La XII Reunión Interparlamentaria México-Cuba se llevó a cabo en Mérida, Yucatán. Las delegaciones de México y Cuba manifestaron su compromiso de fortalecer las relaciones bilaterales basadas en la no intervención, autodeterminación y rechazo a leyes extraterritoriales. También acordaron impulsar la creación de un fondo mundial de apoyo a países afectados por desastres naturales y fortalecer la cooperación en energías renovables entre el Caribe y México.

1. Congresistas
Artículos de Fondo
• La obediencia impuesta: escritura y moral
Página 18
• Candidaturas independientes
y candidaturas ciudadanas
Página 30
• Sistemas electorales
y calidad de la democracia
Publicación quincenal gratuita • Bimensuario • México, D.F. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Página 16
El combate a la corrupción cruza el entramado legal Congreso de la Unión
• La corrupción perpetúa la pobreza
• La lucha contra la corrupción involucra al todo social La reforma política fallida
• Impunidad amenaza gobernabilidad democrátical Pag. 31
Antonia Rangel Página 4
XII Reunión Interparlamentaria
México-Cuba
Pag. 3
Sociedad
Cuotas de género empresariales
Pag. 23
Malova el Gober Bailarín, los
narco-corridos y la legislación
Pag. 30
Educación para combatir la violencia Puertas de la ira
• Coincidencias entre autoridades educativas Pag. 8
• Esfuerzos para erradicar la desigualdad
• Los jóvenes pueden encauzar el cambio Si ayer marchaste
Ángel Aguirre Página 6 Pag. 21
Uniforme completo
Pag. 19
Iniciativa de reforma a la justicia
penal y derechos de las mujeres
Pag. 15
COLUMNAS
PARALELO 19,
LATITUD NORTE
El voto es Carla Astrid Humphrey JordanLos jóvenes
Consejera un bien,
La historia política
Mtra. Gisela Rubach Lueters XICOTENCATL NUEVE
un patrimonio sujetos de se escribe como ESTACION SAN LAZARO
jurídico Página 9
derechos logro compartido CONSULTA MITOFSKY
Página 11 Página 13
PALACIO DE JUSTICIA
AGENDA FINANCIERA-EMPRESARIAL
CITANDO CITAS
HABLEMOS DE…
CIRCUITO UNAM
PAN Y VINO
AGENDA DE LA TRANSPARENCIA
¡HUELUM…! ¡HUELUM…!
BRUJULA PUBLICA
Dr. Alfonso Pérez Daza Lic. Jessica Alegría Rojas Lic. David Agustín Belgodere Hernández

2. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
Palacio de Justicia
Lo que distingue al hombre de los otros animales son las preocupaciones financieras.
Jules Renard. Redacción
Los árboles son poemas que la Tierra escribe en el cielo. Los cortamos y los converti-
mos en papel, para poder dejar constancia de nuestro vacío. Khalil Gibran.
Si por la <<humanidad>> fuera, hace mucho que los hombres se hubieran muerto Es para saber que entre la mayoría de la personas es difícil conocer cuáles son
por desgaste. Pues el riego de la ciudad ha sido desde siempre manipular, más que las atribuciones de la Suprema Corte de Justicia de la Nación y las del Poder Judi-
crear al hombre: más bien hacerles echar hasta las últimas flores, como si fueran cial de la Federación. Saber o no saber es un dilema fundamental a resolver en
reproducciones demasiado simples. En sentido biológico, la ciudad es más un inver- un sistema de división y equilibrio de Poderes.
nadero que un campo o un jardín. Es la humana continuidad prepolítica y paleolítica
de la humanidad, de las hordas las que han conseguido que, a pesar de los peligrosos La violencia hacia las mujeres es un asunto que circula por la vía familiar y de
juegos con la <<educación>> por parte de las culturas superiores, quédase una medi- interés de la administración pública, por ello son relevantes la palabra pronun-
da suficiente de retoños humanos, aunque siempre fuera en condiciones patógenas ciadas por la ministra Olga Sánchez Cordero de García Villegas en la Conferen-
y con consecuencias neuróticas de largo alcance. (En el mismo barco. Peter cia organizada por la Federación Nacional de Colegios de Abogados y el Centro
Sloterdijk. Biblioteca de Ensayo, Siruela) de Estudios de Postgrado celebrado en Toluca.
Ahora, De la Huerta presionaba a Obregón para obtener una rápida ratificación del Para la ministra el desarrollo del hombre y la mujer requiere del permanente análi-
convenio del 16 de junio, ratificación que tendría que entregar al Comité. Dejaría sis de su contexto, pues este es el origen de los desequilibrios, en tanto que no
que el Comité tomaría su tiempo para informar al mundo. “El propósito del Comité permite vivir en armonía. La violencia en una sociedad no es permisible en ningu-
es comunicar poco a poco las concesiones hechas al gobierno de México y después na de sus ámbitos y menos si tienen origen en la familia. Asume que la violencia
de cinco o seis días dar a la prensa ratificación de su parte”. Obregón objetó esta familiar trasciende la noción para incidir en la médula misma de la sociedad.
forma de informar al público, y los neoyorquinos abandonaron la idea. “Únicamente
trataba yo –dijo De la Huerta– de darles gusto en algo que nada significa para La ministra Sánchez Cordero precisa la violencia hacia las mujeres, desde lo fami-
nosotros y entiendo si mucho para ellos por las conversiones de la bolsa”. (Ayer en liar hasta la docente y laboral, la psicológica, sexual, física , económica, incluso
México Una crónica de la Revolución (1919-1936). John W. F. Dulles. FCE) la de los derechos reproductivos y la feminicida, expresión extrema de violencia
de género contra las mujeres. Para la ministra esta precisión de conceptos no solo
Siguiendo muy de cerca el entrevesado itinerario del <<estado de ánimo popular>> clarifica la labor de los operadores sino que a la vez permite a las mujeres saber
en su leído e influyente libro El complejo de cenicienta. Colette Dowling catalogó el lo que debe entenderse por violencia y puedan decidir lo que estimen conveniente
deseo de seguridad, calor y atención de <<sensación peligrosa>> en su libro Dowling en materia de sus derechos.
advertía a las <<cenicientas>> de la era venidera que se cuidaran de caer en esa tram-
pa, pues en el impulso de cuidar de otros y en el deseo de ser cuidadas por otros, Destacó el Capítulo de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida sin
reside el formidable peligro de la dependencia y de la pérdida de capacidad para selec- Violencia que se refiere a la protección, misma que como objetivo tiene el pre-
cionar las olas más cómodas sobre las que surfear y para moverse con celeridad de venir, interrumpir o impedir que se realicen actos violentos. Explicó que dichas
una a otras en el momento mismo en el que cambia el oleaje. (Mundo consumo. Ética órdenes de protección son de emergencia, preventivas o de naturaleza civil y agre-
del individuo en la aldea global. Zygmunt Bauman. Paidós, Contextos) ga que las órdenes pasan por la desocupación del agresor del domicilio conyugal
donde habite la víctima, independientemente de la acreditación de propiedad o
Es evidente que hablar, comunicar, informar, todo es elección. No solamente elec- posesión del inmueble. Igualmente se da la prohibición de intimidar a la víctima
ción de contenidos para transmitir y de formas adecuadas para expresarse de acuer- en su entorno social.
do con las normas del buen decir y de la claridad, sino también elección de efectos
de sentido para influir sobre el otro, es decir, a fin de cuentas, elección de estrate- En cuanto a las órdenes de protección civil están, entre otras: la suspensión tem-
gias discursivas. Jean Luc Godard, buen conocedor de lo implícito, aconsejaba a los poral al agresor del régimen de visitas y convivencia con sus descendientes; la
encargados de conmemorar el centenario del cine: “No digan este año exhibiéramos prohibición al agresor de enajenar o hipotecar bienes de su propiedad cuando se
las 365 películas de los hermanos Lumiére, digan no exhibiremos las 1,035 pelícu- trate del domicilio conyugal; la posesión exclusiva de la víctima sobre el inmue-
las de los hermanos Lumiére. (El discurso de la información. La construcción del ble que sirvió de domicilio. La ministra Sánchez Cordero invitó a la reflexión
espejo social. Patrick Charaudeau. Editorial Gedisa, Colección El Mamífero sobre la temporalidad de las órdenes de protección tanto de emergencia como las
Parlante) de naturaleza civil, en el entendido de cuando una mujer denuncia violencia no
es la primera vez que la sufre, por lo que ve la necesidad de prorrogar las órdenes
Una dimensión que cada vez cobra más importancia son las campañas políticas en de protección.
el uso de Internet para gestionar la campaña y relacionarse son los simpatizantes.
En países como Estados Unidos, que autoriza las donaciones particulares, Internet LECCIÓN HUMANA
se ha convertido en el principal vehículo para solicitarlos y gestionarlos. (Comuni-
cación y Poder. Manuel Castells. Alianza Editorial) Interesante intervención sin ambages, sincera y honrada de la ministra Margarita
Luna Ramos en la sesión del Pleno para resolver una contradicción de tesis rela-
cionada con Cofetel y Telmex en el tema de la interconexión.
Congresistas La historia empieza así, no bien iniciada la sesión, la ministra Luna Ramos se
refirió a la difusión en prensa de su relación de compadrazgo con uno de los abo-
gados de Telmex, el Lic. Javier Mondragón Alarcón, lo que le impedía resolver
el tema y por tal motivo sometía ante al Pleno si es que consideraban o no que
EDITORA: Claudia Valdés Velandia
CONSEJO EDITORIAL: debiera estar impedida en este asunto, “en primer lugar, porque efectivamente sí
Rubén Resendiz, Roberto Remes, Octavio Avendaño Carbellido, Paula Worms, el Lic. Mondragón Alarcón es mi compadre, lo reconozco abiertamente”.
Luis Miguel Carriedo, Daniel Constantino Chávez, Alfredo Cid García, Blanca H. Amador,
Ma. Elena Homs, Víctor Hugo Rubio, Héctor Fernández Pedroza
COEDICIÓN Y FORMACION: Patricia Sauret Para el ministro Juan Ramón Cossio Díaz, la ministra no estaba impedida no
FOTOGRAFIA: Gustavo Hernández obstante de la relación de amistad con el abogado de Telmex, ya que éste no par-
DISTRIBUCION: Ricardo Carreón Marines ticipaba en el proceso sino que estaba laborando en Telmex.
Impreso en los talleres de El Sol de México. Tel: 5566 1511
Licitud de título 12084 del 01/07/02 y de contenido 8741 del 01/07/02, otorgados por la
Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación Para el ministro Aguirre Anguiano lo que no consta en actas no está en el mundo
Reserva al uso exlusivo del título Congresistas No. 04-2000-101311455300-101, del derecho, sosteniendo que “lo que dicen los medios de comunicación, con todo
otorgada por la Dirección General del Derecho de Autor, SEP respeto lo ve, pero no se necesita considerar en absoluto por no constar en las
Tiraje 11,500 ejemplares
La información, opinión y análisis contenido en esta publicación es responsabilidad de los autores, salvo error de apreciación de su parte.
piezas de autos”. Por otro lado, dijo “estamos en un Órgano Colegiado terminal
Dirección: 3er. Anillo de Circunvalación 5-B-104, Col. Lomas de Sotelo restringido, vemos los asuntos de la máxima importancia para el país, y prescindir
Tel: 5679 4182 Fax: 5395 8143, E-mail: congresistas@congresistas.com.mx de uno solo de sus miembros es un traumatismo doloroso y que mutila, cuando
www.congresistas.com.mx menos, una fuente original de ideas a considerar o a debatir”.
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3. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
XII Reunión Interparlamentaria México-Cuba
• Fortalecimiento de relaciones
• Rechazo al tráfico de armas y violencia internacional
• Fondo de apoyo a países que sufran catástrofes naturales
La ciudad de Mérida, Yucatán, fue sede de la XII Reunión Interparlamentaria Mé- Se propuso impulsar la creación de un fondo mundial de apoyo a los países que
xico-Cuba, donde las delegaciones de ambos países manifestaron su compromiso sufran catástrofes naturales.
de continuar con el fortalecimiento de las relaciones bilaterales en un clima de
confianza y defensa de los principios de la no intervención, la autodeterminación Este fondo podría integrar su patrimonio con aportaciones de los Estados Miem-
soberana y el rechazo a leyes de carácter extraterritorial. bros del Sistema de Naciones Unidas, bajo el principio de responsabilidad com-
partida pero diferenciada; y con los ingresos derivados de un gravamen estable-
cido mundialmente a la explotación de los combustibles fósiles, cuyo destino sea
para respaldar las acciones de este fondo.
También acordaron generar la cooperación subregional caribeña para energías
renovables caribeña y mexicana para realizar investigación e intercambio cientí-
ficos en la materia.
Expresaron su más firme respaldo a la creación de la Comunidad de Estados Lati-
noamericanos y Caribeños (Celac), que representa el esfuerzo más importante en
la historia de los procesos de integración de la región.
Con respecto al relanzamiento de los vínculos económicos México-Cuba, ambas
delegaciones consideraron que es un momento propicio para impulsar una nueva
etapa que supere el estancamiento que ha afectado las relaciones económicas en
los últimos años. Como un buen signo de un posible reposicionamiento de las rela-
ciones económicas.
La delegación mexicana, encabezada por el presidente de la Mesa Directiva de la
Cámara de Diputados, Jorge Carlos Ramírez Marín, reiteró su rechazo al bloqueo
económico, comercial y financiero impuesto por Estados Unidos contra Cuba, el
cual es visto como una acción contraria a la Carta de Naciones Unidas, al dere-
cho internacional y al principio de buena vecindad que está causando daños mate-
riales y económicos al pueblo de Cuba.
Coincidentemente, dicha reunión, celebrada los días 12, 13 y 14 de mayo, se efec-
tuó en el marco de un hecho histórico para Cuba, el 50 Aniversario de la Procla-
mación de la Victoria de Playa Girón, acaecido el 19 de abril de 1961.
Durante el encuentro, los legisladores de México y Cuba reiteraron su compro-
miso con la paz, por lo que llamaron a la solución pacífica de las controversias y
los conflictos entre los países o al interior de ellos.
Se congratularon que ambos gobiernos hayan suscrito el Programa de Cooperación
para el Desarrollo para el bienio 2011-2013, integrado por proyectos en las áreas
de agricultura, energía y minería, así como el Programa de Cooperación Educa-
tiva y Cultural para los años 2011-2014.
Entre otros acuerdos está el de propiciar un intercambio integral en materia turís-
tica e intercambio de información en cuanto a la producción de medicamen-
tos, la industria farmacéutica, la producción de instrumental y equipamiento hos-
pitalario y patentes.
De igual forma, realizar un diagnóstico de los recursos pesqueros y fomentar la
actividad y su procesamiento industrial alimentario. Además plantearon la necesi-
dad de incrementar las líneas de crédito que otorgan las instituciones financieras
a exportadores mexicanos que realizan operaciones comerciales con Cuba.
Durante la XII Reunión Interparlamentaria México-Cuba se destacó la importan-
cia que tiene una perspectiva regional de la cooperación, además de las tradi-
Manifestaron su rechazo al tráfico de armas y a la violación del derecho interna- cionales entre los estados nacionales; así como los vínculos histórico-culturales
cional por la detención arbitraria de los cinco ciudadanos cubanos presos en cárce- del sur-sureste de México con Cuba, los cuales abren amplias posibilidades de
les de Estados Unidos. cooperación con esta hermosa región de México.
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4. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
El mundo se apresta a combatir la corrup- Kuwait, Kirguistán, Líbano, Lesotho, Mal-
ción a través de un entramado legal y con
la decidida participación de los congresos,
El combate a la corrupción divas, México, Mali, Marruecos, Nicaragua,
Nigeria, Pakistán, Palestina, Paraguay, Perú,
los parlamentarios, lo anuncia la Organi-
zación para la Cooperación y Desarrollo
cruza el entramado legal Filipinas, Senegal, Eslovenia, España, Sri
Lanka, Tanzania, Uganda, Estados Unidos,
Económico (OCDE). Comparte la respon- • La corrupción perpetúa la pobreza Uruguay, Zambia y Zimbabue, y con la asis-
sabilidad también la Organización Mundial • La lucha contra la corrupción involucra al todo social tencia de su fundador y ahora jefe ejecutivo
de Parlamentarios contra la Corrupción • Impunidad amenaza gobernabilidad democrátical de Gopac, John Williams, los datos del pro-
(Gopac), en el marco de su IV Conferencia blema que enfrentan los países uno más o
Mundial celebrada en México. Hace suyo el Antonia Rangel unos menos se fueron desgranando.
desafío el gobierno mexicano, por medio de socavando la gobernabilidad democrática y del orbe y el reino de la impunidad. ¿Qué
un conjunto de iniciativas de ley promovi- la seguridad nacional. Pero tampoco hay tanto pesan estas lacras en el camino del De Transparencia Internacional, Eduardo
das tanto por el Congreso mexicano como duda de que nuestra pobre institucionalidad desarrollo y cruzan por la sociedad? Bohórquez, enfatizó sobre el vínculo que
también por el Ejecutivo federal. de políticas públicas, tanto políticas, elec- hay entre corrupción y pobreza, y señaló que
torales, sociales como económicas y cultu- Para una profunda reflexión de la sociedad prácticamente toda la evidencia de cualquier
Especial interés amerita el evento celebra- rales no cuentan con buenas reglas, trans- como para los senadores y diputados son las organismo multilateral que haya hecho
do en el mes de marzo, en el que se desarro- parencia, ni tampoco experimentan evalua- palabras del senador García Cervantes como investigación en la materia concluye en que
llaron interesantes ponencias, se aportaron ciones, dejan de ser operadas bajo criterios presidente del Gopac, Capítulo Latinoameri- a mayor presencia, percepción de corrup-
datos y se puso en el debate el tema agobian- discrecionales, además de que cuentan con cano: “Latinoamérica parece que es el único ción “hay menores niveles de desarrollo hu-
te de la corrupción para el mundo en desa- presupuestos extraordinarios y sin embargo mundo que conoce aquel que está clara- mano, menores niveles de bienestar, mayor
rrollo y la globalidad. El vicepresidente del no pasan por el criterio de la evaluación y mente preñado de las prácticas corruptas pobreza y además un círculo vicioso que
Senado de la República, y vicepresidente de el cumplimiento de metas, la rendición de cotidianas. No sé cuál sea el ciudadano que perpetúa esas condiciones una y otra vez”.
la Gopac, Ricardo García Cervantes, hizo cuentas y una amplia visibilización de cara esté dispuesto a lanzar la primera piedra por Y advirtió que no obstante de los consen-
referencia a que la corrupción es una ame- a la sociedad. sentirse libre de este mal. No lo conozco sos y coincidencias en el compromiso del
naza contra la democracia, asunto que igual- cuando menos en mi país y en lo que he desarrollo humano, “la verdad es que en el
mente camina en el tramo de la gobernabi- Lo dicho por el senador García Cervantes podido recorrer de América Latina”. mundo somos muy buenos en el negocio de
lidad, estabilidad y seguridad nacional. sobre la vinculación entre corrupción y po- la corrupción, y muy malos tratando de
breza, apunta sin duda sobre un problema Lo triste es que la corrupción se ha conver- revertir sus efectos”.
En la participación de parlamentarios y mundial, subraya un dilema latinoamerica- tido en un cáncer social difícil de erradica y
especialistas de muchos países preocupados El representante de Transparencia Interna-
en el tema, también se desprenden ideas, cional se refirió a un ejemplo desolador re-
investigaciones, datos y reflexiones no solo gistrado por la prensa, destacando que en el
interesando la atención en los trabajos sino Fondo Mundial de Lucha contra el SIDA, la
señalando lo mismo la necesidad de un tuberculosis y la malaria fue objeto de una
entramado legal internacional que los com- investigación externa, probando que “había
bata con la incorporación de la de la alrededor de este fondo cualquier cantidad
sociedad civil en la vigilancia de la de facturas falsas, venta ilegal de medicinas,
operación de las políticas públicas. mercado negro”. Desde la óptica de Bohór-
quez el tema de la corrupción se ve más vin-
Esto es lo que la sociedad debe de saber, y culado con el tipo de instituciones y no al
es que hay mecanismos de participación tipo de culturas y sociedades.
pero también hay otros que se abren y otros
más que se deben de impulsar y que son En la participación de la sección de pregun-
Senado de la República
mutidisciplinarios. tas y respuestas que se dio en las mesas de
debates, resaltan reflexiones importantes del
García Cervantes refirió en el Foro que la público asistente como fue el caso del inves-
Gopac no solo se compromete a combatir la tigador universitario Esteban de Icaza, quién
corrupción, sino a que en seis meses integrar ubica al problema de la corrupción como un
19 capítulos en los 19 países de Latinoamé- tema si bien de moral pública también en
rica, en materia de atención a la corrupción no, pero sobre todo pone énfasis en un asun- que lo compartimos. Los datos son escalofri- una realidad operativa que hay que desar-
y que refiere a las entidades legales adopta- to muy nuestro como es la corrupción y la antes. En México, de acuerdo con el índice ticular por medio de redes de integridad, de
das por la Constitución de la Gopac, que impunidad que no solo corroe a las instan- nacional de corrupción y buen gobierno, tal suerte que se dan opciones realistas por
están registradas en el país, y que tienen tam- cias públicas, el sistema de impartición y ad- realizado por Transparencia Internacional, un lado en el aspecto jurídico y por el otro
bién un ejecutivo, y por lo tanto son una ministración de justicia, los tres ordenes de aproximadamente el 25% del ingreso de las opciones de solución.
organización definitiva. gobierno, a las empresas privadas, sino que familias que ganan el salario mínimo va en
corre por el sistema financiero, surca a los el pago de sobornos durante 2005. Anima el hecho que de si hay algo que se
No se se trata de un grupo informal de parla- sindicatos, afecta a las escuelas, se filtra a las dejó claro con mucha precisión en los deba-
mentarios sino que tiene relación con un relaciones familiares, y es lo que despliega Especial interés tiene el debate sobre la co- tes de la IV Conferencia es que la corrup-
capítulo en un país con una serie de parla- toda una serie de reflexiones de toda la rrupción cuando sostiene que la pobreza va ción no tiene rasgos culturalistas y tampoco
mentarios que se han unificado, han adop- sociedad para que nos hagamos cargo del ligada a la corrupción, impacta sobre el es típico de algunas culturas sino que se rela-
tado una Constitución, han tenido elecciones problema y su combate y reparemos sobre desarrollo económico, reduce la inversión ciona con instituciones y sistemas que no
y han elegido a un presidente y un secretario, el tipo de las instituciones. privada, reflejándose en la creación de funcionan, por lo que la lógica en el com-
y han elegido también un plan de acción, menos empleos, adelgaza los fondos públi- bate a la corrupción apunta en el sentido de
como, por ejemplo, trabajar en la Conven- Se deja atrás en el discurso el hecho de que cos ocasionados por el robo de los mismos las transformaciones y no por la vía de la
ción de Naciones Unidas contra la Corrup- los gobiernos se decidan por combatir la co- y es lo que también se traduce en un menor estigmatización de los pueblos, la corrup-
ción. Se precisa que los capítulos de Gopac rrupción a espaldas de los ciudadanos y los gasto social. ción cruza a los modelos autoritarios de go-
no son reuniones informales de personas, legisladores del mundo se decidan por un bierno y por la débil institucionalidad de las
sino organizaciones reales. marco apropiado para avanzar en la mate- Nadie puede pasar por alto que la gente se nuevas democracias. Sin embargo en otras
ria y tengan como epicentro a los congre- vea afectada por el soborno que implica que opiniones sí se despunta un rasgo cultural
Ya en el campo de las discusiones, es de des - sos del mundo y encaucen legislaciones y los servicios públicos esenciales no se pro- cuando se subraya que las mafias pasan del
tacar que las ponencias presentadas por los órganos de fiscalización superior con mayor porcionen, como es el agua, la salud, la edu- contrabando de drogas al de las personas, de
diversos participantes tanto parlamentarios garantía de independencia y autonomía. cación y que no se pueda crear empleo, y las joyas, el ate y así sucesivamente.
como funcionarios de organismos interna- que todos estos factores que pueden perpe-
cionales van en una coordenada: el que en No sobra preguntarnos si ¿la impunidad y la tuar la pobreza y generar inestabilidad. En las conclusiones del los trabajos se desta-
los países con gobiernos corruptos los de corrupción en México son un riegos para ca el hecho de que la Gopac ha venido al-
menor poder están en desventaja, lo cual es nuestra naciente democracia? ¿Es la corrup- En la IV Conferencia Mundial de Parlamen- canzando una serie de logros importantes a
reforzado con la discriminación en especial ción en México un mal endémico? ¿Debe- tarios que se significó por la participación de los pocos años de su creación como un or-
la de género, dilema puesto en la discusión mos asumir como destino la impunidad y Argelia, Argentina, Australia, Bahrein, Ban- ganismo internacional que congrega a los
por Ricardo García Cervantes. la corrupción? ¿Vivimos una corrupción e gladesh, Bélgica, República de Benin, Bul- parlamentarios en mundo en el tema de la
impunidad institucionalizada? ¿Forma parte garia, Burkina Faso, Canadá, Chad, Colom- lucha contra la corrupción, por lo que se
Y sin duda ni la corrupción ni la impunidad de nuestro ADN la corrupción y la impuni- bia, Comoros, República Democrática del orientan en el sentido de ampliar la red de
pueden no ser combatidas por todos los sec- dad? El caso es qué México es reconocido Congo, República Dominicana, Timor, El sus integrantes y en el sentido de apoyar a
tores sociales cuando observamos que van como unos de los países más corrompidos Salvador, Ghana, Indonesia, Jordania, Kenia, establecer capítulos adicionales de países
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4 Esta publicación la puede encontrar en el Colegio de Economistas, INAP, Colmex, Flacso, ITAM, Tec Coapa, UNAM Economía, Derecho y Cien-

5. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
cias Políticas, UAEM, UAM Xochimilco, Iztapalapa y Azcapotzalco; en las librerías Madero, Centro Histórico; SCJN, Centro Histórico; 5

6. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
Tanto el rector de la Universidad Nacional Las inquietudes educativas se entreveran e
Autónoma de México (UNAM), Dr. José
Narro Robles como la directora general del
Educación iluminan el escenario de la educación supe-
rior del país, cada protagonista con su guión
Instituto Politécnico Nacional (IPN), Dra.
Yoloxóchitl Bustamante Díez muestran pos-
para combatir la violencia y su autor. Sin embargo, las posturas de quie-
nes encabezan las instituciones de educación
turas que apuntan en el sentido de encon- • Coincidencias entre autoridades educativas más importantes del país, como las del secre-
trar un centro coincidente. Diría el rector • Esfuerzos para erradicar la desigualdad tario general de la ANUIES y el rector de la
Narro Robles, primero las damas, para refe- • Los jóvenes pueden encauzar el cambio UAM, son reveladoras sobre la situación
rirnos al discurso de la directora general del económica de la educación superior en
IPN en donde sostiene que “De poco vale Ángel Aguirre México. Ilustra sobre la falta de recursos, la
la tarea de preparar profesionalmente a los den hacer el cambio buscando perfeccionar En la frontera del territorio del discurso, el necesidad del incremento de la oferta educa-
jóvenes si éstos, al egresar de universidades su nivel educativo de instrucción superior y otro como ancla de nuestro desarrollo, el tiva, de la ampliación del cuerpo docente, de
no encuentran el empleo adecuado”. mantenerse en la línea de vanguardia del costo del modelo económico y de la moder- ampliar los cuerpos de investigación y la
conocimiento, Narro Robles destacó que en nidad global cifrado en millones de parias, responsabilidad de ofrecer la opción educa-
La frase no dejó de resonar en el ámbito aca - 2000, se registraron 16 mil 500 alumnos, y esas vidas desperdiciadas de la modernidad tiva a más jóvenes para superar las condi-
démico y estudiantil ya que refleja la inquie- en el curso anterior la cifra se elevó a 25 mil liquida a la que se refiere Zygmunt Bauman ciones de violencia y necesidad de transfor-
tud constante que viven los jóvenes al no 167, es decir, lo que significa un crecimien- y que identificamos con más de 8 millones mación del país, son una exigencia.
encontrar un trabajo seguro, con presta- to del 50% en una década y que ello signi- de jóvenes que ni estudian ni trabajan que
ciones, ingreso digno, al egresar de una ca- fica por sí solo, que la UNAM podría ser la no encuentra oportunidades apuntado con No hay duda de que se apunta sobre la
rrera de nivel superior e incluso con el agre- escuela más grande del mundo en su género. fuego sobre el modelo de desarrollo. insostenibilidad del modelo económico
gado de una maestría o de un doctorado. Reconoció que sin embargo falta avanzar en adoptado por el país y la necesidad de
indicadores como eficiencia terminal. Y refi- En la base, las recomendaciones de la Orga- replantearlos.
El contraste se dio con el discurso del secre- rió que en 2000, se graduaron 988 alumnos nización para la Cooperación y el Desarro-
tario de Educación Pública, maestro Alon- de maestría; en 2010, fueron 2,681, aproxi- llo Económico (OCDE), señalando como La directora general del IPN en su discurso
so Lujambio, que observa realidades distin- madamente 170% de crecimiento, señalan- objetivo el que el gobierno mexicano debe pronunciado en Los Pinos deja clara la nece-
tas. Incluso contrapuestas y en vías parale- do seguido que la tendencia ascendente es eliminar el subsidio de las gasolinas y las de- sidad de una sociedad unida y con sus insti-
las ya que contrastan con las demandas y la misma en el doctorado, con 443 en 2000, claraciones del rector de la UNAM apunta- tuciones funcionando contra el enemigo
problemas expuestos en distintos foros por y 638 en 2010, alrededor del 50% más. do a que la solución a los problemas sociales común y en favor del desarrollo del país.
las más altas autoridades de nuestra máxi- del país no atraviesan por las políticas de Precisa que más que nunca, todos los com-
mas casas de estudio. Y como plataforma de la realidad de ambas quitar o poner un impuesto sino por la revi- ponentes de la sociedad y el gobierno, la ciu-
dadanía incluida, debemos hacer lo mejor en
En la ceremonia de la entregada de la Meda- nuestra propia esfera de acción contra esas
lla Lázaro Cárdenas por el Presidente de la fuerzas disgregadoras. Bustamante Díez
República, Felipe Calderón, celebrada en expresó que “hoy, más que nunca, las insti-
Los Pinos, Bustamante Díez, sostuvo que tuciones de educación superior debemos
“En 1936, el país se debatía aún en la necesi- seguir impartiendo una educación democrá-
dad de consolidar un liderazgo que hiciera tica, entendiéndola no solamente como una
corresponder la figura Presidencial con los estructura jurídica y un régimen político,
Poderes constitucionales a ella asignados, sino como un sistema de vida, fundado en
una sociedad mayoritariamente pobre o el constante mejoramiento económico,
menesterosa, como lo calificaba Luis Gon- social y cultural del pueblo”.
zález y González. Y una economía que sin
superar del todo los efectos de la crisis mun - Y en paralelo, el rector de UNAM se pro-
dial, estaba creando las bases para la indus- nunciaba en torno a la “la inquietud que se
trialización nacional. El IPN se situaba den- expresa en muchas latitudes del planeta y del
tro de ese contexto en los días de su alum- país por la indignación, el hartazgo, la deses-
bramiento. 75 años después el contexto ha peranza y la falta de expectativas reales, va-
cambiado radicalmente, aunque la parte lederas, aceptables y éticas para los jóvenes,
relativa a la pobreza y a la desigualdad social por lo que se requieren más humanidades,
sigan siendo una razón esencial, por lo cual ciencias sociales y mayor apoyo a la cultura,
es indispensable empeñar los más grandes el arte y a los valores de una sociedad, que
esfuerzos por parte del Estado mexicano”. intervenciones, una en el salón Adolfo Ló- sión integral de las políticas económicas, sis- de pronto parece que los ha perdido”.
pez Mateos en Los Pinos y otra en el audito- tema fiscal, distribución del ingreso y la apli-
Y del discurso de la primera mujer que di- rio Raoul Fournier de la Facultad de Medi- cación de los programas sociales. Narro Robles refirió que “hoy, no se puede
rige IPN se descorrió la historia de la trage- cina, el peso de los hechos, uno, el de la vio- imaginar un mundo sin poesía, pintura,
dia y el destino que viven muchos jóvenes lencia, la doctora en Ingeniería Bioquími- Mientras en la Cámara de Diputados, el se- filosofía, música, teatro, danza e historia; sin
mexicanos. La cita con su enorme peso de ca, Yoloxóchitl Bustamente encaró el pro - cretario General de la Asociación Nacional las regulaciones jurídicas; sin el estudio de
dolor en la memoria seguro que cimbró a los blema, citando al “enemigo común al que de Universidades e Instituciones de Educa- la palabra, de los fenómenos sociales,
asistentes. Ahí estaba frente a todos el cua- debemos confrontar, y cada quien debe ha- ción Superior (ANUIES), Rafael López antropológicos, jurídicos o económicos”. El
dro de la desesperanza y la desolación que cerlo desde el ámbito de sus responsabili- Castañeda aseguraba que el impacto de ha- rector recordó que “la Universidad, tiene
trazaba el discurso de la maestra Bustamante dades y posibilidades. Es un enemigo, sin cer deducibles los impuestos de las colegia- más de 100 años de enseñar, desde la dimen-
Díez al decir “La frase del único sobre- duda, poderoso y maligno, que ataca por turas oscilan entre 11y 13 mil mdp, por lo sión de lo nacional, estos campos y áreas del
viviente de la tragedia de Sabinas, Coahuila, igual a instituciones y a personas, y que ase - que será necesario ajustar las propuesta pre- saber, y casi 460 de hacerlo desde aquella
Fernando Lara Ruiz, un joven de 15 años, sina, sin distingo, a rivales e inocentes. Enve- sentada ante los dirigentes de los partidos dimensión del México del Virreinato. Aquí,
es muy elocuente: Sigan estudiando para no nena, sin escrúpulo, a cuerpos y mentes de políticos y coordinadores de los grupos par- no solo nos hemos dedicado a transmitir
trabajar en estas cosas. Con ello, pareciera nuestros jóvenes y con ello ataca las bases lamentarios para aplicar presupuestos pluri- conocimiento, sino también a generarlo,
indicar que las instituciones de educación de una obra educativa, que con tanto esfuer- anuales para la educación superior. producirlo e, incluso, a descubrir nuevos sa-
superior deben de ser los espacios donde los zo han construido generaciones de mexica- beres; al mismo tiempo, los universitarios –o
jóvenes forjen su propio porvenir”. nos”. Y sentenció “contra ese enemigo hay Por su parte, entrevistado por un diario de un sector de ellos–, han sido también
una solución, y en esto, parece haber con- circulación nacional, el rector de la Uni- creadores de nuevas expresiones estéticas”.
En otro foro, en otro espacio, a otra hora, y senso: La educación es el primer gran paso versidad Autónoma Metropolitana (UAM),
en paralelo, sólo separados por instantes y para erradicar de raíz la violencia. Resolver Enrique Fernández Fassnacht, sostenía que En Los Pinos en el marco de la ceremonia
distancias territoriales, el rector de la los rezagos educativos no es, sin duda, algo requerían más de 1.5 millones de pesos para de entrega de la Medalla Lázaro Cárdenas,
UNAM, Dr. José Narro Robles, planteaba que pueda lograrse de forma inmediata, pero la construcción de las unidades educativas el secretario de Educación, Alonso Lujam-
las necesidades de cambio que demanda el acelerar el paso en esta materia no sólo es tanto en Cuajimalpa, como en Lerma, Esta- bio Irazábal, manifestó que este año la edu-
país, destacando que estas transformaciones urgente, sino indispensable. Las sociedades do de México. Se trata de una cantidad adi- cación pública en México tiene mucho que
deben de provenir de los jóvenes, de quienes deben saber que educan en defensa propia, cional a los fondos destinados para celebrar, en primer término porque se cum-
saben y pueden plantear un proyecto, ya que decía Fernando Savater, hace unos cuantos equipamiento y creación de nuevas plazas plen 90 años de la fundación de la Secretaría
conocen los problemas y han reflexionado días. Nuestro reto debe de ser duplicar en de docentes. Se refirió a que se perfilan de Educación Pública que reconoce como el
acerca de las posibilidades y opciones para una generación ese 30% de jóvenes en nues- entre los objetivos de esta casa de estudios cimiento del desarrollo de México.
solucionarlos, especialmente de postgrado. tras instituciones y universidades. Creemos la consolidación de dos campus de estudio
que eso es posible y hay que hacer un que se calcula que incremente la matrícula Para el titular de educación los últimos cua-
A manera de recordar que los jóvenes pue - magno esfuerzo para lograrlo”. en un 50%. tro años y medio se han caracterizado por
Página 7
6 El Parnaso, Coyoacán; La Mancha, Polanco; Libros y Arte, Cámara de Diputados; En los restaurantes Konditori Insurgentes y Polanco;

7. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
Viene de la página 6
Educación...
el inicio de una profunda transformación
educativa que renueva, sin duda, el espíritu
con el que José Vasconcelos la creó y Alon-
so Lujambio se internaba por las vías de un
mundo paralelo al de los responsables de las
instituciones de educación superior en
México. poniendo énfasis en el dilema de
las autoridades políticas al respecto de las
políticas educativas operando entre la ficción
y la realidad.
En los datos de los indicadores elaborados
por la Universidad Autónoma de Puebla se
registra que en el ciclo escolar 2009-2010 la
matrícula universitaria de todo el país es de
2 millones 847 mil 400 estudiantes, atendi-
dos por 309,952 docentes. En otro dato co-
nocemos que el mayor porcentaje de estu-
diantes universitarios, el 15.7% se concen-
tra en las universidades del Distrito Federal
y el Edomex, donde operan, respectivamen-
te, 234 y 241 instituciones de educación su-
perior. Esto significa que en el DF, se prome-
dia una universidad por cada 1,900 estudian-
tes, mientras que en el Edomex la propor-
ción es de 1,224 alumnos por institución.
Entrados en otros datos conocemos por el
estudio que el estado de Puebla cuenta con
el mayor número de instituciones superiores
en todo el país, incluso por encima del DF
(239 universidades) para atender a 173 mil
824 estudiantes, lo que representa 727 alum-
nos por cada una, proporción similar a la de
sus entidades vecinas. Mientras que la matrí-
cula universitaria de Oaxaca es de 58 mil
796 alumnos, atendida por 72 instituciones,
lo que se traduce en una proporción de 816
estudiantes por cada una de ellas. En lo que
respecta al estado de Veracruz, en la enti-
dad operan 188 instituciones, con una matrí-
cula total de 150 mil 531, mientras que en
Tlaxcala cuenta con 40 universidades y 24
mil 935 estudiantes, representado 623 alum-
nos para cada institución.
Viene de la página 4
El combate...
con parlamentarios activos, permitiéndoles
tener un papel importante y activo para pre-
venir y luchar contra la corrupción.
También está entre los objetivos fortalecer y
promover la red de Gopac con mujeres par-
lamentarias; poner en los planes fundamen-
tales de acción, desarrollados por los cinco
grupos de trabajo de la Gopac. En este sen-
tido se proponen en primer término la imple-
mentación y monitoreo de la Convención de
las Naciones Unidas contra la Corrupción;
en segundo, la Ética de Sistemas y Sistemas
Parlamentarios y de Conducta; tercero la
Supervisión Parlamentaria; cuarto, Antilava-
do de dinero y en quinto, la Participación
de la Sociedad.
Se signa el compromiso de ayudar a los par-
lamentarios, evaluar la efectividad de su
desempeño basado en los puntos de referen -
cia desarrollados por Gopac. Además a
incorporar a la sociedad en la lucha contra
la corrupción mediante el empleo de todos
los canales disponibles de comunicación y
reforzar los lazos de Gopac con los socios
para ayudar a una mejor comprensión del
enorme costo de la corrupción y del papel
de los parlamentarios para prevenir y luchar
contra la corrupción.
Fonda Mexicana, Polanco; André, Quevedo; Gran Café del Centro, Centro Histórico; El Cardenal, Centro Histórico; Centro Gallego, Roma; 7

8. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
DIECISIETEAVA PUBLICACIÓN
Puertas de la ira
CARTA AL María Elena Homs
LIC. ARTURO UGALDE MENESES ¿Cuándo entró la indignación a la vida política contemporánea? ¿Por qué hasta hoy mues-
PRESIDENTE MUNICIPAL DE TLALNEPANTLA DE BAZ tran tanto resabio amplios segmentos de la población contra sus políticos? ¿Qué sigue,
ESTADO DE MÉXICO después del enojo? Un tsunami de indignación anega a los países del norte de África y
europeos y se vuelve contra la clase política que ha gobernado las últimas décadas. Esta
DURANTE SEIS MESES, TIEMPO EQUIVALENTE A DOCE NÚMEROS QUINCENALES PUBLICADOS DE ola gigante también amenaza en otros puntos del planeta. El espejo del Magreb refleja el
CONGRESISTAS, HEMOS VENIDO HACIENDO PÚBLICA LA EXISTENCIA DE UN ADEUDO EN MATERIA DE desencanto y la insatisfacción de amplias capas sociales inconformes con la situación políti-
COMUNICACIÓN DEL AYUNTAMIENTO EN SU PASADA ADMINISTRACIÓN, Y TAMBIÉN LA INTENCIÓN DE ca que padecen y países industrializados sufren la indignación de sus ciudadanos por la
LAS ACTUALES AUTORIDADES DE EXTENDER EL ADEUDO A LA PRÓXIMA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. falta de oportunidades económicas.
HEMOS DENUNCIADO EL DESINTERÉS DE LIQUIDAR UN ADEUDO INSTITUCIONAL. IGUALMENTE HEMOS
DENUNCIADO EL TRATO GROSERO Y FALTO DE VOLUNTAD PARA ATENDER EL PROBLEMA DISPENSADO
Las razones para la ira estaban presentes en las dictaduras africanas desde hace tiempo.
LO MISMO POR EL COORDINADOR DE COMUNICACIÓN SOCIAL, JORGE VERA BOLAÑOS, COMO
Esto era un motivo suficiente para las revueltas sociales y la exigencia de un cambio de
TAMBIÉN DE LA SECRETARIA PARTICULAR DEL PRESIDENTE MUNICIPAL, LIC. CLAUDIA ALEY, A QUIEN
RECURRIMOS RECIÉN INICIADA LA ADMINISTRACIÓN DE ARTURO UGALDE MENESES.
régimen político dictatorial a una democracia, algo cercano a lo que el mundo occidental
pregona y exige a sus iguales. ¿Por qué nadie hizo nada antes? ¿Qué dejó de funcionar o
INTERESADOS EN EL TEMA DE LO QUE HA VENIDO SUCEDIENDO CON LAS AUTORIDADES DEL que presionó en exceso la paciencia de la sociedad? Es evidente que los europeos sabían
AYUNTAMIENTO DE TLALNEPANTLA, ALGUNOS DE NUESTROS LECTORES NOS HAN PREGUNTADO de las malas condiciones de vida de los ciudadanos de Yemen, Libia, Egipto y Siria, que
SOBRE LA RESPUESTA RECIBIDA. NO OBSTANTE DE QUE PERIÓDICAMENTE HEMOS ESTABLECIDO son los más visibles de momento. Sabían también que los resortes de la vida social del
COMUNICACIÓN TELEFÓNICA NO HEMOS OBTENIDO RESPUESTA Y MUESTRA DE VOLUNTAD PARA mundo árabe podían reventarse de improviso si no se tomaban a tiempo medidas políti-
RESOLVER EL TEMA. cas y económicas adecuadas a la realidad. Ahora, la agitación domina a amplios sectores
sociales de estos países, que poseen riquezas naturales vitales para el desarrollo de la
RESPONDIENDO A LAS INQUIETUDES DE ALGUNOS LECTORES, ARTICULISTAS Y ENTREVISTADOS, economía mundial. Ya han caído algunos dictadores, pero esta agitación no encuentra
HEMOS RESPONDIDO QUE LO CIERTO ES QUE NO HA SUCEDIDO NADA, Y QUE EN EL AYUNTAMIENTO
reposo porque falta un liderazgo que encabece los objetivos colectivos y amalgame los
DE TLALNEPANTLA OCURRE LO MISMO QUE SUCEDE EN MUCHAS OTRAS PARTES DEL PAÍS, DONDE
CAMPEA EL AUTORITARISMO, LA IMPUNIDAD, CORRUPCIÓN, LO QUE VA DE LA COLONIZACIÓN DEL
múltiples reclamos y exigencias. Por tanto, las protestas aunque bajan de nivel siguen
PODER PÚBLICO.
ahí, latentes, a la espera de un cambio acorde a la esperanza que lo alimenta.
LOS DILEMAS VAN EN EL SENTIDO DE LA CALIDAD DE LA DEMOCRACIA Y LA RESPONSABILIDAD PÚBLICA Un amigo, experto en movilizaciones, me compartió su versión práctica de Ortega y
Y EN LAS REFLEXIONES DEL ¿POR QUÉ HABRÍA DE PASAR ALGO DIFERENTE EN TLALNEPANTLA? Gasset sobre la rebelión de las masas. Me dijo que es fácil sacar a la gente a la calle para
¿QUÉ TRANSFORMACIONES PODÍA ENCARNAR HOY ARTURO UGALDE EN UNA REALIDAD PLURAL? protestar; el problema viene después, cuando acaba el motivo de la protesta y se cierra el
¿QUÉ CAMBIOS PODRÍA REPRESENTAR ESA AÑOSA, SEVERA, IMPENETRABLE EXPRESIÓN DE ciclo; entonces hay que regresar a los manifestantes a su aburrimiento cotidiano, sin can-
tos ni consignas. Los grupos sociales más representativos que participan y son fáciles de
sacar a la calle para manifestarse son los jóvenes y las personas adultas de la tercera edad.
Esto tiene sentido porque los más desprotegidos en el mundo contemporáneo son, pre-
cisamente, aquéllos que aún no se incorporan al mundo laboral y los que ya dejaron atrás
la vida productiva. Los unos y los otros se encariñan con sus compañeros de ruta y durante
la protesta se establece una especie de rutina comunitaria que despierta la solidaridad,
alimenta la expectativa de un cambio y rompe la monotonía del día a día. Es una especie
de catarsis en la que se vuelcan las frustraciones y los resentimientos individuales y colec-
tivos.
Recordé esta charla de café hace unos días, al ver las imágenes de miles de jóvenes
españoles en la Puerta del Sol, así como en las plazas de las principales capitales de España
y de Europa. Lo volví a evocar cuando vi a los griegos enfurecidos protestando en el ágora
Sintagma de Atenas, por la dureza de las medidas económicas provocadas por la mala
administración del gobierno. Aunque España, Portugal, Irlanda o Grecia son sociedades
democráticas, las protestas son similares a las de los países del mundo árabe en el norte
de África. Disímbolos en sus regímenes políticos, coinciden en una queja común: están
cansados de sus políticos y de lo que éstos simbolizan y no se sienten representados por
ellos. Es la rebelión de los invisibles. Es el producto de una acumulación paulatina de
INSENSIBILIDAD SOCIAL Y REPLIEGUE DE RESPONSABILIDAD QUE SE ASOMÓ EN LAS RESPUESTAS malos manejos políticos y económicos de dignatarios de todas las ideologías, en países
MUNICIPALES A LAS INUNDACIONES DE VALLE DORADO Y CON LOS INCREMENTOS SALARIALES QUE con altos estándares de bienestar social y en países hundidos en la miseria. Es la voz que
HAN SIDO DENUNCIADOS EN LA PRENSA NACIONAL?
rompe el silencio de millares de ciudadanos ignorados por sus autoridades.
EN TLALNEPANTLA NO HA PASADO OTRA COSA MÁS QUE LA EXPRESIÓN DE LA VORACIDAD DEL PODER
QUE SE MANIFIESTA CON PREPOTENCIA EN LA ELEVACIÓN DE LOS SALARIOS DE SU PRESIDENTE
Tanto cansancio y tanto hartazgo de expectativas incumplidas orillaron a los españoles
MUNICIPAL, SÍNDICOS Y REGIDORES DE SU CABILDO, SITUACIÓN QUE HA SIDO DEL CONOCIMIENTO indignados a formar el llamado movimiento 15 de mayo (15-M). Sus reclamos con-
NACIONAL Y DE LAS AUTORIDADES A NIVELES ESCANDALOSOS. tribuyeron a la caída electoral del PSOE, el partido gobernante. De repente salieron a la
calle, se sentaron en la plaza antes de los comicios regionales y municipales, y desoyeron
Y ES ASÍ QUE EN LAS OFICINAS DE ARTURO UGALDE MENESES LANGUIDECE UN ESTILO DE la llamada “veda de silencio” antes de la jornada electoral. Nadie los movió antes y nadie
GOBERNAR ARCAICO, ALDEANO E IMPUNE QUE CONTRASTA CON OTRO ESTILO IDENTIFICADO CON puede moverlos ahora, pasados los comicios. Ya tienen instalado su campamento por tiem-
UNA CORRIENTE PRIÍSTA, MODERNA, FORMADA, SENSIBLE Y CONSCIENTE DE LAS TRANSFORMACIONES po indefinido; prometen quedarse ahí protestando en la Puerta del Sol para tomar deci-
QUE REQUIERE EL ESTADO DE MÉXICO EN LA FORMA DE GOBERNAR Y QUE CUMPLE COMPROMISOS, siones a la manera de una amplia asamblea popular. Alguien dice que esta movilización
RECONOCE LA PLURALIDAD Y SE PRONUNCIA POR LA VÍA DEL DIALOGO.
fue manipulada por Rodríguez Zapatero. De ser cierto, entonces le fallaron sus cálculos
políticos porque el resultado electoral fue contrario a sus intereses. Ahora se le acusa de
EN TLALNEPANTLA DE BAZ NO HA PASADO OTRA COSA QUE LA EXHIBICIÓN DE UNA BUROCRACIA
CACIQUIL FORTALECIDA, ANCLADA EN LA IMPUNIDAD Y LA FALTA DE LA DEMOCRATIZACIÓN DE LAS
erráticas decisiones económicas y de llevar al país a la crisis actual. No más “euro y
ESTRUCTURAS DE GOBIERNO, QUE SERÁN SUSTANCIA DE LAS PROPUESTAS EN LA PRÓXIMA
ladrillo”. No más certidumbre de tener un empleo y un techo propio. Como salida a la
ELECCIÓN. crisis, la oposición pide adelantar un año las elecciones nacionales.
EN EL AYUNTAMIENTO DE TLALNEPANTLA BAJO EL MANDO DE UGALDE MENESES NO SÓLO ESTÁ Los problemas irresueltos salen a la luz tarde o temprano. En el caso de los países europeos
EN LITIGIO UN ADEUDO DE COMUNICACIÓN SOCIAL CON UN MEDIO IMPRESO SINO LA FORMA DE era evidente que su ingreso a la Unión Europea tenía un costo. En la euforia se olvidaron
CONDUCCIÓN DEMOCRÁTICA. de que después de una gran fiesta hay que limpiar la casa. Las oportunidades se dejaron
pasar y ahora enfrentan el enojo de sus ciudadanos.
ASÍ QUE PARA SATISFACER EL INTERÉS DE NUESTROS LECTORES, EN EL AYUNTAMIENTO DE
TLALNEPANTLA DE BAZ NO HA PASADO NADA, PORQUE SON LAS ESTRUCTURAS LAS QUE DEBEN
Los entusiastas aspiran a transformar su ira e indignación en algo más útil, en una acción
DE DEMOCRATIZARSE Y ENCONTRAR SUS LÍMITES, CONTRAPESOS Y TRANSPARENCIA.
colectiva que lleve a una revolución global a través del mundo virtual para sentar las bases
ASÍ QUE SEGUIMOS EL CURSO LEGAL PARA RESOLVER EL PAGO Y TENEMOS MUY CLARO QUE NO de una nueva relación entre ciudadanos y gobierno. Se apoyan en las redes sociales –Inter-
TODO EL EJERCICIO PRIÍSTA ES IMPUTABLE. net, Facebook, Twitter– para convocarse a la plaza como antaño se hacía de boca en boca.
Su consuelo es que en ese mundo virtual sí son visibles; ahí sí se sienten parte y sí pueden
comunicarse con otras millares de personas sin distinción de raza, género, nacionalidad
Congresistas o religión. Entre ellos se difunden y se promueven ideas y propuestas. Mientras tanto, los
políticos profesionales siguen sin entender que “el que calla, no siempre otorga” y que el
silencio cuando se rompe estalla.
8 En las cafeterías The Coffee Bar, Moliere, Polanco; La Selva, Coapa y Tlapan; Tostare, Av. Hidalgo, Coyoacán; Star Coffee, Lerma, Cuauhtémoc; Al

9. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
El derecho al voto está consagrado en la cualquier oficina de la PGJEM y los Mi-
Entrevista con el Dr. Alfonso Pérez Daza
Constitución. Se trata de un bien político, nisterio Públicos (MPMP) tendrán la
de un patrimonio jurídico que tenemos que
valorar de manera suficiente y como tal
El voto es un bien, obligación también de conformidad con
este acuerdo de informarme inmediata-
reconocer como cualquier otro bien que
procuramos no extraviar y no permitir la
un patrimonio jurídico mente de la radicación de la investigación
y yo tengo que instruir cuales son las dili-
coacción en su ejercicio. • Atención al ciudadano dolido por delito electoral gencias inmediatas que tienen que hacerse
• Si no hay denuncia no hay investigación ni sanción para la integración del asunto y una vez
El proceso electoral que se realiza en el • Los delitos electorales protegen bienes jurídicos calificado que efectivamente se confirme
Estado de México para renovar la guber- en los hechos y que sea competencia de
natura se desarrolla en el marco legal en C. Valdés y P Sauret está Fiscalía, entonces nosotros tenemos
donde el voto se encuentra protegido por dad de proteger precisamente, los princi- agradecimiento o a cambio de los objetos que atraer el caso y determinar lo que en
la Fiscalía Especializada para la Atención pios que establece la Constitución rela- o del dinero que le fueron entregados. Sin derecho corresponda.
de Delitos Electorales de la Procuraduría cionada con los derechos políticos. embargo culturalmente y esto sería muy
General de Justicia Electoral del Estado de importante que se difundiera a través de su Para responder a su pregunta, sería
México que en cada periodo electoral de Podríamos decir que en el orden federal medio, es que empecemos a consolidar cualquier oficina de la PGJEM o, puede
la entidad se crea. y estatal tenemos una serie de autoridades una cultura de la democracia para que la ser receptora de las denuncias. Nosotros
que están atendiendo los derechos políti- ciudadanía pueda llegar a valorar su voto si me permite tenemos también un teléfono
¿Qué es un delito electoral y qué no lo es? cos de los mexiquenses. Ubicados en está tanto como por ejemplo su patrimonio, me gratuito para recibir las denuncias
¿Cómo se sanciona un delito electoral? ¿A entidad, por cierto diversa, plural. ¿Cómo explicó, si a una persona le roban su 01 800 702 8770 y con esta vía podemos
dónde denunciar y cómo un delito elec- podríamos entender cuáles son los delitos cartera donde tenía 500 pesos. Está per- incluso recibir denuncias anónimas, si la
toral repercute en el proceso? ¿Es conve- electorales y esto respondiendo a un dere- sona se duele en su patrimonio y presenta gente todavía no tiene la intención de pre-
niente o no denunciar una delito electoral? cho que tiene que ver con que el que sufra- una denuncia por robo. Se siente agredida sentarse físicamente. Nos puede ser de util-
¿Qué tan importante es denunciar la irre- ga busca que su voto cuente. ¿Señor fis- porque afectaron sus patrimonio, pero si a idad la información que nos proporcione,
gularidad de una práctica electoral? Estas cal, al respecto qué está haciendo hoy la una persona le compran su voto y le dan de modo que este teléfono puede ser un
son reflexiones fundamentales para todos Fiscalía? 500 pesos, no se siente agredida en su canal para la presentación de las denun-
los ciudadanos que buscan consolidar y esfera jurídica o en su derecho fundamen- cias. También tenemos un correo elec-
avanzar en la democracia. Esta pregunta que hace me parece de lo tal. Al revés se siente agradecida por que trónico delitos_electorales@yahoo.com.
más importante, primero identificar cuáles le hayan dado dinero por su voto. mx, en el que también podemos recibir las
No hay duda de que nuestro voto cuenta, son los bienes o valores jurídicos que pro- denuncias que nos presenten. Los telé-
que incide sobre los resultados electorales, tege el Derecho Penal y que persigue la Eso es lo que yo pienso que tenemos que fonos de las oficina son el 722 167 3235
que se aplica al triunfo o la derrota de una y el 722 167 3236. Finalmente he de
candidato, de un partido, de un programa comentarle que la Fiscalía está ubicada en
y que por su valor democrático funge Aurelio Venegas 160, Colonia San
como un derecho inalienable que se Bernardino, Toluca, Centro.
encuentra protegido por la Constitución y
tutelado por el derecho penal. Los rumores y prácticas que constituyen
delitos electorales acompañan a las cam-
Tampoco hay duda de cuando afectan pañas. Es una campaña de 45 días, un
nuestro patrimonio, nos roban y denun- tiempo determinado y me quedo pensando
ciamos, de ahí que para que un práctica que las afectaciones o lo que se llama deli-
electoral irregular sea castigada se necesi- tos electorales posibles van al votante o
ta que sea delito, se denuncie, se investigue al militante, el día de la jornada, durante
y se sancione conforme a la ley el proceso, etcétera, ¿cómo entender esto?
A fin de conocer cuáles son las conductas Le voy a comentar diversos tipos de deli-
que se definen como delitos electorales, tos que no solamente se circunscriben al
cómo proteger este derecho político que es día de la jornada electoral. Es decir que
el sufragio libre y secreto, conversamos hay delitos que se refieren a temporali-
con el Dr. Alfonso Pérez Daza, fiscal espe- dades diversas. En el caso de la jornada
cializado para la Atención de los Delitos electoral que va a ser el próximo 3 de julio,
Electorales de la Procuraduría General de se prevé como delito, el hecho de que no
Justicia del Estado de México se permita de forma violenta instalar una
Fiscalía Electoral. Uno de los valores, por cambiar y en el que tenemos que seguir casilla. Así describe la ley un delito elec-
Cuando hablamos de la Fiscalía para la ejemplo es, el sufragio universal, el dere- trabajando, para efecto de que la ciu- toral si alguien impide instalar la casilla de
Atención de Delitos Electorales en un país cho a votar. La Constitución federal como dadanía sepa que su voto vale, que es un forma violenta el día de la jornada elec-
y una entidad federativa que refleja una la del Edomex dice que el voto es libre, de derecho que está protegido por la Consti- toral. Las casillas sólo se instalan el 3 de
intensa competencia electoral, con sistema modo que cualquier conducta que tenga tución y que si alguien pretende atentar julio. Como se podrá dar cuenta es un deli-
de partidos consolidado y una interesante que ver como finalidad coartar esa libertad contra éste derechos, coartar su libertad, to que solo se comete ese día.
participación ciudadana, ¿de qué estamos de ejercer esa decisión para votar por quien tiene que denunciar, tiene que sentirse
hablando? mejor me parezca puede llegar a ser cons- agraviado, tiene que evitar que estas con- Otro delito que también está previsto para
titutivo de un delito. Es decir, por eso hay ductas se sigan reiterando. el día de la jornada electoral, es por ejem-
Tenemos que distinguir de que se trata de una confusión entre lo que es la compra del plo, cuando alguien pretende sustituir
autoridades fundamentales las que se voto y lo que es la entrega de programas Crear consciencia de la defensa del voto, tramposamente a un ciudadano que fue
encargan de proteger los derechos políti- sociales. de sentirse agraviado en una esfera jurídi- elegido como funcionario de casilla. Si
cos. Por una parte está, la autoridad encar- ca en un contexto de necesidad. La gente alguien se ostenta como funcionario de
gada de la organización de las elecciones Si un particular le regala comida o le regala que tiene cierto nivel es muy difícil que casilla, con la finalidad de poder operar ahí
que sería a nivel federal el Instituto Fede - objetos a la ciudadanía, eso no puede ser ceda su voluntad política a cambio de alguna trampa y se detecta esta circuns-
ral Electoral (IFE) y en el caso de la enti- calificado como un delito. El proveer de algo. Esa defensa del voto también tiene tancia, también es un delito electoral. El
dad, el Instituto Electoral del Estado de comida, dinero, regalos a la gente no es que ver con la mejor elección. Entiendo otro delito electoral que se comete el día
México (IEEM). La segunda autoridad delito, lo que es delito es que se haga a que toda intención de compra de voto debe de la jornada electoral, es cuando se hace
sería el Tribunal Electoral del Poder Judi- cambio del voto o que sea condicionado a de ser denunciada ¿a dónde? el cierre de casilla, los partidos políticos
cial de la Federación (TEPJF) y en el Esta- votar por determinado candidato, por que tienen el derecho de recibir el acta de resul-
do de México, el Tribunal Electoral del entonces se está aprovechando de la Tenemos el fundamento jurídico, el acuer- tados.
Estado de México (TEEM) y haciendo está situación económica de determinadas per- do que emitió el procurador general de
analogía está la Fepade de la Procuraduría sonas para que puedan en cierta manera Justicia del Estado de México, Lic . Alfre- Aquí en el Estado de México, cuestión que
General de la República, a nivel federal y determinar el sentido de su voto a cambio do Castillo Cervantes. Es el Acuerdo no está en el Código Penal Federal, aquí
estamos ahora nosotros encabezando la de un recurso, que en última instancia ellos 2/2011 que establece que todos los minis- se consideró que era tan importante que se
Fiscalía Especializada Para la Atención de necesitaban. De la pobreza se pueden estar terios públicos de la Procuraduría del Esta- entregaran las actas correspondientes de los
Delitos Electorales de la Procuraduría aprovechando. do de México (PGJEM) tienen la resultados que en el supuesto de no hacer-
General de Justicia del Estado de México. obligación de iniciar cualquier denuncia lo era delito electoral. Así que está previs-
Estás tres autoridades en el ámbito de sus Así que la gente cuándo va a votar ya no que sea presentada por delito electoral, de to como delito en el Código específica-
respectivas competencias tienen la finali- lo hace libremente, sino que lo hizo en modo que la ciudadanía puede acudir a mente del Estado de México. Página 10
Grano, Gómez Farías, San Rafael; Etrusca, Durango, Roma; Dalí Caffé, Mazatlán, Condesa; Gran Premio, Antonio Caso, Sn. Rafael 9

10. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
Viene de la página 9 El Edomex vive una elección intensa y de trasladamos a la policía, al Agente del MP sería la física, está prohibida por la ley y
El voto es... competencia. Hablamos de un entidad al lugar de los hechos y resulta que no hay que se puede llegar a constituir en un deli-
muy contrastante. No es lo mismo el sur nadie. No hay nada y nunca pasó nada. Sí to electoral.
Estos son algunos de los ejemplos que le que el oriente, o el poniente o el norte de es muy recurrente en una estadística alta
puedo dar relacionados con el día de la la entidad, pero también observamos que las denuncias anónimas resultan ser Es muy frecuente que observemos a
jornada electoral. Un delito que está pre- condiciones en el país que son sui gene- falsas, resultan ser apócrifas. Esto es des- través de los medios de comunicación
visto y que no tiene temporalidad, es ris ¿Cómo se está previendo esto? ¿Hay gastante para la autoridad, porque la denuncias mediáticas de despensas, de
decir que puede ser cometido en alguna instrumentación? autoridad en el afán de atender a la ciu- llevar a los pueblos y comunidades mate-
cualquier momento, es lo que común- dadanía va a todas y eso se traduce en el riales de construcción a cambio del voto,
mente se conoce como el peculado. Esto Nosotros no podemos establecer una desgaste de un recurso humano muy dinero a cambio del sufragio. Estos están
significa la utilización de un recurso estrategia en función de la política, porque fuerte. constituidos en delitos y tienen una san-
público para un fin distinto del que esta- recordará que mencioné en principio que ción ¿dé que tipo de sanciones estamos
ba predeterminado. Cualquier servidor había tres autoridades. En el caso del Lo conveniente, precisando es que se pre- hablando?
público que distraiga un vehículo, su IEEM, me parece que es un órgano que sente la persona a denunciar, porque esto
computadora, el correo institucional para está más vinculado a lo técnico y político. nos va a permitir integrar un expediente El artículo 317 del Código Penal del
el apoyo de un candidato de un partido En el caso del TEEM, es una autoridad y en su caso acreditar un delito electoral Edomex prevé una sanción de 30 a 200
político, incluso fuera del plazo de la judicial directamente vinculada a la inter- para presentarlo ante un juez. Lo segundo días multa o prisión de uno a dos años o
campaña, de la precampaña, es un delito pretación y aplicación a la Ley. La Fis- que quisiera mencionar es que esta es una ambas penas ¿Qué se debe de explicar en
electoral y no está circunscrito a una tem- calía es una autoridad analógica a esta elección local, por lo que los mexiquenses relación a esta consecuencia jurídica que
poralidad determinada. última, es decir, una autoridad eminente- tienen que venir a denunciar a la PGJEM. prevé la ley? Primero, que nosotros téc-
mente jurídica que se tiene que ceñir a lo La Procuraduría General de la Repúbli- nicamente le denominamos una pena
Esto me permite comentar que esta Fis- que establece la interpretación de la ley, ca, (PGR) no tiene competencia, en prin- alternativa. A nosotros nos corresponde
calía solamente se crea temporalmente a la atención de la demanda ciudadana. cipio, para conocer de asuntos vinculados acusar, presentar el caso al juez y dice la
para el proceso. Es decir que nace con el con el proceso electoral del Edomex. Esta Constitución que el juez es al que le co -
proceso electoral y termina según el Por eso es que nosotros no establecemos es una elección local. No tiene compe- rresponde aplicar la sanción. Esta es la
acuerdo del Procurador hasta que se con- una estrategia en función de los partidos tencia la PGR, por el contrario la PGR, sanción que prevé la ley y al juez le co-
cluyan todas las averiguaciones previas o políticos sino más bien en la perspectiva incluso ya lo pedí por escrito que rresponderá aplicarla, pero sí hago la
las carpetas de investigación que están de poder atender de aclaración de que al
relacionadas con el delito. forma inmediata establecer una pena
cualquier posible delito alternativa, lo que sig-
¿Debo entender que no es como la que se presente, sobre nifica es que se tiene la
Fepade? todo para poder obtener posibilidad de una u otra
la prueba que acredite la y de acuerdo al principio
Exactamente, la Fepade, es una instancia denuncia. de lo que más le benefi-
que está permanentemente trabajando y cia al reo se le va a
esto lo digo en razón de la pregunta que Entiendo que usted no aplicar generalmente la
hizo de que tiene que haber una perma- pueden actuar si no hay multa.
nencia de la autoridad electoral. Siempre de por medio una denun-
hay delitos que se pueden cometer en cia presentada ante MP. Entonces es importante
cualquier tiempo y no solamente en la Es muy importante que en los delitos elec-
época electoral y como le comentaba en los ciudadanos conoz- torales, uno, no hay
la experiencia que tuve en la federación, camos que podemos venir posibilidad de que
incluso cuando no había proceso electoral a denunciar e igualmente quede detenido, porque
teníamos este promedio de ejercicios de que no procede lo que no la ley prevé que tenga
la acción penal entre 50 y 60 casos men- se denuncia ante el MP y alternativa. Si hay una
suales. no se prueba. ¿El ciu- detención en flagrancia
dadano se tiene que pre- se presenta ante MP, se
¿A qué se debe? sentar y hacer su denun- declara en relación a los
cia? hechos, y la ley
A que hay diversos delitos que no sólo se establece que tienen que
circunscriben al día de la jornada elec- Eso es básico. Es conve- irse en libertad. No hay
toral. Cada que hay un proceso electoral niente que la denuncia no prisión preventiva para
se crea la Fiscalía del Estado de México. sea anónima. Es conve- los delitos electorales y
En la experiencia que he tenido a nivel niente, como me referí al principio de que cualquier asunto que haya recibido y que esto es importante que la ciudadanía lo
federal, en el 2009, de diversa índole. Se si alguien es víctima de un delito elec- resulte ser de competencia del estado, que sepa porque las autoridades solamente
denunciaba por ejemplo que había acarreo toral, es importante que defienda su dere- nos lo envíen, que envíen rápido el expe- están facultadas para hacer lo que la ley
de personas, a las que estaban obligando cho, que lo denuncie, que comparezca y diente para que tengamos la posibilidad establece y muchas veces se podría lle-
en contra de su voluntad a ir a determi- que aporte los elementos de prueba que de integrarlo y que en éste tramite buro- gar a pensar de porque hay detención en
nada casilla a votar, lo que es constituti- tenga a su alcance para acreditar el hecho, crático de la resolución y luego el envío flagrancia porqué se va a su casa la per-
vo de un delito electoral. Igualmente tuvi- porque en muchas ocasiones nosotros físico del expediente se puede perder uno, sona. La explicación es porque este es un
mos algunos casos de que efectivamente podemos atender una denuncia anónima, dos, tres meses y ya cuando me llegue el delito que no se considera que tiene que
quemaron la casilla antes de que se insta- pero si no tenemos los datos para corro- expediente ya no voy a tener posibilidad estar sujeto a prisión sino que hay la
lara. En el Estado de Hidalgo tuvimos borarlo, nunca vamos a poderle presentar de hacer la investigación. Se tiene que posibilidad de que se defienda estando en
algunos asuntos violentos en donde evi- a un juez un caso. Le decía sí recibimos denunciar en la PGJEM. libertad.
taron que se instalara la casilla. Igual- información anónima, pero es conve-
mente recibimos denuncias en relación a niente que la gente se presente a denun- Recuerdo que se han conocido casos Antes se veían denuncias a carruseles,
expedición ilícita de credenciales de elec- ciar, que dé los datos que se requieren donde en el medio rural, en las comu- acarreos, falsificación de boletas, relleno
tor y con alteración al Padrón Electoral. para identificar a los probables respon - nidades indígenas, las mujeres se han de urnas y las que se pueden acompañar
sables y que aquí en las oficinas ya direc- visto obligadas por sus maridos a votar con los avances tecnológicos con los celu-
Esto significa que había muchas oca- tamente tenemos los Ministerios Públicos por ciertos candidatos. Cito el tema lares ¿se siguen presentado?
siones en las que las personas, dolosa- adscritos que pueden recibir la compare- porque se pueda dar el caso de que lo
mente cambiaban su domicilio para poder cencia y darle la atención que se merece mismo las hijas y las esposas se puedan La ley lo prevé. La ley prevé todavía estas
aparentar que vivían en determinado lugar al ciudadano que se duele de un delito encontrar presionadas para favorecer conductas como delictivas, sin embargo es
y así poder ejercer su voto en esa elección, electoral. con su voto a tal o cual persona. A nivel evidente que ha habido un gran avance de
cuando en realidad vivían en otro estado. federación se dieron casos lo mismo en participación ciudadana que acota la posi-
Entonces ahí en el Código Penal federal Es importante que se presenten los ciu- Chiapas que en Oaxaca. ¿Qué me puede bilidad. En la medida de que haya mayor
se prevé un delito de alteración al Padrón dadanos a denunciar y en los casos que decir al respecto? participación ciudadana, que haya obser-
Electoral que es aportar datos falsos con lo quieran hacer de forma anónima, las vadores externos, que haya representantes
la finalidad de poder tener su credencial vamos a recibir con la salvedad de que es Vuelvo a señalar que la Constitución de partidos políticos, en esa medida se
domiciliada y aparecer en una casilla muy difícil integrar un asunto con una establece que el voto, el sufragio univer- acota la posibilidad de que se sigan prac-
determinada y poder ejercer su voto, denuncia anónima. Nos dicen que en tal sal debe ser libre, que no debe de ser coac- ticando esas conductas. No olvidemos que
cuando en realidad su domicilios estaba hora y en tal lugar están repartiendo cionado. Entiéndase la coacción a través la tipificación de estas conductas también
en otra localidad. despensas con recursos públicos, vamos, de comprar el voto o la más grave que data de 1993, 1994. Página 18
10

11. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
Hablar de los jóvenes se ha convertido en Entrevista con la la Lic. Jessica Alegría Rojas procesos electorales, ya sea locales o fe-
terreno minado. El desempleo juvenil se ha derales.
duplicado con respecto a una década. Y así
la historia va deshilando que 6 de cada 10
Los jóvenes sujetos de derechos Cuándo nosotros les preguntamos sobre si
jóvenes no estudian la preparatoria ni la uni- • No se puede gobernar sin participación social ellos están dispuestos a participar, te puedo
versidad y aproximadamente 15 millones • Los jóvenes exigen espacios de participación decir que el 95% que están en el auditorio
de mexicanos que van de las edades de 12 • Distanciamiento institucional con jóvenes están dispuestos a levantar la mano a par-
a 29 años viven en pobreza multifactorial. ticipar, incluso en actividades voluntarias.
A partir de estos datos México enfrenta un C. Valdés y P Sauret Sin recibir remuneración alguna a cambio.
desafió para brindar empleo, educación y participación ciudadana por el tema que interesados en involucrarse en los meca- En los jóvenes es una característica funda-
atender derechos al sector juvenil de su comentaba en el inicio de la charla y par- nismos de antaño y en esos esquemas mental, ya que les gusta sentirse parte de
población y así convertir el bono demográ- tiendo de la base de formar parte, de involu- cuadrados por las instituciones y en el caso una comunidad, de un equipo pero no de
fico en un pagaré social político, económi- crarse en temas de tu comunidad, país y de México por los partidos políticos aquellos equipos que están manipulados,
co a un cobró próximo de imprevisibles para tu mundo finalmente. Existe está idea ¿Quieres participar conmigo en mi cam- que tienen una tendencia política en parti-
consecuencias. Sin duda que los datos de de que la gente y los jóvenes en particular paña? Afíliate a mi partido. Los jóvenes no cular y que lo único que están buscando es
Población de las Naciones Unidas están desencantados y no sólo de las cues- están dispuestos a eso, porque tienen la manipular y aprovechar esta fuerza juvenil.
(UNFPA) son preocupantes y de atención, tiones políticas. Están desencantados en lo posibilidad de la movilidad que les brindan
sin embargo no obstante de que nos aden- general de está sociedad que no les está per- las tecnologías de la información y en edu- Me parece que cuando nuestras institu-
tramos por un terreno fangoso, nuestras mitiendo tener los espacios de involu- cación. Los jóvenes tienen una caracterís- ciones y partidos políticos puedan de ver-
elites políticas y económicos hacen oídos cramiento para ellos, que no les está dando tica fundamental se mueven en sus rela- dad descubrir el potencial que tiene este
sordos a las advertencias que tocan las puer- la oportunidad de potenciar las capacidades ciones y estas se denominan relaciones grupo tan amplio como son las juventudes,
tas de la universidades, de las empresas, que ellos tienen. entre pares. A los jóvenes tenemos que dar- porque es la pluralidad con la que conta-
academia y las organizaciones de la les la libertad de que ellos decidan la ma- mos, tendríamos un México distinto. Hay
sociedad civil. ¿Y qué pasa ante todo esto? nera en la que quieren participar. No les un factor fundamental que nos encontramos
podemos decir involucrarte en esto y estas y que me parece que nadie ha visualizado,
Jessica Alegría Rojas integrante del Comité Los jóvenes se vuelven introvertidos y dicen son las reglas. el que actualmente estamos celebrando el
Directivo de la organización de la sociedad no participo. Y creo que esto no es el mejor año Internacional de la Juventud y que ha
civil Tendiendo Puentes orientada en varios de los mensajes y de las lecturas, tema que Por supuesto que hay reglas para todo y sido proclamado por la Naciones Unidas a
rubros, pero en nuestra charla hacemos no comparto. Hablando concretamente de para participar también, pero tienen una partir del 11 de agosto de 2010 al 11 de
estación en el tema de los jóvenes por el los jóvenes no vemos una tendencia de par- creatividad increíble y si nosotros les agosto de 2011.
potencial que representan y las expectativas
de cambio que representan para el país. ¿Cuál es el significado de ello?
Estamos sin duda frente a generaciones
creativas a las que se les vienen reducien- Un potencial sumamente rico para recono-
do rutas de desarrollo que se traduce en el cer la diversidad, la pluralidad, la riqueza
gran desafío de educación y de empleo para que representa el ser joven a nivel interna-
combatir la pobreza. cional. ¿Qué es lo que ha hecho nuestro país
para esto? El año pasado tuvo a bien ser
¿De qué se ocupa la organización de la sede del máximo evento de juventud como
sociedad civil Tendiendo Puentes? De cuya fue la Conferencia Mundial de la Juventud
junta directiva forma parte. que tuvo lugar en León, Guanajuato, del 23
al 27 de agosto y al que asistieron un
Nos dedicamos sobre todo a atender tres número importante de ministros de juven-
temas estratégicos como son los temas de tud. Se hizo un foro de legisladores de
la participación ciudadana, o como es la temas de la juventud también, convocado
democracia, cultura política, transparencia, por la Comisión de Juventud y Deporte de
rendición de cuentas, promoción del voto. la Cámara de Diputados y el factor más
El segundo tema es el sector de juventud, importante sin duda y en el cual tuvimos la
sobre todo porque quienes formamos el oportunidad de participar como coordi-
equipo de Tendiendo Puentes nos conoci- nadora de este espacio, el Foro Social de la
mos cuando éramos estudiantes de la uni- Conferencia Mundial de la Juventud que
versidad, hace muchos años atrás, es parte pudo reunir a los líderes juveniles de las
de este contexto generacional y pese a que principales organizaciones de la sociedad
ya no somos tan jóvenes nos hemos con- ticipación grupal como era una caracterís- ponemos esas limitantes, sería lamentable civil a nivel internacional.
vertido en juvenológos especializados. tica de los jóvenes de los años 50’s, 60’s o porque los vamos a encuadrar ¿Cuáles son
Estamos en el tema y trabajamos en él. Una 70’s. Estos grandes movimientos de masas estas banderas que los jóvenes están uti- Contamos con la participación de 35 mil
tercera es la promoción y difusión del Sis- que fueron encabezados por jóvenes a nivel lizando?. El asociacionismo juvenil. Este jóvenes, con representación prácticamente
tema de Naciones Unidas, sobre todo en el internacional y que ahora te puedes pre- trabajo entre pares. Este trabajo interna- de todos los países de los cinco continentes
caso de México. Dentro de estos tres guntar a dónde están esos jóvenes, por qué cional entre aquellos que están pensando y estuvieron discutiendo durante cinco días
grandes rubros, obviamente se desprenden no se manifiestan. Simple y sencillamente distinto a mi y en vez de polarizarlo, me cuál es la problemática de los jóvenes
una serie de actividades mucho más amplias hay que echarle un ojo a las redes sociales acerco a él para ver qué es lo que está pen- actualmente a nivel internacional. Me
como son cuestiones de derechos humanos, y preguntarse dónde están esos movimien- sando. Y no para llegar a un punto de acuer- parece que México, a raíz de las conclu-
medioambiente, cuestiones de género, pro- tos juveniles. do o para llegar a un espacio en el cual siones de está Conferencia, que sin duda se
tección a pueblos indígenas, niños, adultos podamos converger, no, simplemente es que presentó como un documento oficial, esto
mayores. Estos son los tres temas funda- Estaba leyendo sobre lo que está pasando para conocer qué está pensando esa per- es muy importante, por parte de nuestra re-
mentales. en España, en la Puerta del Sol, donde hay sona, que es similar a mi no solamente por presentación en Nueva York a través del
un movimiento increíble de jóvenes que se cuestiones cronológicas sino porque forma embajador Heller en la Asamblea General
En el tema de participación ciudadana están manifestando y que se están organi- parte de todo este amplio contexto, incluso de las Naciones Unidas, pero lamentable-
¿cuáles son las acciones? ¿Cómo debemos zando a través de Twitter y de Facebook y a nivel internacional. mente caímos en está situación que se cri-
entender esta? ¿En que se promueve la par- están haciendo toda una revolución social tica mucho en México, ser el centro en un
ticipación? ¿Qué ánimo hay en la sociedad española encabezada por los jóvenes o que Este distanciamiento institucional que se momento coyuntural específico como fue
para la participación? Y lo pregunto pasó en Egipto y lo que ha ocurrido en los siente es sumamente marcado en el caso el arranque del Año Internacional de la
porque estamos observando una delicada países árabes. Va surgiendo una nueva mexicano debido a distintas cuestiones, que Juventud, ¿pero que pasó después? Lamen-
frustración social. forma de organización de la sociedad. me parece, que no son atribuibles a los tablemente no existió ni existe hasta el
jóvenes como tal. Este distanciamiento momento la sensibilidad política para sacar
Nosotros partimos de la base inicial de qué ¿Cuáles vienen siendo las barreras? Es institucional, hay que preguntar en las insti- adelante una ley de juventud en este país.
es participar. Todo mundo tiende a decir que muy socorrida la justificación de que a los tuciones que han hecho ellas para acercarse
participa en las actividades de su comu- jóvenes no le interesa la política, lo que me a los jóvenes. Hay que preguntar que han Es lamentable que México siendo sede de
nidad o de su escuela. Participar es formar da la impresión es que lo qué no les intere- hecho los partidos políticos, la academia, la la Conferencia, abanderándose como el
parte de, involucrarse en ¿En qué tipo de sa son las formas tradicionales que se sociedad. Voy mucho a universidades, a principal promotor de los derechos de los
actividades? En las que tu desees. Este abren a la participación. preparatorias, a escuelas a platicar con los jóvenes, no cuente con un marco que
punto está ávido de participación ciu- jóvenes, sobre todo en temas de partici- reconozca y promueva a los jóvenes como
dadana. Enfocamos nuestros objetivos en Este es el punto. Los jóvenes no están pación ciudadana y promoción del voto en sujeto de derecho. Página 12
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12. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
Viene de la página 11 jóvenes tengan oportunidades, ha sido el mismo que produce porque no tiene un puede representar el involucrar a estos
Los jóvenes... responsable para que ellos no puedan nivel adquisitivo para involucrarse en un jóvenes como parte de, difícilmente se va
acceder a un nivel educativo, que no empleo formal con prestaciones. Es una a poder materializar algo. Esto es una gran
Existen estados que cuentan con ley pero puedan acceder a un trabajo digno, que no generación que se está involucrando y en máxima de la que no se está haciendo una
no tenemos una ley federal y esto es puedan contar con sistemas de salud. No el caso de México lo podemos ver en los lectura correcta. Se gobierna con la
sumamente lamentable. Ojalá nuestros son los jóvenes, no son los ninis. Se trata vendedores ambulantes, el subempleo sociedad o no se gobierna. No hay otra
legisladores tuvieran esa sensibilidad de jóvenes que lamentablemente el go- como se le tiende a llamar. Son jóvenes forma de hacerlo y quién no esté viendo
política para que el marco del tiempo de bierno no se ha preocupado de ellos. los que se están moviendo ahí. Es una a la sociedad civil. No sólo a las organi-
lo que resta de aquí al 11 de agosto de generación que ante toda esta situación de zaciones de la sociedad civil sino a la
2011 se pueda implementar. La propues- Y atención porque se trata de los tres adversidad por no contar con educación sociedad civil en su conjunto y en este
ta está en la congeladora desde hace varias ordenes de gobierno de todos los partidos de calidad, por no contar con un empleo caso el papel preponderante que tienen los
legislaturas y lamentablemente no ha políticos quienes no se han preocupado con prestaciones y un buen sueldo es muy jóvenes, lamentablemente se está equivo-
podido salir adelante. por brindarles los espacios de participació. sencillo verse coptado por el crimen orga- cando hasta de profesión. Sería interesante
Entonces esos 8 millones de jóvenes que nizado, porque simplemente si te ofrecen que hiciera una reflexión al respecto de
¿Hoy a qué aspiran los jóvenes? andan completamente en el limbo, sin una cantidad de dinero a ti que estás en hacia dónde se está encaminando la políti-
oportunidades de educación, de empleo, tu casa sin hacer nada, es dinero fácil. ca de acercamiento a la ciudadanía y sin
Los jóvenes quieren espacios. Los jóvenes hay que preguntarles si es cierto que no el involucramiento de los jóvenes.
por supuesto que quieren participar. Los quieren estudiar o si es cierto que se No debe de ser fácil.
jóvenes lo único que necesitan es más tuvieron qué salir de la escuela porque sus Usted se mueve también a nivel municipal
apoyo económico. Los jóvenes lo que papás ya no les podían dar para los Sin duda, bastante complicado, pero me y me pregunto en ese primer orden de
están pidiendo a nivel nacional e interna- pasajes, comprarles útiles o que la única refiero sobre todo al contexto en el que se gobierno, por cierto de primer contacto
cional, es que se les reconozcan como oportunidad es ser sicario, porque ese es encuentra actualmente nuestra población entre gobernados y gobernantes, ¿cómo
sujetos de derecho y una vez haciéndoles, el contexto. Es eso lo que se está vivien- juvenil en México, qué es de verdad la- se miran a los jóvenes más allá de la idea
el espacio, ellos podrían hacer mucho mentable. Otro punto funda- del deporte y de canchas de fútbol? Esta-
más de lo que muchos están hacien- mental tiene que ver y para mos viendo en el mundo una juventud que
do en esa clase política nacional. finalizar el tema, me parece se mueve al cambio. ¿Y en concreto que
que revela una falta de visión ventajas tiene esa Ley de Juventud en el
La dinámica de los jóvenes con- en términos electorales por Edomex? Esa juventud es lúdica pero
traviene en mucho con la inmovili- parte de nuestros políticos y también hace video, música, cine,
dad política, social, económica, cul- todavía más allá de que no se aparatos, tecnología, toda una serie de
tural de una clase, de un sector que han preocupado con el nivel cuestiones y somos como adultos rígidos
no abre espacios y paralelamente del que deberían. Se han y autoritarios, nada de demócratas.
escucho sobre 7 millones de ninis y hecho propuestas interesantes
que encuentran como propuesta da pero lamentablemente por Es de constatar que la Comisión de Juven-
salida la integración al Ejército. Se cuestiones políticas no se han tud y Deporte de nuestra Cámara de
evidencia que no sabemos qué hacer materializado ninguna de Diputados no tiene claras algunas cosas.
con ellos. Observo generaciones de ellas. Un ejemplo de esto es ¿Quién dice que todos los jóvenes son
jóvenes más preocupados y formados la Ley de Juventud a nivel deportistas y quién dice que todos los
¿Cómo enfrentar el problema? Y nacional. No se han preocu- deportistas son jóvenes? No entiendo
aquí cabe aclarar para el interés de pado por involucrar a los porque razón estos temas han estado
los candidatos que son los que van a jóvenes incluso dentro de sus unidos de por vida. Evidentemente el
decidir los resultados electorales y campañas políticas. deporte implica agilidad y el mantenerse
no veo la oferta para ellos, no se ve siempre activo, es una característica fun-
el compromiso político con ellos lo Y estamos hablando del sec- damental de la juventud pero esto no
que no es un tema menor. tor poblacional más amplio quiere decir que todos los deportistas sean
dentro del mercado electoral jóvenes ni que todos los jóvenes sean
Lamentablemente nunca se han preo - como se le tiende a llamar. deportistas. Un punto fundamental es el
cupado por articular una política No hay una propuesta con- enfoque que se le tiende a dar al tema de
pública de juventud. ¿A qué me creta, no hay una plataforma juventud. A nivel nacional siempre se ha
refiero con esto? Hay una instancia el enfocada concretamente al tendido a pensar: juventud y deporte.
Instituto Mexicano de la Juventud sector de los jóvenes y por Difiero completamente y en muchos de
(Imjuve) encargado de sumar las estrate- do. Lo que está pasando, me parece, es obvias razones qué es lo que tenemos los estados se repite el esquema, no en
gias enfocadas en el tema de la juventud que es todo un contexto a nivel interna- como resultado, el día de la jornada elec- todos y vale la pena rescatar.
en las dependencias de gobierno a nivel cional. toral, el día de la fiesta electoral con la
federal, pero no así existe como tal un eje participación ciudadana, esta generación En muchos estados han reconocido los
transversal que nos permita articular la La Organización Iberoamericana de sumamente masiva en términos de derechos de juventud que lo han material-
oferta que existe en materia de juventud. Juventud tiene un estudio muy interesante sociedad, simplemente decide, con su izado en secretarías de Estado. No es una
Un caso concreto fue lo que pasó cuando en el cual marca una serie de paradojas en justo derecho, abstenerse de participar el dirección que dependa de Desarrollo
se lanzó la propuesta del primer empleo. la que se está desenvolviendo actualmente día de las elecciones. Es lamentable y me Social ni del Instituto de las Mujeres. En
La lanza la Secretaría del Trabajo sin la juventud a nivel Iberoamericano. Es parece que estaremos viviendo un esce- algunos de los estados se ha podido
involucrar al Imjuve. ¿Cómo es esto posi- muy cierto que esta generación de nario interesante y complejo. reconocer esta riqueza. ¿Qué pasa a nivel
ble? ¿Para qué creamos una instancia que jóvenes, es la más estudiada no sólo en municipal? Caso concreto el Edomex.
pretende articular la política pública de términos de educación formal de nivel Ahorita como primer ejercicio de cara al Mencionaba que al crear esta ley a nivel
juventud cuando cada dependencia de licenciatura, sino que se trata de una ge- proceso electoral del Estado de México, estatal es un gran avance. Obvio no es el
gobierno puede hacer lo suyo por su lado? neración que tiene más oportunidades de el próximo 3 de julio, hay que recordar fin, pero es un gran avance que es digno de
Está disgregado, atomizado, polarizado involucramiento con la educación no for- que es la entidad que tiene el mayor reconocerse. Pasó por el Congreso del
todo el tema de juventud. Y esta carac- mal. También se da el hecho de que es la número de jóvenes a nivel nacional y con Estado por unanimidad, se promulgó por
terística es tirarse la pelota entre cada generación que menos tiene oportunidad una serie de características muy impor- el Ejecutivo del Edomex y se está ejer-
dependencia. de acceder a un empleo en condiciones tantes, como es el contar con el municipio ciendo. Esta ley reconoce varios aspectos
laborales: seguridad social y prestaciones. más poblado del país y a nivel Lati- y a mi parecer tres temas fundamentales:
No se encarga de esos 8 millones que se Es una generación que sin duda se comu- noamérica. Y por cierto hay que destacar Primer punto, el reconocimiento del suje-
reconocen con esa denominación de nica fácilmente gracias a las tecnologías que el Estado de México cuenta con una to, de la persona joven como tal. Esto va
*ninis, con la que no estoy de acuerdo. El de la información y la comunicación. Ley de Juventud y que se pudo materia- más allá de decir son jóvenes, son ciu-
termino *ninis incluso es molesto. Entien- lizar el año pasado gracias al esfuerzo de dadanos, mayores de 18 años y tienen
do el contexto pero es lamentable otor- Es una generación con un alto nivel de muchos sectores. El proceso electoral va derecho a lo mismo que nos confiere la
garle el reconocimiento de algo a través incidencia, de posicionamiento de ideas. a ser un ejercicio interesante de cara al Constitución. No, son un sector en parti-
de la negación. Es decir. No podemos afir- Tomo el ejemplo de las redes sociales, 2012 sobre todo para medir el nivel de cular de la población con características
mar esté es un no teléfono. Tiene que tener pero es una generación que lamentable- participación ciudadana juvenil. especificas que atiende a ciertos requeri-
un nombre. Esos jóvenes no pueden ser ni mente no tiene un poder adquisitivo para mientos sin duda y que obviamente re-
estudian ni trabajan. ¿Por qué no estudian consumir. Es decir está produciendo imá- Si los partidos políticos no logran ver un quiere de atención especial en ciertos ru-
ni trabajan? En ese caso serían nonos, genes e ideas y eso la define como una potencial, y ojo, no sólo en términos de bros como es el caso de mujeres, de niños
porque el gobierno que es el responsable generación productiva pero no es una ge - mercado electoral o de un voto útil para el y de adultos mayores, así también con las
de brindar la política pública para que esos neración que pueda consumir a veces lo partido sino en la perspectiva de lo que juventudes mexiquenses. Página 18
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13. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
La dinámica del interés de la sociedad en Entrevista con el Lic. David Agustín Belgodere Hernández que hay un gobierno comprometido y que
cuestiones de interés público, al revés de lo la voluntad política ayuda a controlarla o
que se piensa, se incrementa. Los ciu-
dadanos en la permanente queja en contra
Hoy la historia política erradicarla hasta cierto punto, pero el pro-
blema es que esté en las bases y debemos
de las instituciones, los políticos y los par-
tidos políticos empieza a mostrar su rostros
se escribe como logro compartido de descansar en las bases. Ciertamente que
el ser humano es concupiscente, que ten-
y trascender las fronteras del desagrado y el • Partidos interesados en escribir la historia del fracaso del otro demos al mal, siempre se va a dar la co-
rechazo buscando cauces de participación y • Los partidos obligados a darnos democracia rrupción, pero el tema es que sea lo menos
los cambios. A solo 20 años de nuestra • Debemos ciudadanizar a los partidos lacerante posible. Pero si tenemos ciu-
naciente democracia se dan signos de que dadanos corruptos. Es más fácil y mejor en
si bien se vive la adolescencia de la misma C. Valdés y P Sauret el país dar una mordida y aventar un cuete
se transforma y también se perfila por el ciones corruptas. Así que llega Fox al go- sis propias de esta descomposición del sis- y reírse, nunca vamos a tener políticos ho-
camino de obtener el reconocimiento de bierno y qué encuentra: crisis institucional. tema y de las instituciones. Empiezan a nestos. Porque hay que recordar que los
ciudadanía plena, anunciando que la darse crisis de seguridad, económicas, políticos son ciudadanos y muchos
democracia ya no se agotará en las urnas. ¿Por qué? aunadas a la crisis institucional. Vemos de surgieron auténticamente de la sociedad
repente a una sociedad que empieza a des- civil y muchos se formaron en nuestras
Una nueva militancia busca su sitio, se com- Siempre he dicho esto y lo digo como pertar, hacer grandes manifestaciones escuelas. ¿Cómo no vamos a tener políticos
promete al trabajo político, empujando el panista y en esto creo que tiene mucha democráticas y además auténticamente ciu- corruptos cuándo no tenemos un tejido
cambio desde el orden municipal y no en razón el nIg. Cárdenas la revolución nace dadanas, pero estas son desarticuladas y social que no lo sea.
el confort de los padrinazgo y de la líneas de la democracia efectiva. No podemos además buscan desvincularse del poder
sucesorias. Acción Nacional se viene dis- hablar de una revolución que hoy en día político. Yo veo dos temas, uno, instituciones Este no es un problema de cinco años. En
tinguiendo por una formación de cuadros nazca de instituciones corruptas. Con qué corruptas y dos, ciudadanos aptos que no cinco años pudimos darles más castigos a
jóvenes con mucho brío y empuje para nos vamos a topar hoy en día, con que no son capaces de coadyuvar con el poder. funcionarios corruptos. Además generar
trasformar el país a partir de principios es fácil consolidar una democracia con algunos mecanismos de transparencia, pero
humanista, nos dice Agustín Belgodere instituciones corruptas. Esa fue la primer Sin duda, la corrupción es un gran tema. se va a mantener el problema si no traba-
Hernández, abogado naucalpense, que hoy gran traba con la que se encontró el panis- Y hay que observar los datos que arroja en jamos desde el tejido social. Es un tema
a sus 29 años cuenta con 11 años de mili- mo y también a nivel estados y municipios. su trabajo Transparencia Mexicana. Y ni complejo y para una generación compleja.
tancia panista, ha participado activamente Pero vale la pena hacerlo. Al fin del tiem-
en las campañas del blanquiazul y se ha po los mecanismos de observatorios ciu-
desempeñado en la sociedad civil. Hoy día dadanos, los mecanismos de rendición de
orgullosamente colabora hombro con hom- cuentas, no solamente la transparencia. No
bro con Manuel Espino Barrientos en el solo basta con saber cómo se gasta el recur-
Movimiento Volver a Empezar, coordinan- so sino qué resultados da. Claro que son
do la relación con universidades. importantes hacer los controles de confian-
za, etcétera. Repito son buenas soluciones
Me interesa charlar contigo como joven que pero no son soluciones totales si no se tra-
eres, militante panista enarbolando la baja desde la base con los valores. Si no hay
democracia como norma de vida, de prin- civismo en las escuelas. Desde hace 15 ya
cipios humanistas, integrante de un partido años no hay civismo en las escuelas.
que tiene una tradición municipalista, como
y naucalpense en el marco de una contien- Debemos revisar nuestra formación educa-
da electoral. Mi planteamiento iría en la tiva en torno a la ética.
perspectiva de la democratización del
poder. Sí y es muy bonito que todos los políticos
digan, la solución es la educación. Eso ya
Es complicado el planteamiento. El PAN lo sabemos todos. El tema es cómo debe-
ciertamente tiene una tradición municipa - mos de establecer los parámetros para la
lista como lo comentabas y tiene una educación y el tema de los valores es fun-
vocación democrática. El PAN nació de la Yo no voy hablar del PRI, porque no es en hablar de la iniciativa de ley presentada damental. Todos sabemos que el problema
democracia a diferencia de otros partidos. sí el PRI sino del sistema que ya se había por el Presidente de la República con es la educación, el tema es el cómo. Yo te
No voy a decir siglas. No nació de un acuer- corrompido. Hay que ser francos hubo go- relación a la corrupción de los funciona- podría decir ya se están abriendo escuelas
do pragmático, nació de un interés legítimo bernantes priístas buenos que promovieron rios públicos. El tema es fundamental y de tiempo completo. Sí, sí son necesarias,
por democratizar el país. Alguna vez lo un desarrollo estabilizador hasta que acabó viejo, lo abordó con la moralidad republi- porque en una sociedad en la que las madres
decía Luis Felipe Bravo Mena, cuando llegó con Echeverría que deshizo la economía del cana en su campaña el Presidente Miguel trabajan, los padres no están en contacto
Fox al gobierno, el panismo todavía no esta- país. Hay que ser francos hubo grandes de la Madrid. El peso de la corrupción en con los hijos, es un problema grave. Las
ba preparado para tomar los puestos de deci - triunfos del priísmo, pero el sistema se fue toda la estructura de poder tiene una carga necesidades económicas de nuestros tiem-
sión y quizás no teníamos los cuadros ni la descomponiendo. enorme y su combate aportaría mucho a la pos ha generado que los niños estén solos
capacidad de cambiar el sistema. Obvia- construcción de confianza, credibilidad, en sus casas.
mente Fox dio una lucha prácticamente con- Ciertamente todo se le achaca al PRI porque pero además nos ahorraríamos recursos.
tra corriente. El Congreso no coadyuvo a fue el partido que gobernó por 70 años, pero ¿Qué pasa? No buscan que los niños tengan
esto. Desgraciadamente en México y esto es en el fondo es un sistema corrupto, de per- Se habla de que la iniciativa privada pierde más instrucción. Para empezar el niño no
un punto básico, todos los partidos políticos sonas que se corrompieron y “la bola” cre- al año en fraudes, en corrupción cerca de 14 cuenta con la retención para vivir una doble
quieren escribir una historia propia y en esta ció. Lo que pasa en el país es que sus insti- mil millones de pesos. Se habla de que hoy jornada de clases. Se trata primero de espa-
historia propia, un panista no puede hablar tuciones son corruptas y además tenemos el comercio ambulante le cuesta 75 mil cios dónde el niño podría elaborar sus ta-
de logros de los priístas ni los priístas de los una concepción desacertada, nos guste o no mdp. La corrupción debe de abatirse desde reas, donde tuviera una hora del día para
logros de los panistas ni los perredistas de hasta los panistas somos hijos de una re - la base, desde el gobierno. No es un tema elaborar su tarea escolar. En segundo lugar,
los logros de los panistas ni de los priístas. volución. La democracia debe ser de las de pirámide. Ciertamente si la cabeza es un espacio en donde al niño se le pudiera
La única historia que les interesa escribir es instituciones y ese es el primer error. La corrupta la democracia se reduce. Creo que hablar de temas cívicos y hablar de valores.
la historia del fracaso del otro. democracia debe de darse de la ciudadanía. es un tema de cimientos sociales. Voy a En tercer lugar donde se pudieran hacer
La soberanía de este país está en los ciu- poner un ejemplo, en la época navideña iba actividades recreativas tanto deportivas
Ese es el problema medular en este país, dadanos. Creo que los panistas no supimos en el vehículo con mi novia y de repente como culturales ¿Por qué? Porque la for-
mientras los partidos políticos no estén hacer la lectura. Creo que tampoco los priís- un niño le avienta un cuete al carro y el papá mación de un ser humano debe ser integral.
interesados en escribir la historia de Méxi- tas en estas décadas la supieron hacer y creo a un lado estaba muerto de risa. Obvia- Un ser humano no solamente vive de
co como un logro compartido, vamos a que el periodismo que había dado muestras mente el tejido social no está cultivado en instrucción sino de toda una integralidad. Si
tener un fracaso, porque no podemos pen- de entenderlo, se ha vuelto a perder. Es muy valores. El mayor problema de la educación un ser humano no está formado en todos los
sar que la historia de los partidos se hace cómoda la complacencia de los partidos de mexicana, hablemos de los niveles de for- sentidos se va a convertir en un ser corrup-
alderredor de la derrota de los otro, a partir querer democratizar al país con institu- mación, son nulos. ¿Qué es lo que pasa? to y va a tender más a la delincuencia.
de sus errores y desaciertos. La primera ciones corruptas. Qué un papá ve eso y se ríe y después se
traba que tiene la democracia en ese senti- estará preguntando la razón del por qué su Hablando de la esfera municipal que es el
do es que los partidos políticos que son ¿Cómo te explicas lo que ocurre, el hijo está en Barrientos, si es inocente, cuan- primer espacio de contacto entre gober-
constitucionalmente las instituciones para malestar? do él fomentó ese tipo de valores. nantes y gobernadores. Estamos hablando
darnos democracia y son las vías para tal vez de espacios en dónde todos se cono-
acceder al poder, de inicio ya son institu- La gente empieza a sufrir una serie de cri- Sí es cierto que los mecanismos ayudan, cen, aunque sea de vista. Página 14
13

14. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
Viene de la página 13 ción y difusión no puede haber conocimien- agendas no solo porque sea una demanda carnos a los partidos, porque son medios
Hoy la historia... to de la cosa pública, participación de los de la sociedad sino porque es difícil hoy que nos da la Constitución para acceder a
ciudadanos en las cuestiones públicas, vin- gobernar sin su participación. ¿Cómo lle- los puestos públicos. No deben de ser los
¿Cómo incorporar la participación de los culación y conversación entre autoridades var estos temas a las agendas, a nivel de enemigos de la democracia. Deben de ser
ciudadanos a la vida administrativa del y gobernados. Esto me lleva a la idea de compromisos de los candidatos para dar nuestro medio para lograr democracia y eso
municipio e inclusive al presupuesto? No lo una política de comunicación entre gober- facultades, financiamiento, participación es lo que no hemos entendido.
veamos de forma que los observatorios ciu- nantes y gobernados legislada y orientada mayor. Creo que se necesita proponer re-
dadanos o Ong’s tengan que trabajar de a la construcción y consolidación de ciu- formas en la materia. Se trata de una demo- ¿Fortalecer a los partidos políticos?
forma gratuita todo el tiempo o como cap- dadanía. cratización del poder ¿Cómo hacerlo?
tación o como negocio. Tu que tienes una Ciudadanizar a los partidos. Obviamente
gran dinámica municipal ¿cómo ves esto? Enseñarle a los ciudadanos que existen Al final del día los ciudadanos tienen que que ciudadanizándolos se fortalecen. De-
mecanismos constitucionales que tienen tomar decisiones y que estas se validen. mocratizando su vida interna. Abriéndolos.
Estimo que el primer problema que tienen además la calidad de autoridad auxiliar y a Creo que desgraciadamente y voy hablar de El tema es muy claro, los partidos políticos
los municipios es que ya existen algunos dónde se pueden acercar y pueden partici- caso que yo conozco que es el de Bravo tienen el monopolio del acceso al poder, nos
mecanismos legales constituido para que la par. La verdad no lo saben. Tu ves los Con- Mena, no puedo hablar de otros, porque no guste o no. Son un monopolio, entonces si
gente participe. Ciertamente son insufi- sejos de Participación Ciudadana en las los conozco. En el caso de Bravo Mena este yo dentro de un partido político no ejerzo
cientes. Por ejemplo en el Distrito Federal diferentes colonias de los municipios en el tipo de peticiones han ido llegando a su presión nunca voy a ser tomado en cuenta
está la Asamblea de Barrios. En el Estado Edomex y son electos por el 5% de los veci- oficina y he visto interés en recogerlas. Yo por que los partidos están asentados en el
de México están los Comités de Partici- nos ¿Por qué? Porque son las bases políti- creo que hoy en día todo político que aspire confort. Desgraciadamente la clase políti-
pación Ciudadana, están las delegaciones cas, y los habrás visto, esas bases territoria- a un puesto de representación o de gobier- ca se ha vuelto ajena a los ciudadanos. Sí se
de las colonias ¿qué pasa? En primer lugar les de los partidos políticos operando en las no debe tener esa sensibilidad. Desafortu- han vuelto una nueva clase social. No son
la participación en las elecciones es poca, distintas colonias a favor de un represen- nadamente ahorita la ciudadanía no tiene ciudadanos haciendo política. Son una clase
porque la información es poca. Vamos a tante. No son los vecinos los que eligen, medios para influir en las plataformas específica de privilegio. Y si el ciudadano
empezar a mover la información y expli- porque además no están no se involucra en los partidos, no es oído.
carle a la gente que estos son procesos po- dotados de información. Y reitero no hemos generado los mecanis-
pulares, ellos tienen voz, que son autori- Yo habló con los veci- mos de organización.
dades autónomas y auxiliares. Creo que se nos y les digo ve y qué-
incrementaría la participación. Desgracia- jate con tu delegada y Obviamente estamos más avanzados que en
damente el sistema lo que ha generado es me responden ¿ella otros países. Te puedo poner el ejemplo de
que estas agrupaciones que deberían ser qué? ¡Es tu autoridad Egipto, país que tiene tan acotados sus espa-
auténticamente de vecinos se agrupen a los auxiliar! La gente no lo cios de participación que quien tuvo que
partidos políticos. Te voy a poner un ejem- sabe. La gente no sabe organizar toda la democracia en Egipto fue
plo, tu vas a un municipio, en este caso en serio que esa elec- el Ejército, porque no hay otra institución
Naucalpan y la presidente municipal tenía ción es de una autoridad capaz de hacerlo. Es un país que su único
sus planillas a las cuales les había asigna- auxiliar. medio de participación, su único núcleo de
do el número uno, ese número porque ella coerción es el Ejército. México tiene la ven-
tenía la posibilidad de asignarlas. Y es el caso de la elec- taja de que tenemos a los partidos, a las igle-
ción de los Comités sias, que nos gusten o no son sedes en las
Además ella, en su dirección de manera Vecinales en el DF que que se comparten los mismos fines y se
indebida le dio atribuciones a un órgano que fue todo un desastre. comparten ideas. Contamos con esos
no las tenía porque era de Cabildo. Pero medios. Creo que el tema no es ir a exigir
creo que la observancia de estas institu- Y donde votaron las a los candidatos para la plataforma sino a
ciones no debe de ser únicamente del Cabil- bases del partido en el todos los partidos y a la clase política y que
do, deben de quedarse, como decías, para gobierno, básicamente debemos ir a participar a los partidos.
los ciudadanos, los observatorios y no sola- del PRD y en el
mente para los funcionarios y promover su Edomex del PRI. ¿De Por qué vamos a ir nosotros los ciudadanos
participación. Hablabas de las agrupaciones qué te sirve a ti ser una que estamos manteniendo a los partidos ale-
de los observatorios, que no solo deben ser autoridad si no tienes jados y se hagan candidaturas ciudadanas,
de seguridad sino también de obra pública facultades, de nada ¿En cuando los partidos deberían de estar a
donde se maneja mucho dinero, sin duda en el Edomex por muchos años para cualquier debido a que el voto es muy corporativo. nuestro servicio y ellos ven que el clamor
las Tesorerías. Donde además en estos tipo de obra siempre se pidió la anuencia de ciudadano es uno, ellos deberían de
observatorios participara gente de la comu- los vecinos y el que no tenía la anuencia de Te voy a decir una cosa, sabes que en el adherirse a él.
nidad y que las distinguiera una fuerte sol- los vecinos simplemente no procedía y Edomex y en eso sí estamos a la vanguardia
vencia moral y reconocimiento público. punto. Hoy en día que tienen la calidad de existe la iniciativa ciudadana. Este es un Hay alguna tendencia a la participación en
Además que los pudiéramos elegir y que autoridad auxiliar no es necesaria su anuen- tema del que no se nos ha informado. el caso de Naucalpan.
sus observaciones tuvieran el carácter de cia ¿Entonces para qué los hiciste autoridad Nosotros no necesitamos votos. Nosotros
decisiones. auxiliar si no tienen facultades? Estos vamos y la presentamos en la Oficialía de Naucalpan es un municipio muy participa-
organismos, los observatorios, los consejos Partes y está nuestra iniciativa ciudadana. tivo, por medio de Ong’s, Comités de Par-
¿Cuál es la razón? de participación, las delegaciones, los Creo que más que pensar en incorporar esos ticipación. En Naucalpan si existe una vida
comités de barrio no solamente deben de ser temas a las agendas de los candidatos, que política propia de la sociedad que incluso
De qué sirve integrar observatorios ciu- conformados por ciudadanos y sí deben de además creo que ya deben haberlo hecho, creo que ya rebasó a los partidos. En Nau-
dadanos si no se les va hacer caso. Debería hacer gestión. La gestión es elemental es lo pensando no en el siglo XX cuando están calpan ya los partidos están atrás de los líde-
de haber mecanismos legales donde se diera que mantiene a un gobierno y a la ciu- pensando en pleno siglo XXI. res de las colonias, un ejemplo muy claro,
participación de la sociedad en todo este dadanía pero también deben de dotárseles el tema de la universidad, un reclamo ciuda-
tipo de decisiones. Voy a dar otro ejemplo, de facultades. Repito, podríamos muchas veces utilizar las dano que los diputados tuvieron que parar.
cuando lees el código administrativo del herramientas que ya tenemos y que es un El tema de la camerata. Es un tema en el que
Edomex se habla de las consultas para los Imagínate un observatorio ciudadano en el tema medular de la democracia, porque los los ciudadanos había juntado 7 mil firmas
planes desarrollo urbano. Se hacen las con- tema de seguridad que son los más soco - ciudadanos viven peleándose con los par- y mejor se nos dio un presupuesto para
sultas y de repente tienen ciudadanos recla- rridos hoy en día, porque es el tema que más tidos. Viven quejándose de las instituciones. nuestra orquesta. Nos la había quitado la
mando el plan que se aprueba en el Cabil- aqueja al país, que simplemente emiten Se mantienen haciendo esfuerzos desarti- presidente municipal y empezamos a jun-
do. ¿Por qué? Porque no hay mecanismos recomendaciones. Esta bien. Algunos los culados, pero no hemos sido capaces de tar firmas. La presidente se entercaba y se
para que estas consultas sean verdadera- tomaran, algunos no. La gente estará más al usar los canales, que ya existen. Yo escucho entercaba, hasta que nos dieron presupuesto
mente efectivas. Se vuelven verbenas, las pendiente, pero si al final del día a estas per- a los ciudadanos diciendo, “es que necesi- desde la Cámara y ahora ya tenemos una or-
operan los partido. Si hubiera un plebisci- sonas no se les dota de la capacidad siquiera tamos candidaturas ciudadanas”. No es questa financiada con recursos asignados
to, un referéndum para tomar ese tipo de de tener un voto en un Consejo, no vamos cierto y es cierto. Sí es cierto porque por la Cámara. Esas vías de participación no
decisiones y se constriñeran de influir los a cambiar las prácticas de seguridad. cualquiera debe de tener que cumplir su la ha logrado toda la sociedad. Naucalpan
presidentes municipales tendrían que derechos constitucional de votar y ser vota- cuenta con varios factores que alimentan
realizar una consulta amplia y sólida, no Están ustedes en un proceso electoral para do. Para qué queremos crear candidaturas estas cuestiones, una, la cercanía con el DF,
simplemente cumpliendo el requisito. la gubernatura. A la fecha no tengo conoci - ciudadanas en inequidad de competencia porque dentro de lo que cabe el DF sí tiene
miento sobre las propuesta legislativas que frente a los partidos. Es absurdo. Es exac- participación ciudadana y mal que bien, po-
Estoy pensando en el sentido de la difusión puedan tener los tres candidatos. Estos tamente lo mismo. co o mucho, es escuchada o no escuchada,
de información en la vía de consolidación temas de participación ciudadana me pare- ruidosa o no ruidosa, desgraciadamente par-
y construcción de ciudadanía. Sin forma- cen fundamentales para incorporar a las Los ciudadanos no debemos de temer acer- ticipa pero no toma decisiones. Página 18
14

15. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
En nuestro país la violencia contra las mu- critas. En términos del procedimiento, se
jeres es una realidad cuya gravedad y fre-
cuencia ha conllevado a que, en los últimos
Iniciativa de reforma a la justicia penal propone, en el Código Penal Federal, la am -
pliación de la prescripción para ejercer la
años, se haya vuelto un tema de interés pú-
blico en el ámbito nacional e internacional.
y derechos de las mujeres acción penal. Esta reforma permite que los
menores de edad que por algún motivo no
da por diversas diputadas y diputados, de engaños, lo cual es inadmisible pues debe puedan ejercer la acción penal, al cumplir
En términos cuantitativos, los resultados de los diferentes grupos parlamentarios de la tipificarse como violación. De la misma la mayoría de edad lo hagan, cuando se trate
la Encuesta Nacional sobre la Dinámica de LXI Legislatura. El sentido general de dicha forma se modifica el delito de incesto, pues los delitos de libre desarrollo de la perso-
las Relaciones en los Hogares, revelan que iniciativa es garantizar el acceso a la justi- cuando se trata de un menor de edad se con- nalidad, la libertad y el normal desarrollo
en 2006 la violencia afectó al 67% de las cia en el marco de la reforma al sistema de sidera violación y, se modifica el delito de psicosexual y en su salud mental, así como
mujeres mexicanas de 15 o más años de justicia penal acusatorio a nivel federal (re- abuso sexual al ampliarse los supuestos del los previstos en la Ley para Prevenir y San-
edad. En los espacios públicos, 40% de las formas a la Constitución federal en 2008). delito, así como la eliminación de la frase cionar la Trata de Personas.
mujeres encuestadas enfrentó algún tipo de Una de sus directrices es garantizar la pro- “sin el propósito de llegar a la cópula”.
violencia; de éstas, 42% ha padecido vio- tección y promoción de los derechos de las En el Código de Procedimientos Penales se
lencia sexual y 92% intimidación. mujeres, así como promover, sancionar y Se tipifica el delito contra la discriminación propone la ampliación del concepto de víc-
erradicar toda forma de violencia contra las que por razón de edad, sexo, estado civil, tima y ofendido de un delito; se hace exten-
Respecto de la violencia sexual, en 2006 la mujeres.
Relatora Especial de la ONU sobre la vio-
lencia contra la mujer, expresó que Méxi- La primera línea de esta iniciativa de refor-
co presentaba uno de los índices de vio- ma al Código Penal Federal, es la tipifica-
lación de mujeres más altos del mundo. ción y reformas de delitos que atentan con-
Desde 2004 se calculaba que se denuncia- tra la libertad, la dignidad, la vida e integri- www.observatoriopoliticasocial.org
ban 13,3 casos de violación por cada 100 dad de las mujeres. La reforma más impor-
mil mujeres; cifras que podrían ser mayores tante en este rubro, es la tipificación del de-
debido a que muchas víctimas no acuden a lito de feminicidio y, con él, la prohibición embarazo, raza, procedencia étnica, idioma, sivo el reconocimiento de víctima a los fa-
las autoridades por miedo o por vergüenza.1 de la libertad preparatoria. Éste ha sido un religión, ideología, orientación sexual, color miliares, cónyuge, concubino, dependientes
tema de trascendental importancia y urgen- de piel, nacionalidad, origen o posición so- económicos u otra persona que tenga una
En el caso de la violencia feminicida, la fre- cia en la discusión de la protección y pro- cial, trabajo o profesión, posición económi- relación de hecho o convivencia afectiva, así
cuencia de la ejecución de hechos cada vez moción de los derechos de las mujeres pues ca, características físicas, discapacidad o es- como a aquellos que hayan o estén en ries-
más violentos contra las mujeres como los la falta de tipificación de este delito ha con- tado de salud, o cualquier otra que atente go de sufrir daño. Se reconoce a las muje-
asesinatos y desapariciones de mujeres en llevado a la permisibilidad e impunidad del contra la dignidad humana y tenga por obje- res, entre otros, como víctimas en situación
Cd. Juárez han determinado que organis- ejercicio de formas de violencia graves con- to anular o menoscabar los derechos y liber- de vulneración; se otorga a las víctimas y
mos de derechos humanos a nivel interna- tra las mujeres.5 A pesar de ello, la tipifica- tades de las personas. Esta tipificación es ofendidos los derechos de debido proceso
cional hayan centrado su atención en nues- ción del feminicidio sigue pendiente desde importante debido a que una de las princi- que contempla la Constitución y se adicio-
tro país y emitieran diversas recomendacio- el 2006 que se presentó la primera iniciati- pales causas-efecto de la violencia contra la nan otros para una eficaz impartición de jus-
nes al gobierno mexicano. En el 2006 va de reforma que nunca fue aprobada.6 mujer es la discriminación (las otras, son ticia;8 se otorgan derechos para las víctimas
México acumulaba 140 la desigualdad, la marginación, la pobre- en situación de vulnerabilidad;9 se estable-
recomendaciones inter- za, la naturalización de la violencia, etc.) cen medidas de protección y mecanismos
nacionales; en la actuali- Sin embargo, no es claro, si los supuestos para realizarlas10 y; se constituye como obli-
dad existen 3 casos por que se mencionan para criminalizar la gación de los impartidores de justicia la
asesinato de mujeres en discriminación son de carácter limitati- debida diligencia así como derechos a las
la Corte Interamericana.2 vo o enunciativo; en el primer caso, se víctimas relacionados con ella.
Entre enero de 2009 y ju- restringe el marco de supuestos limitan-
nio de 2010, se registra- do su criminalización. Todas las medidas legales mencionadas,
ron 1,728 asesinatos vio- constituyen un gran avance no sólo en el
lentos de mujeres, de los Respecto a la sanción a los delitos, se au- reconocimiento de derechos para las vícti-
cuales, 890 son femini- menta la sanción en los homicidios por mas sino en el establecimiento de recursos
cidios motivados por la razón de parentesco. No obstante, la para la eficacia de la administración e
discriminación y el odio Relatora de los derechos de las mujeres impartición de justicia. Sin embargo, los
de género.3 en el 2006 apuntaba que una de las problemas arriba planteados son estruc-
causas de la generalización de la violen- turales y sistemáticos; es en ese marco que
En este contexto de vio- cia sexual, que se puede equiparar a otros se deben implementar medidas para
lencia y debido a las exi- tipos de violencia, es la indulgencia de erradicar y sancionar la impunidad, y obsta-
gencias internacionales y sentencias, es decir, el bajo porcentaje de culización al acceso a la justicia a las
nacionales para que el sentencias condenatorias y el hecho de mujeres.
Estado mexicano cumpla que cuando hay condena el agresor no
con sus obligaciones de suele cumplir más de la mitad. Entre las medidas que deben de legalizarse,
protección de los derechos de las mujeres, También se propone derogar y modificar de manera enunciativa, son: a) eliminar de
entre ellos, el derecho a vivir una vida libre tipos penales, que se considera, obstaculi- Aunque la tipificación de delitos es una las normas toda expresión que refleje este-
de violencia;4 en el ámbito legislativo, se zan la criminalización y sanción de la vio- medida importante para sancionar los actos reotipos, prejuicios y discriminación contra
han emitido las siguientes leyes: la Ley lencia contra niñas y niños, y las mujeres, de violencia contra las mujeres, dentro de la mujer (en el Código Penal, por ejemplo,
General para la Igualdad entre Mujeres y entre ellos están: La derogación del delito los obstáculos que son más graves en la para determinar un delito se habla de que la
Hombres (2006) y la Ley General para el de lenocidio, cuyo tipo se conceptúa como administración e impartición de justicia se mujer no goce de “mala fama”); b) elimi-
Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de trata de personas; delito previsto en la Ley encuentran: la impunidad sistemática, la nar y sancionar comportamientos y posicio -
Violencia (2007). para prevenir y sancionar la trata de perso- ineficacia, falta de diligencia y obstaculi- nes que expresen una cultura misógina y dis-
nas. En este mismo sentido, se propone de- zación en el conocimiento, investigación, criminatoria contra las mujeres en las insti-
Como parte de estos esfuerzos, en marzo de rogar los artículos relativos a privación ile- procesamiento, sanción y reparación de tuciones judiciales y de seguridad pública,
este año, se presentó en la Cámara de Dipu- gal de la libertad y otras garantías con fines daños por hechos de violencia contra las así como en los defensores; y c) determinar
tados una iniciativa con proyecto de decre- de explotación laboral y sexual ya que éstos mujeres.7 responsabilidad y sanciones para servidores
to por el que se reforman diversos artícu- también se refieren a trata de blancas. Se de- públicos por negligencias, omisiones y otros
los del Código Penal Federal y del Código roga el delito de estupro en caso de meno- La iniciativa propone diversas reformas delitos que entorpezcan u obstaculicen el
Federal de Procedimientos Penales, signa- res, a pesar de que haya consentimiento por para erradicar estas las prácticas antes des- acceso a la justicia a las mujeres. Página 23
1
INFORME DE LA RELATORA ESPECIAL SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, SUS CAUSAS Y CONSECUENCIAS, YAKIN ERTÜRK, 13 6
ESTA INICIATIVA FUE APROBADA POR LA CÁMARA DE DIPUTADOS Y ESTÁ PENDIENTE DE APROBACIÓN EN LA CÁMARA DE SENADORES.
DE ENERO 2006. 7º Y 8º INFORMES CONSOLIDADOS DE MÉXICO SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS
2
DE LAS 140 RECOMENDACIONES, 63 ESTÁN DIRIGIDAS A ATENDER EL FEMINICIDIO EN CIUDAD JUÁREZ.. OBSERVATORIO CIUDADANO FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LA MUJER (CEDAW). ESTADO MEXICANO, SEPTIEMBRE 2010.
NACIONAL DEL FEMINICIDIO. UNA MIRADA AL FEMINICIDIO 2007-2008. 7
INFORME DE LA RELATORA ESPECIAL SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, SUS CAUSAS Y CONSECUENCIAS, YAKIN ERTÜRK, 13
3
EL ESTUDIO SOBRE FEMINICIDIOS FUE ELABORADO EN LOS ESTADOS DE CHIHUAHUA, NUEVO LEÓN, SINALOA, SONORA, TAMAULIPAS, DE ENERO 2006, E INFORME SOBRE EL ACCESO A LA JUSTICIA PARA LAS MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA EN LAS AMÉRICAS, CIDH.
HIDALGO, QUERÉTARO, AGUASCALIENTES, ESTADO DE MÉXICO, JALISCO Y ZACATECAS. OBSERVATORIO CIUDADANO NACIONAL DEL 8
ENTRE ELLOS ESTÁN LA CANALIZACIÓN A INSTANCIAS PÚBLICAS Y PRIVADAS, COMO REFUGIOS O ALBERGUES; A QUE LOS PERITOS ENCAR-
FEMINICIDIO UNA MIRADA AL FEMINICIDIO 2009-2010. GADOS A REALIZAR EXÁMENES GINECOLÓGICOS SEAN PREFERENTEMENTE DEL SEXO FEMENINO, ETC.
4
LAS OBLIGACIONES SE ENCUENTRAN EN LA CONVENCIÓN SOBRE LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA 9
ENTRE ELLOS ENCONTRAMOS EL DERECHO A LA INFORMACIÓN SOBRE SU DENUNCIA, ACTUACIONES, DESARROLLO DE LA AVERIGUACIÓN
LA MUJER (RATIFICADA EN 1981) Y LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CON- PREVIA Y EL PROCESO, ETC., DERECHO DE COADYUVANCIA, MEDIDAS DE PROTECCIÓN; CONFORMAR ORGANIZACIONES PARA LA DEFEN-
TRA LA MUJER (RATIFICADA EN 1998). SA DE SUS DERECHOS Y CONTAR CON REPRESENTACIÓN COLECTIVA; REPARACIÓN DEL DAÑO, ETC.
5
INFORME DE LA RELATORA ESPECIAL SOBRE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER, SUS CAUSAS Y CONSECUENCIAS, YAKIN ERTÜRK, 10
ENTRE LAS MÁS IMPORTANTES ESTÁN LA DESOCUPACIÓN DEL AGRESOR DEL DOMICILIO CONYUGAL O DE DONDE HABITE LA VÍCTIMA; LA
INFORME13 DE ENERO 2006. PROHIBICIÓN AL AGRESOR DE ACERCARSE O INGRESAR AL DOMICILIO, LUGAR DE TRABAJO, ESTUDIOS DE LA VÍCTIMA U OFENDIDO, ETC.
15

16. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
TABLA 2. Dra. Marcela Ávila Eggleton
DENDOGRAMA ANÁLISIS DE CONGLOMERADOS JERÁRQUICO
MÉTODO DE AGRUPACIÓN DE CENTROIDES
Sistemas electorales y
CASE 0
RESCALED DISTANCE CLUSTER COMBINE
5 10 15 20 25
calidad de la democracia
LABEL NUM + + + + + + (Tercera parte)
CHICONCU 59
AHUATLÁN 60
SAN_SEBA 41 4. ANÁLISIS POR CONGLOMERADOS obtener aproximaciones del fenómeno
LA_MAGDA 43
COXCATLÁ 34 a partir de la detección de compor-
TILAPA 23 Con el fin de examinar la interacción de tamientos generales.
ZARAGOZA 24 las variables institucionales antes
AJALPAN 20
COYUCA_D 25 expuestas para el caso de los SEM se De este modo, se aplica la técnica de
TEPECOAC 29 recurrió a la aplicación de técnicas de conglomerados jerárquicos para exa-
EDUARDO_ 48
SANTIAGO 94
análisis de datos y representaciones minar las similitudes entre municipios
ESCÁRCEG 9 gráficas multivariadas con el propósito y la generación de clases. Un estudio
JOJUTLA 68 de identificar rasgos generales, (di)si- previo de regresión lineal entre estas
OXKUTZCA 80
TEPEHUAC 77 milaridades, tendencias y principios variables permitió calcular límites de
SAN_BART 89 para una interpretación del concepto de error de estimación (para estimadores
MINERAL_ 22 representatividad en función de va - de regresión) menores a 0.06 para una
ACATLÁN_ 44
COCULA 53 riables específicas. muestra de 100 municipios. Con base
ACATIC 62 en esto, se consideró adecuado utilizar
SANTA_MA 75
UNIÓN_DE 88
Las variables utilizadas para este análi- nuevamente una muestra irrestricta de
GENARO_C 31 sis son la desproporcionalidad, el 100 municipios para realizar el análi-
TRANCOSO 58 umbral, la magnitud y el índice de pro- sis de clasificación.
IGNACIO_ 13
IXTAPA 17 porcionalidad. La medición de estas
SAN_FERN 30 variables muestra una diversidad La Tabla 2 presenta un dendograma1
BOCHIL 32
ZINACANT 35
SILAO 81
SAN_FRAN 86
EL_ORO 49
LAS_MARG 54
IXTAPAN_ 65
MALINALC 71
TEXCALTI 78
ELOTA 85
NAVOLATO 76
SALVADOR 84
APODACA 87
JUAN_ALD 28
TECOZAUT 50
TEPEAPUL 55
ACAXOCHI 82
EL_MARQU 47
HIDALGO_ 12
ORIZABA 1
MATÍAS_R 56
HUAUTEPE 99
SAN_AGUS 100
SANTA_CR 83
REFORMA_ 91
SAN_PABL 52
TEQUILA 5
UXPANAPA 6
TLACOTEP 8
VEGA_DE_ 10
TAMPICO_ 7
CASTILLO 11
MIER_Y_N 45
CIÉNEGA_ 74
LEONARDO 42
APAXTLA 61 importante en el conjunto de munici - con la agrupación de la muestra de 100
MATLAPA 26 pios observado. Como se señala en municipios en conglomerados. Para el
NANACAMI 72
MORELOS 14
varias ocasiones a lo largo de este tra- siguiente análisis de conglomerado
CONTEPEC 51 bajo, la variabilidad de los SEM se jerárquico se utiliza el método de agru-
PANINDÍC 57 extiende de manera natural al conjunto pación de centroides y se consideran las
VENUSTIA 67
IRIMBO 36 de 2001 municipios, lo cual en princi- variables: Desproporcionalidad,
BUENAVIS 90 pio hace al problema intratable en el Umbral, Magnitud e Índice de Propor-
LAGUNILL 96 sentido de identificar patrones ge - cionalidad.
ARTEAGA 79
HOMÚN 63 nerales a partir del examen de cada
TETECALA 27 municipio. El examen detallado de la El dendograma muestra la agrupación
ZACUALPA 33
CAMERINO 18
interacción de las variables observadas de la muestra en seis conglomerados el
TECOLUTL 3 en cada municipio permitiría establecer municipio de Matías Romero Aven-
ACÁMBARO 4 un patrón o relación particular de la daño, Oaxaca queda sin agrupar. En un
ATIL 95
SOYOPA 97 interacción de variables y ciertas condi- dendograma, además de estar represen-
AMATENAN 40 ciones empíricas que definan la repre- tadas las etapas del proceso de fusión,
EMILIANO 69 sentatividad, pero se caería nuevamente también lo están las distancias exis-
SAN_FR_1 38
SANTA_AN 70 en la necesidad de generalizar el tipo de tentes entre los elementos fundidos, sin
SACRAMEN 15 interacciones que producen ciertas embargo, las distancias no están repre-
OCAMPO 19
MÉNDEZ 21
condiciones empíricas o teóricas. Por sentadas en su escala original sino en
JAUMAVE 16 consiguiente, el estudio procede en sen- una escala estandarizada de 25 puntos.
GUERRERO 37 tido inverso; es decir, dada la comple- Las líneas verticales identifican ele-
CHUMAYEL 73
CUNCUNUL 93 jidad debido al número de unidades de mentos fundidos (conglomerados); y la
TUNKÁS 92 observación y a la diversidad mostrada posición de las líneas verticales indica
QUINTANA 98 en medición de variables, se recurre a la distancia existente entre los elemen-
TETIZ 66
ISLA 2 – un enfoque estadístico que permita tos fundidos.
SOMBRERE 39 –
GUADALUP 46
CULIACÁN 64 1
UN DENDOGRAMA ES UN GRÁFICO QUE ILUSTRA CÓMO SE VAN HACIENDO LAS SUBDIVISIONES O LOS AGRUPAMIENTOS ETAPA A
ETAPA.
16

17. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
GEORGIA # 38,
COL. NÁPOLES, MÉXICO, DF
LO QUE NOS QUEDÓ DEL BICENTENARIO consulta@consulta.com.mx
TEL. 5543 5969
ROY CAMPOS / ANA MARÍA HERNÁNDEZ / CONSULTA MITOFSKY
CONSULTA MITOFSKY ENCUESTA NACIONAL EN VIVIENDAS
2010 FUE UN AÑO ESPERADO POR MUCHOS POR LO SIMBÓLICO, ESE AÑO COINCIDÍA EN MÉXICO EL ANIVERSARIO DE LO QUE FESTEJOS Y OBRAS QUE QUEDARÍAN COMO LA EVIDENCIA DE ESAS CONMEMORACIONES Y TAL VEZ PARA ALGUNOS ASÍ FUE, Y
SE RECUERDA COMO EL INICIO DE LA INDEPENDENCIA EN 1810 Y EL DE LA REVOLUCIÓN EN 1910; SE ESPERABAN GRANDES POR ELLO EN ENERO DE 2011, YA FINALIZADO ESE AÑO, PREGUNTAMOS A LOS MEXICANOS SOBRE LOS FESTEJOS DEL 2010.
A. CENTENARIO O BICENTENARIO B. INDEPENDENCIA
• POR MUCHO EL FESTEJO QUE QUEDÓ MÁS PRESENTE EN LA • EN LA ZONA RURAL FUE DONDE MÁS SE RESPONDE QUE LA • EN FORMA ESPONTÁNEA, LO QUE MÁS RECUERDAN LOS MEXICANOS DE LOS FESTEJOS DEL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA
BICENTENARIO, MIENTRAS 7
MENTE DEL MEXICANO ES EL DEL IMPORTANCIA FUE A LA INDEPENDENCIA Y DE ALGUNA MANERA FUE EL GRITO, EL DESFILE, LOS FUEGOS PIROTÉCNICOS, PRÁCTICAMENTE LOS FESTEJOS TRADICIONALES.
DE CADA 10 DICEN QUE ES AL QUE SE LES DIO MÁS ENTENDIBLE SON LOS MEXICANOS IDENTIFICADOS CON EL PAN
IMPORTANCIA, SOLO 9% DICE QUE FUE AL CENTENARIO DE QUIENES MENOS MENCIONABAN AL CENTENARIO DE LA
DE TODOS LOS FESTEJOS CON QUE SE CELEBRÓ EL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DE MÉXICO,
LA INDEPENDENCIA. REVOLUCIÓN. ¿CUÁL ES EL QUE RECUERDA MÁS?
EL AÑO PASADO CELEBRAMOS EN MÉXICO EL BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA DE MÉXICO Y
EL CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN. EN SU OPINIÓN, ¿CUÁL DE LAS DOS CELEBRACIONES SE FESTEJÓ MÁS?
*SUMANDO NS/NC = 100%
C. REVOLUCIÓN D. EVALUACIÓN
• Y CUANDO SE REALIZA LA MISMA PREGUNTA PARA LOS FESTEJOS DE LA REVOLUCIÓN, APARECE EL DESFILE DEL 20 DE NOVIEMBRE, • AUNQUE 42% DE LOS MEXICANOS NO RECORDARON EN FORMA ESPONTÁNEA UN FESTEJO DE LA INDEPENDENCIA Y 55% NO
ES DECIR, NO HAY UN FESTEJO NOVEDOSO E INCLUSO “EL COLOSO”, QUE APARECIÓ EL 15 DE SEPTIEMBRE ES MENCIONADO RECUERDAN UNO DE LA REVOLUCIÓN, CUANDO SE LES PREGUNTA LA EVALUACIÓN SOBRE LOS FESTEJOS DE AMBOS EVENTOS
EN CUARTO LUGAR AUNQUE SOLO CON EL 1%. 72% DICE QUE LES GUSTARON Y 15% QUE NO FUE DE SU AGRADO.
Y DE TODOS LOS FESTEJOS CON LOS QUE SE CELEBRÓ EL CENTENARIO DE LA REVOLUCIÓN,
¿A USTED LE GUSTARON O NO LE GUSTARON FESTEJOS DEL BICENTENARIO Y DEL CENTENARIO?
¿CUÁL ES EL QUE USTED RECUERDA MÁS?
NS/NC
13.3%
NO LE
GUSTARON
15.0%
SI LE GUSTARON
71.7%
METODOLOGÍA DEL TRACKING POLL ROY CAMPOS
POBLACIÓN MEXICANOS MAYORES DE 18 AÑOS CON CREDENCIAL PARA VOTAR RESIDENTES EN EL
SUJETA A ESTUDIO TERRITORIO NACIONAL EN VIVIENDAS PARTICULARES. NORTE-NORESTE: CHIHUAHUA, COAHUILA, DURANGO, NUEVO LEÓN, SAN LUIS POTOSÍ, TAMAULI-
PAS, ZACATECAS, BAJA CALIFORNIA, BAJA CALIFORNIA SUR, NAYARIT, SINALOA, SONORA.
FECHAS DE LEVANTAMIENTO DEL 20 AL 24 DE ENERO DE 2011. BAJÍO: AGUASCALIENTES, COLIMA, QUERÉTARO, GUANAJUATO, JALISCO, MICHOACÁN.
REGIONES EN QUE SE
UTILIZANDO COMO MARCO DE MUESTREO EL LISTADO DE SECCIONES ELECTORALES EN EL PAÍS DIVIDIÓ EL PAÍS CENTRO DE MÉXICO: DISTRITO FEDERAL, HIDALGO, MÉXICO, MORELOS, PUEBLA, TLAXCALA.
Y DE SUS RESULTADOS OFICIALES DE LA ELECCIÓN FEDERAL DE DIPUTADOS EN 2006, SE SURESTE: CHIAPAS, CAMPECHE, GUERRERO, OAXACA, QUINTANA ROO, TABASCO, VERACRUZ,
ESQUEMA DE TOMARON DE MANERA SISTEMÁTICA Y ALEATORIA CON PROBABILIDAD PROPORCIONAL A SU YUCATÁN.
SELECCIÓN DE TAMAÑO (PPT) 100 SECCIONES ELECTORALES EN TODO EL TERRITORIO NACIONAL, EN
AUNQUE CADA PORCENTAJE TIENE SU PROPIO ERROR ASOCIADO, EL DISEÑO DE MUESTRA
MUESTRA CADA SECCIÓN SE ESCOGIERON DOS MANZANAS (O GRUPO DE VIVIENDAS EN CASO DE ÁREAS
ERROR MÁXIMO Y GARANTIZA QUE EN LAS ESTIMACIONES NACIONALES AL MENOS 95 DE CADA 100 VECES, EL
RURALES), EN CADA UNA DE LAS MANZANAS CINCO VIVIENDAS Y EN CADA VIVIENDA UN ME-
CONFIANZA DE LAS ERROR NO SOBREPASA EL ±3.1%.
XICANO MAYOR DE EDAD CON CREDENCIAL PARA VOTAR VIGENTE.
PREGUNTAS EN LOS ESTUDIOS DE OPINIÓN PÚBLICA, ADEMÁS DEL ERROR MUESTRAL, SE DEBE
TAMAÑO DE MUESTRA 1,000 MEXICANOS MAYORES DE 18 AÑOS CON CREDENCIAL PARA VOTAR CADA MES. ELECTORALES CONSIDERAR QUE PUEDEN EXISTIR OTROS ERRORES OCASIONADOS POR EL FRASEO DE LAS
PREGUNTAS Y LAS INCIDENCIAS EN EL TRABAJO DE CAMPO.
EL ESTUDIO FUE LLEVADO A CABO EN VIVIENDAS PARTICULARES A TRAVÉS DE
TÉCNICA DE
RECOLECCIÓN DE
ENTREVISTAS “CARA A CARA” UTILIZANDO COMO HERRAMIENTA DE RECOLECCIÓN DE DATOS UN CONSULTA MITOFSKY ES UNA DE LAS PRIMERAS EMPRESAS EN MÉXICO EN TENER LA
CUESTIONARIO, PREVIAMENTE ESTRUCTURADO MISMO QUE ES APLICADO POR CERTIFICACIÓN ESIMM (ESTÁNDAR DE SERVICIO PARA LA INVESTIGACIÓN DE MERCADOS
DATOS
PERSONAL CALIFICADO PARA ESA LABOR (EL CUESTIONARIO NO ES DE AUTO-LLENADO). EN MÉXICO), LA CUAL RATIFICA QUE CONSULTA MITOFSKY ES UNA EMPRESA ASOCIADA A LA
DISEÑO Y EXPLOTACIÓN
AMAI (ASOCIACIÓN MEXICANA DE AGENCIAS DE INVESTIGACIÓN DE MERCADOS), QUE ESTÁ
DEPARTAMENTO DE DISEÑO Y ANÁLISIS DE INFORMACIÓN / CONSULTA MITOFSKY. EN PLENA CAPACIDAD PARA CUMPLIR EFICIENTEMENTE Y CON LOS MÁS ALTOS
DE RESULTADOS
LINEAMIENTOS TÉCNICOS POSIBLES LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN QUE SE LE SOLICITEN;
LOS RESULTADOS PRESENTADOS NO SON FRECUENCIAS SIMPLES, SINO ESTIMACIONES DICHA CERTIFICACIÓN, QUE NOS HA SIDO RATIFICADA CADA AÑO, GARANTIZA NO SÓLO LA
MÉTODO DE
BASADAS EN LA UTILIZACIÓN DE FACTORES DE EXPANSIÓN, CALCULADOS COMO EL MÁXIMA CALIDAD SINO LA EVOLUCIÓN EN LOS NUEVOS ESTÁNDARES
ESTIMACIÓN DE LOS
INVERSO DE LA PROBABILIDAD DE SELECCIÓN DE CADA INDIVIDUO EN LA MUESTRA Y GENERADOS CON LOS ADELANTOS TECNOLÓGICOS.
RESULTADOS
CORRECCIÓN POR NO-RESPUESTA EN CADA SECCIÓN SELECCIONADA EN MUESTRA.
LOS DATOS AQUÍ PRESENTADOS REFLEJAN EL ESTADO DE ÁNIMO Y PERCEPCIONES DE LA POBLACIÓN AL MOMENTO DE LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO. LAS PREGUNTAS REALIZADAS SON SÓLO UN INDICADOR DE LA SITUACIÓN
PRESENTE AL MOMENTO DE LLEVAR A CABO LAS ENTREVISTAS.
17

18. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
Viene de la página 10 cias, las carpetas de investigación. Lo denunciar y que espere una pronta Nosotros estamos en el ámbito de la seguri-
El voto es... pregunto porque luego asistimos a que respuesta eficaz del MP del Edomex. dad pública. Los delitos electorales prote-
los jueces las desechan porque no están gen bienes jurídicos con relevancia consti-
Por tanto considero que debe de haber un debidamente hechas, si es que así se En el ámbito de nuestra competencia lo tucional, entonces eso es lo importante pala
análisis profundo del estado en el que se puede decir. que nosotros tenemos que hacer es inte- la Fiscalía Electoral. Es fundamental que
encuentran actualmente los delitos elec- grar carpetas de investigación, atender no haya impunidad en la comisión de deli-
torales, para efecto de ver si es que exis- Le he de comentar que estamos prepara- denuncias, presentar casos a los jueces, tos electorales y también me parece que
ten nuevas conductas que no alcanzan a dos, capacitados. La experiencia que tuve es decir, nosotros tenemos que ser fis- estamos cumpliendo una función impor-
ser previstas por lo que establece la ley y en la PGR al frente de la dirección de cales. Nosotros tenemos que obtener las tante en el ámbito de la disuasión. Es decir,
que tenga también que evolucionar la ley, Averiguaciones Previas de Delitos Elec- pruebas que se requieran. Tenemos que en el momento en que se sepa que hay una
porque todas estás posibilidades que torales. Estuve casi cuatro años dirigien- presentar los casos ante los jueces y autoridad encargada de perseguir delitos
comenta, con la implementación de la ley do e integrando averiguaciones previas. defender los casos ante los jueces. Te- electorales que está trabajando, que está
y con el avance que hay de la vigilancia Sí, tuvimos la oportunidad de capacitar nemos que hacer una función. Lo impor- funcionando, que es eficiente y eficaz y en
de las elecciones se han ido disminuyen- y preparar al personal ministerial que está tante es poder tener un expediente, en el esa medida también se van a atenuar, se va
do considerablemente pero tal vez ya hay trabajando con nosotros. En el caso de supuesto de que exista un delito electoral, a disminuir la comisión de los delitos elec-
otras prácticas asociadas a las nuevas tec- que se presenten a nivel regional las esta- lo que tiene que preocupar a la Fiscalía torales. Es el resultado de la prevención
nologías. mos supervisando directamente. Reitero Electoral es que no haya impunidad. Si general donde a través de la amenaza de la
estamos preparados para atender un delito se comete, tiene que investi- sanción es como se disuade por medio de
Señor Fiscal están bien preparados los cualquier denuncia que se presente y que garse, acreditarse y en su momento san- la norma a quien en su caso pretendiera
agentes del MP para atender las denun- tenga la confianza la ciudadanía de cionarse. cometer alguna conducta irregular.
Viene de la página 12 tor abarca muchos ejes. Así que la de la Juventud en cada uno de los 125 A que me refiero, el partido que gobierne
Los jóvenes... creación de un Consejo en el que puedan municipios del estado y esto es funda- al municipio en su momento, es el que
participar las organizaciones de la mental porque anterior a está ley, había decide quién es el director municipal, con
El segundo punto, tiene que ver con que sociedad civil, la academia, autoridades, sin duda y esto parte de la sensibilidad base a qué características, nadie lo sabe.
se mandata la creación de un Consejo los jóvenes como tales, es fundamental. política y el interés que pueda tener el Es un tema todavía oscuro. No existe
para asesorar, articular y dar seguimien- No es lo mismo hacer política de juven- presidente municipal en turno. Había transparencia ni rendición de cuentas.
to a la política pública de juventud a tud atrás de un escritorio, con 45 o 60 muchos municipios que contaban con Puede ser que nombren a líder juvenil del
nivel estatal a manera transversal. Esto años de edad, que ser un joven que está casas municipales de juventud o direc- partido como tal o no siempre, hay per-
es fundamental, porque independiente- participando y que tiene el reflejo como ciones municipales de juventud que sonas que tienen 50 años y están al frente
mente de que pueda existir en el caso del sujeto al cual está dirigida esa política comúnmente por el tema dependen en de un Instituto de la Juventud. No tiene
Edomex un Instituto Mexiquense de la que se está realizando. algunos casos de Desarrollo Social. Rei- nada la cuestión de edad pero reitero es
Juventud, este tema es un eje transversal tero es un tema que quedaba desdibuja- importante ser parte del contexto al cual
que se tiene que articular. No es una Y el tercer punto, que en mi opinión es do no obstante de que es un tema que se se quiere dirigir esa política de juventud.
política que se pueda desarrollar por una el más importante es que baja a nivel constituye como un reto a vencer por el Se requiere de especialización sobre el
sola dependencia. El tema de juventud municipal. Esta Ley de Juventud, man- Edomex, ya que se ve coptado por el go- tema de juventud, transparencia, rendi-
abarca como cualquier tema a otro sec- data la creación de un Instituto Municipal bierno municipal en turno. ción de cuentas.
Viene de la página 14 Se han quejado mucho de ello. rante. Tenemos un índice del 200% de Obviamente que ellos lo hacen por sacar ra-
Hoy la historia... incremento a la inseguridad. ja política y no lo hacen en el tema de resol-
Muchísimo. El tema de la universidad. Si ver el conflicto del municipio. Debo de re-
Ese es el tema. Los ciudadanos se han ponerla, pero no ubicarla en la Concordia Está muy documentado cuáles son las cabe- conocer que está el tema de la universidad
manifestado pero no han tomado deci- que además de violar una área verde, con zas corruptas del municipio. Ya se han cam- y fueron los diputados de Naucalpan tanto
siones. En Naucalpan son mucho más todo lo que vale una área verde, es un cen- biado a los jefes de zona y sección y aumen- panista como priístas quienes frenaron las
activos. Aquí se tiene mucha actividad tro urbano, se violentan las propuestas que tado los hechos delincuenciales en las zonas desincorporación del terreno que querían
ciudadana. había hecho la presidente de hacer ahí un dónde los ponen y aún así no se ha hecho ocupar en base a la denuncia ciudadana. Si
centro ecológico. Violenta el sentido mismo nada. Creo que tenemos las demandas bási- se han apegado en ese sentido. Se ha dado
¿Cuál es la relación de los naucalpenses de la educación. Poner un plantel en un te- cas que tienen los ciudadanos del país, nada respuesta pues ha sido muy fuerte la pre-
con su presidente municipal y qué rreno donde se debe de coadyuvar con el más de que sí hemos sido capaces de agluti- sión. Hay contrapesos, la presidente les dice
demandas se han dado? medioambiente, por sí mismo rompe el fin narnos en una causa. Nos quejamos y nos a los diputados de su propio partido, el PRI,
de la educación. También el tener conscien- quejamos pero nada se hace, porque no que si son del PAN. Y no es que sean
La relación de los naucalpenses con la cia supone educación. Está la demanda del estamos facultados para hacerlo. panistas sino que están escuchando el cla-
presidente municipal es casi nula. Hay acceso a la cultura, han destruido todas mor ciudadano. ¡Que bueno! Debo de
poco diálogo y las demandas que se han nuestras manifestaciones culturales que ¿El contacto con el Legislativo cómo se da? reconocer que en Naucalpan la partici-
hecho son poco oídas. El tema de Desa- teníamos, basta con ver el Museo de la Cul- pación es grande, la presión ha sido fuerte
rrollo Urbano que es un porquería con tura Tlatilca. Naucalpan tiene muchas Debo de reconocerlo, los diputados que y en consecuencia ellos han tenido que
respecto al uso de suelo. demandas. El tema de la seguridad es lace- tenemos si buscan mucho a los ciudadanos. hacer suyas las demandas ciudadanas.
Nietzsche tiene interés en mostrar a la No obstante el hombre es un animal
humanidad la mentira en la que vive,
que la engaña y la enclaustra. Esa men-
La obediencia impuesta: “lleno de inventiva” (Nietzsche, 1975,
p. 254) que, por tanto, debe darse cuen-
tira para él es la moral, como pre-
supuesto del conocimiento del bien y
escritura y moral ta de su error y despertar del letargo, del
oscurantismo, transcurriendo a la auro-
Eber Betanzos
del mal. Así nos dice que “toda moral ra; comenzando a liberarse de su “con-
es una tiranía contra la ‘naturaleza’, hombre. En ella “sólo cabe obedecer” De ahí que afirme: “¿Pues qué cosas fianza en la moral” mediante “la auto-
también contra la ‘razón’” pues impli- (Nietzsche, 2000, p. 59). Por ejemplo, escribimos y puntamos nosotros, superación de la moral” (Nietzsche,
ca una coacción persistente (Nietzsche, en la oralidad y la escritura, la lengua nosotros los mandarines de pincel 2000, pp. 58 y 61) que lo anquilosa.
1975, p. 116). ha adquirido coacción, coacción métri- chino, nosotros los eternizadores de
ca, tiranía de la rima, del ritmo (Nietz- las cosas que se dejan escribir, qué Se trata así de mostrar como la beatitud
La moral aborda todas las ramas del sche, 1975, p. 116), que someten a es lo único que nosotros somos inunda el alma cuando es alumbrada por
saber y sus manifestaciones, tales como patrones canónicos toda su libertad capaces de pintar?” (Nietzsche, 1975, el resplandor de un fin último, que
el arte y la cultura, seduciendo toda vo - creadora. p. 254). desvela lo que hay tras la capa de pin-
luntad crítica, no obstante “no hay ojo tura y el color de los pinceles, con-
sin punto de vista” (Kofman, 1975, p. Así entonces, si el hombre genera pen- En esta tesitura el hombre se da cuen- fluyendo imaginación, arrebato, con-
1). La moral establece cartabones nor- samientos escritos, estos no son reales, ta de sus límites y expresa: “¡Nosotros templación, síntesis, dialéctica, deduc-
mativos que, si bien reconocen la pues no obstante tengo colores no son eternizamos aquello que no puede ya ción, crítica y clasificación.
inspiración, la obligan a seguir las leyes suficientes para expresar lo indes - vivir y volar mucho tiempo, única-
en ella insertas. Así entonces las reglas criptible –por ejemplo el color de las mente cosas cansadas y reblandeci- Fuentes:
impuestas a la cultura han dirigido al mañanas–, mostrando sólo un bosque- das!” (Nietzsche, 1975, p. 255). Y Nietzsche, F. (1975), Más allá del bien y del mal. Pre-
ludio de una filosofía del futuro. Alianza, Madrid.
espíritu, lo han educado y lo han jo, el cual será percibido por el hombre ante sus límites, impuestos por la Nietzsche, F. (2000) Aurora en Obras completas II.
“esclavizado” al canon. de acuerdo al grado de libertad que su moral, asume que se expresa sólo el Biblioteca Nueva, Madrid.
grado de conciencia de esta situación le pasado, pues el presente es irreferible Kofman, S., (1975) “Nietzsche: la cámara de los pin-
tores” en Cámara Oscura. De la ideología. Edi-
En suma, la moral ha sido impuesta al permita. en las condiciones presentes. ciones Josefina Betancor, Madrid.
18

19. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
Uno de los aspectos más relevantes en • A día fijo y;
materia de Títulos de Crédito es el corres- El pago en los Títulos de Crédito • Presunción de vencimiento a la vista.
pondiente al pago, pues el legítimo tenedor
del título siempre espera poder cobrarlo al Por otra parte, conforme al artículo 77 de Nacional, de acuerdo al tipo de cambio ofi- A la vista significa que se pone ante los
momento del vencimiento de aquél, por lo la LGTOC, si el título no contuviere la des- cial publicado por el Banco de México. “ojos” del obligado principal el documen-
que la Ley General de Títulos y Opera- ignación del lugar en que ha de pagarse, se to y se le muestra en cualquier lugar y fecha
ciones de Crédito (LGTOC), establece tendrá como tal el del domicilio de quien Respecto del pago del título mediante a quien lo debe pagar.
diversas reglas en materia de pago de estos expidió el documento y si éste tuviere va- consignación, tal como lo señala Arturo
documentos. rios domicilios, será exigible en cualquiera Díaz3, ante la ausencia del acreedor en un A cierto tiempo vista, implica dos momen-
de ellos, a elección del tenedor. Si se título de crédito el día del vencimiento, tos: la vista, y el transcurso, a partir de ella,
CONCEPTO consignan varios lugares para el pago, se cualquiera de los obligados una vez trans- de un cierto tiempo, es decir, el primero
sucede cuando el tenedor le muestra el títu-
La LGTOC no establece un concepto de lo al obligado y a partir de entonces
Agenda
pago en materia cambiaria por lo que tene- empieza a correr el segundo plazo, que fue
mos que recurrir al Código Civil, el cual en prefijado en el texto del título y vencido, en
su artículo 2062, señala que “Pago o cum- el cual la deuda es exigible.
plimiento es la entrega de la cosa o canti-
dad debida o la prestación del servicio que
se hubiere prometido”. En materia de títu-
los de crédito, generalmente la obligación
Financiera-Empresarial A cierto tiempo fecha, presenta, a decir de
Dávalos, un mecanismo idéntico que el
anterior, en el sentido de que consta en dos
es una promesa o una obligación de pagar momentos previstos en la ley con el mismo
Octavio Avendaño Carbellido*
una suma determinada en dinero, contra la afán de prevención para el girado aceptante,
presentación del título de crédito. pero difiere de él en cuanto que el primer
entenderá que el tenedor podrá exigirlo en currido el plazo del protesto en su caso, momento, el de alerta, no es solo deter-
PAGO PARCIAL cualquiera de los lugares señalados. podrá efectuar la consignación de la suma minable, es decir, no es a la vista, sino que
amparada por el documento, a costa y ries- está prefijado en un día específico.
Como se señaló y atendiendo al principio Existe la posibilidad de que si no se exige go del beneficiario y sin necesidad de noti-
de literalidad de los títulos de crédito, el el pago del título a su vencimiento, el gira- ficarle tal consignación. También es impor- A día fijo es simple, tiene una fecha concre -
pago debe hacerse por exacto alcance seña- do o cualquiera de los obligados en el do- tante decir que el pago de un título de crédi- ta a partir de la cual el título es exigible.
lado en el título de crédito, no más. No cumento, después de transcurrido el plazo to puede hacerse a través de un tercero.
obstante, la LGTOC, establece la posibili- del protesto1, tiene el derecho de depositar Presunción de vencimiento, esta forma es
dad de que se realicen pagos parciales del en el Banco de México2 el importe del títu- Efectos de la falta de pago en tiempo del atípica y está prevista en el artículo 79 de
documento, de acuerdo con el artículo 130, lo a expensas y riesgo del tenedor y sin título de crédito. Cuando un título de crédi- la LGTOC, cuando señala que las letras con
al señalar que el tenedor no puede recha- obligación de dar aviso a éste. to no es pagado en tiempo, ello da origen a otra clase de vencimiento o con vencimien-
zar un pago parcial; pero debe conservar la que el tenedor pueda proceder a exigir judi- tos sucesivos, se entenderán siempre
letra en su poder mientras no se le cubra MODALIDADES DEL PAGO cialmente el pago del mismo. pagaderas a la vista por la totalidad de la
íntegramente, anotando en ella la cantidad suma que expresan.
cobrada y dando por separado el recibo co- Como ya se señaló, la regla general es que TIPOS DE VENCIMIENTO
rrespondiente. el pago se haga por el importe total que con- Agradezco sus comentarios y sugerencias
signe el título de crédito, sin que pueda De acuerdo con Carlos Dávalos4, en mate- avendano@itesm.mx
LUGAR Y ÉPOCA DEL PAGO oponerse el tenedor del documento a que se ria de títulos de crédito existen cinco clases
realice un pago parcial. de vencimiento: *Profesor e Investigador del Instituto Tec-
La regla general sobre el lugar del pago de • A la vista; nológico y de Estudios Superiores de Mon-
un título de crédito es aquél señalado para De acuerdo con el Código de Comercio y • A cierto tiempo vista; terrey, Campus Ciudad de México, en el
tal efecto en el mismo, sin embargo esta con la Ley Monetaria de nuestro país, las • A cierto tiempo fecha; área de Derecho Financiero y Empresarial.
situación puede variar dependiendo del títu- obligaciones de pago de los instrumentos
1
lo de crédito; por ejemplo puede ser que en como los títulos de crédito que se realicen EL PROTESTO ES UNA FORMALIDAD EXIGIDA POR LA LGTOC, INDISPENSABLE PARA QUE PROCEDA LA ACCIÓN CAMBIARIA
(ANTE LOS TRIBUNALES), EN DONDE SE HAGA PÚBLICO QUE EL ACREEDOR DEL TÍTULO REQUIRIÓ EL PAGO Y EL MISMO NO SE
un pagaré se señale que se pagará en Mé- en la República Mexicana, deben realizarse REALIZÓ, TODO ELLO ANTE UN FEDATARIO PÚBLICO.
xico, D.F., pero en el caso de un cheque éste con la moneda de curso legal, es decir el 2
A DECIR DE BRAVO, ARTURO, TÍTULOS DE CRÉDITO, ED. IURE, MÉXICO, 2002, P. 77, EN REALIDAD LOS TÍTULO NO SE
DEPOSITAN EN ESTE CASO EN EL BANCO DE MÉXICO, SINO EN NACIONAL FINANCIERA, SOCIEDAD NACIONAL DE CRÉDITO,
se podrá liquidar en cualquier ciudad en peso, aun cuando en el documento puedan QUE ES UNA INSTITUCIÓN DE BANCA DE DESARROLLO, DEL ESTADO.
donde exista una sucursal o corresponsal de pactarse en moneda extranjera, en cuyo 3
OP. CIT., P. 79.
4
la institución bancaria respectiva. caso se realizará el pago en Moneda TÍTULOS DE CRÉDITO, HARLA, MÉXICO, 1992, P. 113.
Hoy recibimos un mensaje del colegio de
mi hijo Mario Antonio. Con motivo del fin Uniforme Completo mómetro marcando 47 grados? ¿Qué
modisto o modista nos hizo ese “favor”?
de curso, se requería para “la foto del José Alfredo Gutiérrez Falcón
recuerdo”, llevar a nuestro pequeño con Somos muy dados a imitar todo, máxime
uniforme completo. Este año 2011 ha sido con mucho, más La tienda donde adquirimos los uniformes cuando se trata de Europa y/o Los Estados
caliente que el 2010. Imagino lo que le es única, nadie más los vende en Monclo- Unidos de América. Pero a quien les co-
En nuestra ciudad de Monclova, Coahuila, espera mañana a mi hijo y me pregunto: va. Los monopolios en México son chi- piamos, tienen necesidades diferentes a las
se han registrado en los últimos tres días ¿Por qué usar este uniforme en donde hay quitos y grandotes. En el mencionado nuestras.
temperaturas hasta de 47 grados. El pan- establecimiento comercial sólo hay
talón oficial del uniforme en su etiqueta vendedoras, porque la administración Así en México, copiamos desde modas
dice 70% poliéster, 30% acrílico. La está en Saltillo, pues de aquella ciudad pasajeras, hasta modelos económicos que
camiseta indica 50% algodón y 50% capital es esta fábrica de las prendas nos condenan a la mala distribución de la
poliéster. Encima de la camiseta, el atavío escolares. riqueza. Inspirados en el neoliberalismo,
lo completa un chaleco 100% acrílico. Es queremos traer todo de fuera, pero no pro-
prácticamente un suéter sin mangas. Vuelven las reflexiones: En una ciudad ducimos algo que exportar. En vez de salir
Además de lo anterior, la camiseta y el de más de 300 mil habitantes, ¿No a ganar mercados, nos quedamos sentados
chaleco tienen del lado izquierdo, un grue- podemos hacer uniformes para nuestras para ser conquistados. Somos globaliza-
so escudo circular de 5 centímetros de niñas y nuestros niños? Estamos trayen- dores en un solo sentido.
diámetro. El emblema está bordado a do prendas de una ciudad donde la tem-
máquina y por ello, al interior de estas pren- peratura es más benévola. ¿Será por eso ¿Por qué una empresa de fuera, es la única
das, los hilos endurecidos de la insignia que en la tierra del sarape aguantan muy en vender los uniformes para nuestros ni-
generan una incomodidad completa. bien las telas de poliéster y los acrílicos? ños? ¿Por qué las franquicias gringas llegan
o ¿Nos estarán vendiendo prendas y nos maravillan, cuando no somos capaces
En la fotografía del año pasado, Mario caras, confeccionadas con telas baratas? de exportar siquiera tortillas de harina?
Antonio fue captado con una expresión de
frustración absoluta. Cuando le pregunté Además de la calidad y el tipo de telas ¿Por qué no hacer uniformes, de acuerdo a
a mi niño ¿Por qué saliste con ese gesto? con las cuales se elaboran los unifor- nuestro caluroso clima? ¿Por qué copiar
Sin dudarlo me contestó con su vocecita temperaturas tan elevadas? ¿Por qué estos mes, preguntémonos ¿quién los diseñó? modelos económicos de otras partes, cuan-
baja y con un tono profundo de tristeza: materiales tan calientes? ¿Quién hace esta ¿Dónde surgió la idea? ¿A quién se le ocu- do la historia y las circunstancias de Mé-
“Tenía calor”. ropa? ¿Quién pidió estos materiales? rrió un chaleco 100% acrílico, con un ter- xico son distintas? Página 20
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LAS CONSECUENCIAS
Brújula Pública Pero mire usted, le comento que como una
opción para vencer, es que se le dirigió con
Muy seguramente las familias víctimas de Rodolfo Aceves Jiménez* el carácter de guerra santa a los primeros
las casi 40 mil muertes que ha dejado la intentos de la independencia, –entre realis-
mal llamada guerra contra la inseguridad, Afirmó que los partidos políticos, el PAN, UNA OPCIÓN: LA RENUNCIA tas e insurgentes–. Es sabido que Hidalgo
–programa de la actual administración fe- el PRI, el PRD, el PT, Convergencia, Nueva adoptó un estandarte de la Virgen de
deral–, optaron por protestar pacíficamente Alianza, el Panal, el Verde, se han converti- Uno de los puntos del discurso de Javier Guadalupe y sus tropas habían fijado su
en una marcha silenciosa en pro de la paz. do en una partidocracia, de cuyas filas ema- Sicilia, al término de su caminata por la imagen en palos, carrizos y sus sombreros.
nan los dirigentes de la nación. Aseguró que paz –con dignidad y justicia–, fue la renun-
Convocada por Javier Sicilia, ciudades en todos ellos hay vínculos con el crimen cia del secretario de Seguridad Pública Tiempo antes, Pedro García en “Con el
como Cuernavaca, Cd. Juárez, Torreón, y sus mafias a lo largo y ancho del país. Federal (SSPF), Genaro García Luna y cura Hidalgo en la guerra de Indepen-
Guadalajara y el Distrito Federal, vieron sobre la cual, el secretario técnico del Con- dencia”, dice que la madrugada del 16 de
cómo los hijos de este país reclamaban a su Cuando el discurso principal de la Marcha sejo de Seguridad Nacional, Alejandro septiembre de 1810, en Dolores, Guana-
autoridad la tan ansiada seguridad. es la inseguridad, mezcló otros temas de la Poiré, salió a ratificar su permanencia en juato, Hidalgo dijo: Mis amigos y compa-
agenda nacional, seguramente invocadas el Gabinete. triotas: no existe ya para nosotros ni el rey
Pero mire usted, en reciente entrevista, el para su movimiento, –legítimo, por supues- ni los tributos. Esta gabela vergonzosa,
Primer Mandatario sugirió que la responsa- to–, como un llamado a abrir los ojos, pero Casi nadie a volteado a ver que probable- que sólo conviene a los esclavos, la hemos
bilidad sobre el estado de inseguridad, re- más allá de eso, pudiera estarse gestando un mente, en el fondo de los escándalos del sobrellevado hace tres siglos como signo
caía también sobre los mandatarios esta- movimiento de la ciudadanía, –para des- Instituto Nacional de Migración (INM), se de la tiranía y servidumbre; … … ¡Viva
tales y municipales, es decir, no sólo sobre plazar a la clase política en el siguiente pro- encuentre una parte del problema de inse- pues la Virgen de Guadalupe!”.
la federación. ceso electoral–, de aprobarse la reforma guridad nacional, en la que fueron removi-
política por la que otorga a los ciudadanos dos delegados del INM en siete Estados de “El cura es un santo... la Virgen le habla
Unas horas antes de que comenzara la mar- la posibilidad de candidaturas ciudadanas. la República, además de la rotación perió- varias veces al día...” se oía entre la tropa,
cha en comento, el Presidente Felipe dica de personal del organismo, así como por lo que muy probablemente de aquí
Calderón insistió en que no retirará la El tema no es el PRI, el PAN o el PRD: el la aplicación de exámenes de confianza a salga el refrán popular: “...Te haces que la
estrategia que ha llevado a cabo y pidió tema es la inacción de los partidos en el 1,500 funcionarios, para evitar prácticas Virgen te habla...”.
comprensión a la ciudadanía. Por su parte, ejercicio del poder. irregulares o posibles vínculos con la
Javier Sicilia respondió que parece que el delincuencia organizada. En contraste, los realistas encomendados a
Ejecutivo federal no entendió o está mal En el pasado hubo varios avisos de alguien la española Virgen de Los Remedios, y ben-
informado, ya que no están contra el go- que no midió las consecuencias: Al levan- La caja de Pandora se abrió, luego de que decidos para la campaña por el alto clero de
bierno, –afirmó–, y precisó que el movi- tarse el movimiento de independencia, se descubrieran los cadáveres de 70 inmi- la Nueva España, le habían declarado la
miento que él encabeza, no puede com- Hidalgo invitó en octubre de 1810, al joven grantes ilegales en San Fernando, Tamauli- guerra a la guadalupana: Cuando los rea-
prender una guerra mal dirigida o mal teniente Agustín de Iturbide, a incorporarse pas, en la que de una manera olímpica y listas encontraban una imagen de la Virgen
planeada. a las filas insurgentes con el grado de villamelón, su ex titular Cecilia Romero, morena en algún templo, era sujeta a juicio
Teniente General, quien declinó la invita- se deslindara y fuera protegida por el sumario y fusilada, lo mismo hacían los
En otras palabras, que un tema de seguri- ción para dirigirse a la Muy Noble y Leal poder, al ser designada como Secretaria insurgentes con la de Los Remedios.
dad nacional –como es la dimensión que Ciudad de México, para ratificarle su leal- General de su partido, el PAN.
tiene este problema–, sea desplazado y tad al Rey de España y de quien se sabe que Como las estrategias arriba citadas, de
reducido al de inseguridad. su trato como combatiente y autoridad fue No se sabe si este escándalo mediático igual manera pasó desapercibido en las
cruel y en exceso, razón por la cual, se le haya sido para desviar la atención de la pasadas fiestas bicentenarias, Epigmenio
A su conclusión en el Zócalo del DF, Javier negó el ascenso a general. opinión pública sobre el secretario García González, capturado por los realistas en
Sicilia leyó un comunicado en el que solici- Luna, pero más allá de la renuncia, la noche del 15 de septiembre de 1810 y
ta la renuncia de Genaro García Luna, Cuando Iturbide se entrevista con Vicente deberían también investigarse los vínculos enviado a Filipinas, volviendo a México en
secretario de Seguridad Pública. Guerrero en febrero de 1821, para sellar la operativos y administrativos que tenían los 1836 y al responder su identidad al nuevo
alianza política y militar con el abrazo de delegados desplazados de sus cargos. gobierno, afirmo “… Soy Epigmenio
Otra de las ideas principales de Sicilia en Acatempan, todavía unos meses antes Itur- González, uno de los padres de la patria,
su discurso, es que acusó a la clase políti- bide seguía persiguiendo y matando insur- Muy pocos han volteado a las aduanas, el primer armero de la revolución…”, a lo
ca y los poderes fácticos y sus siniestros gentes. como puerta de entrada de las armas ilega- que obtuvo como respuesta: “… No,
monopolios, las jerarquías de los poderes les, como la maniobra “rápido y furioso” ¿cómo va a ser? La lista oficial es Hidal-
económicos y religiosos, los gobiernos y Un testigo presencial de la coronación de dado a conocer por un agente norteameri- go, Allende, Morelos, Aldama… Para ser
las fuerzas policiacas, como posibles cóm- Iturbide, dice que en el momento en el que cano, ya que probablemente se pudieran padre de la Patria hay que morir de ma-
plices, es decir, la estructura institucional y el obispo Juan Cruz Ruiz de Cabañas le abrir líneas de investigación hacia el per- nera gloriosa y estar en la lista oficial.
del poder. colocaba la corona sobre su cabeza, el pre- sonal de la SSPF o seguramente de Adua- Usted no está en la lista…”.
sidente del Congreso le decía: “sujétese nas, con los que los ahora ex servidores
Insiste en que el movimiento que encabeza, bien la corona, no se le vaya a caer”. públicos hayan tenido relación. Y así bajo la ignorancia de un infeliz
no aceptará una elección si antes los par- burócrata, González terminó su vida como
tidos políticos no limpian sus filas de esos Un siglo después, en 1921, el diputado Mire usted, de haber prosperado la renun- velador de un museo en Guadalajara,
que, enmascarados en la legalidad, están Antonio Díaz Soto y Gama propuso que su cia de García Luna, no hubiera solu- donde murió el 19 de junio de 1858.
coludidos con el crimen y tienen al Estado nombre fuera retirado del muro de honor en cionado la inseguridad; y quizás se
maniatado y sometido, al usar los instru- letras de oro en el Congreso, por carecer de hubiera caído lo poco o mucho que hasta *Es politólogo y asesor parlamentario
mentos de éste para erosionar las mismas merecimientos necesarios. Juzgue usted las ahora haya hecho el todavía secretario Twitter: @racevesj
esperanzas de cambio de los ciudadanos. consecuencias. García Luna. analisis@gmail.com
Viene de la página 19 Desde la década de los 80’s, a nuestro La economía de mercado ha llegado para mentos frescos todos los días. Habría una
Uniforme... país le han venido poniendo uniformes quedarse, no se ve otra salida. Sin embar- mejor alimentación y tendríamos menos
que no le quedan. Además de ello, los go, debemos superar la economía de com- obesidad.
¿Por qué no convocar a diseñadores y modelos adquiridos por nuestros go - padres, para llegar a una libre competen-
diseñadoras de moda en la región, para biernos, han sido aderezados con corrup - cia. Debemos analizar nuestro entorno, La educación no solo son datos en un
que sus diseños atiendan a nuestras ciones y compadrazgos. De esta manera, para crear productos ad hoc a nuestras cir- pizarrón. La preparación va más allá de
necesidades? Debemos fomentar la muchos de los monopolios del estado, cunstancias, y así generar riqueza. un ángulo en un cuaderno. La formación
creatividad, no las copias disfunciona - pasaron a ser monopolios privados. de la niñez, es mucho más que materiales
les. ¿Por qué no hacer aquí los uni- Estas inmensas corporaciones, nos ¿Por qué no exportar desde Monclova, un en las manos de nuestros niños y nues-
formes para las niñas y los niños de esta venden lo que quieren y al precio que modelo de uniformes frescos a los países tras niñas.
ciudad? Debemos fomentar el mercado quieren. Exactamente igual, que la tien- árabes? Atrevámonos a crear y pensemos
interno. Algo tan elemental como un da de uniformes. menos en copiar. Vamos a traer, pero tam- La educación debe fomentar la concien-
uniforme escolar, es ridículo traerlo de bién vamos a llevar. cia colectiva, para aspirar a un mejor
otra parte. Con malos servicios y cobros excesivos, entorno cada día.
nos quieren seguir haciendo reír para la Si las escuelas y colegios de Monclova,
¿Por qué no usar serigrafía, en lugar del foto. Pero esto ya no es posible. Es se comprometieran a consumir frutas y A mi hijo Mario Antonio, por haber
molesto bordado del emblema? ¿Por momento de replantearnos la vida en verduras de la región para nuestras niñas soportado el uniforme completo hasta la
qué no usar algodón? ¿Por qué fastidiar México. ¿Queremos ser nosotros mis- y niños, quizá nuestros campesinos no se salida.
a los niños por falta de ingenio y sen- mos? o ¿Queremos seguir usando uni- irían a los Estados Unidos, vivirían con
sibilidad? formes imitados que nos hacen daño? sus familias, podrían proveernos de ali- Twitter: @gutierrezfalcon
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21. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
Hablemos de…
La iniciativa para monetizar la plata en México o las cuentas alegres
Paula Worms
Desde diciembre 2007, poco a poco hemos que huir para buscar refugio en dólares, dor de las onzas, y ayudaría a combatir la ginal (es la misma lógica que cuando uno
leído o escuchado una propuesta que se pues tienen la mejor moneda del mundo, inflación”. compra un coche nuevo y lo empieza a uti-
encuentra en el Congreso, algunos medios eso nos da una gran estabilidad y confian- lizar el precio empieza a bajar. Como tam-
de comunicación pasan regularmente pu- za en nuestra nación”. La propuesta legislativa también subraya bién es el caso de los lingotes de oro que
blicidad sobre una iniciativa para que la el “beneficio social”, pues de aprobarse si se sacan de una caja fuerte entonces ya
plata se utilice como moneda en México Por otra parte existen algunos diputados existe la posibilidad de “crear un blindaje no tienen el mismo precio).
y sirva de ahorro, además que pueda com- que para obtener celebridad o tal vez por al ahorro popular, otorgando a la población
batir la inflación. desconocimiento apoyan la propuesta. un instrumento que no se devalúe, que no Si además consideramos que las opera-
sufra el impacto de la inflación y que no ciones financieras –monetarias– se han
El más conocido de sus defensores es el El propósito técnico de la iniciativa, dice esté sujeto a los errores de las políticas incrementado en el mundo actual de forma
empresario Hugo Salinas Price (padre del el documento presentado por los legis- monetarias ni a los colapsos bancarios. exponencial, entonces el tener consigo
empresario Ricardo Salinas Pliego), a ladores ante la Comisión de Hacienda, es muchas piezas para pagar algo se vuelve
través de su asociación que promueve la dotar a la onza de plata “Libertad” un valor Sin embargo tanto el empresario como complicado primero por el volumen que
plata, ha dedicado los últimos años a “con- nominal de circulación. para los legisladores han olvidado com- ocupan y para moverlas de un lugar a otro,
vencer” a cualquier diputado, senador, fun- pletamente o desconocen los razonamien- sin olvidar que se eleva el riesgo de un
cionarios, instituciones nacionales e inter- Para que la moneda de plata se convierta en tos básicos de la teoría monetaria. asalto.
nacionales para que acepten la plata como verdadero dinero, exponen, y ésta “ingrese
moneda de circulación. a la circulación de forma permanente, es En efecto al momento de dar un valor Finalmente “la bandera contra la
inflación” parece ser bastante simple dado
Por su parte su hijo, constantemente pasa que dejaron de lado todos los elementos
publicidad sobre las bondades de esta que forman la masa monetaria, además del
propuesta en su cadena televisiva. crecimiento del país y las relaciones co-
merciales con el mundo.
Los argumentos básicos de Hugo Salinas
Price son: Tal parece que quisieran regresar a princi-
pios del siglo pasado cuando las
“La plata, al igual que el oro, es el mate- economías se encontraban en condiciones
rial que mejor cumple con las tres fun- completamente diferentes. En efecto tan
ciones básicas del dinero: ser medida de sencillo como que no existía ni la globa-
valor, instrumento de intercambio y reser- lización ni la informática ni el nivel de
va de riqueza, propiedades que derivan del comunicación inmediata entre los países.
valor intrínseco de su escasez, consisten-
cia, calidad y resistencia a la corrosión”. ¿O quizás es porque tienen intereses per-
sonales en las minas de plata del país?
“Internacionalmente, no hay otros instru-
mentos monetarios que se les pueda com- Lo importante es que estemos conscientes
parar. Una onza de plata pura es un bien que están utilizando la publicidad como la
físico aceptado en todo el mundo, no una utilizan “los productos milagrosos para
promesa negociable de futuro, por lo que indispensable conferirle un valor nominal nominal y de circulación a una pieza de sanar toda enfermedad”. Al monetizar la
correctamente se le llama dinero real”. de circulación que pueda recorrerse al alza plata su referencia se asocia a ese valor onza libertad todo se resuelve, hasta los
si sube el precio de la plata, pero mante- nominal y no el valor de la plata en el mer- impactos de los demás países.
“La monetización de la plata para fortale- niendo el último valor nominal en el caso cado de metales.
cer el sistema financiero mexicano, y así de que el precio de la plata baje”. En realidad es lamentable ver el nivel de
no depender más del dólar esta- Si además como mencionan es “el ahorro nuestros legisladores y nuestros empresa-
dounidense”. Manuel Cárdenas Fonseca, legislador por de la población” no es cierto que se incre- rios, que en la búsqueda de más beneficios
el Partido Nueva Alianza, apoya la inicia- mente su valor; porque en cuanto uno uti- (políticos, financieros) aseveren afirma-
“Cuando el valor del dinero baja, los pre- tiva. Dice que “las fluctuaciones en el valor liza una moneda ésta empieza a tener ciones absurdas o es porque simplemente
cios suben, no es que las cosas cuesten de la plata y las bajas transitorias en el pre- golpes raspaduras debido a su uso (circu- ¿nos consideran ignorantes?
más, con la plata no pasaría esto. Todos los cio internacional no ocasionarían pérdidas lación entre diferentes manos). Lo que
que tienen moneda de plata no van a tener ni para el Banco de México ni para el tene- implica una disminución de su valor ori- pauworms@gmail.com
Sin duda alguna estamos viviendo tomar acción, el ponerse uno a traba-
momentos históricos, en los cuales, la Si ayer marchaste… jar, genera reacción en los demás, esto
ciudadanía está participando como José María Pumarino Orueta es conocido como “resonancia amórfi-
nunca antes lo había hecho. Las prin- ca”, es cuando el movimiento de un
cipales páginas del libro de nuestra his- incentivó el nacimiento de las mismas, minar con todos los cánceres que están cuerpo (vivo o inerte) genera movimien-
toria están escritas por los movimientos desaparece. Las ideologías se derriten incrustados en nuestra sociedad con to en los cuerpos que lo rodean, a causa
sociales (estudiantiles, obreros, indíge- al contacto con el poder, así como la puras buenas intenciones, es más, ni de las vibraciones que este desprende.
nas, etc.), pero a diferencia de esas cuar- nieve al contacto con el sol. siquiera un decreto presidencial lo
tillas históricas, los movimientos de hoy lograría. La indiferencia es una manifestación
no soy característicos de un sector deter- En noviembre de 1997, Felipe Calderón más de la inseguridad, de la corrup-
minado de la sociedad, los movimientos (que en ese entonces era dirigente del La única manera de que todo este ción, pero esta no se erradica ni con-
de hoy son de toda la sociedad. PAN), con hijo en brazos y acompaña- esfuerzo no se politice y termine sien- trapone con pláticas de café ni con que-
do de su esposa, marcharon con ban- do una plataforma partidista es asu- jas de sobre mesas, se elimina sola-
Marchas como las del pasado domin- derita en mano que ostentaba la leyenda; miendo cada uno de nosotros nuestra mente con hechos, pero con hechos que
go, al igual que muchas otras que se han “Ya Basta!!! Presidente ¡Exigimos responsabilidad como patrones, como van más allá de marchar un fin de se-
organizado en los últimos años, son un seguridad!”. En aquel año la marcha ciudadanos, reforzando todas estas ma- mana.
termómetro del estado de inconformi- fue convocada por Alianza Cívica, Causa nifestaciones con iniciativas diarias,
dad en la que vivimos la mayoría de Ciudadana y Mujeres en Defensa de los específicas, sensibles, en contra de todo Todos dependemos de todos, todos
los mexicanos. Empero, la misma his- Derechos Civiles, para exigir más lo que detestamos. Millones de acciones tenemos que ver por todos. Todos
toria nos ha enseñado que estas movi- seguridad a Ernesto Zedillo, presidente cotidianas, sumadas, podrán hacer la somos responsables.
lizaciones, personificadas principal- de México en ese entonces. diferencia. Es un esfuerzo diario, indi-
mente por los miembros de la sociedad vidual, que en su correcta aplicación se Así que, si ayer marchaste para que las
más comprometidos, al paso del tiem- Esto viene porque sería muy ingenuo transformará en un beneficio común y cosas cambiaran, hoy trabaja para que
po acaban siendo un botín político de nuestra parte suponer que firmando general. las cosas cambien. Si ayer marchaste
que, en cuanto logran capitalizarlo en un pacto con el gobierno (si es que se fir- en contra de la violencia, hoy actúa en
votos, la esencia que, en su momento, mara) arreglará todo. No se puede ter- Está científicamente comprobado, el contra de ella.
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22. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
EL PODER JUDICIAL ¿MAYOR O MENOR representan para identificarlos, quieren tam-
VINCULACIÓN CON LA SOCIEDAD? bién que les dé la legitimidad del poder,
escatimándole a la institución el espacio
La toma de las calles por movimientos en
contra de la violencia y el reclamo por justi-
Paralelo 19, seguro que da la ley.
cia, motivan una serie de reflexiones en tor-
no a nuestro sistema de procuración y admi- Latitud Norte PROMULGACIÓN
nistración de justicia, en este escenario de Se comenta que el Ejecutivo federal no ha
transformaciones que vive el país. Y surge Puente de Mando resulto todavía si promulgar cerca de 50 ini-
para repensar la idea de qué tan cerca está ciativas que han sido aprobadas por el Con-
el Poder Judicial de la Federación (PJF), el greso de la Unión, algo de lo que no se habla
de las entidades federativas y la Suprema o de lo que se habla poco. Entre estas pro -
Corte de Justicia de la Nación (SCJN) de los puesta de Ley está la que tiene que ver con
ciudadanos comunes y corrientes que de- ¿Qué sistema político y de justicia están hoy IFE el Congreso de la Unión, la institución la trata de personas, un tema vinculado con
mandan y ya exigen ser escuchados. Si es pidiendo o exigiendo los ciudadanos? ¿Có- como su Consejo General se ha afectado por el crimen organizado. La promulgación de
que nuestro sistema de procuración de justi- mo entender e interpretar los reclamos y sín- fuertes intereses económicos y factores de la Ley es exclusivamente una facultad del
cia no es un galimatías para toda la sociedad, tomas de malestar social y dolor? ¿Cómo poder, sometiéndolo permanentemente a un Ejecutivo federal y está incluida en la refor-
sobre todo porque no se cuestiona la respon- viven el sistema de administración y procu- juicio mediático, sin investigación, averigua- ma política, el que si el Ejecutivo no promul-
sabilidad del Estado mexicano para procu- ración de justicia los mexicanos que traspa- ción o presunción de culpabilidad de por ga en un plazo de tiempo determinado una
rar y administrar justicia para todos. Toda san lo límites de la paz para exigir justicia? medio. El hecho habla sobre la alta tempera- ley aprobada por el Congreso de la Unión,
democracia representa conflicto, es su sus- ¿Se escucha su voz? ¿Se reflexiona en los tura política que hay en el país pero igual- éste tenga la facultad de promulgarlas.
tancia natural, y por ello camina en parale- reclamos?¿Es una carga pesada llevar todas mente que en el arbitraje electoral el IFE
lo de la justicia y de la información a ries- las responsabilidades de injusticias acumula - viene cumpliendo. También es cierto que el EDOMEX Y COAHUILA
go de fracturarse en alguna parte. Y las con- das? ¿Están los goznes y los candados de la IFE se prepara en la organización de los
tradicciones están a la vista cuando observa- justicia cubiertos de añoso moho? ¿Pasa a comicios en el extranjero garantizando los En varios estados del país avanzan los proce-
mos que día a día se incrementan nuestras tela de juicio la manufactura de la ley en ma- derechos políticos y el voto para muchos de sos electorales, en unos para renovar guber-
garantías constitucionales a la par de que au- teria de justicia a cargo del Poder Legislati- nuestros compatriotas. Es igualmente cier- naturas, en otros gubernaturas, congresos y
mentan las distancias entre poderes y gober- vo que olvida su responsabilidad represen- to que en las 32 Juntas Locales, ubicadas en municipalidades y en otros exclusivamente
nados. Hay muchas asignaturas pendientes. tativa? La gente en la calle y esos espacios las 32 entidades federativas y en sus 300 municipalidades. Sin duda la elección del
Además no queda claro si el PJF con sus tri- silenciosos por los que se ha decidido el PJF comités distritales, el IFE resuelve los asun- Estado de México es la que acapara la aten-
bunales y la SCJN con sus salas cruza el ca- ción de los medios nacionales y las redes
mino de los derechos o van por la vía de re- sociales, y se debe a la importancia de la en-
solver las controversias constitucionales en - tidad y también por lo que significa en la lec-
tre Poderes. No hay una vinculación o ma- tura de la contienda presidencial, la victoria
nual ciudadano que suponga una explica- del candidato del PRI, Eruviel Ávila, quien
ción para dar a conocer cómo procede y qué lleva amplia ventaja sobre sus opositores.
requisitos se exijan a llenar para que la SCJN Llama la atención como son observados los
escoja un amparo interpuesto por cualquier procesos desde el centro del país, incluso so-
ciudadano común y corriente y lo resuelva breponiéndose a las apreciaciones estatales,
a la luz de la interpretación constitucional. regionales y muy locales. Y este es el caso
No se deja claro quién quedará al cargo para de Coahuila, de donde desde el centro la
hacer justicia o si se ha resuelto que la Corte candidatura del PRI de Rubén Moreira, se
atiende de forma exclusiva los asuntos del observa como producto del nepotismo polí-
poder y de los poderosos, en suma de las eli- tico local, de la entronización familiar. ¿Có-
tes. Día a día lo que se supuso 10 años atrás mo viven la elección los coahuilenses? Sin
como una cercanía y mayor vinculación en- duda Rubén Moreira enfrenta las fobias y
tre la SCJN y los ciudadanos se siente que las filias naturales que despierta cualquier
se abisma y los muros se engrosan y se al - candidato que compita por la gubernatura.
zan, aumenta el espesor y se vuelve de elite, Y es de esperar que desde el nivel central
para la cuál se venden en el lobby, incluso y la SCJN más que de vinculación y comu- tos políticos y la construcción de ciudadanía se pierda en la óptica política sus resultados
suvenires, como en el museo de Egipto. nicación con los ciudadanos nos llevan a que se presentan día a día y que no llegan a como legislador local y federal, incluso co-
pensar que más que cercanía se acrecientan las planas de los periódicos porque no son mo munícipe, pero también como activista
Y como resultado de este distanciamiento, distancias. Hoy por los cambios operados en nota, sin embargo ahí es donde se construye político, militante priísta y como maestro.
se eleva la tasa de las confusiones sobre las la presidencia del PJF invitan a una evalua- la democracia electoral. Rubén Moreira como diputado federal y
responsabilidades entre el Poder Judicial y ción seria y comprometida sobre las respon- presidente de la Comisión de Derechos Hu-
la Policía Judicial y se enredan los ciudada- sabilidades del Poder Judicial con la socie- Lo que también es cierto es que corresponde manos encausó una reforma en la materia
nos cuando el Poder Judicial y la SCJN se dad, una sociedad por cierto más diversa y al IFE arbitrar la competencia electoral, sa - que está por promulgarse. Fue un activo le-
traducen en el nudo gordiano que los ciuda- segmentada. ¿Podrá contarnos otra historia car tarjetas rojas o amarillas a todas los juga- gislador. Como militante y legislador priís-
danos intentan desanudar para saberse escu- el Poder Judicial de la Federación? dores, incluso multarlos por cantidades mi- tas da respuesta a una tradición de gestoría
chados en esa vieja hambre de recibir justi- llonarias. También es cierto que estas mul- social que le significa un permanente con-
cia. Las dudas surgen, aumentan, se enredan ¿SE VALE UN IFE EN tas no tienen precedente, son inéditas y tacto con la comunidad a la que representa,
y ruedan en el sentido de hilvanar un tejido PERMANENTE JUICIO MEDIÁTICO? cuentan con expediente, investigaciones, pero como maestro y como integrante de
en el que el Poder Judicial conforma una tela averiguaciones y conclusión, concluyen en una familia de maestros responde a una tra -
que se encamina al amplio, perturbador e El modelo de comunicación electoral que ha un dictamen. En la historia de la comuni- dición familiar que obliga a un contacto co-
incomodo juicio ciudadano. ¿Qué debe es- facultado al Instituto Federal Electoral (IFE) cación del país la Secretaría de Gobernación munitario que en la territorialidad se inter-
perar el ciudadano común y corriente, el de para administrar y adquirir los tiempos de no fue más lejos de una multa de ochenta y preta de otra manera y que le da valor políti-
a pie de otro Poder, en ese equilibrio de po - radio y televisión para la propaganda de los tantos miles de pesos a un medio de comu- co y social. A Rubén y Humberto Moreira
deres del sistema político para que la Corte partidos políticos y garantizar las condicio - nicación electrónica, lo que habla de impu- se les conoce y se les conoce bien y eso ex-
decida entre miles o cientos de miles escoger nes de equidad en las contiendas, ha puesto nidad que se vivió en el sector por años y plica que estas condiciones aunadas a las tra-
su caso? ¿Qué factores deben entrar en juego a nuestro árbitro electoral en un papel com- que hoy hace que estas empresas también se diciones del poder en México, en el que to-
para atender la demanda de justicia más allá plejo, y se suma a esta complejidad la falta lancen contra el modelo de comunicación davía no se deja ver una ley de partidos, que
de los temas de elite? ¿Cuál es el balance de sus tres consejeros que complican más las electoral, afectados en un negocio de 2.5 mi- aporte con claridad que Rubén Moreira, no
que se harán los ciudadanos del Poder Judi- decisiones del Consejo General. El IFE ha llones de pesos que entraban en circulación solo entre priístas sino también con la comu-
cial? ¿Dónde quedó ese esfuerzo anterior de tenido como responsabilidad garantizar las en las campañas electorales y se calificaban nidad y las regiones del estado, pueda gozar
los ministros de mantener proximidad con condiciones de equidad en las contiendas como un derroche por el conjunto de la so- de simpatías y de apoyos. No será la primera
la ciudadanía. ¿Se ha decidido la Corte por electorales y estas pasan también por el tema ciedad. Ni hablar, los jugadores y protago- vez que veamos desde la capital del país a
llenarse de candados y convertirse en una de la propaganda y su transmisión electró- nistas deciden patear al árbitro y darle un un diputado federal o a un senador conten-
Torre de Babel o significarse como la Torre nica, pero procurando un nivel que además descontón sin que pueda meter las manos. diendo por una gubernatura, así que no hay
de Londres? ¿Dónde se perdió el camino de de garantizar la equidad a los partidos con- Le piden que llene el estadio, que motive a que perder de vista como lo siguen sus pai-
la democracia en la procuración y la admi - tendientes se las brinde, esta equidad, tam- la afición, que le cruce las boletas y que los sanos y cuáles variables van para el análi-
nistración de justicia para al ciudadano que bién a los ciudadanos para conocer la posi- aplaudan, mientras los diputados que se han sis. Los Moreira como también los Castro
suma su reclamos y marcha para realizar sus ción y la oferta de los partidos. El caso es decidido porque cada consejero porte la Lozano o los Zermeño conforman familias
propios juicios con toda formalidad y rigor? que con las facultades que le ha otorgado al camiseta de cada uno de los partidos que políticas que son reconocidas en la entidad.
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23. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
Gracias a un amigo, Maestro Universitario, ellos encuentran las condiciones necesarias
tuve en mis manos la revista alemana Der Cuotas de género empresariales que hagan armónicas las relaciones familia-
Spiegel del mes de mayo de este año, cuya Ma. Macarita Elizondo Gasperín* trabajo?
traducción resumo a la letra y me permite
reflexionar junto a todo aquel que lea las sas, que no estaban obligadas a la cuota, la sados de los niveles superiores son mujeres. La cuota de género; solo menciona venta-
siguientes líneas, pues me parece de un gran fracción de las mujeres en los consejos ¿Cómo puede ser que solo el 3.2% de ellas jas. Pero las objeciones son fuertes y
contenido y sin duda enuncia un paso más alcanzó casi el 20%. llega a los cargos de dirección? numerosas. Abarcan desde perspectivas
en la lucha histórica de género, que han ideológicas hasta argumentos pragmáticos.
dado países como España, Francia, Holan- La cuota de género significa precisamente “Las mujeres se proyectan frecuentemente
da, Noruega y varios más, los que no solo no solo más igualdad de derechos, sino tam- a partir de su historia de vida, sus propias Hay suficientes mujeres muy bien
han pensado, regulado y algunos ya echado bién más poder y más dinero para las desilusiones y miedos”. preparadas en todos los países del mundo
a andar las cuotas de género en las empre- mujeres. entero, se las tiene que impulsar y entrenar
sas del mercado libre: La cuota de género podría ser un acelerador para los puestos de dirección. Sé que no
Igual que en Francia, en España hay una para la modernización de estas sociedades. podemos permitirnos más, ignorar la mitad
Desde hace un par de semanas se habla cuota de género del 40% para los gremios Pero el debate todavía está pendiente como de nuestros talentos. Una mujer no es mejor,
mucho de una cuota de género por ley. En de los consejos de administración, que hasta en las empresas, en las familias, en los par- es diferente. “Ninguna sociedad se puede
Francia se introdujo un 40% como cuota 2015 deben estar cubiertos. Y en Holanda tidos. simplemente permitir ignorar el 50% o más
para los consejos de administración que hay una ley en proceso que prevé una cuota de su potencial”.
será válido a partir de 2017. Ya presentaron de género del 30% para los consejos de “La cuota de género es una muleta”, está
en diciembre un proyecto de ley en el par- administración y juntas directivas. Además, bien, por un tiempo, pero después puede Los detractores dicen: “Los hombres serán
lamento para la introducción de la cuota en discriminados a través de la cuota”. Cierto.
el sector de la economía. Pero solo por algunos años, hasta que en la
normalidad, las mujeres se hayan conver-
El Instituto Alemán de Investigaciones tido en un tercio de la vida laboral. No se
Económicas (DIW) publicó hace dos sema- puede hablar de injusticia teniendo en cuen-
nas cifras sobre el porcentaje femenil en las ta el reparto del poder a lo largo de la his-
juntas y consejos administrativos de las toria del mundo. Este cambio le concierne
empresas alemanas y de 490 integrantes de a una media generación. Los hombres lo
juntas directivas en esas empresas once son van a tener que soportar, posiblemente
mujeres, y en los consejos de adminis- puedan beneficiarse con un par de recomen-
tración de cada 10 miembros uno es mujer. daciones de sus mujeres y aún así, todavía,
un 70% de todos los puestos estarían ocu-
Hace 10 años, la economía decidió –para pados por hombres.
impedir una ley de equiparación por parte
de la entonces ministra de las mujeres y de Lo único que trae consigo algo son las cifras
la familia Christine Bergmann– un “ajuste y los hechos.
voluntario”. En estos 10 años ha pasado
muy poco. Se dice que “Ya basta de buena Si las mujeres toman trabajos directivos, no
voluntad”. No nos podemos dar el lujo de significa que los hombres se convertirán
otro lustro en esas condiciones. automáticamente en amos de casa… urgen-
ahora la Comisión de la Unión Europea irse, debe irse. Son normas de transición. temente una nueva generación.
“Pues hay que echarle leña al fuego”, dice también hace presión y amenaza con una
Von de Leyen. Solo cuando uno de cada tres cuota de género legal, en caso de que no Licencias parentales, horarios laborales Propiciar un debate amplio sobre el tema.
es mujer, cambia la cultura dominante haya algo a finales de 2011. flexibles. Y ha mostrado que no por eso una Fíjense que los franceses… si un consejo
empresarial masculina, después podrían empresa se hunde. administrativo no cumple la cuota de
desenvolver las mujeres sus fortalezas y No son ninguna obra de beneficencia para género, entonces son válidas sus decisiones,
ellas jalarían a otras. Se dice que muchos las hasta ahora oprimidas. El Instituto Que en Alemania todavía los hombres pero la elección es inválida y no se paga
estudios lo están arrojando. “Los puestos Norteamericano de Investigación sobre las hacen carrera y las mujeres se queden en nada de dinero por las reuniones.
directivos llegarán a estar ocupados más Mujeres Catalysha comprobado, que aque- casa o se desgastan en un trabajo de medio
pronto a partir de relaciones y del princi- llas compañías en las que particularmente tiempo, frecuentemente tiene una simple Si bien, los franceses y noruegos han decre-
pio de similitud, que a partir de la aptitud muchas mujeres tienen un puesto directi- razón: igual que antes, a las mujeres se les tado la cuota femenina para los consejos
real y competencia”. vo, logran un crecimiento de hasta el 53% paga menos por trabajos comparables a los administrativos y de vigilancia, no para las
en la rentabilidad sobre sus propios fondos. de los hombres. ¿Será esto exclusivo de la juntas directivas.
Noruega, donde ya se decidió por ley en sociedad alemana? Pero ellas eligen tam-
2003 un 40% de la marca para los conse- La cuota de género debe ser una medida de bién con frecuencia trabajos de los que no Aprendí que se necesita a veces una ley
jos de administración de las empresas que primeros auxilios para una sociedad que por se esperan ingresos altos. “Las profesiones como catalizador para que algo cambie.
cotizan en la bolsa. ¡Y miren, el país, mucho tiempo se ha aferrado a ideas de mujeres” como enfermeras, educadoras, Hoy es diferente. La sociedad ha cambiado.
todavía existe! En total la cifra de las esquemáticas de roles. Desde hace mucho cuidadoras de ancianos, loables, pero sin
mujeres en los consejos administrativos en tiempo ya, las mujeres tienen las mejores buena remuneración, justo porque son pro- * Consejera y única mujer con derecho a
los últimos ocho años ha subido de 200 a calificaciones en sus estudios, tanto de nivel fesiones femeninas. Y parecen ser muy sub- voto en el órgano supremo de dirección
alrededor de mil. Y también en las empre- básico como superior. El 51% de los egre- valoradas por la sociedad, o ¿será porque en del Instituto Federal Electoral.
Viene de la página 15 do sobre reparación de daños como parte como para erradicar, prevenir y sancionar ofendidos soliciten la atracción de casos
Iniciativa... de los derechos de las víctimas u ofendi- la violencia, son: por las autoridades federales.
dos, así como se proporcionan mecanis- 1. Las limitaciones jurisdiccionales y de 2. Las agresiones y violencia sexual por
Una limitación de la presente iniciativa es mos para su cumplimiento. Respecto a competencia de la justicia penal federal militares y cuerpos de seguridad pública
que no adecúa los delitos cometidos por este tema, uno de los derechos de las víc- frente al local y municipal. La relatora de hacia las mujeres son situaciones que se
los servidores públicos de acuerdo a la timas u ofendidos es conformar organiza- derechos de las mujeres en el 2006, han evidenciado en el actual contexto de
reforma que se hace en el Código de Pro- ciones para la defensa de sus derechos y reconoce que la mayoría de delitos cometi- militarización. Debido a su gravedad, es
cedimientos Penales sobre derechos de las contar con representación colectiva, en dos contra las mujeres son a nivel estatal urgente resolver el conflicto de compe-
víctimas; las obligaciones de debida dili- este caso, no se aborda la forma de resti- y local. Sin embargo, en ocasiones la jus- tencias entre la justicia civil y militar para
gencia y el respeto a los principios por los tución del daño como forma colectiva. ticia local no es eficaz o actúa de manera castigar estos hechos a favor de las
que se deben regir las autoridades del sis- Otro tema que queda pendiente es la adop- impune –el informe de la relatoría evi- mujeres.
tema de justicia. La única reforma que ción de medidas concretas con perspecti- dencia este problema en los asesinatos y 3. Como herramienta que sirva para medir
hace es tipificar el presupuesto de obligar va de género que tomen en cuenta los desapariciones de las mujeres de Ciudad la eficacia del sistema judicial para la pro-
a la víctima o su representante a otorgar impactos diferenciados que la violencia Juárez–; en este sentido, más allá de los tección de los derechos de la mujer, es
el perdón en delitos de querella. causa en mujeres.11 acuerdos entre los diferentes niveles de necesario la elaboración de estadísticas
gobierno se deben crear competencias para judiciales con perspectiva de género, así
Una última línea en la iniciativa de refor- Por último, dentro de las temáticas que se que los órganos del Poder Judicial federal como sobre los tipos de violencia ejerci-
ma es la reparación de daños. En el Códi- consideran urgentes e ineludibles en el ac - puedan conocer de los casos donde se evi- da hacia las mujeres.
go Penal se amplían los supuestos de tual contexto de violencia contra las dencie la corrupción u obstaculización en 11
COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS EN
reparación de daños y en el Código de Pro- mujeres y que deben ser abordados para la impartición de justicia local, así como LASENTENCIA CONTRA EL ESTADO MEXICANO EN EL “CASO
cedimientos Penales se incluye un aparta- garantizar los derechos a las mujeres así los mecanismos para que las víctimas y ALGODONERO”.
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24. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
INICIATIVA dores aprobaron el dictamen por el que
se expide la nueva Ley Orgánica de la
El senador Ricardo Pacheco Rodríguez Procuraduría General de Justicia del
presentó iniciativa para fortalecer la Distrito Federal, con 88 votos a favor,
educación superior y la investigación
científica como palanca impulsora del
desarrollo social. Se refirió al contexto
Xicoténcatl la Cámara de Senadores aprobó el dic-
tamen por el que se expide la nueva Ley
Orgánica de la Procuraduría General de
surgido de la gripa aviar que mostró
nuestra incapacidad de prevenir, diag-
nosticar y encontrar la cura a la cepa del
virus A (H1N1), en laboratorios nacio -
Nueve Justicia del Distrito Federal. En el orde-
namiento establece que el reglamento
determinará las unidades administrati-
vas que se encargarán de investigar y
José María Coyote
nales, debiéndose, en consecuencia, perseguir la posesión, el comercio y el
recurrir a laboratorios extranjeros. suministro de narcóticos, en los térmi-
Agregó que nuestras condiciones eco - gráfica, la estadística o la numeralia los del Código Federal de Instituciones nos de la Ley General de Salud. Igual-
nómicas y la recesión mundial inci- sean las que llamen la atención no sólo y Procedimientos Electorales (Cofipe), mente dispone que el procurador del
dieron sobre las repercusiones del noci- de los medios, sino también de las para ampliar los debates entre los can- DF podrá solicitar a la autoridad judi-
vo virus con perniciosas consecuencias. autoridades. didatos a legisladores federales, así cial la intervención de comunicaciones
como una nueva modalidad para el privadas, en los casos que resulte nece-
La iniciativa prevé en el Impuesto So- REFORMA POLÍTICA recuento de votos en los Consejos Dis- sario, para la investigación de los deli-
bre la Renta (ISR) una deducción im - tritales. Con la propuesta se busca con- tos y requerir a las concesionarias de
puesta de la inversión, de bienes nuevos En la opinión del senador y presidente tar con un espacio específico donde los telecomunicaciones información vincu-
de activo fijo, para aquellos contribu- de la Mesa Directiva del Senado y coor- candidatos a las Cámaras del Congreso lada con alguna averiguación previa.
yentes que realicen inversiones en com- dinador del grupo parlamentario del de la Unión expresen sus puntos de
putadoras personales de escritorio por- PRI, Manlio Fabio Beltrones, la reciente vista y sus proyectos, por lo que la ciu- De acuerdo a la nueva Ley Orgánica, la
tátiles, servidores, impresoras, lectoras reforma política aprobada por senadores, dadanía al escucharlos tendrá más ele- Procuraduría contará con un Centro de
ópticos, graficadores, lectores de códi- Evaluación y Control de Confianza, un
gos de barras, digitalizadores, unidades Instituto de Formación Profesional y
de almacenamiento externo y concen- una Dirección Especializada de Aten-
tradores de redes de cómputo código de ción a Mujeres, víctimas de delitos
barras, digitalizadores, unidades de sexuales. También contiene las atribu-
almacenamiento externo y concentra - ciones que ejercerá el Ministerio Públi-
dores de redes de cómputo, destinados co en materia de extinción de dominio
directamente a la investigación de y justicia para adolescentes. Desde la
nuevos productos o desarrollo de tec- tribuna, la Sen. Ma. de los Ángeles
nología en el país. Sostuvo que según Moreno resaltó la creación de una área
información de la Organización para la específica para atender casos de
Cooperación y el Desarrollo, nuestro mujeres, en particular a las que hayan
país ocupa el último sitio en inversión sufrido algún tipo de agresión sexual.
para la investigación y desarrollo al Afirmó que el Senado se allanó a los
destinar sólo el .33 del Producto Inter- cambios de la colegisladora para apro-
Senado de la República
no Bruto para el ejercicio fiscal de este bar de inmediato este ordenamiento,
año, aún cuando el artículo 9 bis de la pues es una ley importante para la ciu-
Ley de Ciencia y Tecnología prevé que dad y ha pasado el tiempo que la Supre-
el monto total asignado para este rubro ma Corte determinó para que hubiera
no puede ser inferior al 1%. una nueva.
Sen. Arturo Núñez Jiménez
MINERÍA PRESTACIÓN DE SERVICIOS
responde con mecanismos efectivos de mentos que considerar al momento de
Interesante intervenciones de Ricardo participación y control ciudadano. Afir- elegir a sus representantes en el ámbito Con el propósito de castigar el fraude
García Cervantes, vicepresidente del mó que cuando las capacidades del go- federal. en la prestación o contratación de ser-
Senado de la República iluminando el bierno son insuficientes para garantizar vicios, como puede ser de telefonía,
estado que guarda la minería nacional y seguridad, empleo y bienestar, el reme- AGUA televisión restringida, turismo o seguros
que trasciende, sin duda los dolorosos dio está en cambiar y hacer las reformas que son los más frecuentes el senador
accidentes que viven nuestros mineros necesarias para elevar la calidad de la Para el senador Jorge Legorreta Ordo- Tomás Torres Mercado, del grupo par-
y que tiene que ver con las condiciones representación ciudadana, reformar al rica, es un imperativo establecer un lamentario del PRD, propuso reformas
de trabajo y el estado que guarda la gobierno y exigir mejores resultados. nuevo modelo para el manejo del agua al Código Penal Federal. El senador
industria. García Cervantes puso el Sostuvo que las candidaturas indepen- en nuestro país, especialmente en el zacatecano informó que la iniciativa fue
dedo en la llaga no en la falta de una dientes, la iniciativa ciudadana y la con- Distrito Federal, debido a la sobreex- turnada a las Comisiones Unidas de
legislación sino en una ley que no se sulta popular son instrumentos de la plotación de los mantos y la impor- Justicia; y de Estudios Legislativos,
cumple ni se obliga a cumplir. En entre- democracia moderna que habrán de dar tación de agua, que representan un Segunda de la Cámara de Senadores.
vista a medios el senador refirió que voz al sentimiento ciudadano y con- manejo del recursos poco sustentable, Torres Mercado señaló que los usuarios
existen estándares internacionales que tribuir a que las instituciones de la de gran consumo energético, de brutal que son víctimas de este delito se
México ha firmado a través de la Orga- democracia representativa efectivamente impacto ambiental y que traen consigo enfrentan a la falta de herramientas
nización Internacional del Trabajo, que sirvan a sus intereses. Destacó que se importantes afectaciones sociales. El legales para garantizar su defensa, a
algunos instrumentos no han sido rati- está dando un paso inédito en el desa- legislador ecologista aseguró que voces barreras burocráticas y a procedimien-
ficados por el Senado, pero México rrollo democrático del país, regresando al interior de la Comisión Nacional del tos administrativos engorrosos. El tam-
sigue obligado a desarrollar la minería el poder a los ciudadanos y convencidos Agua, aseguran que han encontrado bién secretario de la Comisión de Jus-
y particularmente la minería del carbón de que las instituciones de gobierno físicamente más del doble de pozos que ticia de la Cámara Alta propuso adi-
con esos estándares, que no se cumplen deben abrirse a la participación y el con- títulos emitidos a causa de la corrup- cionar una fracción XXII al artículo 387
por supuesto en el estado de Coahuila trol de la ciudadanía. No se trata de que ción y el clandestinaje. Señaló que en del Código Penal Federal, a fin de san-
en la inmensa mayoría de las explota- los nuevos instrumentos del poder social el Valle de México, tiene los mantos cionar a quien cobre por la prestación
ciones mineras. desplacen a las instituciones de la acuíferos más sobreexplotados del de un servicio y lo proporcione en
democracia representativa, sino de que mundo, de ellos se extrae 67% del agua condiciones distintas a las convenidas o
Afirmó que igualmente no se cumple ciudadanos y legisladores trabajemos que abastece a la capital del país. De por debajo de los estándares de calidad.
con los estándares internacionales, sino juntos para generar mejores acuerdos y acuerdo con un reporte de la Organi- Destacó que el Congreso de la Unión
que hay recomendaciones de la propia decisiones de gobierno. zación de las Naciones Unidas (ONU), debe asumir su papel como espacio de
Comisión Nacional de Derechos Hu - tan sólo la ciudad de Texcoco registra representación política de los ciu-
manos. Sostuvo que en el caso del poci - COFIPE un nivel de sobreexplotación de más del dadanos y atender un tema tan sensible
to Lulú, en donde las condiciones son 850%”. para la sociedad, a través de esta ini-
similares, también con presencia de Interesante la propuesta del vicepresi- ciativa buscamos establecer mecanis-
menores, sucedió una tragedia parecida dente de la Mesa Directiva del Senado PGJDF mos legales que permitan castigar con
a ésta, con menos número de muertes, de la República, Arturo Núñez Jiménez mayor eficacia el fraude en la
pero que lamentable que solamente la al respecto de reformar diversos artícu- En pasado periodo ordinario, los sena- prestación de servicios.
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25. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
IMPORTANCIA DE LA Sanciones, de Protección de Derechos y de medio de la cual puede señalarse la canti- ticular los informes íntegros elaborados
REGULACIÓN DE DATOS PERSONALES Verificación. Es para recordar que tras la dad total de averiguaciones previas que se sobre el grupo RTG, pero declaró su incom-
promulgación de la ley el 5 de julio de 2010, han llevado a cabo respecto de un delito en petencia para responder al resto de la infor-
Para la comisionada del Instituto Federal de la LFPDPPP estableció un periodo de 18 específico, así como el estado en que las mación, argumentando no tener atribu-
Acceso a la Información y Protección de meses para el pleno ejercicio del Derecho mismas se encuentran; datos de carácter ciones para la seguridad pública y la procu-
Datos (IFAI), María Marván Laborde, en de Protección de Datos Personales, es decir, cuantitativo y estadístico con los cuales se ración de justicia. De la información entre-
democracia, el ciudadano debe conocer a partir de enero de 2012; la reestructura- puede atender la petición de la solicitante. gada se desprende que la RTG se dio a
todo lo que hace su gobierno, pero éste, a ción paulatina del IFAI; la elaboración de Reiteró que la información estadística es de conocer en diciembre de 2010, mediante la
cambio, sólo lo mínimo de los ciudadanos. reglamentos y lineamientos, y la capacita- naturaleza pública, independientemente de difusión de comunicados en los que se adju-
En su participación en una reunión con le- ción de su personal y de todos aquellos suje- la materia con la que se encuentre vincula- dicó el secuestro del ex senador. Respecto
gisladores del Estado de México en mate- tos poseedores de bases de datos en el país. da, y, por tanto, concluyó que esta no puede al resto de la información solicitada, el
ria de protección de datos personales, la ser considerada como reservada, debido a Cisen había declarado su incompetencia y
comisionada destacó la importancia de que TRATA, SECUESTRO Y EXTORSIÓN que se trata de datos estadísticos. Se deter- sugerido al particular presentar su solicitud
exista una regulación para la protección de minó que la información proporcionada por de información ante la Procuraduría Gene-
datos, tanto en el sector privado como en El IFAI instruyó a la Procuraduría General cada una de las unidades administrativas ral de Justicia del Estado de Querétaro,
el público, particularmente, ante el desa- de la República (PGR) a realizar una bús- para dar respuesta a la solicitud de informa- dependencia estatal que inició la averigua-
rrollo de las nuevas Tecnologías de la Infor- queda exhaustiva y entregar la información ción no puede ser considerada como reser- ción previa del caso.
mación (TI), las que en su opinión, ofrecen sobre el total de averiguaciones previas que vada, ya que no hace alusión a averiguación
ventajas sociales, comerciales y económi- se han iniciado de entre el 1 de enero de previa alguna, ni a los documentos que El particular presentó recurso de revisión
cas, pero también riesgos, como la invasión 2000 y el 6 de diciembre de 2010 por la sus- podrían integrarla, pues se reitera que se ante el IFAI, manifestando que, de acuer-
de la privacidad de las personas. Aseveró tracción, tráfico, transporte, comercializa- trata de datos meramente estadísticos. do con las atribuciones del Cisen, éste
la comisionada que el tema no es evitar el ción, venta, trata, secuestro, extorsión y/o podría tener más información de la que le
desarrollo tecnológico, sino tomar las pre- asesinato de indocumentados, desglosadas, Entre la información que la PGR entregó en entregó. El asunto fue admitido y turnado
cauciones necesarias para no perjudicar a la aún en forma cuantitativa, señalando la sus alegatos, se encuentra la proporciona- a la ponencia de la comisionada Marván
persona de quien se tienen sus datos. Pre- situación en que se encuentran. También da por su Unidad Especializada en Investi- Laborde. El IFAI buscó en Internet infor-
cisó que en una democracia que se precie deberá dar a conocer el número de averi- gación de Tráfico de Menores, Indocumen- mación relacionada con la solicitud y locali-
de serlo, el ciudadano debe tener la posi- guaciones previas de aquellos casos en los
bilidad de conocer todo respecto de su go- que se haya determinado el no ejercicio de
bierno, y la regla debe ser el acceso a la la acción penal y haya transcurrido un plazo
información y la excepción, la reserva. igual al de la prescripción de los delitos de
que se trate, de conformidad con el Códi- Agenda
LISTOS PARA PROTEGER DATOS PERSONALES go Penal Federal. Esta información fue
solicitada por una persona, a través de dos
de la
El IFAI afinó la estructura operativa para
cumplir el mandato de ley en materia de
peticiones de acceso a la información, y
deberán ser desglosados, en forma cuanti-
Transparencia
datos personales. Los cambios a su Regla- tativa, de acuerdo con la etapa procesal en
mento Interior impulsan un avance en su que se encuentran dichas indagatorias. En
reestructuración orgánica y operativa para su respuesta, la PGR había señalado que la
responder a las nuevas atribuciones que le Unidad de Enlace no era el medio idóneo
otorgó el Congreso de la Unión en materia para solicitar información contenida en
de protección de datos personales en pose- averiguaciones previas. Argumentaba que tados y Órganos, la cual indicó que existen zó comunicados que la RTG emitió y
sión de particulares. Las modificaciones al el Código Federal de Procedimientos Pena- en total 147 averiguaciones previas inicia- fueron publicados en diversos medios de
texto fueron aprobadas por el Pleno y des- les establece que al expediente de averigua- das por el delito de tráfico de indocumen- comunicación, en los cuales se hace refe-
pués se publicaron en el Diario Oficial de ción previa, únicamente tendrán acceso el tados, de las cuales 79 están en trámite, 28 rencia al secuestro y liberación del ex sena-
la Federación. Se crea la Secretaría de Pro- inculpado y/o su defensor y la víctima y/o han sido consignadas, 19 incompetencias, dor. De los argumentos esgrimidos por el
tección de Datos Personales (SPDP), con su representante legal, por lo que orientó a 13 en reserva, 4 fueron acumuladas y 4 se Cisen, el IFAI consideró necesario hacer
atribuciones de coordinación, supervisión, la recurrente a acudir ante el Agente del Mi- autorizaron para no ejercicio de la acción una definición sobre el carácter de la infor-
sustanciación, participación, colaboración, nisterio Público de la Federación. La res- penal. En tanto que su Unidad Especializa- mación solicitada, pues el Cisen restringió
coadyuvancia y vigilancia, entre otras, todas puesta causo inconformidad, y por tal moti- da en Investigación de Secuestro señaló que la búsqueda de la misma al considerarla
ellas detalladas en 25 fracciones del art. 24 vo la particular impugnó la negativa de la se abrieron 17 averiguaciones previas por como de seguridad pública y no de seguri-
Bis del Reglamento Interior. La nueva Se- dependencia para proporcionarle la infor- secuestro y homicidio de indocumentados; dad nacional, lo que influyó en la respues-
cretaría coordinará y supervisará los pro- mación y presentó dos recursos de revisión ambas unidades administrativas no precisa- ta proporcionada. Se presentó la obser-
yectos normativos en materia de protección ante el IFAI, los cuales fueron turnados a ron fechas. El pleno del IFAI acordó mo- vación de que en la Agenda de Riesgos para
de datos personales derivados de la Ley Fe- la ponencia de la comisionada Ma. Elena dificar la respuesta de la PGR y le instruyó la Seguridad Nacional de 1998, que el Insti-
deral de Protección de Datos Personales en Pérez-Jaén Zermeño. realizar una nueva búsqueda de la informa- tuto recibió por parte del Cisen para la reso-
Posesión de Particulares (LFPDPPP) y de ción en todas y cada una de las unidades lución del recurso de revisión 5427/09, se
la Ley Federal de Transparencia y Acceso En alegatos, la PGR envió al IFAI las administrativas, en la que no podrá omitir expone que el nivel que ha adquirido la
a la Información Pública (LFTAIP), de sus respuestas proporcionadas por las unidades al Centro Nacional de Planeación, Análisis inseguridad pública, su características y
reglamentos y demás disposiciones aplica- administrativas a las que turnó el requeri- e Información para el Combate a la Delin- modalidades, la desconfianza de la pobla-
bles, los cuales someterá a consideración miento de la particular, las cuales contienen cuencia. ción y el rezago institucional para enfrentar-
del Pleno. diversas cifras relacionadas con los delitos la, la ubican como un riesgo para la seguri-
señalados en la solicitud de información. EL CISEN Y EL CASO dad nacional. “El panorama nacional es
Igualmente, coordinará y supervisará la re- Manifestó que no podía proporcionar esta FERNÁNDEZ DE CEVALLOS altamente preocupante”, se lee en el docu-
cepción, trámite y sustanciación de los pro- información a la recurrente, ya que al estar mento.
cedimientos de protección de derechos, y relacionada con averiguaciones previas, la El IFAI ordenó al Centro de Investigación
pondrá a consideración del comisionado misma se encuentra reservada con funda- y Seguridad Nacional (Cisen) buscar y, en Así, de la lectura integral del concepto de
ponente un proyecto de resolución. Tam- mento en el art. 14, fracc. I y III de la su caso, entregar los informes elaborados seguridad nacional y de las situaciones que
bién coordinará y supervisará las verifica- LFTAIP, en relación con el art. 16 del Códi- con motivo del secuestro de Diego Fernán- se consideran amenazas y riesgos a la mis-
ciones que le instruya el Pleno para vigilar go Federal de Procedimientos Penales. En dez de Cevallos, así como de la organiza- ma, la ponencia determinó que existen ele-
el cumplimiento que los sujetos regulados la fundamentación de los recursos, la Comi- ción que lo secuestró. La solicitud de dicha mentos para considerar que la información
y obligados den a las dos leyes antes men- sionada Pérez-Jaén señaló que la particular información por un particular comprende la entra en el ámbito de la seguridad nacional
cionadas. De forma conjunta con la Secreta - requirió información relacionada con el versión pública de todos los informes que y, por lo tanto, no es posible confirmar que
ría de Economía, la SPDP acreditará a los ejercicio de las atribuciones de la PGR, que se elaboraron sobre el grupo Red por la los documentos entregados por el Centro
terceros certificadores, quienes evaluarán no forma parte de una averiguación previa Transformación Global (RTG); informa- son los únicos disponibles en sus archivos.
las medidas de seguridad que implementen específica, por lo que concluyó que el seña- ción de los estados o municipios en donde El Pleno del Instituto revocó la incompeten-
comercios e industrias para el resguardo de lamiento de ésta, en cuanto a que la Unidad opera dicha Red; la fecha en la que el go- cia esgrimida por el Cisen y le instruyó a
bases de datos. Éstos otorgarán los distin- de Enlace no es la instancia idónea para bierno federal tuvo conocimiento de la exis- hacer búsqueda exhaustiva de la informa-
tivos de reconocimiento –sellos de confian- solicitar esta información, resulta inoperan - tencia de dicho grupo; el nivel de riesgo que ción, a fin de que se manifieste sobre el ca-
za– a las empresas que así lo soliciten, des- te ya que el requerimiento es una solicitud tiene esa organización para la seguridad rácter de seguridad nacional de la documen-
pués de una verificación previa. Se aprobó de acceso a la información pues la PGR nacional, y los informes elaborados con tación requerida; de no encontrarla, deberá
la creación de seis nuevas direcciones gene - cuenta con la información solicitada en sus motivo del secuestro de Fernández de Ceva- hacer la declaración de inexistencia corres-
rales: de Asuntos Internacionales, de Auto- archivos. Mencionó que la PGR al menos llos, durante su cautiverio y posterior libe- pondiente, conforme a lo que establece la
rregulación, de Normatividad y Estudios, de cuenta con información estadística, por ración. En respuesta, el Cisen envió al par- Ley Federal de Transparencia.
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26. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
ENERGÍA 2010 ingresaron 42.80 millones de per-
sonas provenientes de diversos puntos del
Es ta c ió n
Felipe de Jesús Cantú Rodríguez, presi- planeta, lo que significa que por cada 100
dente de la Comisión de Energía de la LXI inmigrantes temporales o permanentes que
Legislatura de la Cámara de Diputados, de- arribaron a dicha nación, 28 fueron mexi-
claró al respecto de las reformas de energía canos.
en torno a la instalación de un medidor de
prepago en el marco de un programa pilo-
to. Explicó, que cuando un consumidor de
energía eléctrica se le impone un medidor
S a n Lá za ro Respecto de los corredores migratorios, el
más dinámico del mundo es el de Méxi-
J ua n Ma nue l Qua d ro s co–Estados Unidos. En 2010 transitaron
de prepago, funciona igual que los teléfo- por esta vía 11.60 millones de mexicanos
nos, se paga una cantidad y cuando se aca- que se internaron temporal o permanente-
ba, se acabó y por tanto podría quedarse sin mente. Como consecuencia de la dinámi-
luz. Señaló que permite por una parte un psicosexual, así como proporcionar habita- VÍCTIMAS DEL DELITO ca migratoria en el corredor México-Esta-
mejor control del particular, pero por el ción cómoda, higiénica, segura, una alimen- dos Unidos, nuestro país es uno de los más
otro, quien no está acostumbrado a esto po- tación nutritiva, suficiente, capacitación y En la opinión de la Dip. Carolina Viggiano importantes receptores de remesas del
dría ocasionarle daños puesto que se le corta proporcionar los medios, condiciones de Austria, es indispensable que el Ejecutivo mundo. De acuerdo con las proyecciones
la luz antes de que llegue el mes, como lo trabajo y el respeto a la identidad de las tra- federal asigne recursos extraordinarios a realizadas por el Banco Mundial, al cierre
haya presupuestado el particular; por lo que bajadoras indígenas. fin de crear un fondo de emergencia para del 2010 México se ubicó en el 3er. lugar
se propuso que sea optativo, ya que puede la atención de víctimas del delito que per- mundial, con 22.60 mdd anuales, por deba-
haber distintas fórmulas de medición y fac- DEUDA DEL GDF mita la atención médica, psicológica, jo de la India y China. Se abunda que en el
turación, pero que el particular tenga voz; jurídica y social, así como la reparación contexto regional, para el año 2010, Mé-
es decir, el que consume la energía eléctri- El gobierno del Distrito Federal informó a del daño causado. En el punto de acuerdo xico fue el principal país receptor de reme-
ca tiene derecho a decir si acepta que sea la Cámara de Diputados que durante 2011 se precisa que uno de los grandes pendien- sas en América Latina, superando amplia-
con el sistema de prepago o si continúa bajo mantendrá una política de endeudamiento tes constituye la atención de las víctimas, mente a Brasil, que se espera capte 4 mil
el esquema actual. de mediano y largo plazo congruente con el quienes tienen derecho a recibir atención 277 mdd; Guatemala, 4 mil 255 mdd;
crecimiento potencial de sus ingresos y que, médica y psicológica de urgencia, ante el Colombia, 3 mil 942 mdd y El Salvador, 3
LABORAL al mismo tiempo, cubra las necesidades de nivel crítico de inseguridad y violencia. mil 648 mdd.
financiamiento de la ciudad. Por medio de Explicó que la mitigación del daño de las
Continúan las Audiencias Públicas para la documento que contiene el “Informe tri- víctimas del delito es una obligación que Los países expulsores de migrantes hacia
reforma laboral, a cargo de la Subcomisión mestral de la situación de la deuda del GDF debe ser asumida con corresponsabilidad otras naciones, como México, reciben al
de Consenso y Dictamen de la Comisión de enero-marzo 2011”, remitido por la Secre- por el Estado y constituye un elemento menos dos beneficios por esta práctica: re-
Trabajo y Previsión Social. En consulta los taría de Gobernación se precisa que para el urgente para los ciudadanos. Viggiano ducen las presiones en su mercado laboral
derechos de las mujeres. En la reunión se y perciben importantes recursos financieros
abordaron temas como la libertad de las tra- a través de los flujos de remesas provenien-
bajadoras a ejercer sus derechos reproduc- tes de los países receptores de inmigrantes.
tivos, erradicar el hostigamiento sexual y en Se añade que de enero 2007 al 1er.
general, la violencia laboral, así como reco- trimestre de 2011, los cinco estados que
nocer los derechos de las empleadas del ho- captaron el mayor flujo de remesas fueron:
gar y la necesidad de impulsar una refor- Michoacán (9 mil 639.9 mdd); Guanajua-
ma laboral con perspectiva de género. El to (9 mil 073.4 mdd); México (7 mil 990.0
Dip. Tereso Medina Ramírez (PRI), presi- mdd); Jalisco (7 mil 857.4 mdd) y Veracruz
dente de la Comisión de Trabajo y Previsión (6 mil 177.2 mdd). Las entidades que reci-
Social, explicó que las audiencias públicas bieron menos flujos fueron: Baja Califor-
buscan que los especialistas en cada tema nia Sur (142.3 mdd); Campeche (280.3
aporten su conocimiento para enriquecer la mdd); Quintana Roo (393.7 mdd); Yucatán
reforma laboral. Señaló que se encuentran (508.5 mdd) y Tabasco (597.9 mdd).
abiertos a escuchar propuestas, recomen-
daciones e ideas, para seguir trabajando en PEMEX
un tema tan importante como éste y que es-
peran que con sus conocimientos nos auxi- El Dip. Francisco Rojas Gutiérrez, coordi-
lien para que podamos elaborar un proyec- actual ejercicio fiscal, el techo de endeuda- Austria mencionó que es relevante la nador del grupo parlamentario del PRI,
to de dictamen consensuado con todas las miento neto aprobado por el Congreso de situación de los niños víctimas de la vio- declaró que el gobierno panista ha mostra-
fuerzas políticas. la Unión fue de 4 mil millones de pesos. In - lencia. De acuerdo con la Red por los do el fracaso de su política en materia de
forma que al término del primer trimestre Derechos de la Infancia, de 2006 a la fecha hidrocarburos. Dijo que Pemex es el centro
El coordinador de la Subcomisión de Con- del presente ejercicio fiscal el saldo se situó 900 niños han muerto en el marco de la de negocios y corruptelas, y un mecanismo
senso y Dictamen, Dip. Armando Neyra en 52,258.7 mdp, generando así un desen - lucha contra el narcotráfico. para ocultar la ineficiencia del sistema de
Chávez (PRI), informó que el anteproyec- deudamiento nominal temporal de -0.5% y recaudación tributaria. Cuestionado por la
to de dictamen se comenzará a elaborar una uno real temporal de -1.6% con respecto al REMESAS prensa sobre si cabe o no otra reforma a
vez terminadas las audiencias públicas, que cierre de 2010, cuando la deuda se situó en Pemex como lo anunció el Ejecutivo fede-
se espera después del 18 de mayo. Recordó 52,529,5 mdp. Se explica que durante el Documento elaborado por la dirección de ral, dijo que lo primero es evaluar qué han
que desde hace 40 años no se ha modifica- trimestre enero-marzo de 2011 el pago por Servicios de Investigación y Análisis de la hecho los gobiernos panistas en 10 años
do o reformado la Ley Federal del Traba- servicio de la deuda fue de 1,142.7 mdp, Cámara de Diputados registra que durante con la paraestatal, porque hasta ahora es un
jo; hace 40 años que no se han preocupado de los cuales 871.9 mdp al costo financiero el periodo enero 2007 a marzo 2011, el desastre. Indicó que sobreexplotar los yaci-
porque haya un salario que alcance para las y 270.8 mdp al pago de amortizaciones. Por flujo agregado de remesas que captaron los mientos, agotar prematuramente Cantarell,
familias de este país, situación que se debe sectores, la composición por servicio de la hogares de México fue de 98 mil 756.55 disminuir las reservas, quemar exhorbitada-
revertir. La presidente de la Comisión de deuda durante enero-marzo de 2011 fue de millones de dólares (mdd). Tan sólo en el mente el gas natural, provocar la pérdida de
Equidad y Género, Dip. Dolores de los Án- 76.3% del Sector Central y 23.7% del Sec- 1er. trimestre del presente año, se atrajeron competitividad de las refinerías aumentan-
geles Nazares Jerónimo (PRD), manifestó tor Paraestatal. El GDF precisa que al 1er. 5 mil 098.2 mdd. Se menciona que para el do la importación de gasolinas y no haber
que la reforma laboral debe incluir perspec - trimestre de 2011 no se ha realizado ningu- 1er. trimestre del presente año, quienes aprovechado eficientemente los excedentes
tiva de género, así como acciones que per- na colocación de crédito. Además de que recibieron más remesas fueron: Michoacán petroleros, son un claro ejemplo de su fra-
mitan generar mejores condiciones de tra- la deuda en tasa fija representa el 36.7% del (516.4 mdd); Guanajuato (472.2 mdd); caso. El líder cameral, recordó que en 2008
bajo con las que se revierta la discrimina- saldo, mientras que el equivalente al 63.3% Jalisco (437.1 mdd); México (373.1 mdd) se hizo exhaustivamente una gran consulta
ción que enfrentan las mujeres incorporadas de la deuda se encuentra contratado a tasa y Puebla (331.1 mdd). Se precisa que en materia de energéticos, en donde se con-
a la población económicamente activa. La variable. Se indica que el saldo de la deuda México es el principal país expulsor de cluyó que los mexicanos no estamos por la
presidente de la Comisión Especial sobre al primer trimestre de 2011 fue de 52,258.7 emigrantes en el mundo. De acuerdo con privatización de Pemex, por lo que las pa-
no Discriminación, Dip. Claudia E. Anaya mdp, correspondiendo 50,180.7 mdp al las estimaciones del Banco Mundial, en el labras de Calderón en este tema no tienen
Mota (PRD), expresó que los legisladores Sector Central, lo que equivale al 96% y 2010 la población que se internó de man- mayor destino. Sostuvo que durante la a
trabajaran para que sea plasmado en la re- 2,078 mdp Sector Paraestatal, el 4%. Los era permanente o temporal en los EE.UU. presente administración se han extraído de
forma laboral el respeto a los derechos de pagos de amortización en el 1er. trimestre en busca de mejores oportunidades de la paraestatal casi la tercera parte de sus
las trabajadoras del hogar. Pidió que se les de 2011 sumaron 270.8 mdp, correspon - empleo se estimó en 11.9 millones de recursos para financiar el gasto corriente
dé un lugar el tiempo que estén prestando diendo 74 mdp al Sector Central 27.3% y mexicanos. EE.UU. es el principal país improductivo, los programas y acciones
el servicio, su seguridad, integridad física, 196.8 mdp al Sector Paraestatal 72.7%. receptor de inmigrantes del mundo. En el asistencialistas y electoreras.
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27. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
DERECHO UNIVERSAL DE SALUD DISTANTE En el encuentro, moderado por Joaquín tir del primer día después del último flujo) que nunca se ha sentido sola, se podría
Narro Lobo, Ingrid Brena Sesma del IIJ, y desaparecen de cuatro a siete días des- sospechar que disfraza o niega esa expe-
El derecho universal a la salud todavía recordó que el Estado, en 1983, reformó pués del término del periodo menstrual riencia. Asimismo, dentro del contexto
está lejos, y la materialización del dere- el artículo cuarto de la Constitución para (durante la primera mitad del ciclo mens- social, su posible reconocimiento puede
cho a la salud en México enfrenta pro- incluir el derecho en la materia. En trual). Si se combinan y se les suma el sugerir una incapacidad para establecer
blemas como el bajo y heterogéneo gasto tanto, las reformas legislativas del 2003 tiempo, la cantidad y la frecuencia, puede relaciones afectivas funcionales. La
público en el sector, que se traduce en el y 2004, permitieron la creación de un hablarse de una enfermedad. Se trata de soledad es normal; de hecho, se podría
acceso limitado y desigual a los servicios nuevo sistema integrado por tres seguros una alteración orgánica con una base afirmar que es inescapable como parte del
respectivos. Otras causas son la frag- públicos de salud: el IMSS, ISSSTE, e biológica, de manera que los estudios al desarrollo humano. Por ello, es importante
mentación del sistema y del modelo insti- instancias como el Ejército, la Marina y respecto buscan un factor que ayude a las aprender a identificarla para desmitificar-
mujeres a mejorar su estado y, por con- la, comentó María Montero y López Lena,
siguiente, su calidad de vida, lo que reper- de la División de Investigación y Posgra-
cutirá favorablemente en los ámbitos do de la FP de la UNAM, quien en un estu-
familiar, laboral y escolar, entre otros. De dio aplicado a personas en situación
Circuito
acuerdo con el universitario, se ha halla- económica precaria, se percató que niños
do una conexión directa de este síndrome de entre 8 y 10 años experimentan sen-
con alteraciones de las hormonas proges- timientos de abandono. Se refirió que
UNAM
terona y estradiol, y de otras sustancias aunque los pequeños de cinco años aún no
químicas que maneja el cerebro. En cuan- han estructurado del todo su lenguaje y,
to a la ansiedad, se le asocia a una molécu- por lo tanto, no se han adueñado del con-
la de éste último, que además de recono- cepto o del significado de soledad, algunos
cer la progesterona y estradiol, identifica estudios han demostrado que ya experi-
un neurotransmisor llamado GABA (uno mentan esa sensación. A partir de una serie
de los principales inhibidores cerebrales). de ocho preguntas aplicadas a niños de
Indicó que el vínculo entre el síndrome entre 8 y 10 años y a sus madres, como
tucional de atención, cuyas implicaciones Petróleos Mexicanos. Germán Fajardo premenstrual y la ansiedad, también mo- parte del estudio con personas en situación
se traducen en una calidad desigual en los Dolci, comisionado nacional de Arbi- dula otros neurotransmisores, como la económica precaria, la académica univer-
servicios, así como bajos niveles de efi- traje Médico, recordó que la salud es serotonina, a la que se le relaciona con los sitaria y sus colaboradores se percataron
ciencia. A ello, se suma la generación de una de las condiciones más importantes cuadros depresivos. que la realidad de los pequeños y la per-
actos discriminatorios y de selección por para el desarrollo pleno de los indivi - cepción de sus progenitoras estaban com-
motivos de naturaleza económica. duos y de las sociedades. TSUNAMI Y SISMOS pletamente disociadas, pues estas últimas
Académicos universitarios participantes creían que aquéllos no se sentían solos ni
en el Foro La Protección de la Salud PADECIMIENTO FEMENINO Investigadores universitarios advierten que abandonados.
como Obligación del Estado, organizado en los litorales mexicanos se han creado
en el Instituto de Investigaciones Jurídi- El síndrome premenstrual y la ansiedad desarrollos turísticos que deben revisar las DETECCIÓN DE CÁNCER
cas (IIJ), Leonardo Lomelí, director de la son considerados padecimientos vincula- estructuras y contar con planes de protec-
Facultad de Economía, de la UNAM; dos sin embargo no son reconocidos en el ción civil. Recomiendan que si los resi- La Unidad de Tomografía por Emisión de
explicó que, según el Consejo Nacional ámbito laboral ni familiar. No obstante, el dentes, sienten un sismo fuerte, busquen Positrones (PET) de la Facultad de Medi-
de Evaluación de la Política Social, a par- primero no está tipificado dentro de las resguardo en sitios altos o alejados de la cina (FM) de la UNAM, cumplió 10 de de
tir de los resultados del Censo de afecciones establecidas por la legislación ribera. Comentaron que actualmente en las haber sido fundada como el primer centro
Población 2010, el 33.2% de la población laboral, y hace 20 años, ni siquiera era con- playas mexicanas se comienza a trabajar de imagenología médica nuclear para
mexicana (37 millones de personas) siderada una enfermedad; se veía más para marcar los límites en las costas y evi- diagnóstico clínico del país y se fortalece
carece de acceso a esos servicios. Mani- como un conjunto de síntomas exagerados tar tragedias. Señalaron que el efecto del su capacidad para detectar, además de
festó que esa situación debería ser ina- diversos tipos de cáncer, enfermedades
ceptable en una nación que es considera- neurológicas y cardiacas. Estas detec-
da de ingreso medio-alto por el Banco ciones son posibles con la nueva gama de
Mundial, o de desarrollo humano medio- radiofármacos que se generan en sus
alto por las Naciones Unidas. Precisó que propias instalaciones, y son capaces de
la desigualdad, es una de las característi- guiar a los médicos hacia las zonas de
cas más notorias de la realidad económi- detección temprana de cáncer y enfer-
ca y social, se expresa de manera cruda medades neurológicas como Parkinson,
en el acceso a los servicios, que en el DF Epilepsia, Alzheimer o padecimientos car-
afecta al 32.9% de los habitantes; en Ve- diacos que preceden a daños irreversibles
racruz, al 40%; en Chiapas, al 44%, y en en el corazón. En tres nuevos módulos de
Puebla, al 54.4%. síntesis química automatizados, se pro-
ducen los radiofármacos específicos, que
Pedro Salazar Ugarte, investigador del amplían la capacidad diagnóstica. La
IIJ, sostuvo que la salud es un derecho Tomografía por Emisión de Positrones es
humano fundamental. Y la reforma cons- una técnica no invasiva de medicina
titucional en proceso de aprobación, nuclear, perteneciente a la imagenología
entre otros aspectos, implicará elevar a molecular, explicó el Dr. en Física Médi-
rango constitucional tratados e inter- ca Miguel Ángel Ávila Rodríguez respon-
pretaciones internacionales que vinculan sable del Ciclotrón, Radiofarmacia y
al Estado mexicano, y que están rela- Micro-PET de la Unidad PET de la FM.
cionados con la protección y garantía de Señaló que con un estudio se obtienen
esa facultad. Por su parte, el Dr. Diego imágenes funcionales que reflejan la con-
Valadés, investigador y ex director del por las mujeres. Se mantenía en la familia agua es brutal y que si algo se aprendió es centración de un radiofármaco específico,
IIJ, comentó que en el país se requieren y en las parejas la falsa idea de que las el concepto de Tsunami, no es una ola, lo que proporciona información de diver-
soluciones en este rubro, afirmo que mujeres no experimentaban malestares sino una lámina de agua, que entra con un sos procesos biológicos a nivel molecular.
independientemente del esfuerzo que se relacionados con su periodo menstrual. El paso no muy rápido, pero nada la detiene. El especialista detalló que se trata de la téc-
haga en cuanto a inversión o ampliación psicólogo José Luis Díaz Meza, investi- México, es un país sísmico, por lo que nica más avanzada de diagnóstico médico
de la cobertura, lo que está al alcance de gador del Departamento de Psicofisiología debe considerarse que varios de estos fenó- por imagen, pues genera información
una instancia como la Comisión Na - de la Facultad de Psicología (FP) de la menos vienen acompañados de olas muy metabólica o bioquímica de los procesos
cional de Arbitraje Médico (Conamed) es UNAM, manifestó que en la actualidad, grandes, especialmente en la costa del bajo estudio, en comparación con las
transformar su naturaleza arbitral por la ambos son investigados desde los puntos Pacífico, advirtió Carlos Valdés González, modalidades de imagen por rayos x, ultra-
de un órgano promocional. Señaló que de vista clínico y terapéutico para enten- jefe del Servicio Sismológico Nacional, sonido y resonancia magnética, que ofre-
La Comisión debe convertirse en un der su origen, encontrar un tratamiento y adscrito al Instituto de Geofísica (IGf) de cen principalmente información estructu-
ombudsman de la salud, y modificar su erradicar los mitos que se han formado a la UNAM. ral o anatómica. Igualmente permite la
composición. En este momento, sus inte- su alrededor. Explicó que se conforma por detección temprana de enfermedades,
grantes son designados por el gobierno. una serie de indicios físicos, de compor- SOLEDAD INFANTIL inclusive antes de que manifiesten sus
Por ello, sugirió incluir a usuarios, re- tamiento y/o emocionales, que tienden a primeros síntomas, pues generalmente los
presentantes de los prestadores privados, aparecer en la segunda mitad del ciclo La soledad es un fenómeno potencial- cambios fisiológicos que acompañan a una
y entidades académicas. menstrual (14 días o más contados a par- mente estresante Si una persona afirma afección anteceden a los anatómicos.
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28. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
• Grupo Freixenet: uno de los principales productores de vinos en el mundo
• Las Fiestas de la Vendimia en el Cono Sur...
y el reconocimiento como “International Wine Person of the Year” para Adolfo Hurtado
• Expocafé 2011 logrará un crecimiento para este año
Y DESCORCHANDO LA PRIMERA… YVON MAU que es la tercera bodega parafernalia vivinicultural se vive en logrando un impacto económico y pro-
más importante en Burdeos en función a Chile al celebrar como todos los años en mocional a nivel internacional, además
Con el refrescante CARTA NEVADA de su facturación… Luego en España en honor del dios Baco las Fiestas de la con cursos, talleres, conferencias y ca-
Freixenet bien frío para estos calores: Cataluña, donde está el corporativo, Vendimia… y por supuesto la Viña Cono tación del café.
como aperitivo, ideal con la cocina me- tienen innumerables bodegas de vinos en Sur ha estado presente en la ciudad de
xicana, delicioso acompañante con un regiones como el Penedés con el RENE Santa Cruz en el hermoso Valle de Col- Marcos Gottfried, director de Expocafé
mole oaxaqueño, chiles en nogada, BARBIER, en el Priorat con el MOR- chagua… La temporada de vendimia 2011, comentó que “En el transcurso de
mariscos, –entre otros– ideal con los LANDA, los memorables PRIOR TE- comenzó a principios de marzo y se 13 años Expocafé ha sido uno un detona-
postres… por otra parte, permítame con- RRAE y MAS DE SUBIRÁ… En Mont extenderá hasta fines de mayo… Donde dor que ha apoyado a la industria cafe-
tarle, entre otras cosas del portafolios del Sant –al lado del Priorat– el FRA GUE- la alegría y camaradería del pueblo andi- talera vinculando a los actores princi-
no es a flor de piel en los tradicionales pales. Aumentando el consumo per capi-
juegos de la vendimia, en que se premia ta en México que apenas llegaba a los 500
por bailar cueca (el baile nacional de gramos al año. Ahora es de 1.5 kg. Es un
Chile), se organizan carreras de pisar uvas esfuerzo conjunto de productores, co-
y llenar 6 botellas de vino, entre otros… mercializadores emprendedores de
La celebración fue un buen comienzo, cafeterías, barras de café, restaurantes,
para la que se espera sea una excelente hoteles y ¡claro está! Los consumidores
cosecha 2011… La Fiesta contó con mexicanos”… Por su parte, Arturo
música tradicional, artesanía, comida, Hernández, presidente de la Aso-
juegos y, por supuesto el gran pro- ciación Mexicana de Cafés y
tagonista: El vino. La viña estu- Cafeterías de Especialidad,
vo presente con un stand donde A.C. añadió “que para 2010 se
los asistentes pudieron degustar superó la barrera de los 75 mil
los vinos Cono Sur provenientes locales por lo que el sector cre-
Grupo Freixenet; uno de los principales RAU… Tarragona el COSTERS MIL- del valle mencionado, como el cerá más para 2011 porque
productores de vinos cavas y espumosos LEHARIS… En otras regiones como en 20 Barrels Limited Edition ahora los jóvenes socializan en
en el mundo. Que por su volumen y diver- Tierras de Castilla La Mancha el MO- Merlot, Visión Single Vineyard una cafetería o barra de café
sidad de orígenes tiene bodegas en los DERATO… En la tierra de la uva Verde- Pinot Noir, Reserva Viognier, más que en un antro”… Así
principales países productores de buenos jo destaca entre los cientos de vinos de Carmenere y Syrah… Por otra hay que informar que en su
vinos… Como México donde se tuvo la la región de Rueda el FRAY GERMAN parte cabe mencionar que Adol- edición 2010 Expocafé tuvo
visión hace muchos años de establecerse, en la D.O. Zona de Giloca, con cepas de fo Hurtado, enólogo jefe y ge- una asistencia superior a
en las tierras de Ezequiel Montes en más de 85 años y el VEGA GILOCA… rente general de Viña Cono Sur 21,350 personas, y espera
Querétaro, donde el microclima es excep- Mientras que en “la bella Italia” el MON- fue elegido como “Internatio- para este año una asistencia
cional… Con las cavas más impresio- TEVERIN de Lambrusco… En Portugal nal Wine Person of the Year” mayor a las 25 mil visitantes.
nantes de este país, elaborando unos en Ribatejo QUINTA DA ALOMA, Ca- por Matthew Nugent del pe- Al respecto, Marcos Gott-
incomparables vinos de mesa y lifornia la línea GLORIA FERRER riódico The Irish Mail… El fried, director de Expocafé,
espumosos, que no le piden nada a los de además con todo el sabor de la casa en ameno Adolfo Hurtado se ha comentó que “Muchos
aquí, allá y acullá… con sus marcas como Sonoma… En la entrañable viña chilena, destacado por la super- consumidores asisten bus-
el SALÁ VIVE en sus tipos Brut Nature, allá por Curicó: TERRANOVA con blan- visión del crecimiento cando poner un negocio
Brut y Demi-Sec (semidulce), además del cos y tintos… Argentina en Mendoza extraordinario de la marca relacionado al café, por
PETILLANT Brut y Demi-Sec, que en VIENTO SUR en blancos y tintos… mientras mantuvo el eso se ofrecerá una
precio-calidad no tienen comparación con Uruguay con la variedad emblemática del compromiso de la viña amplia gama de
muchos espumosos que llegan a México, país la Tannat y no podía faltar Australia con la sustentabilidad y opciones para hacer
salvo los de la línea de Freixenet, y que con los tintos y blancos KANOT ODISY el medio ambiente; crecer este nego-
ahora se exportan a Japón dada su insu- de Prodygi y el DEAKIN STATE de la gran logro para Cono cio”… Expocafé
perable calidad… mismos que no se zona de Victoria entre otros. Sur y su gerente ge - 2011 tendrá la par-
pueden comparar entre los del Grupo, ya neral, también es una ticipación de más de
que cada uno tiene sus propias cualidades Y volviendo a España cuna de los cavas comprobación de los 600 marcas y 10
organolépticas es decir como los buenos –espumosos–, de cualidades olfatogusta- esfuerzos que ha mil compradores
compositores, no podemos comparar a tivas peculiares que se prefieren en hecho la compañía directos, así como
Mozart con Beethoven cada uno tiene lo muchos países del mundo, más que las para mantener su concursos, talleres
suyo… Al igual que los vinos de VIÑA champañas, por su variedad de cepas, dis- promesa de ser sus- y conferencias,
DOÑA DOLORES, aunados a los vinos tintas a las uvas de Champagne y porque tentable. además de exposi-
jóvenes VIVANTE con blancos secos, tienen las cavas un increíble precio-cali- tores relacionados
dulces, rosados, tintos, crianza y reserva, dad… elaborados también todos, con el EXPOCAFÉ 2011 al mundo del
recientemente premiados en concursos tradicional “Méthode Champenoise”, PREVÉN UN chocolate, “Al
internacionales… justificando blasones tienen la extensa línea: FREIXENET, CRECIMIENTO PARA reunirlos en un
como en cada región vinícola del orbe SEGURA VIUDAS, CASTEL ESTE AÑO mismo foro se
donde bien ponderan la vitivinicultura… BLANCH, RENE BARBIER, MAS DE ofrece la oportu-
CARAT y muchos más… por otra parte, Informan que nidad de conocer,
Aquí antes de continuar con la nota, en vinos tienen bodegas también en La Expocafé 2011 el analizar y estable-
amable lector, permítame para los que Rioja con la línea SOLAR VIEJO… evento más impor- cer relaciones de
desconocen de donde vine el nombre del Galicia en Rias Baixas cuna de la va- tante de café en Mé - negocio entorno a
Grupo: De una idea original del patriar- riedad Albariño con el VIONTA y LA xico; donde se cono- dicha bebida,
ca de esta empresa familiar don Pere Fe - FONTANA… Mientras que en la afama- cen todas las tenden- estableciendo y
rrer quien en honor de su familia oriun- da Ribera del Duero el extraordinaria- cias e innovaciones consolidado la cul-
da de la FREIXENEDA, bautizo a la mente exquisito VALDUBON, y en Aran- más importantes del tura del café a nivel
bodega con el nombre de FREIXENET… da del Duero VEGA RIAZA… entre mundo del café vuelve nacional”…
Así en países como Francia le hacen el otros, en los distintos países que escapan a organizarse en una expo-
honor a los galos de haberse fijado en sus a la memoria… (continuará)… sición que durante tres días, reúne a todos Y terminó el PAN Y VINO de FREI-
potenciales regiones para tener bodegas los eslabones de la cadena productiva del XENET… ¡SALUD! Y hasta el próximo
en zonas como Champagne en Reims Y PASANDO A OTROS DESCORCHES… café en nuestro país, para hacer impor- descorche, DIOS, mediante…
–cuna de las mejores champañas– con el tantes negocios; contando con actividades
insuperable y exquisito HENRI Con una copa del vino Cono Sur para de promoción en todas las consejerías panyvinopormarcelino@gmail.com.mx
ABELE… y en vinos: Bordeaux con el comentarle amable lector que toda una comerciales de México en el exterior, marcelinopanyvin@yahoo.com.mx
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29. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
ALUMNOS DEL IPN REDES DE DESARROLLO ECONÓMICO mercialización, principalmente en la mente destructivo del estrés oxidativo es
CONTRIBUYENDO AL DESARROLLO época navideña. La devastación ecológi- la producción de especies reactivas del
El IPN puso en marcha la Red de Desa- ca que sufre la delegación es provocada oxígeno, que incluyen el radical libre
En el marco de las celebraciones de sus rrollo Económico refrendando el com- por desastres naturales, el crecimiento de anión superóxido y el peróxido de
75 años de la fundación del Instituto promisos social de la institución, pro- la mancha urbana, la tala inmoderada de hidrógeno, entre otros. Cuando ocurre
Politécnico Nacional (IPN), su directora poniendo soluciones a problemas como la árboles, la caza de animales locales (ser- contaminación por metales pesados en el
general, Yoloxóchitl Bustamante durante pobreza, la desigualdad, el desempleo y pientes, gato montés, tejones, mapaches, organismo, el estrés oxidativo produce
el homenaje que la Unión Mexicana de la educación, temas que se encuentran en zacatuches y teporingos o conejo de los daño renal y hepático.
Asociaciones de Ingenieros (UMAI) la agenda nacional. Las áreas de investi- volcanes), pero sobre todo por el robo de
A.C., rindió al Instituto, aseveró que con gación en las que trabajará esta nueva especies como pino, oyamel y abeto. RECUPERACIÓN DE ENERGÍA
sus más de 800 mil egresados en diversos Red son: organización de Pequeñas y Documenta el estudio que existe un plan
niveles y disciplinas, esta casa de estudios Medianas Empresas; Innovación y Desa- permanente de reforestación en la demar- Investigadores de la Escuela Superior de
contribuye en campos estratégicos para el rrollo Tecnológico; Educación; Creci- cación, pero aún cuando las brigadas se Ingeniería Mecánica y Eléctrica
desarrollo nacional. En compañía del miento Económico con Equidad; Reduc- presentan para trasplantar árboles nuevos, (ESIME), Unidad Zacatenco, del IPN,
ocurre que en ocasiones los árboles son diseñaron y construyeron un dispositivo
sustraídos del suelo del que fueron plan- ahorrador de energía térmica denomina-
tados, provocando con ello que no se de do Termosifones bifásicos, los cuales per-
la recuperación de la zona boscosa. Se mitirán reutilizar la energía que se des-
¡ Huelum… ! identifica otro problema de la investi-
gación y es que no existe ningún estudio
científico que indique qué especies se
perdicia en diversos procesos industriales,
para lograr ahorros energéticos y benefi-
cios económicos para los industriales. El
¡ Huelum… ! deben plantar y cómo hacerlo, lo que es
de importancia debido a que la elección
de los árboles depende de una serie de
doctor Ignacio Carvajal Mariscal, cate-
drático e investigador del Laboratorio de
Ingeniería Térmica e Hidráulica Aplicada
factores como el clima del lugar, la com- (LABINTHAP), de la ESIME Zacatenco,
posición del suelo y la fauna, ya que informó que estos dispositivos permitirán
introducir especies ajenas puede alterar el recuperar el calor residual que se
ecosistema. desaprovecha en diversos procesos indus-
presidente de la UMAI, Pablo Realpozo ción de la Pobreza; Desarrollo Comuni- triales de las empresas llantera, papelera,
Del Castillo, Bustamante Díez recalcó tario y Finanzas. El secretario de Investi- MICROALGA ESPIRULINA del plástico, química, textil y de alimen-
que la comunidad politécnica, como lo ha gación y Posgrado del Politécnico, Jaime tos, entre otras, para ser reutilizado. Car-
venido haciendo desde su fundación, Álvarez Gallegos, indicó que la confor- La microalga espirulina y algunas vajal Mariscal indicó que el proyecto
seguirá respondiendo desde la academia, mación de este organismo impulsará a los cianobacterias protegen contra el daño Desarrollo de Dispositivos de Alta Efi-
con educación, investigación y avances investigadores politécnicos del área de renal y males hepáticos causado por el ciencia para el Ahorro de Energía, surgió
tecnológicos a los requerimientos del ciencias sociales a trabajar de manera estrés oxidativo revela la investigación de al observar que en la mayoría de las
crecimiento del país. Sostuvo que el multidisciplinaria con otras áreas institu-
Politécnico ha logrado consolidar su per- cionales en temas económicos y sociales
sonalidad como institución al fortalecer de trascendencia nacional y con potencial
sus capacidades medulares tales como: su dentro de la institución. Se anuncia que
perfil tecnológico; la cantidad, calidad y se realizará investigación básica, aplica-
el desatacado desempeño profesional de da y desarrollo tecnológico que permita
sus egresados, y por su vocación y proponer soluciones a problemas concre-
responsabilidad social al atender a los tos del país y fomentar líneas adicionales
estratos menos favorecidos de la consideradas como urgentes. Estas
población. Aseveró que durante mucho acciones van en el sentido de coadyuvar
tiempo la institución ha sido pieza fun- en la instrumentación de los modelos
damental en la modernización y cre- educativos y de integración social, impul-
cimiento de Petróleos Mexicanos, la sando la flexibilidad de planes y progra-
Comisión Federal de Electricidad y la mas de estudio, la movilidad de académi-
Comisión Nacional del Agua. La titular cos y alumnos, la cooperación horizon-
del IPN dijo que a lo largo de 75 años se tal y vertical de la comunidad académica,
ha trabajado afanosamente para hacer y la atención a las solicitudes de investi-
gación aplicada prove-
nientes de fuentes
externas o internas científicos politécnicos. Los investi- industrias se pierde una gran cantidad de
gadores Edgar Cano Europa, Adelaida energía térmica, “pues a través de sus
DEFORESTACIÓN Hernández García, Rocío Ortiz Butrón, chimeneas y tubos de escape se tira esa
Margarita Franco Colín y Vanessa Blas energía, la cual en muchas ocasiones
La deforestación que Valdivia, precisaron que el estrés oxida- rebasa los 300 grados centígrados y es
vive Milpa Alta en el tivo ocurre por un desbalance entre la susceptible de ser reutilizada; nosotros
interés de un estudio producción de oxígeno reactivo y la observamos que podíamos diseñar un
de las alumnas Ana capacidad del organismo para eliminarlo. equipo para recuperarla y darle otro uso
Karen Rojas Herrera y Comentaron que un aspecto particular- industrial”.
Brenda Castillo Mora,
asesoradas por el pro-
fesor Francisco Meza
Padilla, del Centro de
Estudios Científicos y
Tecnológicos (CECyT-
15) Diódoro Antúnez
Echegaray, del IPN. El
estudio recoge datos
que revelan que Milpa
Alta es la segunda de-
legación con mayor
superficie en el Distri-
to Federal y aunque la
agricultura tiene un
realidad la premisa de contar con una peso importante en la economía regional,
institución tecnológica, pública, laica y también cuenta con una zona boscosa de
gratuita, con la capacidad de aportar el pinos y oyameles de alta, mediana y baja
conocimiento y las aplicaciones que el altura, y los pinos de las zonas más altas
país requiere para su crecimiento. son talados sin moderación para su co -
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30. • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 • Congresistas
Aunque parece lo mismo no es igual. En derechos, la realidad es que la distancia
nuestro sistema político solo se puede lle-
gar a ser candidato a puestos de elección
Candidaturas independientes entre la gente común y la clase política
sigue siendo abismal, no se diga en par-
popular a través de los partidos políticos;
salvo rarísimas excepciones no hay otro
y candidaturas ciudadanas tidocracias como la nuestra. Se siente un
hartazgo de la ciudadanía hacia su clase
camino. De tal manera, que se entiende que Alfredo Cid* política que no la representa, pues solo re-
un candidato es independiente, cuando pu- algún partido político. Los partidos políti- Utilizando una frase de actualidad. “esta- presentan al partido que los propone y para
diera estar en una elección sin tener que ser cos tienen controles, que aunque siempre y mos hasta la madre” con la actitud de los que los vuelva a proponer requieren de
propuesto por ninguno de los partidos polí- al mejor estilo mexicano traten de burlar, los partidos. Pero no por eso vamos a crear abanderar los intereses partidistas y no los
ticos actuales. Sin embargo, el problema no contienen mínimamente para que su actua- nuestro Frankenstein con los candidatos de la sociedad.
radica tanto en el hecho de ser propuesto o ción se sujete a reglas mínimas. Siempre se independientes. A un perro no se le ama-
no por un partido político, sino de la perso- ha privilegiado el financiamiento público rra con chorizo, las consecuencias son Integrar candidatos ciudadanos no es tan
na que pretende ser el candidato. En el caso sobre el privado, para que al menos no haya obvias. Requerimos ciudadanizar a los par- complicado. En pocas palabras se trata de
de que se permitieran las candidaturas fuera dinero que provenga de la delincuencia. Los tidos, no independizarnos totalmente de que los partidos impulsen como candidatos
de los partidos, como candidaturas indepen- partidos reciben 33 financiamientos, el fe- ellos, requieren una lección para que bajen a verdaderos ciudadanos que cuiden los
dientes, estas no nos garantizan que el can- deral y el de los 32 Estados incluyendo el a la tierra pero sin darnos el tiro de gracia. intereses de la comunidad, no solo del par-
didato deje de ser un clásico político de ma- Distrito Federal ¡Un verdadero abuso! No Se trata de buscar quien nos represente no tido; para ello bastaría, por ejemplo, con
la fama adicto al poder; al que ya ningún cabe duda, pero con ello pueden justificar de pelearnos con quienes ya dicen repre- que los partidos dejaran el primer espacio
partido satisface, o al que no le quieren dar campañas de 203 millones de pesos como sentarnos. En vez de candidatos indepen- de la lista plurinominal reservada para per-
cabida por sus conocidas aficiones a darle los topes de campaña en el Estado de Méxi- dientes debemos pensar en “candidatos files ciudadanos propuestos directamente
uso a los excesos, amparado por su “fuero co. Pero ¿de donde lo sacaría un candidato ciudadanos”; sí, que los ciudadanos sean por asociaciones civiles, organismos no
constitucional”; que por tanto y como últi- independiente? Hasta para recuperar la propuestos por los partidos políticos en los gubernamentales, universidades o grupos
ma opción, no le queda más que lanzarse suma, tendría que ganar como gobernador espacios tradicionales usados para sus diri- de profesionistas. El complemento sería
como candidato independiente apoyado por cerca de 3 millones de pesos mensuales; gencias y compromisos. Que podamos ver quitar la trampa de que nuestro voto de
las firmas de su sindicato para cumplir el re- pero si consideramos que dicen ganar un a figuras conocidas o reconocidas por sus mayoría se acumule de manera automáti-
quisito del número de ciudadanos que de- promedio de 250 mil pesos, en seis años labores profesionales a favor de la sociedad ca al de la representación proporcional, y
ben respaldar estas candidaturas. “Lucha- solo ganarían 18 millones, que en una cam- en quienes podamos confiar un poco para solo se requeriría poner una urna y una
dores sociales” disfrazados de candidatos paña no alcanzan ni para el pago de la entre- la solución de problemas sociales que ellos boleta más en la casilla, exclusiva para
independientes. Y mientras hay prohibición vista y la noticia que descaradamente toda- viven y conocen diariamente, igual que poder elegir también a quien queramos
para formar partidos desde los sindicatos, vía venden en la televisión y la radio. En- nosotros, y no los políticos despegados del darle nuestro voto de representación pro-
para las candidaturas independientes no tonces ¿cuál sería el mecanismo de finan- suelo que viven en el otro México. porcional.
sería fácil controlar tal prohibición. ciamiento? Otorgar financiamiento públi-
co a un individuo similar a un partido políti- La participación ciudadana debe ser direc- El ciudadano tiene que entrar en los espa-
Un mal prospecto lo es con partido o sin co es un jugoso negocio y gran tentación, ta y no solamente pasiva que se agota al cios que los partidos han aprovechado solo
partido, esto para los ciudadanos equivale todos quisiéramos competir en estas cir- momento de ir a votar. Porque hasta ahora para sus intereses, pero no es con candi-
al famoso pan con lo mismo (con referen- cunstancias y tendríamos de candidatos en México, somos votantes no electores. daturas por fuera de estos como se podría
cia al comercial de la mayonesa y no al par- independientes ¡a todo el padrón nacional! Los que eligen son los partidos; los ciu- lograr el equilibrio, es mejor obligarlos a
tido), o bien, puede darse el caso que se dadanos solo votamos por aquellos que que abran la puerta para que por su misma
declare candidato independiente algún per- Si un partido se sale de las reglas, se le san- previamente hayan elegido para candidatos vía transiten al poder verdaderos represen-
sonaje que por el hecho de no ser postula- ciona económicamente y puede llegar hasta los mismos partidos. tantes de los intereses de la sociedad, los
do por su partido y por ser un hombre la pérdida de su registro, pero ¿cuáles serían ciudadanos. Los partidos pueden ser malos
“necesarísimo” para el bienestar de la las sanciones para un independiente? No En todos los lugares que se dicen y peores, pero en éste momento dentro de
patria, le resulte más fácil irse solo a una tiene financiamiento permanente, ni le democráticos, los ciudadanos deben tener sistemas de gobierno como el nuestro, no
elección, que fracasar en el intento del “cha- interesa permanecer si pierde la elección, es espacio directo en el ejercicio del poder y cabe duda que son un mal necesario.
pulinazo” hacia otro partido, como lo había decir; compite, y si pierde desaparece hasta cuando no lo tienen lo exigen; para mues- Pueden ser tu mal y tu bien, depende de
hecho toda su vida. la siguiente elección. ¿Cuáles serían los tra el 15-M español que esta demostrando como lo permitamos los ciudadanos.
mecanismos de fiscalización? ¿Iguales a los que los ciudadanos están retomando un
Este tipo de candidaturas en vez de resolver de cualquier candidato? Por el candidato papel activo, exigen ser escuchados y no *Analista político especialista en temas
el problema lo acrecentaría al participar en partidista responde su partido; pero por el que solamente se les utilice al antojo del electorales
una contienda electoral sin el respaldo de independiente ¿quién responde? poder. A pesar de que los ciudadanos tienen Acido_03810@yahoo.com
UNA MENTIRA MIL VECES REPETIDA… 2) No se está combatiendo el fondo del
SE TRANSFORMA EN UNA VERDAD”. Malova el Gober Bailarín, problema, el cual como lo explique ante-
JOSEPH GOEBBELS
MINISTRO DE PROPAGANDA DE LA ALEMANIA NAZI
los narco-corridos y la legalización riormente es un problema ya arraigado,
insertado en el corazón de la sociedad, de
Juan Pablo Espinosa nada sirven los decretos superficiales; es
El estado de Sinaloa tiene en su historia, la una aspirina para un cáncer.
raíz del narcotráfico en México; existen explica el investigador universitario Samuel descripción de la narco cultura; en lo per-
diferente teorías e investigaciones que así Ojeda Gastélum. sonal yo pienso que es una enfermedad 3) También se incrementará el desem-
lo demuestran, hay algunas que sostienen cancerígena y la defino como una pleo, ya que en Sinaloa existen miles de
que en los años 30 y 40 el gobierno esta- Creo que para entender verdaderamente el esquizofrenia social; es alarmante por que bandas, que tradicionalmente, tocan co-
dounidense, bajo las ordenes del presidente problema del narco en México, primero es una base colectiva, organizada, fun- rridos y también narcocorridos en las fies-
Franklin Delano Roosevelt (FDR) y en tenemos que entender a Sinaloa que ha sido cional y muy peligrosa. tas privadas, personas que solamente
acuerdo con el presidente mexicano de la casa de los primeros y más importantes están cumpliendo su trabajo para alimen-
aquel entonces Manuel Avila Camacho, capos que ha tenido el país: como Pedro El recién estrenado gobernador del Estado: tar a sus familias, bajo esta ley ahora se
eligieron la zona serrana de Sinaloa para Avilés Pérez (iniciador del tráfico y tío del Mario López Valdez, ha anunciado que a convertirán en una especie de pseudo-
cultivar amapola y exportarla a las bases Chapo Guzman), Rafael Caro Quintero, la brevedad posible serán censurados los criminales.
americanas en Europa, durante la 2ª Guerra Ernesto Fonseca Carrillo, Miguel Ángel famosos narcocorridos (sin especificar
Mundial. Félix Gallardo, la Familia Arellano (que como, ni bajo que parámetros) que son ver- 4) Aportará más a la descomposición
acabaron en Tijuana), entre muchos otros. siones musicales quijotescas de las aven- colectiva existente en Sinaloa y dividirá
Sin embargo hay teorías de que el origen de Esta situación, ha llevado a que este tan turas, conquistas y desafíos de los más a una sociedad que ya está dividida.
la siembra de amapola en el estado remon- importante y maravilloso estado, se con- “buchones” o “gomeros” como coloquial-
tan todavía a años atrás, entre 1880-1920, vierta en un “Narcoestado”, es decir, donde mente se dice en Sinaloa. 5) Se incrementará la corrupción y las
en donde los inmigrantes Chinos que eran las decisiones mas importantes se toman en mordidas en la policía local, que tendrán
mano de obra muy barata en los campos cuenta en base a la voluntad de los narco- Me gustaría detenerme un momento en este a su cargo “detener” o reprimir, a las per-
mineros y en la construcción de vías de fe- traficantes, lo cual tiene como resultado que tema y hacer una reflexión objetiva sobre el sonas que escuchan narcocorridos. (No se
rrocarril, después de la crisis y la aberrante la identidad social del sinaloense, este alta- mismo: ha dicho qué tipo de falta será, solo falta
explotación laboral a la que eran sometidos, mente influida por esta realidad, que no es que lo dejen en falta administrativa, para
huyen de las minas, localizadas en estados algo coyuntural o transitorio, sino un 1) Es una medida anticonstitucional por que que ahora sí sea un espectáculo comple-
aledaños a Sinaloa, posteriormente los panorama que esta arraigado desde hace ya se limitan las libertades de los ciudadanos, to de simulación).
asiáticos se asentaron en Badiraguato, para mucho tiempo. en un estado democrático el jefe del Poder
transmitir las técnicas de siembra de la Ejecutivo no goza de las facultades para 6) Por ultimo y el fondo de todo esto: Es
adormidera y su procesamiento en heroína, Me vi muy sensato y prudente con la hacerlo. una cortina de humo, de mercadotecnia
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31. Congresistas • 01 al 15 de Junio 2011 • Año 10 Nº 222 •
Totalmente de acuerdo con el senador Pablo dictaminadas en un plazo de 30 días, o de lo
Gómez: “la verdad es que el Congreso me-
xicano es la excepción en el mundo. ¡Es la
La reforma política fallida contrario serían discutidas y votadas en el
Pleno de la cámara respectiva. Eso por lo
hueva total!” (La Jornada, 5 de mayo de Pablo Javier Becerra Chávez* menos permitiría que las cámaras no con-
2011, p. 17). Tres días antes de concluir el la amplitud de los tiempos muertos en la por la ley electoral de 1946 que estableció denaran al sueño de los justos las iniciati-
periodo ordinario de sesiones, los senadores vida de una legislatura. Precisamente a eso el monopolio de los partidos en materia de vas que el Presidente considere prioritarias.
se pusieron de acuerdo en algunos cambios se refería el senador Pablo Gómez en la postulación de candidatos. Algunos Que quede claro: no serían aprobadas
constitucionales importantes y le enviaron la sesión de la Comisión Permanente del día senadores incluso plantearon que sería muy automáticamente sino que serían desaho-
minuta con carácter de urgente a la cámara 4 de mayo (de la que tomamos la cita que positivo que esta figura entrara en vigor en gadas en un plazo perentario, pudiendo ser
colegisladora con la esperanza de que los abre este texto), cuando planteó la necesidad la elección de 2012. aprobadas o rechazadas.
diputados la aprobaran en un par de días. El de incluir en la reforma política la amplia-
resultado era totalmente previsible: los dipu- ción de los periodos ordinarios de las cáma- También parecía establecerse una nueva era También se aprobó la facultad presidencial
tados dijeron que no podían legislar al vapor ras. El receso actual abarca cuatro meses en cuanto a la aceptación de la reelección de de vetar total o parcialmente el presupuesto
y necesitaban tiempo para analizar en detalle hasta el primero de septiembre y la expe- diputados, senadores y autoridades munici- de egresos, mismo que sería superado por
lo aprobado por los senadores… y enviaron riencia enseña que a los legisladores mexi- pales, después de más de 80 años de culto a dos terceras partes de los legisladores, pero
la reforma a la congeladora. canos les cuesta mucho trabajo convocar un la no reelección inmediata. Para los diputa- si no se lograra lo anterior se publicaría la
periodo ordinario, por lo cual puede pronos- dos se abría la posibilidad de reelegirse hasta parte no observada. El complemento lógi-
Es ya de dominio público que en buena me- ticarse que no habrá reforma política, debido por dos periodos adicionales, en tanto que co de esta facultad es el establecimiento de
dida el resultado descrito se debe a la fuerte a que el periodo que inicia en septiembre para los senadores se establecía por un pe- la reconducción presupuestal, por medio de
rivalidad que se vive entre el senador Man- estará marcado por el proceso electoral de riodo adicional. La figura legal de la reelec- la cual en caso de aprobarse el presupuesto,
lio Fabio Beltrones, líder de los senadores 2012. Una primera conclusión que podemos ción no significa que automáticamente todos al iniciar el año entraría en vigor el del año
priístas que empujó la formación de con- extraer de lo anterior es que una exigencia los ocupantes de un cargo de elección que anterior.
sensos en la cámara alta, y el gobernador ciudadana fundamental para poner al Con- quieran reelegirse lo logren, sino más bien
mexiquense Enrique Peña Nieto, en torno a greso de la Unión a la altura de las necesi- pone en manos de los ciudadanos esa posi- Se aprobó un mecanismo, ausente hasta
quien gira el liderazgo de los diputados del dades del país es que trabaje todo el año. Los bilidad. Rendición de cuentas y profesio- ahora en la Constitución, para sustituir al
mismo partido. El primero quiso mandar el ciudadanos comunes y corrientes traba- nalización de los legisladores van aquí de Presidente de la República en caso de falta
mensaje de que él es un político moderno, jamos los 12 meses del año (con sus vaca- la mano. Por lo que hace a las autoridades absoluta. En tanto el Congreso nombra al
abierto al diálogo y que entiende la impor- ciones, por supuesto) y por eso podemos municipales, se dejaba en manos de los con- interino o sustituto, el secretario de Gober-
tancia de los acuerdos políticos para moder- exigir a diputados y senadores que hagan lo gresos locales su concreción o no. nación asumiría de manera provisional el
nizar el sistema presidencial mexicano, aun- mismo. Esto no es cosa del otro mundo. La cargo; si este funcionario también faltara,
que tenga pocas probabilidades de conver- mayoría de los congresos del mundo sesiona Se establecía la figura de consulta popular, asumiría el de Hacienda, y en caso de la falta
tirse en el candidato presidencial de su parti - entre 9 y 10 meses del año. De hecho, la ini- por medio de la cual se podrían llevar a cabo de éste lo haría el de Relaciones Exteriores.
do. El segundo, sabedor de que es el casi ciativa de reforma política integral presen- referéndums sobre varias materias (con Cerraba este paquete de cambios relaciona-
seguro candidato y de que las encuestas lo tada por los diputados priístas el 25 de algunas excepciones lógicas), a petición del dos con el Presidente el establecimiento de
ubican como el casi seguro ganador de la marzo de 2010 proponía la ampliación del Presidente de la República, del 33% de los la ratificación por parte del Senado, además
elección, simplemente mostró su músculo segundo período de sesiones ordinarias al 30 integrantes de cualquier cámara del Con- del procurador general, de embajadores,
político para indicar que no está dispuesto de junio. Si los diputados priístas, tan preo- greso o de un grupo de ciudadanos equiva- integrantes de los órganos colegiados encar-
a aceptar una reforma que disminuya el po - cupados ahora porque los senadores no lente al menos al 2% de la lista nominal. A gados de las telecomunicaciones, energía y
der presidencial, sino que por el contrario incluyeron alguna versión de la cláusula de esta figura se sumaría la de iniciativa ciu- competencia económica.
apuesta a la resurrección de reglas que le gobernabilidad, hubieran contribuido a que dadana, por medio de la cual un grupo de
permitan tener una mayoría segura cuando se dictaminara su propia iniciativa, en este ciudadanos, equivalente al menos al 0.25% De última hora el Senado también aprobó
se convierta en residente de Los Pinos, como momento el Congreso estaría en periodo de la lista nominal, podría presentar inicia- reformas en materia electoral, particular-
la llamada “cláusula de gobernabilidad” que ordinario de sesiones. tivas de ley ante el Congreso. Estas dos fi- mente en lo relacionado con la difusión que
los diputados priístas proponen. guras permitirían a México dar los primeros servidores públicos de todos los niveles
Pero entremos al contenido de la reforma pasos en el camino de completar la demo- hacen de la obra pública. Pero también fue
El problema es que el Congreso mexicano aprobada por el Senado y congelada por la cracia representativa con instrumentos de la enviada a la congeladora por los diputados.
ha quedado atrapado en este enfrentamien- Cámara de Diputados. Se aceptaba, por fin, democracia directa, camino en el que las La reforma en materia de tiempos de radio
to de los dos trenes priístas. Varias reformas la figura de las candidaturas independientes democracias consolidadas llevan ya un buen y tv para evitar la “spotización” jamás se
en curso quedaron en el limbo de la posi- a todos los cargos de elección popular. Para trecho recorrido. concretaron.
bilidad de un periodo extraordinario de los cargos locales, la Asamblea Legislativa
sesiones: la laboral, la de seguridad nacional del Distrito Federal y los congresos locales Por lo que hace a las atribuciones presiden- ¿Qué sigue? Esperar un milagro para que
y la política.. Los componentes de esta últi- deberían realizar las reformas correspon- ciales, de las que algunos legisladores del se realice un periodo extraordinario, pero
ma que tienen que ver con las reglas elec- dientes en un plazo de dos años. El hecho de PRI y del PRD habían dicho que resultaban como los milagros son poco probables,
torales tienen como límite insalvable el día que los senadores del PRI hayan aprobado excesivas en la propuesta calderonista de más bien debemos exigir a diputados y
2 de julio, si se quiere aplicarlos en el pro- esta figura fue un evidente avance y con- diciembre de 2009, el dictamen aprobado senadores que tomen en serio su trabajo,
ceso de 2012, para ser aprobadas. Pero sabe- trastó notablemente con el teatral “no pa- por el Senado incluyó la figura de la inicia- realicen los dictámenes que tengan que
mos que el Congreso mexicano es muy sarán” que la entonces presidente de ese par- tiva del Presidente pero sin afirmativa ficta. hacer y convoquen a un periodo extraor-
lento y pesado, por lo que la convocatoria a tido Beatriz Paredes emitió frente a la pro- Al inicio de cada periodo ordinario de dinario.
un periodo extraordinario es poco probable. puesta presidencial de diciembre de 2009. sesiones el Presidente podría presentar dos
Este es un punto fundamental en el camino iniciativas con ese carácter o dos pendientes * Profesor investigador de la Universidad
El problema detrás de esto es la brevedad del de mejoramiento de la democracia mexi- de dictamen presentadas en periodos ante- Autónoma Metropolitana unidad Izta-
tiempo que duran los periodos ordinarios y cana, que hubiera roto la tradición iniciada riores, las cuales deberían ser discutidas y palapa, Departamento de Sociología.
Viene de la página 30 ca se peca por omisión, pero también en mayoría de las armas, que protagonizan video de Malova, bailando un narco-co-
Malova el... casos como este, se peca por acción. el baño de sangre, 40 mil muertos y con- rrido en su campaña y una nota reciente,
tando… de la mal llamada “Guerra con- donde se reúne con los Tigres del Norte,
política para subir la aprobación de su Estos argumentos son suficientes para tra el narco” provienen ilegalmente de autores de los corridos mas famosos del
gobierno, que está en crisis, por un gabi- definir mi posición en el tema, aunque EE.UU.). país, otro ejemplo claro del doble discur-
nete conformado no de verdaderos servi- hay cosas mucho mas importantes que so y la doble moral de nuestros gober-
dores públicos, si no de personas que discutir y lo resumiré en tres preguntas: ¿Cuándo se presentará en el Congreso de nantes: http://www.sexenio.com.mx/
responden a intereses privados de la Unión, una iniciativa para conformar articulo.php?id=4511
pequeñas oligarquías políticas y empre- ¿Quién será el gobernante que tendrá los una comisión parlamentaria que se encar-
sariales que bajo el bodrio ecléctico, con- pantalones para iniciar el debate de la gue de investigar a los políticos coludidos México no necesita políticas públicas cor-
fuso, de “la alianza del cambio” y prome- legalización de la mariguana? (60% de las con narcotraficantes? toplacistas, efectistas y propagandísticas,
sas demagógicas, lo llevaron al poder el 4 operaciones de los narcotraficantes en necesitamos estadistas al mando de los
de Julio pasado y que ahora, con el poder México se derivan de ella, 19 mil mi- EJEMPLO: La Convención de Palermo destinos públicos, es urgente reformar al
en la mano, irresponsablemente se pelean llones de dólares según cálculos interna- en Italia (Google it) (Todos fuimos testi- estado con medidas verdaderas de parti-
entre todos posiciones políticas y el peda- cionales). gos de la faramalla para arrestar al ex- cipación ciudadana.
zo más grande del pastel. diputado/narco perredista ahora prófugo
¿Que Presidente de la República le exi- Julio César Godoy Toscano, que final- ¡El pueblo no es moneda de cambio ni
Esto se debe combatir de arriba hacia girá al gobierno de Estados Unidos que mente tomó protesta). mucho menos carne de cañón!
abajo, no con dogmatismos, le recuerdo detengan el tráfico de armas y que la
al Gobernador de mi estado, que en políti- estrategia sea integralmente bilateral? (La Por ultimo amigos lectores les dejo un Twitter: @JuanPabloEMT
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32. Un Libro es Mejor
Diccionario de criminología. Eugene MacLaughlin y John Comunicar. Construyendo diálogos estratégicos en 360º para
Amenice, (Comps). Gedisa Editorial. Obra que ha sido consi- la organización del nuevo siglo. Fernando Vélez Montero.
dera única en su género e igualmente innovadora y exitosa en Gedisa Editorial y Océano. Una obra que nos plantea la comu-
materias que abordan el comportamiento antisocial, pero que nicación actual con todas sus aristas y todas sus especialidades.
además engloba la antropología forense, la globalización, el trá- La comunicación se explica como un fenómeno complejo y
fico de seres humanos, los estereotipos racistas presentes en la diverso que exige de novedosas herramientas acompañadas de
actividad policial y el terrorismo, fenómenos presentes y coti- la reflexión creativa para atender a una nueva necesidad y mili-
dianos de este nuevo milenio. tancia en el campo de las ideas.
Evita. Marysa Navarro. Edhasa, Biografía. Se trata de la biografía
de una personalidad que ha trascendido la temporalidad del pe- Espíritu y sociedad. Erich Fromm. Editorial Paidós, Nueva Bi-
ronismo y la territorialidad del país que la vio nacer. Eva Perón blioteca Erich Fromm. Se nos presenta una interesante compi-
es una personalidad controvertida, lo mismo ha sido amada y lación de artículos que se constituyen como parte de la obra pós-
odiada que perseguida más allá de la muerte. Envuelta en el mito tuma de Fromm. Es una obra que nos explica los postulados de
y decidida a cambiar la realidad de los más desprotegidos, se con- la Escuela de Frankfurt que ubica al individuo determinado por
vierte en un icono político y social que ha sido un eje en la his- las exigencias sociales.
toria moderna de Argentina.
El secreto de Adán. 2012 la humanidad está a punto de cono- Las 33 estrategias de la guerra. Robert Green. Editorial Océano.
cer su origen. Guillermo Ferrara. Editorial Summa. Novela que Nos ofrece un atractivo compendio de una obra que ha con-
corre contra el tiempo y por el hilo de la profecía de los anti- quistado los mercados internacionales con una propuesta
guos mitos hasta adentrarse en la maya que marca el 21 de inteligente que busca responder a una realidad más competitiva
diciembre como la fecha del fin el mundo. Es una historia emo- y violenta. Ante un mundo que se desenvuelve en un feroz pro-
cionante y entretenida en la que se despliegan los conocimien- tagonismo los desafíos son continuos que nos obligan a estar
tos y la imaginación, a partir de datos verídicos e información capacitados para enfrentarlos sin sucumbir a los embates de la
científica. competencia.
La 48 leyes del poder. Robert Green. Editorial Océano. El pasa- Coaching. El método para mejorar el rendimiento de las personas.
do se ha dejado atrás para dar paso no solo a un mundo de com- John Whithmore. Editorial Paidós, Colección Empresa. Una obra
petencia sino en permanente conflicto, para el cuál sin duda de- guía para el asesor con aspiraciones de alcanzar los mejores resul-
bemos de estar preparados. Se trata de nuevas realidades que tados para sus clientes. Obra de prácticas y de descubrimientos
prende los focos rojos que nos obligan a estar alertas y prepara- que busca atender con agilidad y creatividad a la evolución empre-
dos con las mejores herramientas y estrategias para enfrentar el sarial.
conflicto.
Constructivismo y educación. Mario Carretero, Editorial Paidós,
La revolución positiva. 5 principios básicos. Edward de Bono. Colección Voces de la Educación. Propuesta que atiende con
Editorial Paidós. Obra de agitación de consciencias, remove- respuestas interesantes al desafío que viene representado la edu-
doras de hábitos y de costumbres, promotora de transforma- cación y el objetivo de que los estudiantes obtengan mejores
ciones, lectura que nos propone una revolución en todos logros académicos a la par de que alcancen mejores logros en
ámbitos. Se nos ofrecen 5 principios básicos para encabezar los materia de conocimiento, avances sociales y equilibrio psi-
cambios positivos para una buena marcha de las cosas. cológico. La propuesta del autor se centra en el proceso de cons-
trucción de conocimiento.
Revolución y Estado Mexicano. Las promesas del pasado, los
Marcos de guerra. La vidas lloradas. Judith Butler. Editorial retos del presente. Salvador Alvarado Garibaldi, Coord. Miguel
Paidós. La obra atiende una visión crítica de la guerra y bajo una Angel Porrúa, Editor. Obra que nos presenta interesantes visiones
plataforma interesante de argumentos que giran en torno a re- sobre un mismo fenómeno que da cauce en la formación del Esta-
flexiones sobre historia de vidas que son dignas de duelo. Las do mexicano. Octavio Rodríguez Araujo, Francisco José Paoli
guerras emprendidas por los Estados Unidos transitan implicadas Bolio, Tomás Pérez Alvarado, Rafael Cordera Campos, Esther
con los medios de comunicación que se han transformado en Zúñiga y otros estudiosos de relieve, analizan interesantes temas,
partes fundamentales de las maquinarias bélica. como son la relación entre el Estado y el empresariado, el sindi-
calismo y el Estado y otros asuntos de interés público.
El framing de la prensa. Aquiles Chihu Amparán. Miguel
Angel Porrúa, Editor. Obra de análisis del discurso de la pren-
sa mexicana enfocando cuatro coyunturas: Los videoescán- Violencia doméstica. Talleres preventivos. Blanca Inés Vargas
dalos, el proceso de desafuero, la campaña presidencial de Núñez, María Sughey López Parra, José Luis Pozos Gutiérrez
2006 y el conflicto postelectoral. Desde la óptica de la teoría (Coords). Miguel Angel Porrúa, Editor. Se nos presenta una obra
del framing se traza un análisis sobre de qué manera evolu- de análisis con la que se busca explicar el origen la violencia
ciona la campaña de los medios hasta convertirse en un asun- domésticas, cómo se da la agresión y la forma de prevenirla.
to de prioridad nacional.
Violencia contra las mujeres e inseguridad ciudadana en Ciu-
dad Juárez. Julia E. Monárrez Fragoso, Luis E. Cervera Gómez, Los territorios del neoliberalismo en América Latina. Compi-
César M. Fuentes Flores y Rodolfo Rubio Salas (Coords). Miguel lación de ensayos. Emilio Padilla Cobos. Miguel Angel Porrúa,
Angel Porrúa, Editor. Obra de análisis sobre la violencia ejerci- Editor. Un estudio sobre el proceso económico mundial y sus
da contra las mujeres desde la perspectiva de la pareja hasta el efectos sobre América Latina. El análisis de tres décadas de la
feminicidio y la inseguridad ciudadana que vivimos en el país y aplicación de las políticas de ajuste estructural que sustituye el
afecta de forma singular a Cd. Juárez, misma que ha sido amplia - padrón de acumulación de capital con intervencionismo estatal.
mente documentada.