio de demanda de carga y pasajeros en Perú realizado por CSI Ingenieros para el Ministerio de Transportes y Comunicaciones. El estudio incluyó conteos vehiculares, encuestas origen-destino de carga y pasajeros, y el desarrollo de matrices origen-destino y una matriz de insumo-producto regional. El informe describe la metodología utilizada, los resultados obtenidos, y recomendaciones para actualizar periódicamente los datos recopilados.
Este documento presenta una actualización de un libro sobre fundamentos de evaluación de impacto ambiental publicado previamente por el Banco Interamericano de Desarrollo y el Centro de Estudios para el Desarrollo. El documento contiene 10 capítulos que abordan temas como el proceso de evaluación de impacto ambiental, experiencias en la gestión de sistemas de evaluación de impacto ambiental, contenidos de estudios de impacto ambiental, metodologías de evaluación, planes de manejo ambiental, revisión y calificación de estudios, y particip
El documento presenta el Plan Estratégico 2006-2010 de Empresa Eléctrica Quito S.A. Establece la misión, visión, valores y objetivos rectores de la empresa. Define estrategias y objetivos a largo y corto plazo para cada uno de los 10 procesos de la empresa, incluyendo gestión de la dirección, planificación de expansión del sistema de potencia, gestión de recursos, compra/venta de energía, generación térmica, transmisión, distribución, comercialización, relaciones industriales y sistemas. El plan
Este documento describe los pasos y consideraciones para la elaboración de proyectos. Explica que un proyecto tiene como objetivo alcanzar metas específicas dentro de un presupuesto y plazo definidos. Detalla los elementos básicos de un proyecto como las actividades y recursos, y los tipos de proyectos como los asociados a programas, los no asociados, los institucionales y los empresariales. Además, presenta el esquema para la elaboración de proyectos de investigación, incluyendo la definición del problema, objetivos,
Ser emprendedor a aquella persona que identifica una oportunidad y organiza los recursos necesarios para cogerla. De hecho, en la etimología de la palabra se encuentra la voz latina prendĕre que significa literalmente coger o tomar. Es habitual emplear este término para designar a una «persona que crea una empresa» o que encuentra una oportunidad de negocio, o a alguien quien empieza un proyecto por su propia iniciativa.
Este documento presenta los pasos y consideraciones para la elaboración de proyectos. Explica que un proyecto tiene como función alcanzar objetivos específicos dentro de límites de presupuesto, calidad y tiempo. Luego describe los elementos básicos de un proyecto como las actividades y recursos, y los tipos de proyectos como los asociados a programas, los no asociados a programas, los institucionales y los empresariales. Finalmente, detalla el esquema para la elaboración de proyectos de investigación, incluyendo la definición del
Este documento describe los pasos y consideraciones para la elaboración de proyectos. Explica que un proyecto tiene como objetivo alcanzar metas específicas dentro de un presupuesto y plazo definidos. Detalla los tipos de proyectos, incluyendo proyectos asociados a programas, no asociados a programas, institucionales y empresariales. Además, presenta un esquema para la elaboración de proyectos de investigación, incluyendo la definición del problema, marco de referencia, metodología, bibliografía y criterios
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Este documento presenta una actualización de un libro sobre fundamentos de evaluación de impacto ambiental. Explica los conceptos y procesos clave de la evaluación de impacto ambiental, incluyendo su importancia para el desarrollo sostenible. Además, describe experiencias en la gestión de sistemas de evaluación de impacto ambiental en diferentes países y presenta orientaciones metodológicas para la realización de estudios de impacto ambiental.
Los proyectos es la cual se constituye la célula básica para la organización, ejecución, financiamiento y control de las actividades y tareas de investigación científica, desarrollo tecnológico e innovación, dirigidas a materializar objetivos concretos, obtener resultados de impacto y contribuir a la solución de los problemas que determinaron su puesta en ejecución. Es así que este archivo contiene el esquema a seguir para la elaboración de proyectos.
Este documento presenta lineamientos para la formulación del Plan Operativo Anual (POA) Presupuesto 2012 en Honduras. Explica los marcos legales e institucionales de la planificación y presupuestación, así como conceptos clave como la gestión basada en resultados. Luego detalla el proceso de planificación estratégica y el ciclo presupuestario, e indica cómo vincular el POA con la Visión de País y Plan de Nación de Honduras. Finalmente, establece criterios para la certificación del POA-Presupuesto 2012.
Este documento presenta el informe de prácticas profesionales realizadas por Carmen Rosa Quispe Pacheco en la empresa Industria Procesadora del Plástico SAC. El informe describe los antecedentes del practicante y de la empresa, la organización de la empresa incluyendo su misión, visión y objetivos, y las actividades desarrolladas por el practicante en el área de administración como el registro de contratos, cancelación de facturas y registro de comprobantes de pago.
Este documento presenta el Proyecto Educativo Institucional (PEI) de un centro educativo. Incluye la visión, misión e ideario del centro, un diagnóstico de la situación actual, objetivos generales y varios proyectos como el proyecto curricular, de gestión, complementarios y el plan escolar anual. También describe los procesos de seguimiento y evaluación del PEI y del plan anual para mejorar continuamente la educación en el centro.
Los pasos para la ejecución de un proyecto, son esenciales para asegurar el éxito de la operación. Por ende, en el presente trabajo se exponen a detalle las partes necesarias de un proyecto educativo y las características que se recomiendan cumplir de cada una de ellas.
Este documento presenta un nuevo instrumento de evaluación para los
establecimientos autogestionados en red con menos de 250 indicadores. Introduce
los requisitos de evaluación, consideraciones del sistema de evaluación e
indicadores agrupados en áreas como sustentabilidad financiera, eficiencia
operacional, gestión clínica y excelencia de la atención. El objetivo es medir si los
hospitales han alcanzado un nivel de madurez organizacional para cumplir los
objetivos del sistema de salud.
Aplicar formatos y estilos a nuestros documentos. Es frecuente redactar textos y documentos en word en los cuales podemos aplicar formatos como tipo, tamaño, estilo, encabezados, pie de página, entre otros.
Este documento resume el Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Corani propuesto por Bear Creek Mining Company. El resumen ejecutivo describe 1) el marco legal que sustenta el EIA, 2) las características y componentes del proyecto, 3) las áreas de influencia ambiental y social, 4) la línea base ambiental y social, 5) los posibles impactos y su evaluación, 6) las medidas de mitigación propuestas, 7) los planes de monitoreo y cierre, y 8) los mecanismos de participación ciudadana. El proyecto
Este documento presenta un análisis costo-beneficio del proyecto de transporte masivo "Corredor 1 Puerta México – El Florido" en Tijuana, México. Incluye una descripción de la situación actual de transporte, alternativas de solución, componentes y costos del proyecto propuesto, evaluación del proyecto, y análisis de sensibilidad y riesgos. El proyecto propone implementar un sistema de transporte masivo de troncal-alimentador para mejorar la movilidad en la zona.
Guia presupuesto_participativo_basado en resultadosPro Cajatambo
Este documento presenta una guía sobre el Presupuesto Participativo Basado en Resultados. Explica que el presupuesto participativo vincula la participación ciudadana con la asignación de recursos públicos para mejorar el bienestar de la población mediante resultados concretos. Describe los roles de los diferentes actores involucrados, como presidentes regionales, alcaldes, consejos de gobierno y ciudadanos. Además, detalla las distintas fases del proceso para elaborar el presupuesto participativo basado en resultados de manera coordinada entre los diferentes niveles de gobi
Este documento presenta el Plan de Gestión de Riesgos y Adaptación al Cambio Climático en el Sector Agrario período 2012-2021 (PLANGRACC-A). Incluye un diagnóstico de riesgos climáticos, vulnerabilidad y marco legal e institucional en el Perú. Propone 5 ejes estratégicos, 12 objetivos y 19 acciones con 159 proyectos y un presupuesto de S/1,950 millones para reducir riesgos climáticos y vulnerabilidad en el sector agrícola.
Adaptación a la variabilidad y al cambio climáticowiriana
Este documento presenta un manual para la planificación de proyectos de desarrollo que incorporen elementos
de adaptación a la variabilidad y el cambio climático. Explica cómo el cambio climático afecta sectores como la
agricultura y la seguridad alimentaria, la salud y los recursos hídricos. Describe seis pasos para identificar
vulnerabilidades, opciones de adaptación, realizar análisis y seleccionar cursos de acción. El objetivo es ayudar a
las misiones de
Este documento presenta una guía para la planificación del desarrollo que incorpore la adaptación a la variabilidad y el cambio climático. Explica por qué es importante considerar el cambio climático en el diseño de proyectos de desarrollo debido a que la variabilidad climática ya está afectando sectores económicos en países en desarrollo. Luego describe seis pasos para integrar elementos de adaptación en los proyectos, incluyendo la identificación de vulnerabilidades, opciones de adaptación, análisis, selección de opcion
Este documento presenta un manual para el monitoreo de la ejecución de proyectos de la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Explica que el monitoreo es una herramienta de gestión importante para controlar el progreso de los proyectos y medir los resultados reales en comparación con los planes. El manual provee orientación sobre cómo desarrollar un plan de monitoreo efectivo, incluyendo la definición de indicadores, metas, métodos de recopilación de datos y responsabilidades. El objetivo final es mejorar la ejecución de
PLAN DE GESTIÓN
PROYECTO: NORMAR LA ESTRUCTURA DE OPERATIVIDAD DEL ÁREA DE CALIDAD DE LA OFICINA DE INFORMÁTTICA (OFIN) DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINEDU)
El documento presenta una guía sobre el Presupuesto Participativo Basado en Resultados. Explica que este enfoque busca asignar los recursos públicos en función a los cambios específicos que deben alcanzarse para mejorar el bienestar de la población. La guía detalla el objetivo del proceso participativo, los beneficios, roles de los actores involucrados, mecanismos de financiamiento y vigilancia, y las fases del proceso que incluyen preparación, concertación, coordinación y formalización.
El documento presenta una guía sobre el Presupuesto Participativo Basado en Resultados. Explica que este enfoque busca que los recursos públicos se asignen, ejecuten y evalúen en función a cambios específicos que mejoren el bienestar de la población. Detalla los roles de los diferentes actores involucrados y las fases del proceso, incluyendo la preparación, concertación, coordinación, formalización y mecanismos de vigilancia. El objetivo es facilitar la elaboración del presupuesto participativo alineado con los objetivos del Plan de Desar
Este documento presenta orientaciones para la planificación y programación en red de los servicios de salud en Chile, con énfasis en la atención primaria. Describe los enfoques de la planificación basados en derechos, determinantes sociales de salud, curso de vida y equidad. Explica los objetivos sanitarios 2011-2020, el modelo de atención integral familiar y comunitaria, y la importancia de la promoción de salud. Además, detalla los aspectos organizacionales y de gestión de recursos para la programación en red, y presenta orient
Este documento presenta un plan de empresa para un proyecto de asesoría integral en tecnología. Describe la actividad principal, los promotores y los recursos humanos necesarios. Incluye un análisis de costes, cálculo del punto muerto y presupuesto de ventas. También explica la política comercial de cobros y pagos. El objetivo es analizar la viabilidad económica y financiera del proyecto.
Este documento presenta un plan de empresa para un proyecto de asesoría integral en tecnología. Describe la actividad principal, los recursos humanos necesarios, un plan comercial con análisis de costes, y un plan económico-financiero. El plan comercial incluye una descripción del servicio, un análisis de costes variables y fijos, y objetivos de ventas. El plan económico-financiero detalla la inversión inicial requerida y una propuesta de financiación. Se incluye un análisis de viabil
Este documento presenta un plan de empresa para un proyecto de asesoría integral en nuevas tecnologías. Se describe la actividad principal del proyecto, los antecedentes y promotores. Se detalla la plantilla necesaria de 6 trabajadores. El plan comercial incluye una descripción del servicio, un análisis de costes y punto muerto, y un presupuesto de ventas. Finalmente, se presenta un plan económico-financiero con la inversión, financiación y análisis de viabilidad del proyecto.
Este documento presenta una actualización de un libro sobre fundamentos de evaluación de impacto ambiental. Explica los conceptos y procesos clave de la evaluación de impacto ambiental, incluyendo su importancia para el desarrollo sostenible. Además, describe experiencias en la gestión de sistemas de evaluación de impacto ambiental en diferentes países y presenta orientaciones metodológicas para la realización de estudios de impacto ambiental.
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establecimientos autogestionados en red con menos de 250 indicadores. Introduce
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hospitales han alcanzado un nivel de madurez organizacional para cumplir los
objetivos del sistema de salud.
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Guia presupuesto_participativo_basado en resultadosPro Cajatambo
Este documento presenta una guía sobre el Presupuesto Participativo Basado en Resultados. Explica que el presupuesto participativo vincula la participación ciudadana con la asignación de recursos públicos para mejorar el bienestar de la población mediante resultados concretos. Describe los roles de los diferentes actores involucrados, como presidentes regionales, alcaldes, consejos de gobierno y ciudadanos. Además, detalla las distintas fases del proceso para elaborar el presupuesto participativo basado en resultados de manera coordinada entre los diferentes niveles de gobi
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PLAN DE GESTIÓN
PROYECTO: NORMAR LA ESTRUCTURA DE OPERATIVIDAD DEL ÁREA DE CALIDAD DE LA OFICINA DE INFORMÁTTICA (OFIN) DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN (MINEDU)
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Este documento presenta un plan de empresa para un proyecto de asesoría integral en tecnología. Describe la actividad principal, los promotores y los recursos humanos necesarios. Incluye un análisis de costes, cálculo del punto muerto y presupuesto de ventas. También explica la política comercial de cobros y pagos. El objetivo es analizar la viabilidad económica y financiera del proyecto.
Este documento presenta un plan de empresa para un proyecto de asesoría integral en tecnología. Describe la actividad principal, los recursos humanos necesarios, un plan comercial con análisis de costes, y un plan económico-financiero. El plan comercial incluye una descripción del servicio, un análisis de costes variables y fijos, y objetivos de ventas. El plan económico-financiero detalla la inversión inicial requerida y una propuesta de financiación. Se incluye un análisis de viabil
Este documento presenta un plan de empresa para un proyecto de asesoría integral en nuevas tecnologías. Se describe la actividad principal del proyecto, los antecedentes y promotores. Se detalla la plantilla necesaria de 6 trabajadores. El plan comercial incluye una descripción del servicio, un análisis de costes y punto muerto, y un presupuesto de ventas. Finalmente, se presenta un plan económico-financiero con la inversión, financiación y análisis de viabilidad del proyecto.
Este documento presenta los resultados de una auditoría ambiental de cumplimiento realizada a Solubles Instantáneos C.A. (S.I.C.A.), una empresa procesadora de café soluble ubicada en Guayaquil, Ecuador. La auditoría evalúa el cumplimiento del plan de manejo ambiental de la empresa y propone un nuevo plan. Se describe el proceso productivo de S.I.C.A., sus instalaciones y equipos principales. Asimismo, se identifican los posibles impactos ambientales de las actividades de la empresa y se evalúa su cumplimiento con
El documento analiza cómo los sistemas de presupuesto por resultados y los Sistemas Integrados de Administración Financiera (SIAF) pueden mejorar la eficiencia y eficacia del gasto público para lograr mayores beneficios para los ciudadanos. El presupuesto por resultados centra los recursos en cumplir objetivos y necesidades ciudadanas mediante programas, y los SIAF brindan información para la planificación, ejecución y evaluación de dichos programas. Sin embargo, se requiere el apoyo de sistemas de costos para vinc
Este documento establece lineamientos para la elaboración de términos de referencia para estudios de impacto ambiental de proyectos de infraestructura vial en Perú. Define los componentes requeridos para los estudios, incluyendo la descripción del proyecto, línea base ambiental, identificación y evaluación de impactos, y plan de manejo ambiental. Además, describe el enfoque participativo requerido y formato de presentación de informes. El objetivo es asegurar que los estudios cumplan con la normativa ambiental peruana y provean
Este documento presenta una metodología para gestionar los riesgos en el lanzamiento de un nuevo modelo de vehículo mediante la identificación de riesgos potenciales en el proceso y piezas clave. Describe el proceso de lanzamiento de nuevos modelos y propone una matriz para evaluar los riesgos en las fases críticas, como la nominación de proveedores y la confirmación final antes del inicio de la producción. El objetivo es reducir las reclamaciones en garantía mediante acciones preventivas focalizadas en las piezas y procesos de mayor ries
Este documento presenta orientaciones para la planificación y programación en red de los servicios de salud en Chile. Aborda temas como los enfoques de la planificación basados en derechos, determinantes sociales de la salud, curso de vida y equidad. También describe los objetivos sanitarios 2011-2020, el modelo de atención primaria, la promoción de la salud y la programación en red. Incluye secciones sobre gestión de recursos, atención especializada y estrategias a lo largo del ciclo vital. El propósito es optimizar la
Analisis sobre los beneficios del cambio de la Economía extraccionista lineal...Gabriel Minevitz
El presente trabajo de investigación buscó describir los efectos de producir bajo el modelo económico vigente aun a la fecha de publicación de este trabajo de investigación conocido como el modelo lineal y su postulado reemplazo, el modelo económico circular. Evaluar el impacto tanto ambiental como económico en la producción circular, fueron objetivos de estudio centrales en la investigación, mientras que conocer las implicancias del modelo, analizar casos comparativos de implementación e identificar casos de éxito tuvieron lugar secundario dentro de la elección de éstos.
Este documento presenta un informe sobre el desarrollo de un sistema de gestión de socios y conectividad para el Centro Ítalo Venezolano de Carúpano. Se describe la identificación de la empresa, incluyendo su historia, estructura organizativa y objetivos. También se detalla el departamento donde se realizó la práctica y su función. Luego, se presenta el diagnóstico realizado, los problemas encontrados y la metodología utilizada para el proyecto. Finalmente, se resumen los resultados obtenidos, como conclusiones y recom
La concepción del Estado se cimenta en un efectivo servicio al ciudadano, la razón
de ser del mismo. Desde los mismos lineamientos constitucionales se percibe esta
función como uno de los pilares de la sociedad. No en vano son -según el artículo
2 de la Constitución- son principios fundamentales del Estado “servir a la
comunidad” y “facilitar la participación de todos”.
En este sentido y dado el trasfondo filosófico y práctico del tema, el país ha venido
dando grandes pasos en el cumplimiento de tales objetivos. Para tal fin, en 2007
se creó el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano PNSC, cuyo accionar se
enmarca en la Política Nacional de Servicio al Ciudadano, ilustrada en el CONPES
3649 de 2010. Los grandes objetivos de tales pretensiones se orientan al aumento
de la confianza en el Estado y al mejoramiento de la relación cotidiana entre el
ciudadano y la administración pública.
El presente documento presenta una primera aproximación a la descripción del
Programa Nacional de Servicio al ciudadano en todas sus dimensiones. Tal
ejercicio, se enmarca dentro del proceso de evaluación ejecutiva del mismo. Su
estructuración responde a la primera fase de la evaluación relativa a su
Descripción y el resultado se proyecta como un documento de referencia, así
como un insumo para un proceso de evaluación mucho más profundo.
El documento reporta los elementos de descripción que han sido determinados
con base en la información interna y documentada del Programa. Por tal motivo, la
descripción reposa en 6 ejes principales: diseño del Programa; resultados,
insumos; manejo operativo; actividades de direccionamiento, evaluación y control
y; estructura organizacional. Asimismo, se está realizando un proceso de
reconstrucción de la información necesaria para completar los requerimientos de
descripción indicados que no han podido ser plasmados en este primer
documento. Esto, con el objetivo de hacer evidentes características del Programa
que existen en la realidad, pero que no han sido sistematizadas ni documentadas.
Igualmente, se entrega el “information check box” como resultado del
diligenciamiento de las fichas descriptivas. El desarrollo de este instrumento ha
pretendido describir el estado de las fuentes de información de Programa y los
vacíos de mayor trascendencia en el cumplimiento de sus objetivos misionales.
Por último, vale la pena mencionar que a pesar de la carencia de información en
algunos aspectos, en la fase evaluativa se complementará el ejercicio con
resultados de fuentes primarias. Como resultado de esto, se espera un documento
descriptivo completo y riguroso que sea una referencia para cualquiera que
busque conocer el Programa Nacional de Servicio al Ciudadano.
5. 5
Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
Parte A - Presentación - Antecedentes - Descripción - Objetivos
PP RR EE SS EE NN TT AA CC II ÓÓ NN
Este Proyecto, esta basado en consideraciones de Medicos, Psicólogos, Sociólogos,
Jefes de Base, Profesores de Educación Física, Abogados, Licenciados, que aportan
diferentes enfoques relacionados con la edad optima para el desarrollo efectivo de la
tarea operativa .
Se hace hincapié en que, los consultantes poseen el valor agregado, de ser
Guardavidas, con muchos años de relevada experiencia, en esta Brigada Capitalina,
dando por ello una real importancia a sus apreciaciones y sustento a este trabajo. Así
como las problemáticas implícitas en la estructura organizacional actual.
1.1 Antecedentes
A la fecha no existe en el historial de esta Brigada, Servicio, Comuna Capitalina, ni
Organismo Nacional Publico o Privado, estudios que relacionen la problemática de la
edad , considerada limite, para el desempeño de las tareas de Guardavidas Operativo.
(de aquí en más, GG.OO.) .
1.2 Descripción Resumida del Proyecto
La intención, es arribar con la mayor precisión a una conclusión, de la situación actual,
mediante la recopilación de datos, e índices, que permitan un análisis y desarrollo de los
mismos, orientándolos, a la Formulación de un Proyecto que apunte a la" Reinserción
Laboral en una Nueva Estructura del Servicio de Guardavidas Debido a la Paramétrica
de las Edades , de los GG.OO. " , u , otra dependencia de esta Comuna Capitalina.
1.3 Objetivos
1.3.1 Objetivos Generales
Tengamos en cuenta que, esta acción se orienta en beneficio de la ciudadanía, mas y
aun cuando esta Administración se encuentra abocada a la Certificación de Playas,
apuntando a una optimización de la playa y su entorno.
Existiendo como contrapartida negativa a este Programa, un marcado deterioro, y
merma, de los Guardavidas Operativos, aptos para el real desempeño de la función,
causal esta generada por el avance de la edad.
Las metas y estrategias a formular apuntaran, a una reinserción laboral, en una
nueva estructura del Servicio, teniendo en cuenta las características actuales que ellas
muestran, la estructura organizacional presente. La detección de estos puntos, sera
través de los diferentes análisis, diagnósticos, y resultantes, que devengaran en las
nuevas condiciones, a que debe aspirarse, para en este Servicio.
_______________________________________________________________________________
Carlos Alfredo Carril Garcia 2004 Sub Jefe Guardavidas
6. 6
Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
1.3.2 Objetivos Específicos
Determinar en lo inmediato, la real existencia de una edad limite, para el
desempeño como GG.OO.
Reestructurar la Brigada de GG. para la reinserción laboral de los funcionarios,
que lleguen a la edad limite, y estén desempeñando tareas de GGOO.
Apuntar al desarrollo de tareas específicas, que tengan el valor de producir
beneficios directos a la operativa del Servicio.
Condición deseable a la cual aspira el núcleo de funcionarios de este Servicio y
siendo muy valedero acotar que: siempre se ha bregado por el desempeño de las
tareas conexas a la profesión y que estas fueran desempeñadas por los propios
GG.
Elaborar medidas tendientes, a evitar una desestructuración de la Operatividad,
causada por la disminución de GG. de la Primera Línea, aptos para el desempeño
de la tarea, debido esto, al avance de la edad, u, otras causales.
Parte B - Resultados Esperados
Mantenimiento del excelente nivel operativo , a través del ingreso de jóvenes GG.
, que ocuparan las vacantes producidas ,por la reinserción de los GG que
debieron dejar la operativa.
Apoyo a estos nuevos integrantes mediante el aporte técnico , y profesional que
brindaran los GG. retirados de la primera línea.
Gran experiencia laboral y cumulo de situaciones, que serán volcadas en
beneficio de los nuevos ingresados.
Instrumentación de medidas para el logro de una logística efectiva, en el producto
final que se brinda al GG.OO.
Por efecto de esta situación se vera de gran forma beneficiada la población,
usuaria de las playas capitalinas, dado que se contara en tiempo y forma con los
insumos necesarios.
Valorización de la autoestima del funcionario, que deba dejar la tarea operativa.
Probable inserción, en otro ámbito laboral de la Comuna Capitalina.
En el caso de una reinserción dentro de otro ámbito laboral , el beneficiario directo
de esta situación será el Ciudadano de Montevideo , dado que dicho funcionario
desarrollara tareas de índole : social , técnica , gestión , apoyo , profesional , o
especificas de su nuevo vinculo laboral.
Máximo aprovechamiento de los RR.HH. , evitando el "sedentarismo laboral".
_______________________________________________________________________________
Carlos Alfredo Carril Garcia 2004 Sub Jefe Guardavidas
Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
7. 7
Parte B - Resultados Esperados (Cont.)
Óptima utilización de los RR.EE., RR.MM.; relación costo-beneficio.
Lograr desarrollar en el propio ámbito del Servicio, las habilidades, y/o,
profesiones que cada uno de los integrantes posea, para el logro de una amplia y
efectiva tarea de apoyo al GG.OO.
Situación ideal, esta, para lograr de una mejor forma la transición, desde la
Primera Línea de Trabajo, con una basta y reconocida trayectoria, hacia los
cargos de la nueva estructura.
Parte C - Análisis D.A.F.O
2.1 De las Fortalezas
Ingreso de Jóvenes GG
Mejor cobertura al usuario de las playas capitalinas.
Renovación del Plantel de GG.OO
Inquietudes y expectativas muy crecientes de los recién ingresados con respecto
a su integración al sistema laboral
Mayor y Mejor Apoyo al GG.OO., tanto en la permanente formación Profesional,
como en la Logística, bien aplicada.
Invalorable aporte Técnico , de los ex operativos
Mejoramiento de la autoestima del funcionario que deja la operatividad, dado que
aporta sus conocimientos y cúmulo de experiencias de años de labor, a los recién
ingresados.
Mejora en la distribución del RR.HH., que brinda el Apoyo Directo al GG.OO., en
alguna zona especifica.
Mayor fluidez para el diligenciamiento de las diferentes situaciones, optima
relación entre: RR.HH - Tarea.
2.2 De las Debilidades
El no querer dejar la Operatividad.
No encontrar un ámbito favorable para el desarrollo de sus aptitudes en el propio
Servicio.
De mantenerse la estructura actual
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8. 8
Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
2.3 De las Amenazas
La no existencia de una Ley Jubilatoria, que entienda acerca de los Retiros
Bonificados.
Eventualidad, que otras Dependencias Municipales no quieran contar con los
RR.HH., procedentes de este Servicio.
La no reestructura del Servicio
Eventualidad de no ingresos
2.4 De las Oportunidades
Reinserción en otro ámbito de la Administración.
Beneficio de la Ciudadanía
Nuevo vínculo laboral en donde desarrollara sus: habilidades, conocimientos, y/o,
aportes desde el punto de vista profesional.
Valorización de la autoestima del funcionario, debido a su nuevo rol laboral.
Compromiso con la ciudadanía.
Normativa que contempla la omisión de tareas, Arts. Del Vol. III de la Relación
Funcional.
Capacitación continua de los integrantes del Servicio ,tanto personal operativo
,como el afectado a otras tareas ,mediante el apoyo del Instituto de Estudios
Municipales ,Facultades, Emergencias , y de relevante e inigualable valía los
que puedan ser dictados por los propios integrantes del Servicio .
De la Misión
A - El cometido de la brigada de GG. es, fue, y será primordialmente la tarea de
prevención, en el sentido amplio de la definición.
B - Auxilio en caso de ser solicitada la intervención ,tanto sea en accidentes por
sumersión ,o cualquier otro tipo de situación , de la mas diversa índole, primeros auxilios
a nivel de accidentes en la arena , agua , rocas , muelles ,así como en la rambla debido
a accidentes de transito , epilepsias , desmayos, golpes contra rocas , fracturas ,paro
cardiaco ,luxaciones ,cortes provocados por diversas causas , espinas de peces
,anzuelos de pescadores que se incrustan, toques de "agua vivas" , problemas con
embarcaciones ,etc.,etc.
C - Rescate, en caso de ser necesario, mediante el uso de técnicas apropiadas
“remolque”, traslado de la o las víctimas hasta la orilla para comenzar con el diagnostico
de la situación.
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9. 9
Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
De la Misión (Cont.)
D - Reanimación, en caso de ser requerido, se aplicaran las Técnicas de reanimación
cardiorrespiratoria, hasta que la víctima sea atendida por un medico.
E - Atención a las solicitudes de: niños y personas extraviadas, sucedido esto, se
desarrolla un operativo, que lleva al intento de reencuentro de la persona buscada con
familiares o responsables.
F- Todo esto sustentado en una estructura que atiende los requerimientos de los
Guardavidas Operativos, con poca Fuerza, y, que hasta el dia de hoy funciona.
De la Visión
Contara este Servicio con la capacidad de contener a la mayoría del personal,
que deba dejar la operatividad debido a la causal de la edad.
Apuntamos a que el Servicio tenga una capacidad tal, desde el punto de vista
de los sectores que permitan desarrollar de la mayor y mejor forma, la operativa,
para el apoyo al GG.OO.
Sectores en los cuales desarrollaran las tareas los propios GG. que dejan la
operativa y que acrediten, solvencia, conocimientos técnicos y prácticos para el
desarrollo de las mismas, y, expectativas altas respecto a su máximo desempeño
y contribución para con el Servicio.
Lograr un nivel deseable de calidad, con la intención de satisfacer las
necesidades del personal operativo, en tiempo y forma.
Creación, manejo y ordenamiento de manuales por medio de los nuevos
sectores, para los futuros integrantes.
Asignar oportunamente los RR.HH. en cantidad, calidad, tiempo y espacio, para
lograr la satisfacción, de la demanda interna, así como la de la población.
Captación y redistribución, del personal abocado, al Apoyo Directo del
Guardavidas Operativo en la zona oeste del Departamento. (!!!)
Las vacantes serán cubiertas por jóvenes, para el mantenimiento de un máximo
nivel de la operativa, y a la vez dotar de continuidad al sistema, en el entorno
laboral de la efectividad. Fundamental esto para instrumentar con ellos los
diferentes planes de desarrollo profesional, así como talleres de
perfeccionamiento en lo laboral. Teniendo presente que una mejor y mayor
eficacia en las tareas dentro del Servicio , redundan en una mayor y mejor
atención del servicio que es brindado a la ciudadanía.
Capacitación continua de los integrantes del Servicio ,tanto personal operativo
,como el afectado a otras tareas ,mediante el apoyo del Instituto de Estudios
Municipales ,Facultades Emergencias , y ,de relevante e inigualable valía , los
talleres que puedan ser dictados por los propios integrantes del Servicio .
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Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
Parte D - Fundamentación General
Carencia en lo que respecta, a la formación continua al personal, tanto de playa como
tareas conexas.
En lo que respecta , para el abastecimiento de los insumos necesarios , de este servicio ,
se desarrollan y desencadenan una serie de tareas como : requerimientos
administrativos para efectivizar las compras de los mismos , recopilación de datos e
informes técnicos que aporten información acerca de los productos a comprar ,
transporte , acopio , distribución .
Las de mantenimiento que se desarrollan tanto en el local central del servicio , como la
puesta apunto de las distintas bases para el comienzo de la nueva temporada ,
concernientes en : pintura herrería , albañilería , electricidad , sanitaria ,son realizadas
por integrantes de este Servicio.
Las tareas que se realizan son de tal magnitud ,dado que dichas bases , aparte de estar
situadas en la costa , donde el efecto del deterioro por acción de la naturaleza , es muy
importante , contamos con un factor agregado que es el de , no tener vigilancia , tanto en
verano como en invierno , época esta ,que se incrementan las acciones vandálicas , lo
que hace que las bases sean muy vulnerables y se provoquen grandes destrozos , en
su interior , por parte de los intrusos.
La necesidad , nos impone que estas tareas , sean realizadas por los propios
funcionarios GG.,dado que , el contar con funcionarios de otros Servicios de esta
Comuna ,es prácticamente imposible porque estos desarrollan innumerables tareas en el
ámbito de la ciudad , no teniendo , la capacidad suficiente para apuntalar a este
Servicio, desde el punto de vista de los , RR.TT., RR.HH.
Recaen sobre muy pocos , RR.HH ,de este Servicio , las tareas descriptas anteriormente
, lo que conlleva a que estas no se desarrollen de la forma mas efectiva en tiempo y
espacio , siendo esto de una real importancia para la obtención de los resultados
finales.
Se agrega que además los funcionarios deben desarrollar las tareas inherentes al cargo
presupuestal que ocupan, haciendo que la diversificación de tareas conlleve, a un
resultado final deficiente.
Tener presente que en los años venideros se contara con una " masa critica " muy
importante proveniente del personal de primera línea , que llegue a la edad considerada
limite para el efectivo desempeño de la tarea en cantidad tal que al día de hoy no
encuentran ámbito disponible en este servicio.
Se establece que el todo, inmerso en esta situación, posee, gran calidad para el
desempeño de las tareas anteriormente citadas.
Parte E - Enfoque - Actividades Previstas
3.1 Enfoque de los Productos
3.1.1 Lógica Vertical
Ver Anexos (Pág. 26)
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Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
3.1.2 Actividad para la Detección de los RR.HH
Ellas comprenden las diferentes actividades que se desarrollan para la obtención de los
resultados esperados.
Esencialmente se realizaran censos y entrevistas personales, con los funcionarios, que
estén comprendidos, en el año previo a tener que dejar la operatividad.
La elección del año previo, se debe, a que, de hacerlo con mayor antelación, el
funcionario puede realizar en su vida particular la opción de un cambio de orientaciones u
expectativas, lo que conllevaría a un error en el establecimiento de los registros de las
futuras tareas que desempeñaría, además de una superposición de esfuerzos en las
tareas censales.
Parte F - Marco Conceptual
4.1 Contexto
Esta Brigada de Guardavidas , es un Servicio Municipal , enmarcado en una
normativa , que es la misma que rige a todo el Sistema Comunal , y a su vez , ceñido por
estructuras administrativas muy especificas.
Se depende directamente de la Dirección, de la División Turismo y Recreación, a su vez
del Departamento de Cultura y por su orden del Sri intendente de esta Ciudad de
Montevideo.
4.2 Antecedentes
Dentro de la Brigada. de Guardavidas, en el correr de los años de existencia ,se han
realizado diferentes propuestas concernientes a : reestructuras , convenios , y/o ,
planificaciones.
Los mismos apuntaron específicamente a RR.MM., y se abordaron muy pocos temas
referentes a los RR.HH., pudiéndose citar que se ocuparon de marcar parámetros y
disposiciones, para el pasaje de los funcionarios G.G., poseedores de títulos
profesionales, que quisieran desempeñar tareas en otras áreas de la Administración.
Existe un plan "Verano Seguro" puesto en practica en el año 2001, coordinado con
Educación Primaria, desarrollado en todas las Escuelas del Dpto. Montevideo, con los
quintos y sextos años.
4.3 Imagen
4.3.1 Imagen Actual Posee una estructura interna muy rígida, con muy pocas
posibilidades para el desarrollo de las capacidades existentes con un marcado
desmedro del Servicio a la ciudadanía.
4.3.2 Imagen Futuro De acuerdo a lo desarrollado estarán dadas las condiciones
internas, para que todo el potencial de los RR.HH., sean aprovechados y vertidos con la
mayor y mejor eficacia en el Servicio y por ende, en el que se brinda a la Ciudadanía.
Ver anexos (Págs. 22, 23)
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Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
4.3.1 Datos Fiables
Este Servicio tiene una estructura estable, presente al mes de abril del año 2004.
Ver anexos (Pág. 28)
Parte G - Análisis de la Situación Actual - Cuantitativa - Porcentuales
5.1 De los RR.HH
El Servicio cuenta en la actualidad con 144 funcionarios, 3 en áreas administrativas y
generales, el resto, 141, lo componen Guardavidas, poseedores de Titulo habilitarte del
I.S.E.F.
La Brigada cuenta en la actualidad con un plantel de 141 GG, de los cuales 107 son
GGOO, o, de Primera Línea, la diferencia se distribuye en cargos de: Dirección,
Coordinación, Jefaturas, Sub. Jefaturas, Oficialías, Logística (Transporte y
Mantenimiento), Licencias Extraordinarias y Tareas Aliviadas, por dictamen Medico.
5.1.1 Situación Actual Detalle Funcionarios - Tarea
Ver Anexos (Pág. 28)
5.2 De la Infraestructura
Se cuenta en la actualidad con una Central, donde se realiza la operativa general, como,
acopio de insumos en general, distribución de los mismos, tanto los que son de uso
personal del funcionario, así como los de apoyo para el desempeño de la tarea, custodia
de materiales una vez finalizada la temporada de playas, centralización de la mayoría de
las comunicaciones, y además donde se desarrolla toda la tarea administrativa del
Servicio.
Diez bases distribuidas en toda la costa donde se centraliza la operativa de las zonas,
integradas por las diferentes playas.
Se suman a esto los veintiocho puestos distribuidos en toda la faja costera, refugios que
corresponden a los GG.OO.
5.3 Análisis Porcentual de la Situación de los RR.HH.
Ver Anexo (Pág. 28)
Parte H - Análisis - Resultante de los Indicadores de Distribución
Ver Anexo TABLA RELACION: TAREA, HORA, ZONA, TURNO. (Pág. 28)
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13. 13
6.1 De los RR.HH
En lo que respecta GG.OO. manejamos, que un 73,92 %, se distribuyen en la zona
este, mientras que un 26,08 %, lo hace en la zona oeste del Departamento.
La distribución en la zona este es, 47,17 % en turno matutino y 52,83 % en el turno
vespertino.
Siendo en la zona oeste de, 56,25 % para el turno matutino y 43,75 % para el
vespertino.
En la situación del personal, que esta abocado al Apoyo Directo al Guardavidas
Operativo, tenemos que un 92.3 % se encuentra en la zona este, mientras un 7,7 % se
encuentra desempeñando tareas en la zona oeste.
Detallando que en la zona este, la distribución, de este Personal, es homogénea, o sea,
50% en cada turno.
En cambio en la región oeste, el 100 %, de los funcionarios destinados al Apoyo Directo
del GG.OO., se encuentra en el turno matutino.
Las tareas de índole "Logístico" involucran solamente a un 1,93% del total de GG.
6.2 De la Infraestructura
Contamos con un total de 28 refugios para GG.OO. en toda la faja costera,
correspondiendo un 68 %, a la zona este y un 32 % al oeste.
6.3 Resultante de los Indicadores
6.3.1 De los RR.HH.
Se considera aceptable la distribución de los GG.OO., teniendo en cuenta la relación
puestos de trabajo - zona, pudiendo operarse algún ajuste, no teniendo esta mayor
incidencia en la resultante final.
La zona este no presenta mayores problemas del punto de vista de los RR.HH.
afectados a la tarea de Apoyo Directo al GG.OO.
Con relación a la zona oeste se aprecia una carencia y distribución inapropiada para
el lógico y normal desarrollo de las tareas de Apoyo Directo al GG.OO.
Existe carencia de RR.HH. para las tareas de mantenimiento, transporte, acopio de
materiales.
6.3.2 De la Infraestructura
La misma no representa problemas para el desarrollo de las futuras actividades y
obtención de los resultados.
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PARTE I - Procedimiento Complementarios - Diagnostico - Principales
Problemas Detectados - Conclusión de la Problemática
7.1 Procedimiento Complementario
Se realizaron distintas entrevistas y reuniones , tendientes a elaborar un diagnostico
referente a la edad optima del GG.OO. y su problemática con : Médicos , Psicólogos ,
Sociólogos , Abogados , Profesores de Educación Física , Jefes de Base , con muchos
años de experiencia , en el ámbito Profesional y con el valor agregado de ser GG. y
haber desempeñado tareas en este Servicio.
Se opto por esta metodología de estudio dado que no existe bibliografía que abarque
dicha temática.
Se realizaron entrevistas a: Dr. Daniel Ellis, Dr.Antonio Stankevicius, Jefe de Base Sr.
Anibal Pardeiro, Lic.Psic. Javier Perdomo
Ver Anexos (Págs. 24, 25)
7.2 Diagnostico de las Entrevistas Realizadas
7.2.1 Principales Problemas Detectados
Se concluye de lo expresado por los Analistas, que el avance de la edad tiene un alto
grado de incidencia sobre la tarea efectiva del GG.OO.
Consideraremos y usaremos como base los 50 años de edad, como limite máximo para
el desempeño como operativo, en futuros análisis y exposiciones que se desarrollen.
Parte J - Aspectos Relevantes de las Problemáticas Detectadas
1 - Una distribución inapropiada de los RR.HH., que integran el primer eslabón del
apoyo
directo al Guardavidas Operativo, de la zona oeste.
2 - Una estructura “Logística”, inexistente.
3 - RR.HH. insuficientes para un correcto y efectivo desarrollo de las tareas, lo que
promueve
Que los insumos lleguen fuera de tiempo, al sistema operativo.
4 - Edad máxima para el desempeño como GG.OO., los 50 años.
5 - De darse la situación de más de los 50 años, esta deberá ser la excepción y no la
generalidad.
Parte K - Composición Etarea Actual - Futuro - Análisis
8.1 Actual Composición Etarea
Ver anexos (Pág. 27)
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15. 15
8.2 Análisis de la Actual Composición Etarea
En la recientemente finalizada , Temporada 2003 - 2004 , se contó con personal
Operativo de Primera Línea , ( anexo 8.2, pag. 27 ) , que sobrepasaba el limite máximo,
considerado como aceptable para el desempeño de la función.
Esta cifra en la actualidad representa el 1,86% de todos los GG.OO. de la ultima
Temporada.
8.3 Futura Composición Etarea
Ver Anexos (Pág. 27, 28)
8.4 Análisis de la Futura Composición Etarea
En los próximos cinco años nos veremos con la realidad que un 6,54 % estará
inmerso en esta situación.
Mientras que para los diez años esa cifra alcanzara un 29,90 % (!!!), del total de
Guardavidas Operativos.
La tercera parte del personal afectado al rescate y a la prevención, se
encontrara en condiciones no aptas para el desempeño de la tarea, factor
que iría en desmedro del Servicio que se brinda a los usuarios de las playas
montevideanas. (!!!)
De la estructura general se visualiza que en diez años 3,54 %, del total de
funcionarios GG. del Servicio, habrán sido pasados a jubilación obligatoria, Art. D
160 de la Ley Jubilatoria vigente.
Ver Anexo (Pág. 28)
Con los datos, del punto anterior, y, de la parte " 5.3 Análisis Porcentual. . . "
(Pág.12 ) , en que : un 20,33 % , ocupa distintos cargos dentro de esta brigada,
relacionados con el apoyo directo a la Profesión ,exceptuando Coordinación -
Dirección , resultando de esto, que quedarían ocupados, y en actividad aun el
16,79 % ,de los cargos conexos a la tarea .
Nos revela esto la desproporción que existe entre la retórica de "dejar la playa" y
la disponibilidad de cargos existentes en la actual estructura de la B de GG para
ser ocupados, por los implicados en tal situación.
Solo se podrán ocupar un 3,54 %, de los cargos de un total del 29,90 %,
desafectado de la Primera Línea, resultando que un 26,36 % de este personal,
quedaría “sin tarea”, cifra que abarca a prácticamente el 100% del personal
afectado a las tareas de Apoyo Directo al GG.OO. en la actual estructura.
Agregar además que, en los venideros quince años el 69,25 % del total de
GG.OO. estarían dentro y muy por encima del parámetro de estudio.
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Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
8.4 Análisis de la Futura Composición Etarea (Cont.)
Esto lo revela, y, establece que la situación empeora, con el correr de los años.
Estas cifras podrían verse incrementadas, basándonos en las conclusiones
vertidas por los distintos Profesionales consultados.
Parte L - Conclusión Final
9.1 Conclusión General de la Problemática Detectada
A - En las próximas temporadas esa paramétrica ira "in crescendo ", llegando en pocos
años. Considerando la edad tope o máxima para el desempeño como AGO, de los 50
años, a Prácticamente el 50 % de los integrantes de esta Brigada Capitalina, teniendo
en cuenta la Función: RR.HH. - Tareas realizables.
B - Resultando que de perdurar esta situación en el tiempo los beneficiarios de este
Servicio, los Ciudadanos, tendrían un alto índice de riesgo en las playas capitalinas
debido a las distintas causales médicas que interaccionan directamente con el
rendimiento humano, provocadas por el aumento de la edad, y aplicándolo en este caso
a los GG.OO.
C- Insuficientes RR.HH involucrados en la integración del primer eslabón del Apoyo
Directo al Guardavidas Operativos, en especial de la zona oeste del Departamento.
D - Como no existe en este Servicio, una estructura amplia y efectiva en cuanto al
desarrollo de las actividades que apoyan al GG.OO. nos veremos inmersos en una
situación de " cuello de
Botella”, con mucho RR.HH. sin tarea, y/o, tareas inespecíficas de la Función,
situación esta
Muy perjudicial para el funcionario, así como también para la propios ciudadanos de
Montevideo.
E - Una estructura Logística, deficiente e insuficiente:
E.1 - RR.HH., escasos, lo que provoca, retrasos en las tareas.
E.2 - Estructura deficiente, no contempla todas las reparticiones.
E.3 – Planificación Inadecuada.
F- La falta de Legislación en cuanto a una jubilación Anticipada por Bonificación de
Servicios, muy aplicable en este caso, resultaría de gran importancia para lograr un
alivio a ese Efecto de "cuello de botella" (!!!).
No se tomaron en cuenta para el estudio incidencias como: tareas aliviadas,
licencias extraordinarias, retiro anticipado, causales médicas, jubilaciones.
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Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
Parte M - Formulación
10.1 Introducción
Las conclusiones arribadas “Parte L Conclusión Final” (Pág. 16 ) , nos proporcionan datos
fundamentales para la formulación de las metas ,estrategias y directrices que se
orientaran , a un optimo aprovechamiento futuro de los RR.HH. ,provenientes del sector
operativo y que por las causales detectadas deban pasar a desempeñar tareas en otro
sector ,del reestructurado Servicio , u otro ámbito laboral de la Administración.
De suerte tal que la mayoría de las demandas del futuro Servicio, y/o, Administración
sean oportunamente satisfechas en beneficio propio, así como también de los
contribuyentes y propios funcionarios.
Los balances, conjunto de estrategias y directrices constituyen la planificación que
proporcionara un marco de referencia para el presente proyecto.
Abocándonos exclusivamente al desarrollo de los índices: D, E, E1, E 2 y E3.
Parte N - Distintos Factores y Aspectos que interactúan en la Reestructuración
11.1 De los RR.HH y Socioculturales
Existen muchos parámetros, a nivel sociocultural de los distintos integrantes del Servicio,
que nos garantizan, que las diferentes acciones a tomar tendientes a la reestructura del
Servicio, colmaran las expectativas formuladas.
11.2 De la Normativa Reguladora Vigente
El Art. 59 de la Constitución de la República, Regulador de la Función Publica establece
que "… el funcionario existe para la función y no la función para el funcionario. . .”, se
desprende que los que estén en la situación de dejar la operativa de acuerdo a lo
expuesto por los distinto Analistas, deberán ceñirse a este Articulo.
Se asegura con esto un mejor servicio a los beneficiarios directos, ciudadanos, y a los
funcionarios directamente involucrados, que verán la posibilidad de acceder a un plan de
superación personal y mejora continua de la tarea.
11.3 De la Continuidad
Ingreso de jóvenes GG.OO., le dará una continuidad a la estructura la cual, representará
un gran beneficio, para los asistentes a las playas capitalinas.
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Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
Parte N - Distintos Factores y Aspectos que interactúan en la Reestructuración
(Cont.)
11.4 De los Factores Tecnológicos
No tendrán mayor incidencia, en la nueva propuesta, dado que el propio servicio cuenta
con la tecnología básica y necesaria para el desarrollo de la nueva propuesta.
11.5 De lo Medioambiental
Es de real valía el actual emprendimiento de la Administración, abocada a la
Certificación de las Playas, y. . . ¿que personal más inmerso en esta situación que los
propios Guardavidas?
Puesto de manifiesto en la convocatoria realizada por la Comuna a que los GG. Se
integraran a los grupos de Formación de Auditores.
11.6 De lo Económico
Habría que enmarcarlo en un análisis de:"flujo de bienes y servicios”, y, "costo -
beneficio".
Desde el punto de vista de los RR.HH, no habría que realizar erogación, adicional, dado
que todos son asalariados de la Comuna.
Los gastos que pudieran surgir en el rubro material para el mantenimiento de las torres,
no seria muy problemático, dado que hay un convenio vigente con una empresa privada.
Parte Ñ - Desarrollo de las Directrices
Podemos determinar que el Servicio, al presente adolece, según lo arribado en el Punto L
“Conclusión Final. . . .” (Pág. 16), de RR.HH. en calidad y cantidad, para el efectivo
desarrollo de las diversas tareas que se relacionan con el desempeño de los GG.OO., así
como la existencia de sectores que potencien este sector.
Es por esta razón que presentamos una nueva estructura, la cual desarrollaremos en
Etapas claramente definidas, y que servirán como base para futuras estrategias a
desarrollar.
12 Etapas que Conforman el Plan
12.1 Introducción
12.2 Identificación y Prioridades de los Diferentes Sectores
12.3 Calidad del Desarrollo de los Sectores
12.4 RR.HH, cantidad y calidad
12.4.1 Indicadores Verificables de los sectores y RR.HH existentes
12.5 Tiempos Involucrados
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Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
12.1 Introducción
Es de orden y corresponde establecer un correcto enfoque de lo que se entiende por
Logística:
"Parte del arte de la guerra que atiende al movimiento de las tropas en campaña, a su
alojamiento transporte, y avituallamiento."(Def. Dic.)
En base a lo definido y a la “Parte L … literal E " (Pág. 16 ) ,debemos hacer una
adaptación al Servicio del termino y nos da como resultado : que debemos crear un
Sector con cometidos similares a la Logística , y una serie de unidades periféricas que
conformaran la estructura de respaldo para los GG.OO.
12.2 Identificación y Prioridades de los Diferentes Sectores
12.2.1 De la Identificación Sector Logística que estaría compuesto por: RR.PP,
Transporte
Abastecimiento, Mantenimiento Planificación y Estrategia, y, Comunicaciones.
12.2.2 De las Prioridades Inmediatamente abocarse a ocupar los cargos de
Apoyo Directo al GG.OO de la zona OESTE
(Oficiales de playa) y luego orientar los productos obtenidos según resultado de la
parte 3.1.2
"Actividad para la Detec…"(Pág. 11).
12.3 Calidad del Desarrollo de los Sectores
RR.PP.: con los cometidos de integrar al personal de las Escuela de Mar ,
Auditores Ambientales , Confección de Estadísticas de Accidentes e Incidentes ,
elaboración de folletería, materiales de divulgación , Centro de Divulgación
Interna y Externa.
Transporte: Conducción, y, mantenimiento de 1er. Orden, de la locomoción
existente.
Abastecimiento: Compras de los insumos para : la tarea ,el transporte , los
Primeros auxilios , personales , además control , acopio , distribución , control
de stock ,etc.
Mantenimiento :Reparación gral., de : Central ,bases ,torres GG y de los
materiales de la tarea
Planificación y Estrategia: Asignación de los RR.HH, Tareas dentro y fuera de
temporada entrenamiento, escuelas, escuelas de mar, auditorias ambientales,
GG. niños , Talleres de mejora continua
Comunicaciones: instalaciones, Mantenimiento de primer y segundo orden .En
todo lo que abarque el Servicio.
12.4 RR.HH, cantidad y calidad
Estos serán Detectados y orientados en destino según la metodología expuesta en la
parte “3.1.2 Actividad para la Detección...” (Pág. 11)
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Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
CANTIDAD de FUNCIONARIOS
Dos funcionarios RR.PP
Dos funcionarios transporte
Dos funcionarios abastecimiento
Cuatro funcionarios mantenimiento
Dos funcionarios Planificación y estrategia
Dos funcionarios comunicaciones
Serenos para las Diferentes Bases
CALIDAD de los FUNCIONARIOS
RR.PP dominio de computación básico y Excel para confección de estadísticas.
Transporte , Libreta de conducir oficial
Abastecimiento ,dominio de computación básico para realización de formularios
,solicitudes
de compra.
Mantenimiento, formación técnica para el desarrollo de las tareas, inherentes al
Mantenimiento general.
Planificación y Estrategia, dominio básico de computac ión, coordinación con
diferentes individuos para la realización de diferentes planes y estrategias de
desarrollo.
Comunicaciones, dominio básico de electrónica a fin de realizar las instalaciones
y mantenimiento dentro y fuera de temporada de los equipos e instalaciones.
12.5 Indicadores Verificables de los sectores y RR.HH existentes
Los mismos serán detectados y puestos en funcionamiento a medida que los RR.HH.
vayan dejando la operatividad, estableciendo que se realizaran evaluaciones cont inuas,
con el fin de mostrar: cantidad de funcionarios, calidad, tiempo de completar vacantes,
distintos sectores.
13.5 Tiempos Involucrados
Los mismos resultaran de las paramétrica evolutiva, que establezcan las edades.
Midiéndose en años.
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Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
21. 21
Parte O - Determinación de los Riesgos
De todos los estudios y análisis realizados resulta que: los riesgos a correr son mínimos
y hasta apresurar que inexistentes.
BIBLIOGRAFIA
Cra. Graciela Viera, Apuntes de Clase," Gestión de Proyectos, Ejecución y Evaluación”,
Curso 2004, ONSC, Uruguay.
Tec.Adm. Mabel Carro, Apuntes de Clase, "Nuevas Tendencias en Organización y
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Cr. Germán Fracica , Apuntes de Clase , Seminario Proyecto Reconversión Laboral ,
Administración de PYMES , Curso 2000 , MTSS.
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M.Perier, "El Mantenimiento Preventivo", Manuales Prácticos de Gestión de Empresa,
Serie B Tomo 3 Colección de USTO.
ABREVIATURAS
FF. - Funcionarios
GG.- Guardavidas
GG.OO - Guardavidas Operativo
RR.HH - Recursos Humanos
RR.EE - Recursos Económicos
RR.EE - Recursos Económicos
RR.TT - Recursos Técnicos
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Carlos Alfredo Carril Garcia 2004 Sub Jefe Guardavidas
Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
22. 22
Anexo 4.3.1 Diagrama de la Imagen Actual
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Carlos Alfredo Carril Garcia 2004 Sub Jefe Guardavidas
DESMEDRO DEL
SERVICIO AL
CIUDADANO
APOYO DEFICIENTE
AL
GG.OO
RECURSOS HUMANOS
SEDENTARIOS
ESTRUCTURA
INADECUADA
PERDIDA
DE LA
OPERATIVIDAD
AUMENTO
DE LA
EDAD
INGRESOS
23. 23
Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
Anexo 4.3.2 - Diagrama de la Imagen Futura
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Carlos Alfredo Carril Garcia 2004 Sub Jefe Guardavidas
TAREAS EN OTRAS
DEPENDENCIAS DE LA
ADMINISTRACION
NUEVOS SECTORES PARA
MEJOR APOYO
AL GG.OO
JUBILACION
ESTRUCTURA
OPTIMA
CONCURSOS AUMENTO
DE LA
EDAD
BENEFICIO
DE LA
CIUDADANIA
INGRESOS
24. 24
Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
ANEXO 7.1 ENTREVISTAS ANALISTAS - CONSULTANTES
Dr.Daniel Ellis (1)
"… existiría un rango de edades comprendido entre los 45 y 50 años,
en los cuales habría que extremar los Controles Médicos, dado que es etapa en la cual
prevalecen una cantidad de enfermedades y patologías limitantes y/o excluyentes…"
"… existe mayor riesgo vascular, ante una situación que es de estar en
reposo , leyendo ,tomando mate , a tener que pasar a una respuesta anaeróbica , súbita
inmediata , puede llegar a causar algún problema cardiaco irreversible o lesiones de
ligamentos ,músculos , óseas, que son probables a cualquier edad cuanto y más en esas
edades . . .”
"…además se constata un notorio descenso en la respuesta física
general, problemas de agudeza visual, debido al endurecimiento del cristalino, capacidad
de atención…"
"… deberíamos procurar que el hecho de permanecer como operativo
hasta esa edad, sea la excepción y no la regla a manejar…"
Dr. Antonio Stankevicius (2)
"…existen varios factores para determinar la edad optima para el desempeño como
GG.OO., entre ellos, la exigencia ala cual esta sometido el individuo, diferentes perfiles
de personas, aspectación psicológica, distintas problemáticas…"
"…a partir de los 40 años de edad se disparan por diferentes causales, las Licencias
Medicas solicitadas en el Servicio Medico Municipal de diversos orígenes como,
discopatias, artropatías, avance de las enfermedades coronarias…”
"…no debemos permanecer ajenos a esta situación, dado que la misma se puede
traspolar a los integrantes de la Brigada de GG., pudiendo llegar a establecer un rango, o
punto de inflexión que se ubicaría entre los 45 y 50 años…"
"…se puede estar tranquilo en el servicio y hasta considerar que sé esta trabajando en
una "playa tranquila", pero, de repente tener que pasar a 180 pulsaciones…"
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ANEXO 7.1 ENTREVISTAS ANALISTAS - CONSULTANTES (Cont.)
Sr.Anibal Pardeiro (3)
"… la edad ideal, para dejar de ser GG.OO estaría en el entorno
de los 50 años de edad, debido al cumulo de situaciones propias que el individuo en el
devenir diario acumula tensiones, estrés por el trajín diario, afectando la calidad y
prestación del servicio…"
"…el pluriempleo situación que desborda y provoca gran
nerviosismo, por el cumplimiento de horarios, tareas…"
Lic.Psic. Javier Perdomo (4)
"…Factor agregado y de no descuidar es la parte
psicológica de los individuos , años y años , con seguridad en el entorno de los 30 , de
Servicio, desempeñando su tarea , sin tener la posibilidad del disfrute en Temporada de
Verano con su familia , como cualquier otra persona , factor este provocador de perdida
de interés , motivación , energia …"
(1) - Dr. Daniel Ellis - Ingreso al Servicio en el año 1985, retirado en el año 2004, con 6
años de sub. Jefe de base, actualmente se desempeña como Dr. en Medicina, en el
Servicio de Atención a la Salud, de esta Administración.
(2) - Dr. Antonio Stankevicius - Ingreso al Servicio en el año 1977, retirado en el año
1990, desde la fecha se desempeña como Dr. en Medicina en el Servicio de Salud
Ocupacional de esta I.M.M... Miembro del Curso de Guardavidas desde el año 1989,
Encargado del Curso año 2000 - 2001.
(3) - Sr. Anibal Pardeiro - Ingreso a este Servicio año 1969, actual Jefe de la Región
Este, con 15 años de experiencia en el desempeño del Cargo.
(4) - Lic. Javier Perdomo - Ingreso al Servicio año 1981, hasta el año 1991, Profesor
de Educación Física, actualmente se desempeña como Psicólogo en el Servicio de
Atención a la Salud de esta Administración.
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Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
Anexo 3.1 Enfoque de los Productos 3.1.1 Lógica vertical
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CAPACITACION
CONTINUA
INSTITUTO ESTUDIOS
MUNICIPALES
FACULTADES
EMERGENCIAS
INTERNOS
MEJORA DEL SERVICIO
A LA CIUDADANIA
A LOS
NUEVOS SECTORES
CREADOS DEL SERVICIO
RECURSOS HUMANOS
APROVECHABLES
EDAD
CRITICA
AUMENTO DE LA
EDAD
ESTUDIOS
CENSOS
ENTREVISTAS
RELEVAMIENTOS
INGRESO
I.M.M.
NUEVO ROL
LABORAL
TALLERES
27. 27
Reinserción Laboral, en una Nueva Organización del Servicio de Guardavidas
ANEXO 8.2
NOMBRE FECHANAC EDAD
1 Mondino Enrique 14/04/51 53
2 Acosta Isaac 20/02/52 52
ANEXO 8.1 - 8. 3 Se limita y relacionan los funcionarios, hasta los 50 años, en
un
Periodo de diez años.
NOMBRE FECHANAC EDAD 5 años 10 años 15 años
1 Roca Miguel 28/04/39 64 69 74 79
2 Rodriguez Angel 17/07/39 64 69 74 79
3 Rodriguez Raul 27/01/42 62 67 72 77
4 Arroqui Juan 02/09/43 60 65 70 75
5 Gadea Edmundo 21/12/43 60 65 70 75
6 Pardeiro Anibal 10/11/46 57 62 67 72
7 Sastre Julio 19/12/46 57 62 67 72
8 Naser Gabriel 04/09/47 56 61 66 71
9 Brun Andres 18/05/48 55 60 65 70
10 Canepa Javier 14/01/49 55 60 65 70
11 Suarez Ricardo 12/05/49 54 59 64 69
12 Mondino Enrique 14/04/51 53 58 63 68
13 Ciceri Enrique 26/11/51 52 57 62 67
14 Acosta Isaac 20/02/52 52 57 62 67
15 Rios Alfredo 08/11/52 51 56 61 66
16 Novo Eduardo 05/11/52 51 56 61 66
17 Marrero Alejandro 11/04/53 51 56 61 66
18 Aguirre Francisco 08/02/54 50 55 60 65
19 Silva Juan 13/03/54 50 55 60 65
20 Rodriguez Carlos 16/07/54 49 54 59 64
21 Gonzalez Ruben 06/11/54 49 54 59 64
22 Elgue Eduardo 07/05/55 48 53 58 63
23 Bassi Walter 19/08/55 48 53 58 63
24 Nuñez Jorge 11/09/55 48 53 58 63
25 Tost Pedro 01/01/56 48 53 58 63
26 Martinez Alejandro 29/03/56 48 53 58 63
27 Fernandez Luis 29/03/56 48 53 58 63
28 Verzeri Raul 03/06/56 47 52 57 62
29 Jauregui Alvarito 24/05/56 47 52 57 62
30 Cruz Hector 16/11/56 47 52 57 62
31 Laphitz Gustavo 06/10/57 46 51 56 61
32 Leal Miguel 25/01/58 46 51 56 61
33 Rossi Jorge 19/06/58 45 50 55 60
34 Outeiro Heber 18/04/59 44 49 54 59
35 Schiappapietra C. 18/06/59 44 49 54 59
36 Cipiliano Hector 22/06/59 44 49 54 59
37 Capretti Ernesto 19/08/59 44 49 54 59
38 Pucheta Ernesto 15/09/59 44 49 54 59
39 Erosa Roberto 06/12/59 44 49 54 59
40 Taveira Juan 21/03/60 44 49 54 59
41 Carballido Victor 01/06/60 43 48 53 58
42 Carranza Guillermo 18/11/60 43 48 53 58
43 Carlotta Gerardo 06/02/61 43 48 53 58
44 Varela Roberto 25/02/61 43 48 53 58
45 Rossi Carlos 23/09/61 42 47 52 57
28. 28
46 Clavera Nelson 18/11/61 42 47 52 57
47 March Walter 17/01/62 42 47 52 57
48 Pita Jorge 15/05/62 41 46 51 56
49 Dos Santos Hector 01/05/62 41 46 51 56
50 Ocampo Eduardo 19/06/62 41 46 51 56
51 Martinez Armando 26/06/62 41 46 51 56
52 Fungi Gustavo 20/01/63 41 46 51 56
53 Pannone Daniel 02/04/63 41 46 51 56
54 Rodriguez Daniel 06/04/63 41 46 51 56
55 Risso Blas 03/05/63 40 45 50 55
56 Carril Carlos 01/10/63 40 45 50 55
57 Frigerio Jorge 14/10/63 40 45 50 55
58 Bravo Juan 20/11/63 40 45 50 55
59 Pedreira Raymundo 28/11/63 40 45 50 55
60 Soria Analia 18/01/64 40 45 50 55
61 Siage Oscar 17/03/64 40 45 50 55
ANEXO 5.1.1
107 GG.OO, 2 GG.OO. licencia extraordinaria, 1 GG.OO tareas aliviadas, 13 Oficiales de Playa 8
Sub Jefes de Base, 4 Jefes de Base, 2 Mantenimiento, 1 Chofer, 2 Coordinadores ,1 Director.
Integrantes que corresponden a otras Carreras: 1 Sub Director Administrativo, 1 Oficial
Administrativo, 1 Jefe Oficial Obrero.
ANEXO 5.3
75,80 % GG. de primera línea, 18,40 % Personal de Apoyo Directo al GG.OO,
1,93 % Logística (mantenimiento, locomoción), 1,93 % Coordinación-Dirección,
1,28 % Licencia extraordinaria, 0,66 % Tareas aliviadas.
ANEXO 6.1 TABLA RELACION TAREA, RRHH, TURNO, ZONA.
ZONA ESTE OESTE
MATUTINO VESPERTINO MATUTINO VESPERTINO
G.G.O.O 35 40 18 14
Oficiales 6 6 1 0
Sub Jefe base 2 2 2 2
Jefe base 1 1 1 1
Mantenimiento 2 XX XX XX
Chofer XX 1 XX XX
Coordinador 1 1 XX XX
Director 1 XX XX XX
L/Extr.GG.OO 1 XX XX 1
T/Aliv. GG.OO XX 1 XX XX
Anexo 8.4 Relación Porcentual Funcionarios Art. D 160.
5 funcionarios/ 141 total = 3,54 %
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