![12 4 de septiembre de 2017
ZONA CEROOPINIÓN
E
l panista Rafael Moreno Valle –quien quiere
ser presidente de la República– ha sido acu-
sado de conductas dignas de la mafia más
sucia del país. Quien lo señala –con pruebas– es su
antiguo empleado: un exfuncionario del Centro de
Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) metido
de “asesor y fuente informativa” del propio More-
no Valle cuando éste era gobernador de Puebla (1
de febrero de 2011-31 de enero de 2017).
Rodolfo Raúl González Vázquez trabajó en
el Cisen –el órgano de inteligencia civil del Esta-
do mexicano– entre 2001 y 2011. Fue capacita-
do en información y detección de personas nada
menos que por el Mossad (HaMosad leModi’in
ulTafkidim Meyuhadim: Instituto de Inteligencia
y Operaciones Especiales), la agencia de espionaje
internacional de Israel. Y estas habilidades fueron
puestas al servicio del ambicioso góber bala.
En la insólita conferencia de prensa que el pa-
sado 28 de agosto encabezó González Vázquez,
también participaron Fernando Manzanilla, cu-
ñado del propio exgobernador; Anwar Salomón,
quien ya declaró ante la Procuraduría General de
la República (PGR) como testigo, y el senador Mi-
guel Barbosa, del bloque del Partido del Trabajo
(PT)-Movimiento Regeneración Nacional (Mo-
rena). En ella se dio cuenta, al detalle, del modus
operandi del grupo “criminal” que encabeza el exgo-
bernador poblano.
MorenoValleesacusadodeespiaralpropiopre-
sidente de la República, Enrique Peña Nieto, y a los
secretarios de Estado Miguel Ángel Osorio Chong
(Gobernación), José Antonio Meade (Relaciones
Exteriores), Luis Videgaray (Hacienda y Crédito
Público) y Rosario Robles (Desarrollo Social). Ade-
más, de adversarios al interior de su propio partido
(Acción Nacional, PAN) como Margarita Zavala,
la otra impresentable precandidata a la Presidencia
de la República; el dirigente nacional de ese partido
Ricardo Anaya, y el actual gobernador de la enti-
dad, Antonio Gali.
El exagente del Cisen y exempleado de More-
no Valle incluso señaló con precisión el periodo de
tiempo durante el cual se espió a los personajes se-
ñalados.
Detallóquelascomunicacionessonintervenidas
a través del sistema Galileo (una plataforma simi-
lar a la de Pegasus, aunque no hay indicios de que
cuente con la misma potencia: cientos de aparatos
al mismo tiempo y capacidad para activar incluso
la cámara del smartphone). Este malware, dijo Gonzá-
lez Vázquez, “lanza explods en forma de fotografías,
archivos de audio y también de texto, mismos que
son enviados a correos electrónicos. Cuando el ob-
jetivo [la persona espiada] lo abre, queda infectado.
Así se puede ver toda la agenda, mensajes, historial
de llamadas”.
Sin embargo, eso no parece ser lo más ruin de la
organización del exgobernador. De acuerdo con los
participantes en la conferencia, el grupo clandesti-
no de Moreno Valle tenía también la encomienda
de ubicar a determinadas personas, secuestrarlas,
obtener información de ellas y “eliminarlas”. El
exagente del Cisen recibió la orden de ubicar y eli-
minar precisamente a uno de los participantes en la
conferencia: Anwar Salomón.
A decir de González Vázquez, cuando recibió
la orden “siciliana”, no tuvo dudas en denunciar
al grupo delictivo. Explicó que en un inicio tuvo
sospechas de que se estaban cometiendo irregulari-
dades. Luego ya sin ambages le encargaron ubicar,
levantar y “chingarse” a Anwar.
ZÓSIMO CAMACHO
ELPRECANDIDATOQUEESPÍA…
Y QUE SILENCIA](https://image.slidesharecdn.com/contralinea555-170919002500/85/Contralinea-555-12-320.jpg)
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INVESTIGACIÓNPORTADA
ladarse de su domicilio a cualquier lugar, sin im-
portar que se dirija o no a una actividad pública.
Ello, porque el Instituto le asigna a cada conse-
jero un vehículo. Una lujosa camioneta Chevrolet
Tahoe –con valor superior a los 560 mil pesos– al
consejero presidente; y a los otros 10 consejeros,ca-
mionetasToyota RAV4 con valor superior a los 300
mil pesos, consta en el inventario de noviembre de
2016. Y no podía faltar la gasolina y el manteni-
miento de esos automotores, también pagados por
la hacienda pública.
Por si esto no fuera suficiente, Córdova Viane-
llo, Enrique Andrade González, Marco Antonio
Baños Martínez, Adriana Margarita Favela He-
rrera, Ciro Murayama Rendón, Benito Nacif Her-
nández, Dania Paola Ravel Cuevas, Jaime Rivera
Velázquez, José Roberto Ruiz Saldaña, Alejandra
Pamela San Martín Ríos y Valles y Beatriz Claudia
Zavala Pérez obtienen del INE un teléfono móvil
con cobertura ilimitada y hasta un iPad.
El problema con este tipo de gastos es que en
México no hay “austeridad republicana”, observa el
doctor en estudios sociales José Manuel Luque Ro-
jas.Eso es algo de lo que adolece todo el gobierno y
no sólo el Instituto,considera.
“Por supuesto que el INE debería de ajustarse y
ser más austero”, señala el también investigador de
la Universidad Autónoma de Sinaloa. Agrega que,
por las facultades que le asignó la reforma consti-
tucional de 2014, el INE ahora es un monstruo con
tentáculos en todos lados y por ello ejerce un presu-
puesto público millonario.
“A eso se le suman los gastos suntuosos que no
se justifican, porque [los consejeros electorales] tie-
nen altos salarios, iPads, celulares, [gastan] mucha
gasolina,vehículos…pues eso se suma.Pero al final
de cuentas, si nosotros exigimos austeridad en las
estructuras del INE –los consejos,las juntas,las co-
misiones de vigilancia– entonces les vamos a atar las
manos.Lo que sí podemos exigir es que tengan sala-
rios adecuados a la situación del país,y eso hay que
exigirlo también a los gobernantes y legisladores.”
La dote matrimonial de Lorenzo
Desde tiempo atrás, la austeridad ha sido algo
distante del consejero presidente del INE: el 30 de
octubre de 2000, cuando se desempeñaba en un
cargo menor al actual, el doctor Córdova Vianello
obtuvo 39 mil 875 pesos por concepto de dote ma-
trimonial con cargo al erario del entonces Instituto
Federal Electoral.Es decir,que se le entregaron casi
40 mil pesos de dinero público a Lorenzo Córdova
por casarse.
Después de que la prensa diera a conocer este
abuso de la burocracia electoral, la dote matrimo-
nial –aclara el INE en la respuesta a la solicitud de
información UE/17/02123, hecha por Contralí-
nea– fue eliminada el 16 de diciembre de 2009 de
las gratificaciones. Sin embargo, eso no garantizó
que el gasto de la institución se volviera congruente
Lorenzo Cordova. Dote matrimonial por casi 40 mil pesos](https://image.slidesharecdn.com/contralinea555-170919002500/85/Contralinea-555-25-320.jpg)
![26 4 de septiembre de 2017
INVESTIGACIÓN PORTADA
con la realidad del país,donde las mayorías padecen
marginación y miseria.
Y es que, actualmente, el Instituto no sólo paga
a su personal aguinaldo, prima quinquenal, primas
vacacionales, seguros y gastos de defunción, sino
que el despilfarro sigue mediante “ayudas” para
“renta” hasta por 20 mil pesos mensuales, durante
un periodo no mayor de 6 meses; y para despensa,
por 350 pesos al mes,en forma permanente.
Asimismo, otorga gratificaciones por el Día de
las Madres a sus trabajadoras con esta condición,
por 250 pesos,y por el Día de Reyes y Día del Niño,
250 pesos por cada celebración a los funcionarios
que tienen hijos menores de 12 años.
Con dinero público, el INE también cubre
los gastos de traslado y menaje de casas, y otorga
becas académicas a favor del personal de plaza
en los cargos de contralor general, directores eje-
cutivos, directores, jefes de unidad técnica, sub-
contralores, coordinadores del registro federal de
electores, vocales ejecutivos locales, directores de
área de estructura, vocales ejecutivos locales, vo-
cales secretarios, vocales locales, vocales ejecuti-
vos, secretarios distritales, subdirectores de área,
vocales distritales,coordinadores operativos,jefes
de departamento, jefes de monitoreo a módulos
y homólogos, consta en su Manual de percepciones
para 2017.
El Manual también contempla el otorgamiento
de percepciones extraordinarias para los funciona-
rios que cumplan con su trabajo. Éstas pueden ser:
“estímulos, reconocimientos, recompensas, incenti-
vos, compensaciones extraordinarias y pagos equi-
valentes, que se otorgan a los servidores públicos
de mando, cuya asignación se encuentra sujeta a
requisitos de realización futura e incierta y que no
forman parte integrante de la percepción ordinaria”.
Y piden más presupuesto
Aunque el presidente Enrique Peña decretó una
época de austeridad gubernamental desde hace un
par de años, los consejeros electorales buscan au-
mentar su presupuesto público para el próximo año.
Por ello,el Consejo General ha solicitado 18 mil
226.4 millones de pesos como presupuesto ideal del
INE.Al respecto,Lorenzo Córdova justificó la pe-
tición al decir que en 2018 se realizará la “elección
más grande de nuestra vida democrática [sic]”(Pro-
ceso,28 de agosto de 2017).
Ese monto planteado en el proyecto presu-
puestario es 3 mil 155 millones de pesos superior
al aprobado por la Cámara de Diputados para este
2017,que asciende a 15 mil 71 millones de pesos.
Al respecto, el doctor Efraín Érick Poot Cape-
tillo, investigador de la Universidad Autónoma de
Yucatán, considera que “la enorme cantidad de di-
nero que están solicitando [los consejeros] es parte
de los gastos que comúnmente tienen.Por supuesto
que debe haber estrategias más claras de en qué se
va a gastar el dinero, pero los recursos que solici-
tan parecen estar justificados. Lo que hace falta es
transparencia y rendición de cuentas”.
La tendencia es que el INE destina la mayor
parte del dinero público a gasto corriente (sueldos,
prestaciones,operación,papelería,equipos de cóm-
puto,pensiones y jubilaciones) y no a gasto de capi-
tal (inversión).
En el actual ejercicio, por ejemplo, de los 15 mil
71 millones de pesos que le fueron aprobados,al cie-
rre del año habrá empleado 14 mil 799.39 millones
en el gasto corriente,y sólo 271.79 millones en gasto
de capital, indica el análisis El presupuesto público fe-
deral de México en materia electoral,2016-2017.
123RF](https://image.slidesharecdn.com/contralinea555-170919002500/85/Contralinea-555-26-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 27
INVESTIGACIÓNPORTADA
del INE han sido cuestionados e incluso un sector
de la sociedad civil organizada (sobre todo el que
encabeza el aspirante presidencial y defensor de los
derechos humanos Emilio Álvarez Icaza) ha pe-
dido su renuncia, por considerar que no han sido
garantes del voto ciudadano.
Para el doctor Poot Capetillo, “al INE le están
pasando la factura que en realidad le deberían cobrar
a los partidos políticos, porque costó mucho crear
un instituto electoral, primero con el IFE: profe-
sionalizarlo, dotarlo de credibilidad. Lógicamente
cuando los partidos comenzaron a influir de mane-
ra importante en la conformación del Consejo Ge-
neral, éste empezó a ser acotado. Cuando, con las
llamadas cuotas, los partidos comenzaron a influir
de manera decisiva en la designación de ciertos per-
sonajes como consejeros,fue el momento en el que
empezó el camino de la deslegitimación del papel
que le tocaba jugar al Instituto”.
En entrevista,el investigador refiere que la tran-
sición de árbitro federal a nacional también ha re-
Elaborado por el investigador Reyes Tépach,
integrante de la Dirección de Servicios de Inves-
tigación y Análisis de la Cámara de Diputados, el
estudio detalla que en este ejercicio la organización
de procesos electorales tuvo un costo de 80 millo-
nes 620 mil pesos en gasto corriente, y de apenas 1
millón 480 mil en gasto de capital.
“El problema [del presupuesto] es más de fondo
que de forma: no creo que los consejeros del INE
sean responsables.Lo son respecto de los gastos su-
perfluos que tienen, de las prerrogativas que ellos
mismos acuerdan para sí en el margen de la au-
tonomía, pero lo demás es responsabilidad de los
partidos y de la clase política,porque está en la ley”,
considera el doctor Luque Rojas.
El descrédito de los consejeros
y el Instituto
El gasto multimillonario en esta institución no
se refleja en su aprobación social. Los consejeros
La llamada Ley Kumamoto,
que reforma el marco legal en
materia electoral de Jalisco
para reducir en 60 por ciento el
presupuesto a los partidos polí-
ticos locales –impulsada por el
legislador independiente Pedro
Kumamoto–,es el camino para
adelgazar el presupuesto público
a los partidos,considera el doc-
tor Efraín Érick Poot Capetillo.
Para el investigador de la
Universidad Autónoma de Yu-
catán especializado en ciencia
política,el aval que dio la Su-
prema Corte de Justicia de la
Nación a esa reforma el pasado
28 de agosto,al considerarla
constitucional,es sumamente
importante para Jalisco y el resto
del país.
“Ésa es la reforma que se ne-
cesita a nivel nacional, aunque ya
no da tiempo para estas eleccio-
nes. Con ésta se puede limitar el
presupuesto a los partidos a algo
acorde con la realidad mexicana,
porque el presupuesto va a estar
amarrado, no al padrón electoral,
sino al número de votos obteni-
dos”, indica.
Para 2018, el Instituto Na-
cional Electoral aprobó ¬–el
pasado 18 de agosto– que a los
partidos se les otorguen 6 mil
788 millones de pesos, conside-
rado el presupuesto más alto en
la historia del financiamiento
electoral.
Al respecto, el doctor José
Manuel Luque Rojas observa
que“acusar al INE por ese pre-
supuesto es como querer matar
al mensajero: al final de cuentas,
para calcular el monto de la
asignación del presupuesto a los
partidos políticos, al funciona-
miento de las estructuras estata-
les y al consejo general del INE,
las juntas locales y todo lo que
tiene que ver con la estructura,se
usa la fórmula establecida en la
Constitución.
“Entonces, ¿quién puso
la fórmula? ¿El INE? No.La
pusieron los legisladores al esta-
blecer cuál iba a ser el financia-
miento a los partidos políticos.
Cuando se aplica la fórmula da
una cantidad estratosférica.Eso
está mal, pero no es culpa del
INE, ellos sólo están aplicando
lo que dice la ley.”
LEY KUMAMOTO,VÍA PARAACOTAR PRESUPUESTO ELECTORAL](https://image.slidesharecdn.com/contralinea555-170919002500/85/Contralinea-555-27-320.jpg)
![28 4 de septiembre de 2017
INVESTIGACIÓN PORTADA
percutido en la imagen, el desempeño y hasta en el
gasto del Instituto.“Hay un aspecto que suele pasar
desapercibido: esto no fue la evolución propia del
Instituto, sino un acuerdo al que llegaron los parti-
dos en el marco del Pacto por México: con la refor-
ma electoral se le dotó de una serie de atribuciones,
pero al mismo tiempo éstas fueron acotadas.Así,de
forma precipitada absorbió muchas funciones y, al
mismo tiempo,también las críticas”.
En 2015,los consejeros electorales empezaron a
resentir el déficit de confianza.Algo que se acrecen-
tó con el tiempo, al grado que en este 2017 fueron
acusados de parcialidad a favor del Partido Revo-
lucionario Institucional y, por ello, organizaciones
como Ahora les exigieron su renuncia.
Al respecto,el doctor Luque Rojas explica que la
crítica a la institución y a los consejeros arreció con
los procesos electorales de 2016 y 2017. Aunque sí
hay deficiencias en el INE,observa,el problema no
es realmente del Instituto.
“El problema principal es de las normas sobre
el funcionamiento del Instituto: todo está estable-
cido en la ley y eso no lo hizo el INE, lo hicieron
los legisladores y los partidos políticos en un gran
acuerdo dizque para resolver problemas de la de-
mocracia. En esa lógica se inscriben sus decisiones
[de los consejeros].”
El investigador de la Universidad Autónoma de
Sinaloa recuerda que el procedimiento para nom-
brar a los consejeros está en manos de los partidos.
“Cómo explicar que los partidos políticos acuerden
que vaya fulano o zutano al INE,[pues porque] son
cuotas.Pero resulta que son los mismos partidos los
que los descalifican cuando en una elección cerrada,
por ejemplo, no encuentran eco a las demandas de
nulidad.Éste es el fondo del asunto,más allá de que
sí han errado en algunas decisiones porque no han
utilizado de forma adecuada, en parte porque son
cuotas,las atribuciones que tienen para obligar a los
actores políticos a que respeten la ley”.
Para la realización de este trabajo se solicito co-
nocer la versión de los consejeros electorales, a tra-
vés del área de Comunicación Social. No obstante,
al cierre de edición no se obtuvo respuesta.
Consejeros del INE. Privilegios
CUARTOSCURO](https://image.slidesharecdn.com/contralinea555-170919002500/85/Contralinea-555-28-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 49
INTERNACIONAL ANÁLISIS
R
oma, Italia. “Lo que hoy suce-
de en Libia es de cierta forma
el nudo de una desestabilización
que presenta múltiples rostros”, declaró
el presidente francés Emmanuel Macron
al celebrar en París el acuerdo que “traza
la hoja de ruta para la paz y la reconci-
liación nacional”.
Macron atribuye la situación caótica
de Libia únicamente a los movimien-
tos terroristas, que “tratan de prosperar
explotando la inestabilidad política y la
riqueza económica y financiera que pue-
den existir en Libia”. Según el presidente
Macron, es por eso que Francia ayuda a
Libia a enfrentar los terroristas.
En esas declaraciones, Macron in-
vierte la realidad de los hechos. El artí-
fica de la desestabilización de Libia fue
precisamente Francia, junto a Estados
Unidos, la Organización del Tratado del
Atlántico Norte (OTAN) y las monar-
quías del Golfo.
En 2010, según los datos del Banco
Mundial, Libia registraba los más altos
índices de desarrollo humano de toda
África, con un elevado ingreso medio
por habitante, acceso de toda la pobla-
ción a la enseñanza media y secundaria
y un 46 por ciento de acceso a la ense-
ñanza superior. Unos 2 millones de mi-
grantes africanos encontraban empleo
en Libia. Con sus inversiones, Libia fa-
vorecía la formación de organismos eco-
nómicos independientes vinculados a la
Unión Africana.
Estados Unidos y Francia, como pue-
de verse en los correos electrónicos de
Hillary Clinton, se pusieron de acuerdo
para bloquear el plan de Gadafi, que
quería crear una moneda africana como
alternativa frente al dólar estadunidense
y al franco CFA (la moneda que Francia
impone a 14 de las excolonias francesas
en África). Fue Hillary Clinton, como lo
documentó en su momento The New York
Times quien hizo firmar al presidente Ba-
rack Obama “un documento que autori-
zaba una operación secreta en Libia y la
entrega de armas a los rebeldes”, entre
los que se incluían grupos clasificados
como terroristas.
Poco después, en 2011, la OTAN,
organización sometida al mando estadu-
nidense, destruía el Estado libio durante
una guerra, iniciada por Francia, en la
que Libia tuvo que enfrentar además la
acción de fuerzas especiales que opera-
ban en suelo libio. Resultado de todo eso
es el desastre que hoy puede verse en Li-
bia y que está provocando incluso más
víctimas que la propia guerra, sobre todo
entre los migrantes.
El presidente de Francia, Emmanuel
Macron, sabe muy bien todo eso. Entre
2008 y 2011, Macron hizo una carre-
ra –tan fulgurante como sospechosa–
como empleado del banco Rothschild,
el imperio financiero que controla los
bancos centrales de casi todos los países
del mundo. El banco Rothschild llegó a
Libia en 2011, cuando la guerra todavía
no había terminado. Era el momento en
que los grandes bancos estadunidenses
y europeos cometían el mayor acto de
rapiña del siglo al confiscar 150 mil mi-
llones de dólares de los fondos soberanos
libios [1]. Durante sus 4 años de forma-
ción en el banco Rothschild, el hoy pre-
sidente de Francia fue presentado a las
más altas figuras de la finanza mundial,
donde se deciden las grandes operacio-
nes, como la destrucción del Estado li-
bio.
Macron pasó después a la política ha-
ciendo otra carrera –también tan relam-
pagueante como sospechosa– durante
la cual fue sucesivamente vicesecretario
general de la Presidencia de la Repúbli-
ca y ministro de Economía. En 2016,
creó su propio partido, En Marche!, un
“instant party” que cuenta con el respal-](https://image.slidesharecdn.com/contralinea555-170919002500/85/Contralinea-555-49-320.jpg)
![EDUCATIVO
54 4 de septiembre de 2017
ANÁLISIS
Es así que, sólo el 51 por ciento de la población
nacional cuenta con EMS completa (segmento
poblacional de 20-24 años de edad): muy limi-
tado, en sí, y comparativamente también bajo
frente a otros países, al tener implicaciones di-
rectas sobre la competitividad de sectores y re-
giones en el país.
Para los indígenas de México, este indicador
es de 35.5 por ciento; para los no indígenas, de
52.7 por ciento. Entre los habitantes de Michoa-
cán (indígenas y no indígenas), sólo el 38.4 por
ciento cuentan con la EMS completa: el más
bajo en el ámbito de las entidades federativas.
Estas brechas se amplían significativamente
en el ámbito de la educación superior (ES). Con-
tinuando con datos del INEE: sólo el 20.4 por
ciento de los mexicanos (segmento 30-34 años de
edad) cuenta con (al menos) la licenciatura. En
Michoacán este indicador es del 15.1 por ciento.
Diferenciando en base a la adscripción étnica,
para los mexicanos no indígenas este porcentaje
alcanza el 21.7 por ciento; para los indígenas del
país es apenas del 8.1 por ciento. La proporción
de mujeres rurales, indígenas y pobres, que tie-
nen acceso a las aulas universitarias, es todavía
menor como consecuencia de las perniciosas ba-
rreras sociales y de género existentes.
Esta diferencia porcentual es enorme y de
impacto dramático en la ausencia de movilidad
social de las poblaciones desfavorecidas. La si-
tuación de acceso extremadamente limitado de
los indígenas a la educación superior todavía
se presenta cuando se ha cumplido la primera
década de la creación de las universidades de
vocación intercultural e indígena en México.
Interculturalidad truncada
Discontinuidad estructural de la EIB en Mi-
choacán. Michoacán cuenta con una estructura
mínima establecida de EIB que abarca de prees-
colar a la secundaria. La entidad cuenta también
con algunas instituciones de educación superior
intercultural (Normal Indígena de Cherán,
Tecnológico Superior P’urhépecha-Cherán,
Universidad Intercultural Indígena de Michoa-
cán-UIIM), pero la educación de nivel medio
superior intercultural no está contemplada en
los programas oficiales, ni opera una sola escue-
la oficial “intercultural” del nivel EMS.
Por lo que corresponde a la educación supe-
rior es común que se presenta un movimiento
anual de estudiantes “rechazados”, por falta de
cupo en la principal universidad estatal (Uni-
versidad Michoacana de San Nicolás de Hidal-
go). Paradójicamente, por otro lado, la matrícu-
la de la Universidad Intercultural Indígena de
Michoacán ha disminuido de manera pronun-
ciada en los últimos años. Específicamente, di-
cha matrícula se redujo 40 por ciento en cuatro
años, llegando a sólo alrededor de 550 alumnos
de todos los niveles, en 2015/2016, de acuerdo
con datos de la CGEIB-SEP. Esto involucra las
tres carreras que se ofrecen (Desarrollo Susten-
table; Lengua y Comunicación Intercultural;
Gestión Comunitaria y Gobiernos Locales),
y las tres regiones donde opera la institución
(Plantel P’urhépecha, Plantel Otomí-Mazahua,
Plantel Costa Nahua). [http://eib.sep.gob.mx/
diversidad/wp-content/uploads/2016/06/Matricu-
la-total-15-16-Octubre-2015.pdf ].
La UIIM opera desde 2006, al igual que la
mayoría de la universidades interculturales ofi-
ciales de México; sus carreras se derivan, gené-
ricamente, del “Modelo Educativo de Univer-
sidad Intercultural” (CGEIB-SEP, 2006); y su
estructura orgánica, gestión y desempeño se
vieron afectados severamente por los decretos
de contrarreforma introducidos –unilateral-
mente y sin la debida consulta, en 2015– por
La matrícula de la UIIM ha disminuido de manera pronunciada en
los últimos años. Específicamente, dicha matrícula se redujo 40 %,
llegando a sólo alrededor de 550 alumnos de todos los niveles](https://image.slidesharecdn.com/contralinea555-170919002500/85/Contralinea-555-54-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 59
INTERNACIONAL ANÁLISIS
D
amasco, Siria. Sigue adelante la
operación de desestabilización
contra Venezuela. En su fase
inicial, grupúsculos violentos, que reali-
zaban manifestaciones contra el gobier-
no, asesinaron a simples transeúntes, e
incluso a personas que se habían unido a
sus protestas callejeras. En una segunda
etapa, los grandes distribuidores de ali-
mentos provocaron un desabastecimiento
en los supermercados. Posteriormente,
desertores de las fuerzas del orden reali-
zaron ataques armados contra la sede del
ministerio del Interior y el Palacio de Jus-
ticia, llamaron a la rebelión y pasaron a la
clandestinidad.
La prensa internacional ha atribui-
do siempre al “régimen” las muertes re-
gistradas durante las manifestaciones,
aunque numerosas grabaciones de video
demuestran que son asesinatos perpe-
trados deliberadamente por los propios
manifestantes. Basándose en esa informa-
ción falsa, esa prensa califica al presidente
Nicolás Maduro de “dictador”, como lo
hizo antes –hace 6 años– con el Guía libio
Muammar el-Kadhafi y con el presidente
sirio Bachar al-Assad.
Estados Unidos ha utilizado la Orga-
nización de Estados Americanos (OEA)
contra el presidente Maduro, como utili-
zó antes la Liga Árabe contra el presiden-
te Assad. Sin esperar a ser excluido de la
OEA, el gobierno de Venezuela denunció
la maniobra y se retiró de esa organiza-
ción [1].
No obstante, el gobierno de Maduro
ha sufrido dos reveses:
1) Gran parte de sus electores no acu-
dió a votar en las elecciones legislativas de
diciembre de 2015, permitiendo así que
la oposición obtuviera la mayoría de los
escaños en el Parlamento;
2) Se dejó sorprender por la escasez
artificialmente provocada de alimentos
–a pesar de que una maniobra similar ya
había tenido lugar en el pasado en Chile,
contra el gobierno de Salvador Allende,
y en la misma Venezuela, contra el pre-
sidente Hugo Chávez–. Ante esa crisis,
el gobierno necesitó varias semanas para
implantar nuevos circuitos de abasteci-
miento.
Todo indica que el conflicto que está
comenzando en Venezuela no se limita-
rá a las fronteras de ese país. Es probable
que abarque todo el noroeste de Sudamé-
rica y el Caribe.
Se ha dado un paso adicional con el
inicio de preparativos militares contra
Venezuela, Bolivia y Ecuador, desde Mé-
xico, Colombia y lo que fue la Guayana
británica. Esta coordinación es obra del
equipo de la antigua Oficina Estratégi-
ca para la Democracia Global (Office
of Global Democracy Strategy); unidad
creada por el presidente demócrata Bill
Clinton y mantenida por el vicepresiden-
te republicano Dick Cheney y su hija Liz.
La existencia de esa oficina fue confirma-
da el actual director de la estadunidense
Agencia Central de Inteligencia (CIA),
Mike Pompeo, lo cual llevó a que la pren-
sa, y posteriormente el propio presidente
Trump, hablaran de una opción militar
estadunidense contra Venezuela.
Empeñado en salvar su país, el equipo
del presidente Maduro no ha querido se-
guir el ejemplo del presidente sirio Assad.
Según el análisis imperante en el seno de
ese equipo, se trata de situaciones com-
pletamente diferentes. Estados Unidos,
principal potencia capitalista, agrede a
Venezuela para apoderarse de su petró-
leo, siguiendo un esquema que ya se ha
visto muchas veces en tres continentes.
Ese punto de vista acaba de verse reafir-
mado por un reciente discurso del presi-
dente boliviano Evo Morales.
Es importante recordar que el presi-
dente iraquí Saddam Hussein, en 2003,
y el Guía Muammar el-Kadhafi, en 2011,](https://image.slidesharecdn.com/contralinea555-170919002500/85/Contralinea-555-59-320.jpg)
![www.contralinea.com.mx 63
INTERNACIONAL ANÁLISIS
Las élites sudamericanas se equivocan
al ver en la situación de hoy la simple con-
tinuación de la lucha de las pasadas déca-
das por una distribución más justa de la
riqueza. La lucha principal ya no es entre
la mayoría del pueblo y una pequeña clase
de privilegiados. La opción que se planteó
a los pueblos del Gran Medio Oriente, y a
la que pronto tendrán que responder tam-
bién los sudamericanos, no es otra que de-
fender la Patria o morir.
Los hechos así lo demuestran. El impe-
rialismo contemporáneo ya no tiene como
prioridad apoderarse de los recursos natu-
rales. Hoy domina el mundo y lo saquea sin
escrúpulos. Ahora apunta a aplastar a los
pueblos y destruir las sociedades de las re-
giones cuyos recursos ya explota hoy en día.
En esta nueva época de violencia, sólo
la estrategia de Assad permite mantenerse
en pie y preservar la libertad.
Nota
[1] Algo similar sucedió ya, en 1962, cuan-
do Washington montó en la OEA
una farsa diplomática contra el joven
gobierno revolucionario de Cuba. La
Cuba revolucionaria se retiró entonces
de la OEA y ha rechazado varias veces
reincorporarse a esa organización, que
el entonces ministro cubano de Exte-
riores Raúl Roa calificó de “ministerio
de colonias de Estados Unidos”
DAVIDMANRIQUE](https://image.slidesharecdn.com/contralinea555-170919002500/85/Contralinea-555-63-320.jpg)
Contralínea 555
El documento detalla un intercambio entre la Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) sobre la entrega de recursos, con cifras que varían. Se plantean preocupaciones sobre la falta de claridad en la justificación de las transferencias de dinero al sindicato, así como un análisis de la grave situación de violencia contra periodistas en México. Se pone de relieve la incapacidad del gobierno para proteger a los comunicadores y la creciente impunidad en casos de agresiones y asesinatos.
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- 1. Año 16 •Número 555 • $30 Del 4 al 10 septiembre de 2017 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL
- 4. 4 24 dejulio de 2017 DIRECTOR Miguel Badillo oficiodepapel@yahoo.com.mx COORDINADORES INFORMACIÓN Zósimo Camacho zosimo@contralinea.com.mx EDICIÓN Nancy Flores nancy@contralinea.com.mx CONTRALÍNEA TV Érika Ramírez esoemi@contralinea.com.mx WEB Gonzalo Monterrosa info@contralinea.com.mx DISEÑO Miguel Minero mimiga@contralinea.com.mx PUBLICIDAD Martha Moreno mmoreno@contralinea.com.mx DEFENSOR DEL PERIODISTA Álvaro Cepeda Neri cepedaneri@prodigy.net.mx DEFENSOR DEL LECTOR Jorge Melendez Preciado jamelendez@prodigy.net.mx EDITORIALISTAS Fabio Barbosa fabiobarbosacano@gmail.com Miguel Concha Malo educacion@derechoshumanos.org.mx Martín Esparza garrasleo6@yahoo.com.mx Roberto Galindo galeondelsur@hotmail.com Samuel Lara Villa samuellaravilla@gmail.com ASISTENTE WEB Armando Covarrubias ILUSTRADOR David Manrique manrique@contralinea.com.mx REDACCIÓN 5554-9194 PUBLICIDAD 5554-9193 SUSCRIPCIONES Y VENTA DE LIBROS 5554-9192 Ignacio Aldama 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF NUESTROS LECTORESOPINIÓN SEP HACE “PRECISIONES” SOBRE RECURSOS ENTREGADOS AL SNTE 4 4 de septiembre de 2017 Ciudad de México, 30 de agosto de 2017 Estimado señor director: Me permito hacer algunas precisiones a la información que publicó Contralínea el 27 de agosto de 2017, relativa a los recursos que la SEP (Secretaría de Educación Pública) ha entregado al SNTE (Sindicato Nacional de Trabajadores de la Edu- cación) durante la presente administración: I. Antecedente El domingo 27 de agos- to de 2017, la revista Con- tralínea publicó que durante la gestión del secretario Aurelio Nuño, la SEP ha otorgado 1 mil 80 millones de pesos “en dádivas” al SNTE, mientras que con Chuayffet los apoyos ascen- dieron a 595 millones. Esto además de 626 millones por cuotas sindicales que du- rante el presente sexenio ha obtenido dicho sindicato. II. Comentarios Pago de cuotas sindicales Respecto de los 626 millones de pesos entrega- dos al SNTE por concepto de cuotas sindicales, se destaca que estos recursos corresponden a descuentos realizados de los salarios de los trabajadores afilia- dos a dicho Sindicato, por concepto de las cuotas que están previstas en su Esta- tuto, el cual fue elaborado por la propia Organización Sindical y registrados ante las autoridades correspon- dientes, conforme a lo dis- puesto en los artículos 359 y 365 de la Ley Federal del Trabajo. Conforme a lo dispues- to en la fracción VI del artículo 110 de la propia Ley Federal del Trabajo, la SEP se encuentra obligada a realizar dichos descuentos y entregarlos al SNTE. Pago de obligaciones contraídas con el SNTE Respecto de los pagos efectuados por la SEP al SNTE, se informa que corresponden a obligaciones derivadas de Convenios suscritos para la atención de acuerdos específicos establecidos en las respues- tas a los Pliegos Nacionales de Demandas, que en el ejercicio de la titularidad de la relación laboral colectiva del personal de base de la SEP presentó el SNTE, en cada negociación celebrada anualmente. Los conceptos a los que el SNTE se obligó a desti- nar los recursos fueron: • Llevar a cabo entre sus agremiados una campaña de difusión sobre los bene- ficios y compromisos de la reforma constitucional en materia educativa a través de medios digitales, electró- nicos, impresos u otros; • Fortalecer las presta- ciones de previsión social, fomento, cultural y al aho- rro, capacitación y actua- lización del Magisterio en beneficio de los agremiados del SNTE, y • La implementación del Programa Nacional de Apoyo a la Reforma Educa- tiva con el fin de promover y motivar la participación de docentes y directivos en los procesos de evaluación, capacitación y profesiona- lización. Adicionalmente, se destaca que el Pliego Nacional de Demandas presentado por el SNTE en marzo de 2015, mismo que fue respondido mediante oficio SEP/OS/0288/2015 de fecha 6 de mayo 2015, y en el que el C Secretario de Educación Pública, Lic Emilio Chuayfett Chemor, se comprometió ante esa organización sindical a otorgar 140 millones de
- 5. www.contralinea.com.mx 5 pesos parafortalecer las pres- taciones de previsión social, fomento cultural y al ahorro, capacitación y actualización del magisterio; así como 150 millones para impulsar las accio- nes de comunicación sobre los beneficios y compromisos de la Ley General del Servicio Profe- sional Docente, tuvieron que ser cumplidos por la administración del Secretario Aurelio Nuño, en enero de 2016. La activa participación del SNTE ha sido determinante en los avances que existen en la implementación de la Reforma Educativa y en la difusión de los beneficios y compromisos de la Ley General del Servicio Profe- sional Docente, lo que ha impli- cado, el ingreso de los docentes al Servicio en plazas vacantes cuando se determina que son idóneos como resultado de su participación en los exámenes de oposición, la promoción en la función de aquellos maestros que han obtenido una evalua- ción satisfactoria de desempeño, así como la su participación en la profesionalización y capacita- ción que tanto la SEP como la Organización sindical imparten. Cabe desatacar, que la SNTE entrega a la SEP infor- mes de las acciones realizadas trimestralmente sobre la apli- cación de los recursos, con el objeto de que la SEP pueda verificar que los mismos fueron destinados para los fines que fueron otorgados. Atentamente Lic.Eduardo Gutiérrez Cam- pos,director General de Comu- nicación Social de la Secretaría de Educación Pública Respuesta de la reportera Señor director: En un país donde más de 53 millones de personas sobrevi- ven en situación de pobreza y miles de niños son analfabetas –por carecer de escuelas cer- canas a sus domicilios o tener que trabajar para ayudar a la economía familiar–, la Secreta- ría de Educación Pública (SEP) ha entregado dádivas por 1 mil 675 millones de pesos al Sindi- cato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) en lo que va de este sexenio. Resulta extraño que el licen- ciado Gutiérrez Campos sólo “aclare” lo referente a 290 mi- llones de pesos. Y que al hacerlo trate de inducir la falsa idea de que el responsable de la entrega de ese recurso público es el tam- bién priísta y anterior secretario Emilio Chuayffet y no el actual secretario Aurelio Nuño. Como se documentó en el reportaje con datos propor- cionados por la propia SEP, en 2016 –es decir, en la gestión de Nuño Mayer– se entregaron 1 mil 80 millones de pesos y no “140 millones de pesos para for- talecer las prestaciones de previ- sión social, fomento cultural y al ahorro, capacitación y actuali- zación del magisterio; así como 150 millones para impulsar las acciones de comunicación sobre los beneficios y compromisos de la Ley General del Servicio Profesional Docente”, como afirma el vocero de la SEP. En su carta aclaratoria, el director de Comunicación Social de la dependencia omite hablar sobre el marco legal que “justifica” la entrega al Sindicato de ese recurso multi- millonario extraído del erario. Según la respuesta de la SEP a la solicitud de información 98117, se trata de la partida 15401, pero ésta sólo se refiere a las prestaciones sociales y no a campañas mediáticas. El licenciado Gutiérrez Campos debería haber aclarado en qué partida se justifican esas trans- ferencias. El vocero de la SEP tam- poco explica por qué su oficina no respondió positivamente a la solicitud de entrevista que hice previo a la publicación del trabajo, en la cual se po- drían haber resuelto las dudas que aún permanecen sobre el manejo de ese dinero público. Entre ellas, el hecho de que las cifras que reporta la Secretaría no coinciden con las del SNTE. Si el secretario Aurelio Nuño y su vocero están real- mente interesados en “aclarar” la opacidad que priva en la relación de la Secretaría con su Sindicato, entonces deben abrir canales de diálogo con la pren- sa y con la sociedad. Aprovecho este medio, que el licenciado Gutiérrez Campos estableció, para reiterar mi solicitud de en- trevista con el titular de la SEP. Nancy Flores NUESTROS LECTORES OPINIÓN
- 6. 6 4 deseptiembre de 2017 CONTENIDO 22 PORTADA Por sueldo, compensación, aguinaldo, comidas y prima vacacional, cada consejero del INE cuesta a los mexicanos 4 millones 522 mil pesos al año. Privilegiados en un país de pobres CADA CONSEJERO DEL INE CUESTA 4.5 MILLONES DE PESOS ANUALES AL ERARIO OPINIÓN NUESTROS LECTORES OFICIO DE PAPEL NEGLIGENTE E INCAPAZ EL MECANISMO DE PROTECCIÓN A PERIODISTAS Miguel Badillo AGENDA DE LA CORRUPCIÓN FRACASAN LOS CUATRO PILARES DE LA INICIATIVA MÉRIDA Nancy Flores ZONA CERO EL PRECANDIDATO QUE ESPÍA… Y QUE SILENCIA Zósimo Camacho CONTRAPODER LA ENÉSIMA AMENAZA AL PERIODISTA HÉCTOR DE MAULEÓN Álvaro Cepeda Neri ARTÍCULOS LOS MAESTROS DESPEDIDOS EN QUERÉTARO Comité Ejecutivo Nacional Democrático del SNTE en Lucha CRIMINALIDAD, EL “DETALLE” EN LAS ASPIRACIONES DE MONREAL Y MANCERA Roberto E Galindo Domínguez ¿DÓNDE ESTÁ SANTIAGO? UN GRITO EN ARGENTINA POR EL JOVEN DESAPARECIDO Maylín Vidal/PL LOS10ELEMENTOSQUECONDICIONANLAPRUEBAPISAAlbertoMartín/CCS 4 8 10 12 14 15 16 18 20 CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 16, número 555, del 4 al 10 de septiembre de 2017– es una publicación semanal editada por Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Alda- ma 74-8, colonia Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, Mé- xico, DF; teléfonos: 55 54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com. mx, info@contralinea.com.mx. Editor responsable: Agustín Miguel Ba- dillo Cruz. Número de reserva al título de derecho de autor: 04- 2001-1206164804 00-102. Número de certificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. Impresa por Edito- rial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colonia Tabacale- ra, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se terminó de imprimir el 1 de septiembre de 2017. Distribuida por la Unión de Voceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Maris- cal 44, col. Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de con- ciencia de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus autores. Las opiniones expresadas por los autores no necesa- riamente reflejan la postura del editor de la publicación. Queda to- talmente prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publicación sin previa autorización de Editorial Li- bertad y Expresión, SA de CV. Circulación certificada por Romay Hermida y Cía, SC, folio: 00010-RHY
- 7. CONTENIDO INVESTIGACIÓN PORTADA Cada consejerodel INE cuesta 4.5 millones de pesos anuales al erario Nancy Flores SEGURIDAD Ley de Seguridad Interior, la disputa por el botín José Réyez LÍNEA GLOBAL Migrantes en Italia, segregados Frank González/Prensa Latina 22 30 38 MISCELÁNEO SOCIEDAD BETA Roomba, aspirando tu privacidad Gonzalo Monterrosa EX LIBRIS La prosa de Héctor Aguilar Camín: narrador, novelista y periodista Álvaro Cepeda Neri 64 66 www.contralinea.com.mx 7 ANÁLISIS SOCIAL La trampa de la seguridad privada María Eugenia Paz y Miño/Prensa Latina INTERNACIONAL Macron y Libia: la conexión con el banco Rothschild Manlio Dinucci/Il Manifesto/Red Voltaire EDUCATIVO Michoacán: descarrilada la educación superior indígena Bertha Dimas Huacuz INTERNACIONAL Fracasan en Siria y buscan incendiar Latinoamérica Thierry Meyssan/ Red Voltaire 44 48 52 58 Ilustración de portada: DAVID MANRIQUE 4430 38 48 52 58
- 8. 8 4 deseptiembre de 2017 OFICIO DE PAPELOPINIÓN NEGLIGENTE E INCAPAZ EL MECANISMO DE PROTECCIÓN A PERIODISTAS MIGUEL BADILLO L a familia apenas había enterrado el cuerpo del periodista veracruzano Cándido Ríos Vázquez cuando el subsecretario de De- rechos Humanos, Roberto Campa Cifrián, hacía declaraciones a la prensa de que el crimen del re- portero nada tenía que ver con su actividad profe- sional porque, según él, los asesinos iban tras uno de los acompañantes que también resultó muerto. Sin esperar a que avancen o concluyan las in- vestigaciones correspondientes por dicho homi- cidio, el principal funcionario de la Secretaría de Gobernación que tiene bajo su responsabilidad el Mecanismo para la Protección de Defensores de Derechos Humanos y Periodistas, hacía declaracio- nes irresponsables, características de gobiernos au- toritarios, para deslindar este crimen de la actividad periodística y evitar así mayores críticas contra el gobierno por la impunidad y la falta de garantías para el ejercicio de esa profesión. Lo mismo ha dicho una y otra vez la Procura- duría General de la República para dejar de in- vestigar los homicidios y agresiones contra colegas periodistas ante la falta de voluntad política del go- bierno federal para defender la libertad de prensa y proteger a quienes la ejercen. Por eso se explica que en sólo 4 años y medio del gobierno de Enrique Peña Nieto (enero de 2012 a junio de 2017), se hayan cometido 1 mil 517 agre- siones en contra periodistas y medios de comunica- ción. Esta cifra de atentados, que se incrementó en los meses de julio y agosto, es el peor registro de la historia de agresiones en gobiernos priístas y panis- tas en contra la libertad de prensa. Uno de los últimos atentados ocurrió el martes 22 de agosto, cuando el reportero Cándido Ríos Vázquez, fundador del periódico La Voz de Hueyapan y corresponsal del Diario de Acayucan, fue ultimado a balazos por un comando armado en el poblado de Juan Díaz Covarrubias, municipio de Hueyapan de Ocampo, en el sufrido estado de Veracruz, entidad que ha padecido a gobernadores ineptos, corruptos y cínicos, como el priísta Javier Duarte, actualmen- te preso y sujeto a proceso. Sin embargo, el crimen de Cándido ocurre en la administración del gobernador panista Miguel Ángel Yunes Linares, quien en campaña prometía que durante su mandato no habría impunidad ni más agresiones contra periodistas y ya suman va- rios comunicadores muertos sin haber capturado a los agresores. Aunque 2017 es el año más violento para la prensa en México, con 10 periodistas asesinados, la agravante mayor de esta última ejecución es que el reportero Ríos Vázquez estaba supuestamente protegido por el Mecanismo para la Protección de Defensores de Derechos Humanos y Periodis- tas, dependiente de la Secretaría de Gobernación, órgano oficial que una vez más demuestra su in- capacidad y negligencia para dar seguridad a los periodistas que están bajo amenazas, pues la im- punidad ante esos crímenes permite vía libre y en- valentona a los autores intelectuales y a los sicarios para asesinar a comunicadores. Aunque las formas de violencia contra perio- distas son diversas: agresiones físicas, verbales, di- gitales, actos de estigmatización y criminalización, el asesinato encabeza el nivel de impunidad, pues prácticamente ningún crimen ha sido resuelto por las autoridades correspondientes, sean locales o fe- derales. De acuerdo con el informe Protección integral para personas defensoras de derechos humanos y periodistas: la deu-
- 9. www.contralinea.com.mx 9 OFICIO DEPAPEL OPINIÓN da del Estado mexicano, presentado el pasado 26 de ju- lio por el Espacio de Organizaciones de la Sociedad Civil Para la Protección de Personas Defensoras y Periodistas (Espacio OSC), se advierte que las me- didas de protección no han logrado atender, ni in- tegral ni proporcionalmente, los distintos impactos que generan las agresiones que sufren las personas defensoras y periodistas directamente, así como sus familiares o los colectivos a los que pertenecen. Otra observación relevante que hace dicha or- ganización, es el enfoque de género en los análisis de riesgo y en las medidas de protección que han hecho las autoridades sobre mujeres defensoras y periodistas, pues el discutido Mecanismo no hace referencia a ellas, ya sea por descuido o ignorancia. El informe, que es el tercer diagnóstico de la política para proteger a defensores y perio- distas, observa que esas medidas no atienden “la situación específica de violencia, desigual- dad y discriminación que viven las mujeres, o las obligaciones que muchas de ellas tienen en cuanto al cuidado de sus familiares y a los posibles impactos de las agresiones”. Otro problema que plantea dicho do- cumento es la falta de coordinación entre el Me- canismo y las entidades federativas. “Tampoco se cuenta con una efectiva coordinación para ofrecer respaldo político del más alto nivel al Mecanismo de Protección, a las personas defensoras y periodis- tas, así como a la labor que desarrollan. Esta falta de coordinación no sólo dificulta generar cambios de fondo en la actuación del Mecanismo de Pro- tección, sino que incluso impide que medidas sobre casos concretos resulten efectivas”. Sinmencionar directamentelafaltadevoluntad política por parte del gobierno federal para atender el problema de agresiones y asegurar el derecho a informar, el documento explica que el Estado mexi- cano tampoco ha generado medidas para favorecer un ambiente propicio y adecuado para la defensa de los derechos humanos y el ejercicio de la libertad de expresión en México. “El retroceso de la política exterior mexicana en materia de derechos humanos, la negación del Gobierno de México por reconocer la crisis de de- rechos humanos e impunidad en el país, la falta de una política de carácter preventivo, así como la au- sencia de medidas que permitan atacar las fuentes y causas de la violencia que enfrentan específicamen- te las personas defensoras de derechos humanos y periodistas, hacen del Mecanismo de Protección una política paliativa, insostenible e ineficaz para hacer frente a la escalada de violencia que enfren- tan quienes ejercen sus derechos a la defensa de de- rechos humanos y a la libertad de expresión.” Para el Espacio OSC, “la impunidad y falta de investigación adecuada en relación a las agre- siones y asesinatos de personas defensoras de derechos humanos y periodistas siguen ali- mentando, e incluso exacerbando, la co- misión de los mismos. La ausencia total de acciones del Mecanis- mo de Protección para garantizar la investi- gación penal de agre- siones, reflejan que en México no existe una verdadera política que tenga por objetivo prevenir los riesgos y proteger a las personas defensoras de derechos humanos y periodistas”. Con estos datos duros y los análisis de organi- zaciones independientes, se deja en claro que al gobierno de Peña Nieto lo que menos le importa es la libertad de prensa y el derecho a informar, quizás por desconocimiento de la importante la- bor del periodismo en una sociedad que se dice democrática; o tal vez por negligencia, que sería más grave, porque él –como muchos políticos– odian a la prensa por su trabajo crítico. De tal manera que en año y medio que resta a la ac- tual administración, es previsible que la violencia en contra de periodistas continuará y la cifra de muertos aumentará. DIEGOSIMÓNSÁNCHEZ/CUARTOSCURO
- 10. 10 4 deseptiembre de 2017 AGENDA DE LA CORRUPCIÓNOPINIÓN FRACASAN LOS CUATRO PILARES DE LA INICIATIVA MÉRIDA NANCY FLORES L a principal estrategia de Estados Unidos y México en materia de seguridad, la Inicia- tiva Mérida, ha fracasado: ninguno de sus cuatro pilares se ha conseguido, a pesar de los 2 mil 800 millones de dólares que el gobierno es- tadunidense ha dado al mexicano entre diciem- bre de 2008 y julio de 2017, como parte de ese acuerdo bilateral. El primero de los pilares, perturbar la capaci- dad operacional del crimen organizado, es claro ejemplo de las fallas: aunque este país es la prin- cipal fuente de abastecimiento de drogas ilega- les del mayor mercado mundial, las autoridades mexicanas han sido incapaces siquiera de cono- cer a qué se enfrentan. Según el gobierno de Enrique Peña, en México operan nue- ve grandes cárteles de la droga: Sinaloa, Los Zetas, Tijuana, Juárez, Beltrán Leyva, Golfo, La Familia Michoacana, Caballeros Templarios y Jalisco Nueva Generación. De éstos se despren- den otras 36 células y pandillas, indica la Pro- curaduría General de la República en su oficio PGR/UTAG/00799/2017. En la lista, sin embargo, no figura el Cártel de Los Flores, desenmascarado el pasado 9 de agos- to por el Departamento del Tesoro estaduniden- se en un escándalo que involucra a un famoso futbolista, Rafael Márquez, y a un popular can- tante, Julión Álvarez. Ello demuestra que existen grupos criminales en la clandestinidad total: fue- ra del radar de quienes deberían combatirlos. A ese desconocimiento del enemigo se suman otros factores: según el Departamento de Estado del vecino del Norte, México es país de origen y tránsito de heroína, mariguana y drogas sin- téticas con destino a Estados Unidos; también es el principal país de tránsito para la cocaína procedente de América del Sur. En su 2017 International narcotics control stra- tegy report, el Departamento de Estado asegura que los cárteles mexicanos son productores de amapola y principales proveedor para Estados Unidos de sus derivados: heroína y opio. Auna- do a ello, el Congreso de ese país, a través de su unidad de investigación, observa que los mexi- canos son los mayo- res comercializadores de drogas ilegales y “ganan el control de la distribución a nivel minorista en Estados Unidos”. El análisis US-mexi- can security cooperation: the Mérida Initiative and be- yond, elaborado por el Servicio de Investigación del Congreso estadunidense, también se refiere a México como el principal proveedor extranje- ro del mercado estadunidense de heroína, me- tanfetamina y mariguana. Señala que es preocupante la creciente dis- ponibilidad en Estados Unidos de la heroína producida en México. “La creciente demanda estadunidense ha impulsado el aumento del cultivo de opio y la producción de heroína en México, así como la violencia relacionada con el narcotráfico en áreas donde los grupos están La creciente demanda estaduniden- se de heroína ha impulsado el aumento del cultivo de opio y la producción en México La creciente demanda estaduniden- México
- 11. www.contralinea.com.mx 11 AGENDA DELA CORRUPCIÓN OPINIÓN compitiendo para controlar la producción. En junio de 2016, el gobierno mexicano estimó que el cultivo promedio de amapola sería de 24 mil hectáreas”. Respecto de las organizaciones criminales trasnacionales de origen mexicano, apunta que es común que éstas se alíen con las bandas na- cionales y locales de Estados Unidos, mismas que continúan dominando el mercado de drogas en ese país. Agrega que, de acuerdo con datos de la Agencia Antidrogas, seis grandes organizacio- nes criminales mexicanas operan en Estados Unidos, pero es el Cártel de Sinaloa el que tiene el alcance más amplio en ese territorio. Además, indica, esos cárteles no sólo luchan permanente- mente entre sí por el control de las rutas ilícitas hacia ese país, sino también por el control de las redes locales de distribución de drogas. En ese contexto de violencia se explica, se- gún el Servicio de Investigación del Congreso estadunidense, que las organizaciones crimina- les mexicanas continúen fragmentándose y di- versificando sus negocios fuera del narcotráfico. Los cárteles “fomentan su expansión en acti- vidades como el robo de combustibles, el secues- tro, la trata de personas, la extorsión”. Respecto del robo de combustibles, indica que éste se ha convertido en una amenaza a la seguridad na- cional, que cuesta a México hasta 1 mil millones de dólares al año y alimenta conflictos violentos entre el Ejército y sospechosos de hurtar. Los otros pilares En los otros tres pilares –fortalecer el estado de derecho y el respeto de los derechos humanos, mantener una frontera segura, construir comuni- dades fuertes y resistentes–, México tampoco va mejor, pues los niveles de impunidad, las cons- tantes violaciones a los derechos humanos, la po- rosidad de las fronteras Sur y Norte y la descom- posición social (pueblos completos han huido de la violencia) son ya cotidianas. El propio informe del Departamento de Esta- do admite la situación, al advertir que el narco- tráfico y la violencia ligada a éste plantean pro- blemas considerables a la seguridad ciudadana y al desarrollo económico. Al respecto, aporta datos oficiales alarmantes: los asesi- natos en territorio mexicano aumentaron un 20 por cien- to en los primeros 9 meses de 2016 en comparación con el mismo periodo de 2015, según la Secretaría de Gobernación. Nada de esto es desconocido para la autoridad estaduniden- se. Al referirse al tema, el infor- me del Servicio de Investigación del Congreso de ese país sobre la iniciativa Mérida señala que durante más de 1 década, los crímenes violentos perpetrados por organizaciones criminales en guerra han ame- nazado la seguridad ciudadana y la gobernabili- dad en algunas zonas de México. “La violencia relacionada con el crimen or- ganizado ha resultado en más de 109 mil homi- cidios desde diciembre de 2006 y ha contribuido a 30 mil desapariciones. Para el primer trimestre de 2017, esa violencia en México alcanzó niveles no vistos desde el final de la administración Feli- pe Calderón.” Pero nada de eso le importa al gobierno de Peña Nieto: tras 9 años y medio de fracasos, aún cabildea en Estados Unidos la ayuda, en un con- texto en el que Donald Trump se inclina cada vez más por retirar los fondos para financiar con ellos la construcción del muro fronterizo. 123RF
- 12. 12 4 deseptiembre de 2017 ZONA CEROOPINIÓN E l panista Rafael Moreno Valle –quien quiere ser presidente de la República– ha sido acu- sado de conductas dignas de la mafia más sucia del país. Quien lo señala –con pruebas– es su antiguo empleado: un exfuncionario del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) metido de “asesor y fuente informativa” del propio More- no Valle cuando éste era gobernador de Puebla (1 de febrero de 2011-31 de enero de 2017). Rodolfo Raúl González Vázquez trabajó en el Cisen –el órgano de inteligencia civil del Esta- do mexicano– entre 2001 y 2011. Fue capacita- do en información y detección de personas nada menos que por el Mossad (HaMosad leModi’in ulTafkidim Meyuhadim: Instituto de Inteligencia y Operaciones Especiales), la agencia de espionaje internacional de Israel. Y estas habilidades fueron puestas al servicio del ambicioso góber bala. En la insólita conferencia de prensa que el pa- sado 28 de agosto encabezó González Vázquez, también participaron Fernando Manzanilla, cu- ñado del propio exgobernador; Anwar Salomón, quien ya declaró ante la Procuraduría General de la República (PGR) como testigo, y el senador Mi- guel Barbosa, del bloque del Partido del Trabajo (PT)-Movimiento Regeneración Nacional (Mo- rena). En ella se dio cuenta, al detalle, del modus operandi del grupo “criminal” que encabeza el exgo- bernador poblano. MorenoValleesacusadodeespiaralpropiopre- sidente de la República, Enrique Peña Nieto, y a los secretarios de Estado Miguel Ángel Osorio Chong (Gobernación), José Antonio Meade (Relaciones Exteriores), Luis Videgaray (Hacienda y Crédito Público) y Rosario Robles (Desarrollo Social). Ade- más, de adversarios al interior de su propio partido (Acción Nacional, PAN) como Margarita Zavala, la otra impresentable precandidata a la Presidencia de la República; el dirigente nacional de ese partido Ricardo Anaya, y el actual gobernador de la enti- dad, Antonio Gali. El exagente del Cisen y exempleado de More- no Valle incluso señaló con precisión el periodo de tiempo durante el cual se espió a los personajes se- ñalados. Detallóquelascomunicacionessonintervenidas a través del sistema Galileo (una plataforma simi- lar a la de Pegasus, aunque no hay indicios de que cuente con la misma potencia: cientos de aparatos al mismo tiempo y capacidad para activar incluso la cámara del smartphone). Este malware, dijo Gonzá- lez Vázquez, “lanza explods en forma de fotografías, archivos de audio y también de texto, mismos que son enviados a correos electrónicos. Cuando el ob- jetivo [la persona espiada] lo abre, queda infectado. Así se puede ver toda la agenda, mensajes, historial de llamadas”. Sin embargo, eso no parece ser lo más ruin de la organización del exgobernador. De acuerdo con los participantes en la conferencia, el grupo clandesti- no de Moreno Valle tenía también la encomienda de ubicar a determinadas personas, secuestrarlas, obtener información de ellas y “eliminarlas”. El exagente del Cisen recibió la orden de ubicar y eli- minar precisamente a uno de los participantes en la conferencia: Anwar Salomón. A decir de González Vázquez, cuando recibió la orden “siciliana”, no tuvo dudas en denunciar al grupo delictivo. Explicó que en un inicio tuvo sospechas de que se estaban cometiendo irregulari- dades. Luego ya sin ambages le encargaron ubicar, levantar y “chingarse” a Anwar. ZÓSIMO CAMACHO ELPRECANDIDATOQUEESPÍA… Y QUE SILENCIA
- 13. www.contralinea.com.mx 13 ZONA CEROOPINIÓN “Ya no se trataba de información política, sino de ubicar y eliminar a una persona. Yo tenía in- dicios de que en esa oficina clandestina se dedi- caban a actividades delincuenciales, pero no que eliminaran personas. Aquí se trataba de poner a ciudadanos en manos de criminales y cuando tra- bajé en el Cisen lo hacíamos para entregarlos a la justicia.” Todo consta en una denuncia penal inter- puesta ante la Procuraduría General de la Re- pública (PGR) bajo el folio FED/SEIDF/ CGIUE/0001938/2017. Incluye grabaciones, datos sobre teléfonos clonados, lista de personajes espiados (alrededor de 50), copias de comproban- tes del pago mensual a compañías concesionarias telefónicas y los nombres de las personas a las que les pagaban para que cada mes entregaran los pliegos de las llamadas con las grabaciones. Incluso, González Vázquez entregó audios de las órdenes que le daban: quién las pedía y quién las ordenaba. Otro hecho sorprendió: la solidez de la denuncia y la gravedad de los hechos no fue recogida por la mayoría de la prensa mexicana. Al día siguiente de la conferen- cia, sólo La Jornada le dedicó la de ocho en la primera plana y Milenio el cintillo. Todos los demás no consideraron que fuera una denuncia digna de destacarse, aunque las andanzas Eva Cadena o Rigoberto Salgado parez- can juego de niños frente a las actividades de More- no Valle. También la reacción del gobierno federal fue muy tibia, minimizó el asunto. ¿Será que el pre- candidato panista sí les escuchó y grabó algo? Varias preguntas quedan en el aire. ¿Moreno Valle salvará el pellejo con tan sólo bajarse de la lucha por la Presidencia o sí tendrá que enfrentar a la jus- ticia por sus actividades delictivas? ¿Dónde están y en qué andan los demás colegas de Rodolfo Raúl González Vázquez, exempleados del Cisen, vícti- mas de las purgas ocurridas durante los sexenios panistas? ¿Todos estos capacitados en labores de inteligencia denunciarán las actividades ilegales en las que los quieren involucrar o habrá quienes gus- tosamente pongan sus habilidades al mejor postor? Fragmentos El pasado sábado 26 murió el yoreme Luciano Espinosa Medina. Probablemente nunca arengó en defensa de la cultura y los derechos de los pueblos indígenas. Pero hizo mucho más por su nación yo- reme que todos los activistas indigenistas oficiales o los revolucionarios pro indígenas. Sólo abrazó su condición de mayo, yoreme. Vivió como viven sus hermanos y vivieron sus padres y abuelos. Joven sa- bio, los sueños le confirmaron su vocación por los oficios: estaba llamado a ser pascola, condición que adquirió una pesada noche en una cueva. Creció en sabiduría a golpe de cientos de pahkos, cigarros, pláticas con los más viejos y amuletos. Su partida, a los 52 años de edad, es una pérdida para el bravo pueblo mayo, acosado por todos lados y menospre- ciado por algunos de sus propios pueblos herma- nos. Gratitud para Chano. Que por él los pascolas no paren su danza. Por el contrario, que se raspe con más fuerza el huirukiam, suenen los tenabaris, se sacudan las sonajas; que se agiten y encrespen los cabellos de la máscara. Y dejen ver, de vez en vez, esa herida con dientes que es la risa del pascola. ¡Chiokore! SAÚLLÓPEZ/CUARTOSCURO
- 14. DEFENSOR DEL PERIODISTA 144 de septiembre de 2017 OPINIÓN E n el contexto de la descomposición social porelaumentodelasangrientainseguridad, donde los delincuentes y los capos con sus si- carios son ya un poder desafiando al tríptico de los órganos: legislativo, judicial y presidencial, diaria- mente y a todas horas se dan hechos de homicidios, secuestros, feminicidios, desapariciones, etcétera. Esta lacra social se da el lujo de retar, además, al brazo armado de las instituciones militares, mari- nas y policiales. Y es en ese contexto, pues, donde continúan imparables los asesinatos de periodistas. A otros constantemente les escupen amenazas, ob- viamente con el propósito de cumplirlas, como es el caso de Héctor de Mauleón quien, con sus bien informadas y críticas columnas que publica en el periódico El Universal, una vez más ha sido puesto en la mira de esa infame canalla, porque se atreve a cumplir con su deber en ejercicio de las libertades de buscar y dar información. Por enésima ocasión, la punta de lanza de la criminalidad y sus cómplices del narcotráfico así como sus demás modalidades, maliciosamente han usado como medio las redes sociales para no dar la cara, y desde la oscuridad del anonimato enviarle mensajes de muerte, como fines para advertirle que deje de opinar y que debe autocensurarse en esos temas; porque de contrario, su vida estará en peli- gro de muerte. No hay como la veracidad de la información, acompañada de la crítica, exhibiendo los abusos –que es el caso de Héctor de Mauleón–, al in- sistir que son los narcotraficantes y sus perversos poderes los que quieren cancelar la actividad del periodismo. Ya han privado de la vida a muchos reporteros y columnistas por cuestionar la impu- nidad de la delincuencia organizada. Y con sus advertencias temibles quieren el total silencio in- formativo acerca de sus actividades. Tal y como se lo han hecho saber al columnista, una y otra vez, quien valientemente acaba de responderles de la siguiente manera: “Desde hace más de 14 meses, cada vez que esta columna aborda el nar- comenudeo en la Ciudad de México –me pasó al tocar lo de la Delegación Cuauhtémoc y ocu- rrió más tarde al hablar de Tláhuac–, me llegan amenazas proferidas desde las redes sociales. Por terquedad informo que ahora más que nunca se- guiré escribiendo sobre el tema y esperando que las autoridades den por fin con los responsables de este inaceptable intento de amedrentamiento” (El Universal, 17 de agosto de 2017). Así que desde las sombras, esa lúgubre amena- za pretende no solamente intimidar sino cancelar el derecho a la libertad de trabajo de Héctor de Mau- león y a sus libertades de prensa, las que ejerce para el desempeño de su labor de informar, analizar y presentar sus opiniones. En esta última ocasión, la amenaza es ya un ultimátum. Los autores hasta pu- blicaron un video con la fotografía del periodista, a la que le disparan. Debe deducirse que están a pun- to de cumplir su torvo juramento. Esto es lo grave, lo peligroso, de tan temible amenaza. Y es que los delincuentes llevan más de 1 año enseñando los dientes contra De Mauleón, enco- lerizados por el trabajo periodístico de insistir en poner el dedo en la llaga del terrible narcotráfico y su modalidad del narcomenudeo. La sistemática campaña de amagos no busca solamente agraviar, quieren cumplir sus intimidaciones. Y han amarti- llado sus pistolas como lo demuestra el video. Por lo que siguen los pasos del periodista para tratar de privarlo de la vida. LA ENÉSIMAAMENAZAAL PERIODISTA HÉCTOR DE MAULEÓN ÁLVARO CEPEDA NERI, PERIODISTA
- 15. www.contralinea.com.mx 15 ARTÍCULO OPINIÓN E naproximadamente 18 meses se ha despe- dido a más de 120 maestros de educación básica y media superior, muchos de ellos con más de 20 años de experiencia frente a grupo. Este hecho es contrario a la política educativa de otros países de primer mundo, en donde se valora a los maestros, se premia su trabajo y se invierte un presu- puesto elevado en educación pública. En contraste, en México el gobierno federal de Enrique Peña Nie- to y, en este caso, el del estado de Querétaro, enca- bezado por Francisco Domínguez Servien, menos- precian, desprecian y violentan a los maestros. Las decisiones de ambos gobiernos han tenido un primer impacto: el hacinamiento de niños y ni- ñas en grupos que superan los 40 alumnos por aula. La saturación de grupos es una consecuencia de la cancelación de turnos vespertinos y el cierre de es- cuelas completas. Todo porque, en el argumento de la nueva normativa de la reforma educativa, no se justifican los maestros en dichas escuelas. Esto resulta contrario incluso al discurso del secretario de Educación, Aurelio Nuño, de garantizar la in- clusión educativa y la educación para los niños. No sólo se dejaron de construir nuevas escuelas, sino que ahora se ejecuta el despido ipso facto, a todas luces ilegal, de 88 maestros la semana pasada (y 32 en los meses previos), violando los derechos y ga- rantías que otorga la carta magna. En ese sentido es totalmente valido hacer la reflexión del discurso gubernamental en materia educativa en favor de la educación pública, cuando la realidad es que comunidades enteras del estado de Querétaro han salido a las calles a defender a sus maestros. Tales son los casos de Tequisquiapan, El Marqués, San Juan del Río, Jalpan, Pedro Es- cobedo y otras. Son pueblos y ciudades en donde alumnos y padres de familia se han movilizado para exigir la reinstalación de los maestros y han expul- sado a funcionarios de la Unidad de Servicios Edu- cativos para la Educación Básica en el Estado de Querétaro (USEBEQ) cuando éstos han arribado a las escuelas con la intención de desplazar a los maestros sin algún procedimiento judicial previo. El lunes 21 de agosto se presentaron varias situa- ciones atípicas en alrededor de 80 escuelas. Hubo casos de directores que de manera empática y ama- ble dieron a conocer sus compañeros docentes que habían recibido la orden de no permitirles el ingreso ni firmar la hoja que acredita a los compañeros la asistencia a sus centros de trabajo; otros directores impidieron la entrada a las escuelas a estos profeso- res bajo el argumento de tener órdenes de no dejar- los pasar. En el mejor delos casos, algunos directores les permitieron el ingreso, con el anuncio de que a partir de ese momento ya no estaban considerados en la plantilla de personal de ese centro de trabajo. Todo ello sin previa notificación judicial. La escuela pública se ha sostenido de manera histórica debido a tres grandes pilares: alumnos, padres de familia y profesores. Si el Estado persiste en desarticular esta lógica, la esencia de la escuela pública pierde su esencia y su materia de trabajo. Sin embargo esta política de saqueo y privatización de la escuela pública, de la neocolonización de la educación y de la incertidumbre laboral busca aca- bar con la escuela pública y los derechos de los tra- bajadores docentes. Los maestros y padres de familia exigen la re- instalación de los maestros ilegalmente despedidos de Querétaro y del país. También, que se ponga fin a la persecución política en contra de los maestros que resisten dignamente a la evaluación punitiva. COMITÉ EJECUTIVO NACIONAL DEMOCRÁTICO DEL SNTE EN LUCHA/MOVIMIENTO DEL MAGISTERIO DEMOCRÁTICO NACIONAL LOS MAESTROS DESPEDIDOS EN QUERÉTARO
- 16. 16 4 deseptiembre de 2017 ARTÍCULOOPINIÓN E n la Ciudad de México existen colonias donde la violencia y la inseguridad están ins- taladas desde hace mucho tiempo; barrios considerados “bravos” y peligrosos. Casos famosos que incluso llegaron al cine son los de Observatorio y zonas aledañas, que en la década de 1980 fueron nota periodística por los delitos que ocasionaban bandas juveniles como Los Panchitos. Otro barrio icónico en este aspecto es el de Tepito, ubicado en la colonia Morelos, en el que la criminalidad ha sido cotidiana para sus habitantes y visitantes por generaciones, a sólo unos pasos del Centro His- tórico de la Ciudad. Las causas de la violencia y la inseguridad obedecen a factores sociales y eco- nómicos que evolucionan a través del tiempo. La criminalidad es un fenómeno que se expande y se mueve por la capital del país de acuerdo con flujos económicos, venta de productos ilegales, así como a la corrupción de las autoridades y la impunidad de que gozan, entre otros. Hace unas semanas fue noticia nacional la vio- lencia generada en la delegación Tláhuac por un grupo delictivo “presuntamente” relacionado con el crimen organizado, aunque el jefe de Gobierno Miguel Ángel Mancera insiste en que la capital del país está libre de la operación de los grandes cár- teles de la droga (un discurso que cada vez menos capitalinos le creen). Y es que la criminalidad ha crecido en la urbe de manera crítica en los últimos años y ha afectado zonas que antes eran considera- das pacíficas y seguras para vivir, como ha sucedi- do en el corredor Roma-Condesa, área turística y de esparcimiento para extranjeros y connacionales en la delegación Cuauhtémoc, y colonias aledañas como la Escandón en Miguel Hidalgo, que hasta hace poco era considerada tranquila y familiar, des- pués de la década de 1980, cuando fue escenario de transgresiones a la Ley causadas por pandillas, como la que ya citábamos de Los Panchitos. En las colonias mencionadas la prostitución y la venta de drogas son conocidas por sus habitantes y por los de fuera que llegan a adquirir los diver- sos productos y/o servicios. Eso sucede en muchas partes de la ciudad, como en toda gran urbe. No es nada nuevo, comportamientos humanos tolerados y ejercidos por los ciudadanos. Lo que es alarman- te es la exacerbación del crimen en 2016 y 2017. No debe ser fácil para las autoridades poner orden en colonias que se modifican debido a intensos movimientos de habitantes, que cambian sus tra- dicionales usos de suelo de viviendas unifamiliares horizontales para viviendas multifamiliares vertica- les; a las que llegan negocios de actividad nocturna que atraen clientes de otras áreas, lugares donde los flujos económicos que obedecen a estilos de vida aspiracionales modifican al grupo social más antiguo. Estas colonias en las que se ha disparado la cri- minalidad son parte de las dos delegaciones que ocupan los primeros lugares del índice delictivo por cada 100 mil habitantes de enero a julio: las delegaciones Cuauhtémoc y Miguel Hidalgo. Y esos son los datos de la estadística oficial, de los crí- menes denunciados, pues es información de la Di- rección General de Política y Estadística Criminal, ROBERTO E GALINDO DOMÍNGUEZ, MAESTRO EN CIENCIAS EN EXPLORACIÓNY GEOFÍSI- CA MARINA, LICENCIADO EN ARQUEOLOGÍA ESPECIALIZADO EN CONTEXTOS SUMERGI- DOSY BUZO PROFESIONAL; LICENCIADO EN LETRAS HISPÁNICAS CRIMINALIDAD EL “DETALLE” EN LAS ASPIRACIONES DE MONREAL Y MANCERA
- 17. www.contralinea.com.mx 17 ARTÍCULO OPINIÓN pertenecientea la Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México (http://www.pgj.cdmx. gob.mx/procuraduia/estadisticas-de- lictiva). Claro que esos no son los únicos barrios peligrosos, tam- bién tenemos las colonias Aná- huac, América, Revolución y Tacubaya en la Miguel Hidalgo; y Doctores, Buenavista y Cen- tro Histórico en la delegación Cuauhtémoc, de acuerdo con el Observatorio Ciudadano de la Ciudad de México. De éstas las últimas tres son de resaltar, pues ocupan los primeros lugares de las colonias más inseguras de la delegación, que asimismo ocupa el primer lugar en ese rubro. Es fundamental el Centro Histórico por ser además de un lugar tu- rístico y religioso –pues alberga a la Catedral Metropolitana– el centro político neurálgico de la ciudad y del país, pues ahí están la jefatura del Gobierno capitali- no y el Palacio Nacional, asien- to mediático y mítico del poder federal. Lo que es raro es que Mancera, tan proclive hacia el priísmo, no haya encontrado la fórmula de apaciguar el Centro Histórico. Claro que puede ser que la receta esté ahí, pero que no haya logrado una aplicación certera a través de la Secretaría de Seguridad Pública (SSP) y del jefe Delegacional de Cuauhtémoc, Ricardo Mon- real (de Morena). Algo que parece muy sencillo debe ser muy complicado para Monreal y un cuerpo de seguri- dad pública dependiente de Mancera, pues la co- lonia Buenavista es el segundo lugar en robo con violencia de la capital del país, un barrio dónde se encuentra el edificio de la autoridad delegacional –las oficinas de Monreal–, donde la circulación de elementos de la SSP es evidentemente más cons- tante y nutrida que en otras zonas de la urbe. Espa- cio donde, además, se encuentra la cede del priísmo nacional y el capitalino. Tal vez ese sea un factor que influya, además de ser una notoria zona de prostitución. Los factores pueden ser muchos, pero la verdad es que para Ricardo Monreal esa no es una buena carta de presentación para sus aspiracio- nes a la Jefatura de la Ciudad de México. Lo mismo en el caso de Mancera y sus ilusiones presidenciales, pues todo parece indicar que, en cuanto a violencia e inseguridad, dejará a la capital más dañada que como la recibió. DAVIDMANRIQUE
- 18. 18 4 deseptiembre de 2017 ARTÍCULOOPINIÓN B uenos Aires, Argentina. ¿Dónde está? ¿Qué sucedió? Cientos de argentinos reclaman hoy al Estado saber del paradero de un joven cuyo nombre ocupa titulares en las últimas semanas tras la represión de miembros de Gendar- mería contra una comunidad mapuche en Chubut. No hay noticias de Santiago Maldonado, quien estuvo presente el 1 de agosto pasado cuando miembros de la fuerza pública reprimieron a la comunidad mapuche Pu Lof en resistencia, en la localidad chubutense de Cushamen. El joven, de 28 años, que vivía en el Bolsón, en la región patagónica, apoyaba la lucha de los mapuches, que desde marzo de 2015 ocupan tierras de casi el millón de hectáreas pertene- cientes al grupo italiano Benetton. Desde ese día se desconoce su para- dero y las hipótesis no paran de variar. Lo cierto es que han pasado varias semanas y sus familiares viven noches de desespero y desvelo sin saber la verdad sobre Maldonado: que pasó ese día, qué le hicieron. Hay testigos, apuntan sus seres queridos, que vieron cuando la Gendarmería se lo llevó. “Santiago desapareció el 1 de agosto, tras la vio- lenta represión en la Lof en resistencia Cushamen, Chubut, a manos de la Gendarmería. Desde ese día, lo estamos buscando intensamente”, señalan sus familiares y amigos en un sitio en internet que crearon para dar a conocer la verdad del caso. “Como respuesta a tanta información falsa que circuló en los medios de comunicación y el ningu- neo por parte de los funcionarios del Ministerio de Seguridad, decidimos crear una página oficial para divulgar información confiable”, subrayan. “Compartimos en este espacio comunicados, actividades, apoyos y notas de prensa, con el ob- jetivo de encontrar a Santiago. Responsabilizamos al Estado por su desaparición y agradecemos a los organismos de derechos humanos que nos vienen acompañando desde el comienzo”, agregan. Sus padres y hermano han tenido que desmen- tir ya varias veces infor- maciones falsas. Hace pocos días señalaron que se comunicaron con la fiscal a cargo de la investigación para consultar si efectiva- mente el teléfono de Santiago se había activado en Chile, como difun- dieron algunos portales informativos. Pedimos a los medios de comunicación validar la información o consultarnos directamente para tener información de primera mano, manifestaron. La angustia crece, los organismos de derechos humanos piden al gobierno respuestas, las campa- ñas en las redes sociales se mantienen y los mensajes de apoyo de intelectuales y personalidades a sus se- res queridos llegan de todas partes. La ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, in- tervino ante la Comisión de Seguridad Interior y MAYLÍN VIDAL/PRENSA LATINA ¿DÓNDE ESTÁ SANTIAGO? UN GRITO EN ARGENTINA POR EL JOVEN DESAPARECIDO Han pasado varias semanas y sus familiares viven noches de desespero y desvelo sin saber la verdad sobre Maldo- nado: que pasó ese día, qué le hicieron Han pasado varias semanas y sus nado: que pasó ese día, qué le hicieron
- 19. www.contralinea.com.mx 19 ARTÍCULO OPINIÓN Narcotráficodel Senado para hablar sobre el caso y llamó a “no interponer una única hipótesis” sobre la desaparición de Maldonado. Esta semana, junto al ministro de Justicia, Germán Garavano, y el secretario de Derechos Humanos, Claudio Avruj Bullrich, recibió a 14 or- ganizaciones de derechos humanos, entre ellas a las Abuelas de Plaza de Mayo y a las Madres de Plaza de Mayo-Línea Fundadora. Salimos peor de esa reunión que como entra- mos, enfatizó en una rueda de prensa posterior al encuentro Taty Almeida, refe- rente de las Madres-Línea Fun- dadora. No nos quedaremos quietos, llevamos más de 40 años de lu- cha y seguimos firmes, apuntó en referencia a su dura batalla por la recuperación de los desa- parecidos durante la última dic- tadura militar. La defensora de derechos humanos adelantó que las or- ganizaciones viajarían junto a miembros de varios sindicatos a Chubut para estar con la comu- nidad mapuche. Por su parte la presidenta de Abuelas, Estela de Carlotto, destacó que en el encuentro que sostuvieron “nuestras palabras no entraronenelcorazóndequienes tienen que resolver este problema de una manera rápida por respe- to a los familiares y al pueblo”. “Esto no se queda acá, nos vamos peor, pero cuando peor nos vamos más ganas de trabajar te- nemos. Se le dijo a este Gobierno que está hacien- do correr peligro a la democracia con la situación de este joven”, enfatizó. El caso de Maldonado ocupa portadas dentro y fuera del país. El Estado ofreció una recompensa de 500 mil pesos (unos 28 mil dólares) para quien brinde datos útiles sobre su paradero y la Policía Criminal Internacional (Interpol) lo incorporó en el listado de personas perdidas. Hay un testigo, Ariel Garzi, quien dice que el día siguiente de los hechos registrados en Cusha- men llamó al celular de Santiago y atendieron por 22 segundos. Nadie me respondió, declaró. El Estado es responsable. Queremos saber dónde está, publican varios usuarios en Twitter donde la fotografía del joven artesano se replica. Desde que comenzó a conocerse la historia, mu- chos han cambiado su foto de perfil y han coloca- do la imagen de Santiago. El jueves último el caso tuvo un giro importan- te. La fiscal a cargo de la causa penal le confirmó a la familia que dio curso a su pedido de recara- tulación y que se investiga ahora su desaparición forzada. “Grande, demasiado grande todo este dolor que me provoca la ausencia de Santiago. Porque no, nadie puede desaparecer en la Argentina de hoy. Y menos aún, por haberse solidarizado con la histórica resistencia de la comunidad Pu Lof”, escribió en una emotiva carta el músico Victor Heredia. Mientras siguen tras el rastro de Santiago, los organismos de derechos humanos, organizaciones políticas y sociales marcharon el 1 de septiembre en la emblemática Plaza de Mayo. 123RF
- 20. 20 4 deseptiembre de 2017 ARTÍCULOOPINIÓN P ara unos, el informe PISA (Programme for International Student Assesment) es una fo- tografía que refleja con fiabilidad el nivel edu- cativo de los países e incluso –dentro de ellos– de sus regiones, mientras que para otros, ni su meto- dología es la más adecuada ni sus resultados deben ser tenidos más en cuenta que los de cualquier otro tipo de ranking. Lo que está claro es que cada 3 años nadie queda indiferente con este macro estudio en- cargado por la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), que en la última edición, la de 2015, “examinó” a 540 mil estudian- tes (en representación de 29 millones) de 15 años de edad, de 72 países dife- rentes en tres grandes áreas de conocimiento: matemáticas, ciencias y comprensión lectora. Alfonso Echazarra –licenciado en ciencias políticas y de la admi- nistración en la Universidad Complutense de Ma- drid– se ha encargado de redactar el análisis sobre “Políticas y prácticas educativas”, uno de los cinco que la OCDE ha publicado analizando los datos de los resultados de PISA de 2015. En su intervención, Echazarra enumeró “10 cosas que hemos aprendido con PISA”. “Quizá no sean las más importantes, pero son 10 que a mí me parecen interesantes y que creo que no siempre se dicen”, señaló a modo de introducción. 1. No todos los colegios son iguales (aunque en bastantes sitios sí). La segunda causa que explica las diferencias de resultados, tras las diferencias de todo tipo existentes entre los estudiantes, es el colegio en el que estudian, por encima incluso del tipo de sis- tema educativo. En unos países la incidencia es ma- yor que en otros. En España no es mucha, aunque también existe. 2. Los países que más invierten en educación no presentan necesariamente el mejor nivel académi- co (a partir de una inversión mínima). Aunque los que menos invierten sí son los que peores resultados obtienen. A partir de un cierto porcentaje impor- tante de inversión, las diferencias ya no las marca el dinero. 3. El estatus socioe- conómico del estudian- te no lo es todo (pero importa). Hay estu- diantes con un estatus socioeconómico (deter- minado según la ocu- pación y educación de sus padres y los bienes que hay en sus hogares) que obtienen resultados muy buenos. Son los denomi- nados estudiantes resilientes. Pero, más allá de ellos, hay que tener claro que uno de los factores que más influye en el rendimiento académico es el estatus socioeconómico del estudiante. 4. Existen diferencias de género marcadas (aun- que también muchas excepciones). Las chicas son mejores en comprensión oral en los 72 países ana- lizados y los chicos, mejores en matemáticas en un alto porcentaje de los mismos. Eso es lo que dicen las medias, pero lo cierto es que hay chicos muy ALBERTO MARTÍN,SUBDIRECTOR DETRIBUNA COMPLUTENSE/CENTRO DE COLABORACIONES SOLIDARIAS LOS 10 ELEMENTOS QUE CONDICIONAN LA PRUEBA PISA Los países que más invierten en edu- cación no presentan necesariamente el mejor nivel académico. Aunque los que menos invierten sí son los peores Los países que más invierten en edu- menos invierten sí son los peores
- 21. www.contralinea.com.mx 21 ARTÍCULO OPINIÓN buenosen letras y chicas excelentes en ciencias. De hecho, quizá el dato más resaltable es que los chi- cos consiguen resultados más extremos en todas las materias; los hay muy buenos, pero también muy malos. Las chicas, en cambio, se sitúan más en las posiciones intermedias. Y tampoco quieren traba- jar en lo mismo. Ellas se decantan por ciencias de la salud, mientras que ellos quieren ser ingenieros, científicos o dedicarse a profesiones relacionadas con las nuevas tecnologías de la comunicación. 5. La memorización tiene sus límites (pero sigue ayudando). Está demostrado que las preguntas más complicadas no las responde de manera correcta quien basa su conocimiento es guardar ingentes cantidades de datos en su memoria, sino quien es más creati- vo. Aunque eso sí, si la pregunta es menos compleja tirar de me- moria siempre ayuda. 6. En muchos sistemas educativos, los colegios públicos obtienen mejores re- sultados (tras ajustar las puntuaciones con su estatus socioeco- nómico). Los colegios privados en su conjun- to obtienen mejores puntuaciones, pero una vez que se ajustan los resultados intro- duciendo la variable del estatus socioeconómico la tendencia da la vuelta en numerosos países. En España los resultados son prácticamente a la par. 7. Las escuelas españolas disfrutan de una auto- nomía limitada (las públicas y concertadas). Alfonso Echazarra quiere destacar que el sistema educativo español no permite que los colegios públicos y con- certados tomen demasiadas decisiones sobre aspec- tos importantes como a quién admiten y a quién no o la forma de impartir la enseñanza. 8. La repetición de curso y la separación tem- prana en distintos itinerarios empeora la equidad educativa (sin excepciones). Los sistemas educativos que promueven la repetición de curso de los alum- nos con peor rendimiento y los que dividen a los es- tudiantes en itinerarios (ciencias, letras…) a edades más tempranas, son los que presentan resultados más dispares. Hay estudiantes buenos, pero tam- bién muy malos. 9. Equidad y excelencia son compatibles (por si alguien lo dudaba). Algunos de los países con mejo- res resultados (Finlandia, Japón, Inglaterra) tienen un sistema basado en la equidad. España está en medio, como en casi todo en PISA, en ambos bare- mos: resultados medios, equidad media. 10. Un alto rendimiento académico no requiere necesariamente largas horas de aprendizaje y estudio (con las horas en el colegio casi basta). Sin duda, es una de las conclusiones más reveladoras. Echa- zarraaclaraqueladife- rencia no está en el nú- mero de horas lectivas, que en casi todos los paísesessimilar,sinoen las que dedican los es- tudiantes al salir del co- legio en hacer deberes, darclasesparticulareso seguir estudiando. Los chicos y chicas de Fin- landia, Alemania, Sui- za o Japón, es decir los que mejores resultados obtienen en PISA, no llegan a las 40 horas se- manales de dedicación; en España en 2015, la media era de 47 horas semanales. Alfonso Echazarra sostiene que PISA puede va- ler y, de hecho, vale para mucho. La clave es adop- tar las medidas correctas para corregir los proble- mas que indica. Quizá, como señaló el vicerrector Juan Tejada en la inauguración del curso, a PISA le falte tener consecuencias. “Ninguna evaluación sin consecuencias puede ser importante”, concluyó el vicerrector, además de animar a incluir en próxi- mas ediciones otro factor: la relación entre los re- sultados y la formación que reciben los maestros en los diferentes países y lugares. “El sistema educativo descansa sobre los maestros fundamentalmente, y no se habla mucho de esto”, consideró. 123RF
- 22. 22 4 deseptiembre de 2017 INVESTIGACIÓN PORTADA CADA CONSEJERO DEL INE CUESTA 4.5 MILLONES DE PESOS ANUALES AL ERARIO 22 4 de septiembre de 2017 INVESTIGACIÓN PORTADA
- 23. www.contralinea.com.mx 23 INVESTIGACIÓNPORTADA Cada consejerodel INE cuesta a los mexicanos 4 millones 522 mil pesos al año. Además, son privilegiados con seguro de vida, camioneta, iPad y celular, todo con cargo al erario. Para 2018, el INE busca incrementar presupuesto en 3 MMDP L a austeridad no ha llegado al Instituto Nacio- nal Electoral (INE): 10 consejeros –encabe- zados por el doctor Lorenzo Córdova Viane- llo– perciben, cada uno, 303 mil pesos brutos (220 mil pesos netos) mensuales, integrados por sueldo y compensación garantizada, revela el oficio INE/ DEA/4635/2017. Esos ingresos superan en 94 mil pesos las per- cepciones del presidente Enrique Peña Nieto,quien según el Portal de Obligaciones de Transparencia gana 209 mil 135 pesos brutos al mes (142 mil 33 pesos netos). El onceavo consejero electoral –del que no se revela la identidad en el documento obtenido por medio de la Ley General de Transparencia y Acce- so a la Información Pública Gubernamental– gana menos que sus colegas pero más que el presidente de la República: sus percepciones brutas ascienden a 270 mil 715 pesos al mes (187 mil 888 pesos ne- tos). La élite electoral –que se enfrenta a una profun- da crisis de legitimidad– lejos está de las penurias NANCY FLORES CUARTOSCURO
- 24. 24 4 deseptiembre de 2017 INVESTIGACIÓN PORTADA Seguros y otros beneficios El gasto en esos 11 servidores públicos no para ahí. A cada uno se le otorga un seguro de vida de cobertura básica por 40 meses de percep- ciones brutas (en la mayoría de casos, esto es 12 millones 121 mil pesos); un seguro colectivo de retiro que va de 10 mil a 25 mil pesos; y un se- guro de gastos médicos mayores por 295 salarios mínimos generales mensuales en la Ciudad de México. Además, en caso de que alguno de los con- sejeros electorales falleciera, el INE prevé gastos funerarios hasta por 80 mil pesos (1 mil veces el salario mínimo, indica el oficio). Para “defender la democracia”, la élite elec- toral cuenta con más privilegios, como el hecho de no desgastar su vehículo particular para tras- que pasan 57 millones de mexicanos que sobrevi- ven en situación de pobreza, de acuerdo con cifras oficiales. Además de las percepciones mensuales que re- ciben los consejeros, el erario les paga tres costosas prestaciones por igual. Se trata de un aguinaldo de 350 mil 178 pesos; dos primas vacacionales por 32 mil 688 pesos en total (1 mil 634 pesos por día hábil descansado); y 545 pesos diarios, con excepción de fines de semana,para alimentación (11 mil 970 pe- sos mensuales).Tan sólo el gasto diario en comidas representa 6.8 salarios mínimos, tasados este 2017 en 80 pesos por jornada laboral. De la información del INE se desprende que los 11 consejeros cuestan a los mexicanos 49 millones de pesos anuales (a razón de 4 millones 522 mil 542 pesos por funcionario,con excepción del que obtie- ne “sólo”3 millones 775 mil 86 pesos). Precandidato Alvarez Icaza (izquierda): que renuncien los actuales consejeros del INE GALOCAÑAS/CUARTOSCURO
- 25. www.contralinea.com.mx 25 INVESTIGACIÓNPORTADA ladarse desu domicilio a cualquier lugar, sin im- portar que se dirija o no a una actividad pública. Ello, porque el Instituto le asigna a cada conse- jero un vehículo. Una lujosa camioneta Chevrolet Tahoe –con valor superior a los 560 mil pesos– al consejero presidente; y a los otros 10 consejeros,ca- mionetasToyota RAV4 con valor superior a los 300 mil pesos, consta en el inventario de noviembre de 2016. Y no podía faltar la gasolina y el manteni- miento de esos automotores, también pagados por la hacienda pública. Por si esto no fuera suficiente, Córdova Viane- llo, Enrique Andrade González, Marco Antonio Baños Martínez, Adriana Margarita Favela He- rrera, Ciro Murayama Rendón, Benito Nacif Her- nández, Dania Paola Ravel Cuevas, Jaime Rivera Velázquez, José Roberto Ruiz Saldaña, Alejandra Pamela San Martín Ríos y Valles y Beatriz Claudia Zavala Pérez obtienen del INE un teléfono móvil con cobertura ilimitada y hasta un iPad. El problema con este tipo de gastos es que en México no hay “austeridad republicana”, observa el doctor en estudios sociales José Manuel Luque Ro- jas.Eso es algo de lo que adolece todo el gobierno y no sólo el Instituto,considera. “Por supuesto que el INE debería de ajustarse y ser más austero”, señala el también investigador de la Universidad Autónoma de Sinaloa. Agrega que, por las facultades que le asignó la reforma consti- tucional de 2014, el INE ahora es un monstruo con tentáculos en todos lados y por ello ejerce un presu- puesto público millonario. “A eso se le suman los gastos suntuosos que no se justifican, porque [los consejeros electorales] tie- nen altos salarios, iPads, celulares, [gastan] mucha gasolina,vehículos…pues eso se suma.Pero al final de cuentas, si nosotros exigimos austeridad en las estructuras del INE –los consejos,las juntas,las co- misiones de vigilancia– entonces les vamos a atar las manos.Lo que sí podemos exigir es que tengan sala- rios adecuados a la situación del país,y eso hay que exigirlo también a los gobernantes y legisladores.” La dote matrimonial de Lorenzo Desde tiempo atrás, la austeridad ha sido algo distante del consejero presidente del INE: el 30 de octubre de 2000, cuando se desempeñaba en un cargo menor al actual, el doctor Córdova Vianello obtuvo 39 mil 875 pesos por concepto de dote ma- trimonial con cargo al erario del entonces Instituto Federal Electoral.Es decir,que se le entregaron casi 40 mil pesos de dinero público a Lorenzo Córdova por casarse. Después de que la prensa diera a conocer este abuso de la burocracia electoral, la dote matrimo- nial –aclara el INE en la respuesta a la solicitud de información UE/17/02123, hecha por Contralí- nea– fue eliminada el 16 de diciembre de 2009 de las gratificaciones. Sin embargo, eso no garantizó que el gasto de la institución se volviera congruente Lorenzo Cordova. Dote matrimonial por casi 40 mil pesos
- 26. 26 4 deseptiembre de 2017 INVESTIGACIÓN PORTADA con la realidad del país,donde las mayorías padecen marginación y miseria. Y es que, actualmente, el Instituto no sólo paga a su personal aguinaldo, prima quinquenal, primas vacacionales, seguros y gastos de defunción, sino que el despilfarro sigue mediante “ayudas” para “renta” hasta por 20 mil pesos mensuales, durante un periodo no mayor de 6 meses; y para despensa, por 350 pesos al mes,en forma permanente. Asimismo, otorga gratificaciones por el Día de las Madres a sus trabajadoras con esta condición, por 250 pesos,y por el Día de Reyes y Día del Niño, 250 pesos por cada celebración a los funcionarios que tienen hijos menores de 12 años. Con dinero público, el INE también cubre los gastos de traslado y menaje de casas, y otorga becas académicas a favor del personal de plaza en los cargos de contralor general, directores eje- cutivos, directores, jefes de unidad técnica, sub- contralores, coordinadores del registro federal de electores, vocales ejecutivos locales, directores de área de estructura, vocales ejecutivos locales, vo- cales secretarios, vocales locales, vocales ejecuti- vos, secretarios distritales, subdirectores de área, vocales distritales,coordinadores operativos,jefes de departamento, jefes de monitoreo a módulos y homólogos, consta en su Manual de percepciones para 2017. El Manual también contempla el otorgamiento de percepciones extraordinarias para los funciona- rios que cumplan con su trabajo. Éstas pueden ser: “estímulos, reconocimientos, recompensas, incenti- vos, compensaciones extraordinarias y pagos equi- valentes, que se otorgan a los servidores públicos de mando, cuya asignación se encuentra sujeta a requisitos de realización futura e incierta y que no forman parte integrante de la percepción ordinaria”. Y piden más presupuesto Aunque el presidente Enrique Peña decretó una época de austeridad gubernamental desde hace un par de años, los consejeros electorales buscan au- mentar su presupuesto público para el próximo año. Por ello,el Consejo General ha solicitado 18 mil 226.4 millones de pesos como presupuesto ideal del INE.Al respecto,Lorenzo Córdova justificó la pe- tición al decir que en 2018 se realizará la “elección más grande de nuestra vida democrática [sic]”(Pro- ceso,28 de agosto de 2017). Ese monto planteado en el proyecto presu- puestario es 3 mil 155 millones de pesos superior al aprobado por la Cámara de Diputados para este 2017,que asciende a 15 mil 71 millones de pesos. Al respecto, el doctor Efraín Érick Poot Cape- tillo, investigador de la Universidad Autónoma de Yucatán, considera que “la enorme cantidad de di- nero que están solicitando [los consejeros] es parte de los gastos que comúnmente tienen.Por supuesto que debe haber estrategias más claras de en qué se va a gastar el dinero, pero los recursos que solici- tan parecen estar justificados. Lo que hace falta es transparencia y rendición de cuentas”. La tendencia es que el INE destina la mayor parte del dinero público a gasto corriente (sueldos, prestaciones,operación,papelería,equipos de cóm- puto,pensiones y jubilaciones) y no a gasto de capi- tal (inversión). En el actual ejercicio, por ejemplo, de los 15 mil 71 millones de pesos que le fueron aprobados,al cie- rre del año habrá empleado 14 mil 799.39 millones en el gasto corriente,y sólo 271.79 millones en gasto de capital, indica el análisis El presupuesto público fe- deral de México en materia electoral,2016-2017. 123RF
- 27. www.contralinea.com.mx 27 INVESTIGACIÓNPORTADA del INEhan sido cuestionados e incluso un sector de la sociedad civil organizada (sobre todo el que encabeza el aspirante presidencial y defensor de los derechos humanos Emilio Álvarez Icaza) ha pe- dido su renuncia, por considerar que no han sido garantes del voto ciudadano. Para el doctor Poot Capetillo, “al INE le están pasando la factura que en realidad le deberían cobrar a los partidos políticos, porque costó mucho crear un instituto electoral, primero con el IFE: profe- sionalizarlo, dotarlo de credibilidad. Lógicamente cuando los partidos comenzaron a influir de mane- ra importante en la conformación del Consejo Ge- neral, éste empezó a ser acotado. Cuando, con las llamadas cuotas, los partidos comenzaron a influir de manera decisiva en la designación de ciertos per- sonajes como consejeros,fue el momento en el que empezó el camino de la deslegitimación del papel que le tocaba jugar al Instituto”. En entrevista,el investigador refiere que la tran- sición de árbitro federal a nacional también ha re- Elaborado por el investigador Reyes Tépach, integrante de la Dirección de Servicios de Inves- tigación y Análisis de la Cámara de Diputados, el estudio detalla que en este ejercicio la organización de procesos electorales tuvo un costo de 80 millo- nes 620 mil pesos en gasto corriente, y de apenas 1 millón 480 mil en gasto de capital. “El problema [del presupuesto] es más de fondo que de forma: no creo que los consejeros del INE sean responsables.Lo son respecto de los gastos su- perfluos que tienen, de las prerrogativas que ellos mismos acuerdan para sí en el margen de la au- tonomía, pero lo demás es responsabilidad de los partidos y de la clase política,porque está en la ley”, considera el doctor Luque Rojas. El descrédito de los consejeros y el Instituto El gasto multimillonario en esta institución no se refleja en su aprobación social. Los consejeros La llamada Ley Kumamoto, que reforma el marco legal en materia electoral de Jalisco para reducir en 60 por ciento el presupuesto a los partidos polí- ticos locales –impulsada por el legislador independiente Pedro Kumamoto–,es el camino para adelgazar el presupuesto público a los partidos,considera el doc- tor Efraín Érick Poot Capetillo. Para el investigador de la Universidad Autónoma de Yu- catán especializado en ciencia política,el aval que dio la Su- prema Corte de Justicia de la Nación a esa reforma el pasado 28 de agosto,al considerarla constitucional,es sumamente importante para Jalisco y el resto del país. “Ésa es la reforma que se ne- cesita a nivel nacional, aunque ya no da tiempo para estas eleccio- nes. Con ésta se puede limitar el presupuesto a los partidos a algo acorde con la realidad mexicana, porque el presupuesto va a estar amarrado, no al padrón electoral, sino al número de votos obteni- dos”, indica. Para 2018, el Instituto Na- cional Electoral aprobó ¬–el pasado 18 de agosto– que a los partidos se les otorguen 6 mil 788 millones de pesos, conside- rado el presupuesto más alto en la historia del financiamiento electoral. Al respecto, el doctor José Manuel Luque Rojas observa que“acusar al INE por ese pre- supuesto es como querer matar al mensajero: al final de cuentas, para calcular el monto de la asignación del presupuesto a los partidos políticos, al funciona- miento de las estructuras estata- les y al consejo general del INE, las juntas locales y todo lo que tiene que ver con la estructura,se usa la fórmula establecida en la Constitución. “Entonces, ¿quién puso la fórmula? ¿El INE? No.La pusieron los legisladores al esta- blecer cuál iba a ser el financia- miento a los partidos políticos. Cuando se aplica la fórmula da una cantidad estratosférica.Eso está mal, pero no es culpa del INE, ellos sólo están aplicando lo que dice la ley.” LEY KUMAMOTO,VÍA PARAACOTAR PRESUPUESTO ELECTORAL
- 28. 28 4 deseptiembre de 2017 INVESTIGACIÓN PORTADA percutido en la imagen, el desempeño y hasta en el gasto del Instituto.“Hay un aspecto que suele pasar desapercibido: esto no fue la evolución propia del Instituto, sino un acuerdo al que llegaron los parti- dos en el marco del Pacto por México: con la refor- ma electoral se le dotó de una serie de atribuciones, pero al mismo tiempo éstas fueron acotadas.Así,de forma precipitada absorbió muchas funciones y, al mismo tiempo,también las críticas”. En 2015,los consejeros electorales empezaron a resentir el déficit de confianza.Algo que se acrecen- tó con el tiempo, al grado que en este 2017 fueron acusados de parcialidad a favor del Partido Revo- lucionario Institucional y, por ello, organizaciones como Ahora les exigieron su renuncia. Al respecto,el doctor Luque Rojas explica que la crítica a la institución y a los consejeros arreció con los procesos electorales de 2016 y 2017. Aunque sí hay deficiencias en el INE,observa,el problema no es realmente del Instituto. “El problema principal es de las normas sobre el funcionamiento del Instituto: todo está estable- cido en la ley y eso no lo hizo el INE, lo hicieron los legisladores y los partidos políticos en un gran acuerdo dizque para resolver problemas de la de- mocracia. En esa lógica se inscriben sus decisiones [de los consejeros].” El investigador de la Universidad Autónoma de Sinaloa recuerda que el procedimiento para nom- brar a los consejeros está en manos de los partidos. “Cómo explicar que los partidos políticos acuerden que vaya fulano o zutano al INE,[pues porque] son cuotas.Pero resulta que son los mismos partidos los que los descalifican cuando en una elección cerrada, por ejemplo, no encuentran eco a las demandas de nulidad.Éste es el fondo del asunto,más allá de que sí han errado en algunas decisiones porque no han utilizado de forma adecuada, en parte porque son cuotas,las atribuciones que tienen para obligar a los actores políticos a que respeten la ley”. Para la realización de este trabajo se solicito co- nocer la versión de los consejeros electorales, a tra- vés del área de Comunicación Social. No obstante, al cierre de edición no se obtuvo respuesta. Consejeros del INE. Privilegios CUARTOSCURO
- 30. 30 4 deseptiembre de 2017 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD LA DISPUTA POR EL BOTÍN LEY DE SEGURIDAD INTERIOR
- 31. www.contralinea.com.mx 31 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD La politizaciónde la Ley de Seguridad Interior y los intereses de los gobernadores por el botín de los recursos frenan su aprobación en el Congreso. Mientras, continúa la militarización de la seguridad pública y aumentan las violaciones a los derechos humanos L a discusión en el Congreso de la Unión de la Ley de Seguridad Interior no es más que la lucha por el botín de los recursos que recla- man los gobernadores, cuyos legisladores no traba- jan para el interés nacional sino para los intereses partidistas. En tanto, se profundiza la inseguridad pública del país. Es la conclusión de especialistas, académicos y expertos en seguridad pública, seguridad nacional e inteligencia. Coinciden en que la aprobación de una ley que regule la participación de las Fuerzas Armadas en el combate al crimen organizado está cada vez más lejos de los intereses de los partidos políticos y de los gobernadores. La iniciativa de Ley de Seguridad Interior se partidizó en función de los intereses de los gober- nadores, quienes controlan a sus legisladores. El epicentro de la discordia es el mando único por la subsidiaridad de las Fuerzas Armadas,ante la inca- pacidad de las policías estatales y municipales frente a los azotes del crimen organizado,señala el doctor Emilio Vizarrretea Rosales. JOSÉ RÉYEZ TERCERODÍAZ/CUARTOSCURO
- 32. 32 4 deseptiembre de 2017 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD Para los gobernadores, agrega, si no se resuelve el mando único donde ellos intervengan,vinculado a la seguridad interior, no va a haber mando único ni Ley de Seguridad Interior.“Por eso surge el tema del mando mixto como salida, pero ni siquiera este es el fondo, sino el botín, los recursos de seguridad pública que quieren seguir administrando y ahí es donde se entrampa la discusión de la ley”. Y es que el rubro de la seguridad es el que más ha crecido en el presupuesto federal año con año. Hoy se ejercen,en total,264 mil millones de pesos, como revela el estudio Panorama del gasto federal en seguridad,2006-2016.Temasestratégicos47,elabora- do por el Instituto Belisario Domínguez del Sena- do de la República. En entrevista,Vizarretea Rosales considera que las cinco iniciativas congeladas en el Congreso no chocan entre sí.Sólo hay dos posiciones,dice:la que les daría todo tipo de legitimidad para la interven- ción a las fuerzas armadas o que regresen a sus cuar- teles,en la condición de crecimiento de la violencia, inseguridad e impunidad que vive el país. Martín Barrón Cruz, maestro por el Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe), alerta so- bre la militarización de la seguridad pública que aumentaría la violación a los derechos humanos en agravio de la población civil. Subraya que mientras los legisladores medran con la Ley de Seguridad Interior y la subordinan a intereses partidistas en vísperas de la elecciones d 2018,“a la sordina”la Secretaría de la Defensa Na- cional (Sedena) está creando nuevos cuarteles para la seguridad pública. En entrevista,advierte que anticipándose a que no va a ser aprobada la Ley de Seguridad Interior, la Sedena está creando cuarteles destinados a la seguridad pública en las 12 regiones militares. “Se trata de la militarización de la seguridad pública,de seguir principios de doctrina militar en funciones militares”,advierte. Tomás Martínez Sánchez, coordinador de la maestría en Seguridad e Inteligencia Estratégica del Instituto Ortega Vasconcelos de México,plan- tea reconsiderar que la seguridad interior sea moti- vo de una ley específica. Propone, por el contrario, incluir la seguridad interior en la Ley de Seguridad Nacional,que con- temple la defensa exterior “en un contexto nacional de mayor complejidad de riesgos y amenazas que deberá enfrentar el Estado mexicano”. Por ejemplo,dice,el ascenso de Donald Trump a la presidencia de Estados Unidos “debería re- plantear la agenda legislativa, colocando como prioridad la defensa exterior y la seguridad nacio- nal en un contexto de mayor complejidad de ries- gos y amenazas al que deberá enfrentarse el Estado mexicano”. México no necesita una ley de seguridad inte- rior, enfatiza Martínez Sánchez, quien cuestiona a los legisladores sobre el tema. En nuestro país –dice–,sin tradición de expan- sión imperial o colonial, que ha desarrollado una seguridad nacional defensiva que tiende a fundirse con su seguridad interior, ¿tiene sentido una le- gislación especializada? ¿Está nuestro país ante la necesidad de crear un aparato gubernamental se- mejante al Departamento de Seguridad Interior (Homeland Security, en inglés) de los Estados Unidos? “Si ese es el problema –continua el académi- co– el enfoque de la discusión legislativa ¿no de- bía centrarse en el concepto de seguridad interior considerando como prioridad el mantenimiento del orden interno por efecto de conflictos, mani- festaciones, protestas sociales y actos que derivan en violencia y alteración de la paz social, princi- palmente, y no sólo para justificar el combate a la delincuencia organizada?” Las “leyes” en conflicto La Ley de Seguridad Interior no pretende ni logrará resolver el grave problema de la seguridad El rubro de la seguridad es el que más ha crecido en el presupuesto federal año con año. Hoy se ejercen, en total, 264 mil millones de pesosmillones de pesos
- 33. www.contralinea.com.mx 33 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD en México.Sus preceptos establecen las bases en el recurso de las Fuerzas Armadas, por lo que es insuficiente pero necesaria, considera el maestro en seguridad nacional del Centro de Estudios Superiores Navales (Cesnav), Francisco González Ayerdi. En su análisis Consideraciones para una ley ne- cesaria, publicado en julio de 2017 por el Instituto de Investigaciones Estratégicas de la Armada de México (IIEAM), el especialista compara las ini- ciativas de ley,las cuales –indica– se diferencian en temas como la suspensión de garantías tipificadas en la Constitución y la desaparición de poderes en los estados, y coincide en la restricción a la inter- vención de Fuerzas Armadas en asuntos de com- petencia del ministerio público. Explica que las diferencias mayores entre las iniciativas se refieren a las formas de construir la declaratoria de afectación de la seguridad interior, las estructuras de autoridad y comando, y los me- canismos y límites en las acciones que restauren la seguridad en cuestiones estratégicas, operacionales y de legitimidad,así como bajo qué tipo de mando, civil o militar estarían las Fuerzas Armadas para enfrentar el crimen organizado. Por ejemplo,dice González Ayerdi,la propues- ta del Partido Revolucionario Institucional (PRI) plantea operaciones de inteligencia en recolección de información para restaurar la seguridad interior. Es decir,se trata de operaciones de carácter preven- tivo,en las que las autoridades podrán hacer uso de cualquier método de recolección de información, sin recurrir a medios ilegales o de abuso coactivo. Sin embargo, el proyecto de ley del Partido de la Revolución Democrática (PRD) destaca, con mayor notoriedad que el resto de iniciativas, no considerar,bajo ninguna circunstancia,como ame- nazas a la seguridad interior las acciones relaciona- das con movimientos o conflictos sociales,políticos o electorales. Militarización de la seguridad pública ALANORTEGA/CUARTOSCURO
- 34. 34 4 deseptiembre de 2017 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD Enfrentamientos, cotidianos BERNANDINOHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO En el Congreso de la Unión se encuentran congeladas cinco iniciativas de Ley que pretenden regular la seguridad interior, tres en Cámara de Diputados (del PRI, PAN y PVEM), y dos en la de Senado- res (PAN y PRD). La iniciativa presentada por el PAN en noviembre de 2015, incorpora un procedimiento para declarar la existencia de una afectación a la seguridad interior, que no implica la sus- pensión de derechos humanos y sus garantías y plantea que la prevención, investigación y persecución del delito siguen estando bajo la función de la seguridad pública. Puntualiza que la Fuerza Armada Permanente que coad- yuve con las autoridades locales o federales, no sustituye en la investigación y persecución del delito al ministerio público ni a las policías preventivas, sino que intervienen en los términos de la ley cuando se realizan actos con el propósito de obstaculizar o impedir que esas autoridades ejerzan sus funciones. La segunda iniciativa, tam- bién del PAN, presentada en septiembre de 2016, propone insertar en el marco del derecho positivo mexicano la seguri- dad interior, por la cual regula la integración, organización, funcionamiento y control de las instituciones encargadas de la seguridad interior; crea un Comité de Seguridad Interior que auxiliaría al Ejecutivo Fede- ral en conducir la política en la materia. Crea las Fuerzas Especiales de Apoyo, cuya figura está con- templada en la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos y en la Ley Orgá- nica de la Armada de México y prestar el auxilio a las policías locales y municipales. La propuesta del PRI, de octubre de 2016, indica que la LAS CINCO INICIATIVAS CONGELADAS
- 35. www.contralinea.com.mx 35 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD El maestroRodolfo Aceves Jiménez, en su análisis La seguridad interior vista desde las iniciati- vas en el Congreso, publicado por el IIEAM,señala inconsistencias jurídicas de la iniciativa del Parti- do Acción Nacional (PAN),al comparar la Ley de Seguridad Interior con la Ley de Seguridad Na- cional, por lo que considera que sería inviable su aprobación en el Congreso. Argumenta que hay un desfase y una confu- sión entre los conceptos de seguridad interior del Programa de Seguridad Nacional y los de la ini- ciativa del PAN.El programa señala que es condi- ción del Estado para salvaguardar la seguridad de los ciudadanos y la propuesta panista sostiene que es una función de seguridad nacional a cargo de la Federación. “No son funciones iguales, porque la seguridad nacional persigue objetivos de Estado,como su per- manencia,sus instituciones y su forma de gobierno; mientras que la seguridad interior es una condición para aspirar a la seguridad pública”,subraya. Además, sostiene que la propuesta panista no contiene análisis o estudios académicos, de donde resulte la necesidad política,económica,social o de seguridad, por lo que carece de sustento y razona- mientos por los cuales sea factible su aprobación. “Si el espíritu del legislador consiste en crear una norma específica, tendría que ajustar y armo- nizar sus disposiciones a las de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y de la Ley de Seguridad Nacional,para evitar duplicidad de atribuciones y sincronizar su coordinación ope- rativa en la función de seguridad pública, seguri- dad interior y seguridad nacional”, argumenta. Es decir, añade, la seguridad interior es una atribución del gobierno federal, mientras que la seguridad pública se instituye como la prestación de un servicio público a cargo de la Federación,los estados y municipios. Por ningún motivo los elementos que confor- man el concepto de defensa (Estado,instituciones, soberanía o independencia) involucran o com- parten elementos de seguridad interior o seguri- dad pública, sino que son totalmente distintos en esencia y contenido, el uno de los otros, subraya el especialista. aplicación de la ley le corres- ponderá al Ejecutivo federal, por conducto de la Secretaría de Gobernación, a las Fuerzas Armadas y a las instituciones de seguridad pública federal. Establece que acciones de orden interno y de seguridad interior se apoyarán en unida- des de inteligencia del Sistema de Seguridad Nacional y que la Secretaría de Gobernación in- formará de dichas acciones a la Comisión Bicameral de Seguri- dad Nacional del Congreso. Mientras que la iniciativa presentada por el PRD en enero de 2017, subraya no considerar como actos que pueden provo- car afectaciones a la seguridad interior las movilizaciones de protesta social o que tengan un motivo político-electoral. Menciona que los tres órdenes de gobierno estarán obligados a atender los casos de afectación a la seguridad inte- rior y a proteger a las personas, sus bienes, planta productiva y servicios públicos. Crea el Consejo de Seguridad Interior, el cual sesionará cuando se pre- sente un evento que a su juicio constituya una afectación a la seguridad interior o para dar seguimiento a la ejecución de planes, programas y acciones en la materia. Por último, el Partido Verde, en febrero de 2017, presentó su iniciativa, cuya finalidad es superar, neutralizar y reducir presiones y antagonismos que tengan origen al interior del país. Señala que su aplicación y conducción será responsa- bilidad del Ejecutivo federal y la Secretaría de Gobernación fungirá como enlace entre de- pendencias de los tres órdenes de gobierno, Fuerzas Armadas y federales. Considera como amenazas a la seguridad interior: acciones de grupos delincuenciales que rebasan la capacidad de con- trol del Estado que ponen en riesgo la vida y bienestar de la población; y aquellas que ponen en peligro la estabilidad de las instituciones, menoscaben el Estado de derecho y la gober- nabilidad democrática; y que pretendan vulnerar la paz social, la seguridad nacional y el orden interno.
- 36. 36 4 deseptiembre de 2017 INVESTIGACIÓN SOCIEDAD Al respecto, el catedrático de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), Emi- lio Vizarretea, señala que la seguridad nacional tiene la doble vertiente de la defensa externa y la seguridad interior, pero ésta y la seguridad pública tienen que ver con las formas de convivencia so- cial,en un escenario donde el enemigo es distinto: para las Fuerzas Armadas,el crimen organizado,y para las policías, la delincuencia común. “Estos dos modelos no están chocando, sino los intereses partidistas que frenaron la discusión de la iniciativa de Ley de Seguridad Interior, para abordar sólo sus agendas legislativas de las eleccio- nes de junio pasado”, acota. Considera que la seguridad interior no ha sali- do de los partidos ni de los gobernadores,no logró transparentarse en la academia, ni se echó a andar la maquinaria de la discusión social y política de un tema tan relevante para la sociedad. ¿Se necesita una Ley de Seguridad Interior? ―La necesitamos en la medida en que quera- mos transparentar algunas acciones de las Fuerzas Armadas. Ninguna fuerza militante puede inter- venir per sé, sino a petición de facto de goberna- dores, congresos o presidentes municipales de que intervengan las Fuerzas Armadas para enfrentar el crimen organizado. Y aquí es donde entra el tema de la Agenda Nacional de Riesgos, para definir si son riesgos o amenazas a la seguridad nacional la escalada de violencia en los estados que pone en riesgo la go- bernabilidad, por lo que se requiere normar la in- tervención de las Fuerzas Armadas. El académico estima que la seguridad interior no sólo es asunto de México,tiene que ver con Es- tados Unidos, el tráfico de armas, las aduanas, los puertos, es otra dimensión de la que nadie sabe cuál va ser su futuro, sus alcances y consecuencias, y el país necesita mayores controles. “El punto es que haya tranquilidad social, por- que la población asume que hay una especie de to- que de queda en el país por la inseguridad pública que afecta la economía y los derechos humanos.” Ley Frankenstein Para el doctor Martín Barrón Cruz en un esce- nario de indefiniciones, donde nadie se hace res- ponsable de lo que pasa en México, es grave que ninguna de las iniciativas explique qué es seguri- dad interior, ni que los legisladores entiendan su significado. “Todas las iniciativas establecen que las Fuerzas Armadas intervendrán de manera subsidiaria a las policías incapaces de garantizar la seguridad inte- rior.Es decir,el mismo discurso de hace 20 años,de una policía incapaz y corrupta que sigue vigente.” Sin embargo,¿qué ha pasado con la policía que sigue siendo corrupta, pero a poco no hay mili- tares, marinos ni policías federales corruptos? Se parte de un principio erróneo en el que los legis- ladores hacen una interpretación sui géneris del Artículo 29 Constitucional, para argumentar la seguridad interior, por lo que las propuestas caen por su propio peso. En caso de aprobarse –añade el experto del In- acipe–, será una ley Frankenstein del PAN, PRI y PRD, porque así funciona el Poder Legislativo en el país. Barrón Cruz señala que la Constitución esta- blece que los ciudadanos pueden tomar las armas y ser convocados para formar la guardia nacional,
- 37. www.contralinea.com.mx 37 INVESTIGACIÓNSOCIEDAD interior, “porqueésta puede estar subsumida en aquélla”,y también diferenciar qué se entiende por orden público, porque para ellos seguridad nacio- nal es seguridad pública. Destaca que se pretende cambiar una realidad y resulta que de un sinfín de propuestas del decá- logo del 2014 resurge el mando único, retomado del 2010 del proyecto de sistema policial que hizo el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey (ITESM) y el Centro de Investi- gación y Docencia Económicas (CIDE) para la Conferencia Nacional de Gobernadores (Conago), la cual avaló la creación de la policía única estatal. Se trataba de un modelo que privilegiara el mando único, que los estados asumieran y se privilegiara el análisis, la inteligencia, una policía científica. Al fin, una propuesta del entonces go- bernador del Estado de México, Enrique Peña Nieto. “¿Y qué cambió? Nada”, recuerda el espe- cialista. pero el Congreso lleva 100 años en que no ha po- dido emitir la Ley Orgánica de la Guardia Na- cional. Lo que no entienden los legisladores es que tenemos un sistema federalista, como lo establece la Constitución,y 17 constituciones estatales esta- blecen que quien debe ordenar la Guardia Nacio- nal son los gobernadores, pero no funciona en el ámbito federal, ni en el local. “Discutir si es Ley de Seguridad Interior o no, no tiene sentido, cumplamos lo que dice la Cons- titución. Si los legisladores se basan en el Artículo 29 Constitucional y en 17 constituciones estatales, entonces por qué no lo hacen. Porque tenemos un desastre público brutal provocado por los legisla- dores a 100 años de la Constitución,que no le han podido hacer una ley orgánica”. Advierte que si los legisladores continúan dan- do bandazos en seguridad interior, tendrían que diferenciar qué es seguridad nacional y seguridad En el Congreso, la disputa por recursos públicos SAÚLLÓPEZ/CUARTOSCURO
- 38. 38 4 deseptiembre de 2017 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL MIGRANTES EN ITALIA SEGREGADOS
- 39. www.contralinea.com.mx 39 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL Laintegración de los migrantes en Italia está fracasando. Son vistos como intrusos y son discriminados y reprimidos, no obstante que se trata de personas que vienen de guerras o son perseguidos políticos R oma, Italia. El enfrentamiento entre poli- cías y refugiados expulsados de una cén- trica plaza romana donde se congregaron tras ser desalojados de un edificio vecino, eviden- ció falencias en el proceso de su integración a la sociedad italiana. Los uniformados utilizaron chorros de agua y porrazos para dispersar a un centenar de migrantes, en su mayoría refugiados procedentes de Etiopía, Eritrea y Somalia, quienes resistieron la desocupa- ción de la Plaza Independencia con el lanzamiento de piedras y botellas,según la versión oficial. Al menos cuatro personas fueron detenidas por la policía y otras 13 resultaron lesionadas, atendidas por operadores de la organización no gubernamental Médicos Sin Fronteras. La violencia empleada para controlar la situa- ción el 24 de agosto quedó reflejada en lo expre- sado por uno de los policías a otro colega cuando dijo: “Estos deben desaparecer, peor para ellos. Si sacan cualquier cosa arráncales un brazo”, lo cual está siendo investigado por la fiscalía. FRANK GONZÁLEZ/PRENSA LATINA 123RF
- 40. 40 4 deseptiembre de 2017 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL El autor de la frase resultó ser un dirigente quien, según el diario La Repubblica, explicó que tras concluir su turno de trabajo escuchó a través de la radio que sus hombres estaban en dificultad y decidió intervenir. Aunque reconoció que “aquella fue una frase infeliz”, trató al mismo tiempo de justificarla al manifestar que “aislada tiene un sabor siniestro, pero es necesario contextualizarla” y agregó que respondía a un agente quien le contaba que él y otros colegas estaban siendo agredidos con pie- dras. Una de las migrantes calificó de absurda la si- tuación, porque son refugiados políticos, con do- cumentos en regla, quienes lo único que piden es una casa donde vivir. Por su parte, el portavoz de la representación del Fondo de las Naciones Unidas para la Infan- cia (Unicef) en Italia, Andrea Iacomini, protestó por el impacto sicológico negativo de la interven- ción sobre los niños. “Hablamos de 800 personas con estatus de re- fugiados, sobrevivientes de guerras, persecuciones o torturas quienes,en algunos casos,obtuvieron la ciudadanía italiana, lanzadas a la calle en condi- ciones inhumanas, sin una alternativa sostenible real de parte del gobierno de Roma”,indicó según el diario La Repubblica. Contra la violencia se pronunció el secreta- rio de Estado Vaticano, Pietro Parolín, quien expresó que las imágenes del hecho “no pueden provocar otra cosa que desconcierto y dolor”, al tiempo que pidió no olvidar que esas mujeres, hombres y niños “son en estos instantes nuestros hermanos”. En un sentido similar lo hizo el presidente del Centro Astalli, Camillo Ripamonti, quien señaló que el desalojo, sin ningún trabajo social previo ni soluciones para las necesidades de las personas, no puede ser la respuesta a un problema viejo y complejo como la falta de integración de tantos refugiados. Como era fácilmente previsible –indicó– des- pués de días de tensión la situación degeneró y se llegó al uso de la fuerza contra personas desar- madas y desesperadas, lo cual es una derrota para todos. Integración incompleta Añadió que la integración de los refugiados, en momentos en que el sistema de acogida de la capital se contrae fuertemente es un desafío difícil y costoso que no puede ser evadido con soluciones ilusorias rápidas y de emergencia. El edificio desalojado estaba ocupado, a la vista de todos, desde 2013 en lo que el Centro Astalli describe como “uno de los asentamien- tos informales en los cuales grupos numerosos de titulares de protección internacional viven en la ciudad, en condiciones de grave marginalidad social y malestar”. El choque causó polémica en el ámbito polí- tico con posiciones encontradas entre organiza- ciones rivales y al interior de ellas mismas. Para el presidente del gobernante Partido Democrático, Matteo Orfini, no se puede seguir pensando en que “un drama social se pueda redu- cir a una cuestión de orden público”. En un mensaje difundido a través de su cuenta en Facebook, Orfini expresó que eso no significa que se justifique todo y no se respete la legalidad, pero “para hacerlo es necesario seriedad, buen sentido y soluciones”, en una crítica evidente a la manera en que el gobierno municipal gestiona el fenómeno de la acogida de migrantes. En defensa de la alcaldesa,Virginia Raggi,sa- lió el vicepresidente de la Cámara de Represen- tantes y candidato de hecho al cargo de primer ministro por el Movimiento 5 Estrellas, Luigi Di Maio, quien subrayó que “si un inmueble es ocupado ilegalmente tiene que ser desalojado” y agregó que el Estado tiene que hacerse respetar. Hablamos de 800 personas con estatus de refugiados, sobrevivientes de guerras, persecuciones o torturas… gente sin alternativasalternativas
- 41. www.contralinea.com.mx 41 INVESTIGACIÓNLÍNEA GLOBAL Hacemosesto –dijo– porque no tenemos otra alternativa, “en otros países te enseñan la lengua, un trabajo,te echan una mano,(pero) en Italia no hay nada de eso”. Por su parte,el jefe de la policía italiana,Fran- co Gabrielli, expresó que el enfrentamiento se pudo evitar con la implementación a tiempo de alternativas a la ocupación ilegal de inmuebles. En entrevista publicada por La Repubblica, el funcionario advirtió que “la gravedad de lo su- cedido en la plaza no puede devenir un pretexto para encubrir otras responsabilidades igualmen- te graves” de quienes consintieron que personas como esas vivieran en condiciones infrahumanas en el centro de la capital. Gabrielli recordó que hace 2 años, cuando era todavía jefe de la policía de Roma, diseñó con el entonces comisario extraordinario,un mapa de ruta para encontrar opciones a las ocupaciones ilegales de inmuebles, porque ese asunto “no se En declaraciones a un programa de televisión, Di Maio acusó al gobierno de gastar cinco mil millones de euros en la acogida a inmigrantes y sin embargo “no es capaz de hallar un alojamien- to digno para los refugiados con derecho a per- manecer en Italia”. En sentido contrario se pronunció su com- pañero de partido y también diputado Roberto Fico, quien manifestó su desacuerdo con la in- tervención policial, al enfatizar que no se siente representado por un Estado que desaloja así un edificio habitado por niños, mujeres y hombres con el estatus constitucional de refugiados. El drama en que viven esos inmigrantes en la capital italiana lo describió una de ellas al diario Corriere della Sera cuando afirmó que “nos dan documentos como refugiados, pero después no hacen nada para ayudarnos, nos echan como ani- males, pero nosotros queremos vivir como todos los demás, como personas normales”. 123RF Migrantes en Italia, discriminados
- 42. 42 4 deseptiembre de 2017 INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL resuelve con desalojos,sino encontrando solucio- nes alternativas”. Sistemadeacogidadeinmigrantes El sistema italiano de acogida de inmigrantes está diseñado para garantizar,al menos teóricamen- te, la inserción social de los migrantes con derecho a permanecer en el país, mediante los mecanismos establecidos y financiados por el gobierno,pero ges- tionados por la administración de cada territorio. Las estructuras donde se supone se produzca ese proceso de acompañamiento durante un pe- ríodo de seis meses,prorrogable por otro igual,son los Sistemas de Protección para Solicitantes de Asilo y Refugiados (Sprar). En esos centros, los migrantes deben recibir la asesoría y acompañamiento para aprender el idio- ma, calificarse y orientarse con vistas a lograr la in- tegración plena a la vida económica y social del país. Sin embargo, no siempre resulta así por falta de capacidad de esas instalaciones o negligencia en su gestión y en muchas ocasiones, los inmigrantes terminan deambulando por las calles,viviendo a la intemperie, sin empleo ni proyecto de vida y mu- cho menos una vivienda digna a partir de la cual mirar hacia el futuro. En 2016 arribaron a costas italianas un total de 181 mil 436 inmigrantes, tras ser rescatados en el Mediterráneo central, de los cuales 123 mil solici- taron protección internacional. Al cierre de ese mismo año el número de in- migrantes presentes en el país ya sea en condición de refugiados o solicitantes de asilo ascendió a 176 mil 554, de los cuales 137 mil 218 se encontraban en alguna de las facilidades temporales de aloja- miento, incluyendo sólo 23 mil 882 en los Sprar. El resto de los refugiados y solicitantes de asilo fueron enviados a los Centros de Acogida Extraor- dinaria donde, como señala la Asociación Centro Astalli, no siempre cuentan con el mismo nivel de servicios enfocados hacia la integración, ni prevén una involucración directa con las comunidades en las cuales se encuentran. Según datos del Instituto Nacional de Esta- dísticas, en Italia existían 50 mil 724 personas sin techo en 2015, unas 3 mil más que en 2011, el 58 por ciento de los cuales eran extranjeras. El 38.9 por ciento del total se concentraban en Milán y Roma, con 12 mil 4 y 7 mil 700, respectivamente. Los datos oficiales más recientes indican que en Roma existen alrededor de 3 mil inmigrantes en 110 edificios ocupados ilegalmente que deben ser desalojados, además de otros 8 mil 600 resi- dentes en diferentes estructuras del sistema nacio- nal de acogida, incluyendo 3 mil 28 en los Sprar del territorio. Los criterios manejados por las autoridades para sacar a los inmigrantes de los edificios son tres según la prefecta capitalina, Paola Basilone: a) riesgos para la integridad de sus ocupantes por problemas estructurales; b) disposiciones de deco- miso preventivo; y c) reclamos de sus propietarios por razones económicas. En cualquier caso, tras varios días de tensión, el Ministerio del Interior decidió detener los desalojos hasta tanto se garantice de antemano una alternati- vadealojamientoparalosinmigrantes,encadacaso. De esta manera, si bien no se resuelve el problema, por lo menos se evitan nuevos enfrentamientos. 123RF Refugiados, perseguidos políticos, desplazados, los migrantes en Europa
- 44. SOCIAL 44 4 deseptiembre de 2017 ANÁLISIS DE LA SEGURIDAD PRIVADA LA TRAMPA MARÍA EUGENIA PAZ Y MIÑO,ESCRITORA Y ANTROPÓLOGA ECUATORIANA/PRENSA LATINA “Nos regalan miedo para vendernos seguridad”, es la consigna en pancartas de América Latina. Y es que en toda la región se instaura un modelo de seguridad basado en la desconfianza entre los seres humanos y en el que sólo el dinero garantiza la protección de las familias. Así, se desechan políticas públicas que permitan el encuentro amigable, la interculturalidad y el cumplimiento de los derechos humanos SOCIALANÁLISIS 44 4 de septiembre de 2017 XXX
- 45. www.contralinea.com.mx 45 ANÁLISISSOCIAL E n paísesde Latinoamérica y el Cari- be, con diferencias sociales y cultura- les abundantes, con discriminación y brechas abismales entre ricos y pobres, la industria de la seguridad (que prolifera en el mundo, en especial luego del estalli- do de las Torres Gemelas en Nueva York en 2001) tiene asegurado su negocio en la protección de las viviendas, sin que nadie se atreva a cuestionarlo. Esta industria traspa- sa ideologías y creencias. En lugar de trazarse políticas públicas que permitan el encuentro amigable, la interculturalidad, el cumplimiento de los derechos humanos, de los servicios básicos para la población en su conjunto y en equi- dad de condiciones, se avalan los principios de la industria de la seguridad, basados ex- clusivamente en el interés monetario. Si no se cuenta con dinero para adquirir alarmas, cercas eléctricas, cámaras, o no se puede pagar a guardias privados, las empresas de seguridad no moverán ni un dedo para pro- teger a nadie. Esto es un indicador de la desintegra- ción gradual en las relaciones humanas y sociales. En el esquema de empresas pri- vadas dedicadas a brindar “seguridad”, se pone énfasis en la realidad –no menos cruel– de la violencia y la delincuencia y se apunta, no a terminar con esos males sino a hacerles frente mediante servicios y tecnologías accesibles solo a un grupo de población pudiente. El resto de las perso- nas quedan desamparadas porque los dis- tintos estados no logran, con sus políticas públicas, garantizar al ciento por ciento la seguridad ciudadana en general ni de las viviendas en particular. Por su parte, el creciente consumismo hace que la posesión de bienes materiales requiera de una mayor necesidad de ase- gurarlos. Al ser “privado” el consumismo, también quienes lo resguardan pertene- cen al ámbito de lo privado. El Estado solo podrá asegurar hasta un límite, desde estamentos como las policías nacionales y locales. Por tanto, la “ausencia de peligro o riesgo” y la “sensación de total confianza” frente a algo o alguien, que implica la pala- bra seguridad –conforme con el dicciona- rio–, dependerán, en la lógica consumista, de lo que ofrecen las empresas de seguridad y vigilancia. Como corolario: si el Estado no cuida los bienes, deberán hacerlo las empresas privadas. El miedo y también el individualismo, propios de los sistemas económicos inequi- tativos, son elementos que amparan a tales empresas, las cuales responden a un imagi- nario donde el otro y los otros son peligro- sos, y estas empresas son las garantes de la tranquilidad y seguridad de los usuarios. Mientras las maneras de concebir la vivienda se acercan más al modelo de las grandes ciudades del primer mundo, más necesaria se torna la contratación de los diferentes servicios privados. De igual ma- nera, mientras más individualismo se genere en el vecindario o barrio, más muros, cercas eléctricas, cámaras y alarmas se encuentran. El proyecto de seguridad privada no compagina con la idea de organización comunitaria ni de sociedades con sentidos de convivencia y solidaridad, donde sí se re- quiere del otro, del vecino, para garantizar la confianza en el entorno y la seguridad. Lo privado se sostiene en la sospecha del otro, quien por diferente y extraño resultará “peligroso”. Así, en las distintas ciudades es posible encontrar, en un mismo sector, vi- viendas tipo mansión, resguardadas como si fuesen cárceles, que contrastan con casas más sencillas. Por su parte, el creciente consumismo hace que la posesión de bienes materia- les requiera de una mayor necesidad de asegurarlos. Al ser “privado” el consumis- mo, también quienes lo resguardan perte- necen al ámbito de lo privado. El Estado
- 46. SOCIAL 46 4 deseptiembre de 2017 ANÁLISIS solo podrá asegurar hasta un límite, desde estamentos como las policías nacionales y locales. Por tanto, la “ausencia de peligro o riesgo” y la “sensación de total confianza” frente a algo o alguien, que implica la pala- bra seguridad –conforme con el dicciona- rio–, dependerán, en la lógica consumista, de lo que ofrecen las empresas de seguridad y vigilancia. Como corolario: si el Estado no cuida los bienes, deberán hacerlo las empresas privadas. El miedo y también el individualismo, propios de los sistemas económicos inequi- tativos, son elementos que amparan a tales empresas, las cuales responden a un imagi- nario donde el otro y los otros son peligro- sos, y estas empresas son las garantes de la tranquilidad y seguridad de los usuarios. Lo curioso es que, aun cuando los guar- dias y los dueños de las empresas de segu- ridad sean prácticamente “unos descono- cidos”, son los depositarios de la seguridad de la vivienda. Se prefiere confiar en lo que ofrece la empresa y no en el apoyo que pu- diera brindar un vecino o vecina en caso de emergencia. En un gran número de países, a esto se agrega un dato que raya en lo iró- nico: los guardias, por ejemplo, que hacen servicio de vigilancia en edificios, departa- mentos, urbanizaciones, complejos, vivien- das en general, provienen de clases sociales bajas, barrios periféricos o más “pobres” y discriminados en diferentes niveles. Contar con todos los avances tecnológi- cos en seguridad en una vivienda responde por una parte al problema real de la vio- lencia y delincuencia, pero de otro lado también tiene relación con el mantener un estatus privilegiado dentro de la sociedad. Al menos, privilegiado en cuanto al poder adquisitivo, porque si se lo ve desde el lado filosófico, más privilegio es una sociedad Rejas, cámaras y guardias: el modelo de seguridad 123RF
- 47. www.contralinea.com.mx 47 ANÁLISISSOCIAL con sentidocomunitario, que se apoya y se solidariza. Y si bien la seguridad es impres- cindible en todo sentido, en Latinoamérica deviene un elemento más que evidencia la discriminación, la injusticia, la explotación. Las políticas sociales deberían por tanto apuntar al diálogo social, a la convivencia armónica y pacífica entre vecinos, en lugar de dejar que el miedo al otro y a los otros prime. Tales políticas no deberían dirigirse tan sólo a preservar a la población de peli- gros o riesgos sino, sobre todo, a resolver los grados de desconfianza hacia otro ser hu- mano, creados por las inequidades existen- tes, que además son un factor que incide en el despunte de la delincuencia y la violencia. A las empresas de seguridad no les inte- resa que esto se resuelva; por el contrario, van a enfatizar y sobredimensionar los te- mas de peligro y riesgo, a través de publi- cidad en medios y redes sociales. Con ello, la sociedad se contagia con la idea del mie- do. Un miedo ligado al individualismo de las clases sociales más pudientes que se ve reflejado en la contratación de sistemas de seguridad privados, individualistas. Pero este tipo de seguridad es una tram- pa, ya que divide en lugar de unir. A la lar- ga, muchas personas y familias se vuelven esclavas de las empresas de seguridad, del miedo, del individualismo, de lo privado, con lo cual, los principios de convivencia co- munitaria y solidaria tienden a perderse, por igual la salud mental, emocional, espiritual. OSCARALVARADO/CUARTOSCURO La seguridad, una industria “en crecimiento”
- 48. 48 4 deseptiembre de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS 48 4 de septiembre de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS 123RF LA CONEXIÓN CON EL BANCO ROTHSCHILD MACRON Y LIBIA MANLIO DINUCCI/IL MANIFESTO/RED VOLTAIRE Con un congreso debilitado, la primera ministra de Inglaterra enfrenta el Brexit en su peor momento: su impopularidad crece tanto en el círculo político como en el ciudadano, al tiempo que su decisión de reducir la fuerza policial ha derivado en una crisis de seguridad en los suburbios
- 49. www.contralinea.com.mx 49 INTERNACIONAL ANÁLISIS R oma,Italia. “Lo que hoy suce- de en Libia es de cierta forma el nudo de una desestabilización que presenta múltiples rostros”, declaró el presidente francés Emmanuel Macron al celebrar en París el acuerdo que “traza la hoja de ruta para la paz y la reconci- liación nacional”. Macron atribuye la situación caótica de Libia únicamente a los movimien- tos terroristas, que “tratan de prosperar explotando la inestabilidad política y la riqueza económica y financiera que pue- den existir en Libia”. Según el presidente Macron, es por eso que Francia ayuda a Libia a enfrentar los terroristas. En esas declaraciones, Macron in- vierte la realidad de los hechos. El artí- fica de la desestabilización de Libia fue precisamente Francia, junto a Estados Unidos, la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN) y las monar- quías del Golfo. En 2010, según los datos del Banco Mundial, Libia registraba los más altos índices de desarrollo humano de toda África, con un elevado ingreso medio por habitante, acceso de toda la pobla- ción a la enseñanza media y secundaria y un 46 por ciento de acceso a la ense- ñanza superior. Unos 2 millones de mi- grantes africanos encontraban empleo en Libia. Con sus inversiones, Libia fa- vorecía la formación de organismos eco- nómicos independientes vinculados a la Unión Africana. Estados Unidos y Francia, como pue- de verse en los correos electrónicos de Hillary Clinton, se pusieron de acuerdo para bloquear el plan de Gadafi, que quería crear una moneda africana como alternativa frente al dólar estadunidense y al franco CFA (la moneda que Francia impone a 14 de las excolonias francesas en África). Fue Hillary Clinton, como lo documentó en su momento The New York Times quien hizo firmar al presidente Ba- rack Obama “un documento que autori- zaba una operación secreta en Libia y la entrega de armas a los rebeldes”, entre los que se incluían grupos clasificados como terroristas. Poco después, en 2011, la OTAN, organización sometida al mando estadu- nidense, destruía el Estado libio durante una guerra, iniciada por Francia, en la que Libia tuvo que enfrentar además la acción de fuerzas especiales que opera- ban en suelo libio. Resultado de todo eso es el desastre que hoy puede verse en Li- bia y que está provocando incluso más víctimas que la propia guerra, sobre todo entre los migrantes. El presidente de Francia, Emmanuel Macron, sabe muy bien todo eso. Entre 2008 y 2011, Macron hizo una carre- ra –tan fulgurante como sospechosa– como empleado del banco Rothschild, el imperio financiero que controla los bancos centrales de casi todos los países del mundo. El banco Rothschild llegó a Libia en 2011, cuando la guerra todavía no había terminado. Era el momento en que los grandes bancos estadunidenses y europeos cometían el mayor acto de rapiña del siglo al confiscar 150 mil mi- llones de dólares de los fondos soberanos libios [1]. Durante sus 4 años de forma- ción en el banco Rothschild, el hoy pre- sidente de Francia fue presentado a las más altas figuras de la finanza mundial, donde se deciden las grandes operacio- nes, como la destrucción del Estado li- bio. Macron pasó después a la política ha- ciendo otra carrera –también tan relam- pagueante como sospechosa– durante la cual fue sucesivamente vicesecretario general de la Presidencia de la Repúbli- ca y ministro de Economía. En 2016, creó su propio partido, En Marche!, un “instant party” que cuenta con el respal-
- 50. 50 4 deseptiembre de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS do y financiamiento de poderosas tras- nacionales, que le abren el camino a la Presidencia de Francia. Es decir, tras el protagonismo de Macron no se encuen- tran solamente los intereses nacionales franceses. El botín por repartir en Libia es enor- me: las mayores reservas de petróleo de toda África y grandes reservas de gas na- tural, más la inmensa reserva de agua fósil del manto nubio –un oro blanco con pers- pectivas de ser más precioso incluso que el oro negro– y la situación geográfica del propio territorio libio, de primera impor- tancia geoestratégica, entre el Mediterrá- neo, África y el Oriente Medio. Existe “el riesgo de que Francia ejerza una fuerte hegemonía sobre nuestra ex- colonia”, advierte en Italia la publicación Analisi Difesa, subrayando la importancia de la inminente expedición naval italiana en Libia. Un llamado al “orgullo nacio- nal” de una Italia que reclama “su parte” en la repartición neocolonial de los despo- jos de su excolonia. 123RF El presidente francés Macron “Antes de cualquier otra cosa, François Hollande hace un balance de la destrucción de Libia. La Yamahiriya dis- ponía de un tesoro valuado, como mínimo, en 150 mil millones de dólares. Oficial- mente, la OTAN bloqueó, o hizo que sus aliados bloquea- ran, alrededor de una terce- ra parte de esa suma. ¿Qué pasó con el resto? Los gada- fistas creen poder utilizarlo para financiar la resistencia a largo plazo. Pero en abril, el prefecto francés Edouard La- croix, a quien se había dado acceso a una parte de ese di- nero, muere repentinamente –en un solo día– víctima de “cáncer fulminante” mien- tras que el exministro libio del Petróleo, Choukri Gha- nem, aparece ahogado en Viena. Gracias al entonces ministrofrancésdeFinanzas, Pierre Moscovici; al conseje- ro presidencial para temas económicos, Emmanuel Ma- cron; y varios banqueros de negocios, que fungen todos como cómplices pasivos, el Departamento del Tesoro de Estados Unidos logra apode- rarse del botín del siglo: 100 mil millones de dólares.” Testimonio del intelec- tual francés Thierry Meys- san, quien fue miembro del gobierno libio durante la agresión occidental (Sous nos yeux, libro de Meyssan, actualmente en proceso de edición en su versión en es- pañol). LAAGRESIÓN OCCIDENTAL CONTRA LIBIA
- 52. EDUCATIVO 52 4 deseptiembre de 2017 ANÁLISIS Trabas insuperables para la educación de los jóvenes indígenas garantizan que haya menos profesionistas de los pueblos originarios en los próximos años. Se entorpece, así, el surgimiento de nuevos liderazgos comunitarios. En Michoacán, la UIIM puede corregir el rumbo en beneficio de los pueblos y comunidades y colaborar en la construcción de un estado y una república verdaderamente pluriculturales BERTHA DIMAS HUACUZ, MÉDICA P’URHÉPECHA POR LA UNIVERSIDAD MICHOACANA. ESTUDIÓ SALUD PÚBLICA EN LA UNIVERSIDAD DE HARVARD (MPH). DIRECTORA FUNDADORA DE LA ESCUELA PREPARATORIA INDÍGENA INTERCULTURAL DE SANTA FE DE LA LAGUNA. COMO ESPECIALISTA EN MEDICINA INTERCULTURAL COMUNITARIA, ES COAUTORAY EJECUTORA DEL DISEÑO/ PRODUCCIÓN DEL LIBRO BILINGÜE SÏPIAATATSINAJPEKUA-PLANTASY PRÁCTICAS MEDICINALES DE LOS P’URHÉPECHA (EN PRENSA) 123RF LA EDUCACIÓN SUPERIOR INDÍGENA MICHOACÁN: DESCARRILADA
- 53. www.contralinea.com.mx 53 EDUCATIVO ANÁLISIS N oobstante los preceptos de la Declara- ción de la Organización de las Nacio- nes Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, el “derecho a la educación” no ha favorecido totalmente a los habitantes de los pueblos indígenas de México, en general, y de Michoacán, en particular. Exis- ten amplias brechas en el acceso a las escuelas, en todos los niveles, aunado a la escasa calidad de la educación que reciben las niñas, niños y jóvenes indígenas. La tecnología de la educación rural e in- dígena en México es primordialmente de lá- piz-y-cuaderno, útiles escolares mínimos y rús- ticos, gis o marker de tinta descolorida y pizarras deslustradas en el aula. A su vez, la infraestruc- tura incluye escuelas físicamente deterioradas, mesabancos en malas condiciones, materiales didácticos limitados y maestros con una prepa- ración insuficiente e inadecuada. La trayectoria de educación de las niñas, niños y adolescentes del país, en ese ambiente rural desfavorecido, se caracteriza por su eleva- da reprobación y deserción escolar, de acuerdo con los informes anuales titulados La Educación Obligatoria en México, del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE). Las es- tadísticas más actuales del país así lo indican: la proporción de jóvenes (15-19 años) que se encuentran fuera de la escuela o que dejan la educación media superior es mayor que en los niveles iniciales de la educación obligatoria. Los datos de las encuestas más recientes también confirman que los factores económicos son pre- ponderantes en la inasistencia a la escuela y el abandono escolar entre los jóvenes urbanos y rurales del país, además de otras causas impor- tantes, interrelacionadas: escolares-educativas, personales-familiares, la insuficiente calidad educativa. Por otra parte, las condiciones de “educabi- lidad” están deterioradas a causa de la precaria nutrición de niños y jóvenes, así como por la desintegración familiar que resulta de la impa- rable migración laboral de padres y familiares. En este sentido, deben tenerse en cuenta los siguientes elementos básicos del perfil poblacio- nal indígena de México. Primero, un número creciente de familias indígenas viven en entor- nos urbanos severamente marginales y sin servi- cios básicos. Más de la mitad de los indígenas de México habitan, ya, en zonas urbanas y no en el campo (54 por ciento). Segundo, la población indígena estimada (2010) es de casi 17 millones (Instituto Nacional de Estadística y Geografía Inegi); es decir, 15 por ciento de la población total, y no el 10 por ciento, o menos, que to- davía se maneja en muchas esferas de la admi- nistración pública, con implicaciones para una menor asignación de recursos gubernamentales a regiones indígenas. Además de que el analfabetismo entre la po- blación indígena no ha sido eliminado, severa es, en sí misma, la secuela de rezago educativo que se presenta en los indígenas que acceden al sistema educativo nacional. Mientras que, en México, un joven hablante de alguna lengua indígena alcanza solamente 6.6 años de escolaridad (en promedio), la edu- cación de un joven no indígena es de 9.4 años (INEE). A su vez, el 60 por ciento de la pobla- ción de hablantes indígenas de México –mayor de 24 años de edad–, no terminó su educación primaria, en tanto que apenas 33 por ciento cuenta con la primaria completa. Por su par- te, sólo el 5 por ciento de este mismo universo poblacional terminó la secundaria; y, aproxima- damente, sólo el 2 por ciento alcanzó estudios completos de educación superior (Latinoamérica Indígena en el Siglo XXI, Banco Mundial, 2015). Educación media superior y superior Debe subrayarse que el eslabón más débil del Sistema Educativo Nacional (SEN), en su totalidad, y de la educación intercultural bilin- güe (EIB) del país, en particular, radica en el nivel de la Educación Media Superior (EMS).
- 54. EDUCATIVO 54 4 deseptiembre de 2017 ANÁLISIS Es así que, sólo el 51 por ciento de la población nacional cuenta con EMS completa (segmento poblacional de 20-24 años de edad): muy limi- tado, en sí, y comparativamente también bajo frente a otros países, al tener implicaciones di- rectas sobre la competitividad de sectores y re- giones en el país. Para los indígenas de México, este indicador es de 35.5 por ciento; para los no indígenas, de 52.7 por ciento. Entre los habitantes de Michoa- cán (indígenas y no indígenas), sólo el 38.4 por ciento cuentan con la EMS completa: el más bajo en el ámbito de las entidades federativas. Estas brechas se amplían significativamente en el ámbito de la educación superior (ES). Con- tinuando con datos del INEE: sólo el 20.4 por ciento de los mexicanos (segmento 30-34 años de edad) cuenta con (al menos) la licenciatura. En Michoacán este indicador es del 15.1 por ciento. Diferenciando en base a la adscripción étnica, para los mexicanos no indígenas este porcentaje alcanza el 21.7 por ciento; para los indígenas del país es apenas del 8.1 por ciento. La proporción de mujeres rurales, indígenas y pobres, que tie- nen acceso a las aulas universitarias, es todavía menor como consecuencia de las perniciosas ba- rreras sociales y de género existentes. Esta diferencia porcentual es enorme y de impacto dramático en la ausencia de movilidad social de las poblaciones desfavorecidas. La si- tuación de acceso extremadamente limitado de los indígenas a la educación superior todavía se presenta cuando se ha cumplido la primera década de la creación de las universidades de vocación intercultural e indígena en México. Interculturalidad truncada Discontinuidad estructural de la EIB en Mi- choacán. Michoacán cuenta con una estructura mínima establecida de EIB que abarca de prees- colar a la secundaria. La entidad cuenta también con algunas instituciones de educación superior intercultural (Normal Indígena de Cherán, Tecnológico Superior P’urhépecha-Cherán, Universidad Intercultural Indígena de Michoa- cán-UIIM), pero la educación de nivel medio superior intercultural no está contemplada en los programas oficiales, ni opera una sola escue- la oficial “intercultural” del nivel EMS. Por lo que corresponde a la educación supe- rior es común que se presenta un movimiento anual de estudiantes “rechazados”, por falta de cupo en la principal universidad estatal (Uni- versidad Michoacana de San Nicolás de Hidal- go). Paradójicamente, por otro lado, la matrícu- la de la Universidad Intercultural Indígena de Michoacán ha disminuido de manera pronun- ciada en los últimos años. Específicamente, di- cha matrícula se redujo 40 por ciento en cuatro años, llegando a sólo alrededor de 550 alumnos de todos los niveles, en 2015/2016, de acuerdo con datos de la CGEIB-SEP. Esto involucra las tres carreras que se ofrecen (Desarrollo Susten- table; Lengua y Comunicación Intercultural; Gestión Comunitaria y Gobiernos Locales), y las tres regiones donde opera la institución (Plantel P’urhépecha, Plantel Otomí-Mazahua, Plantel Costa Nahua). [http://eib.sep.gob.mx/ diversidad/wp-content/uploads/2016/06/Matricu- la-total-15-16-Octubre-2015.pdf ]. La UIIM opera desde 2006, al igual que la mayoría de la universidades interculturales ofi- ciales de México; sus carreras se derivan, gené- ricamente, del “Modelo Educativo de Univer- sidad Intercultural” (CGEIB-SEP, 2006); y su estructura orgánica, gestión y desempeño se vieron afectados severamente por los decretos de contrarreforma introducidos –unilateral- mente y sin la debida consulta, en 2015– por La matrícula de la UIIM ha disminuido de manera pronunciada en los últimos años. Específicamente, dicha matrícula se redujo 40 %, llegando a sólo alrededor de 550 alumnos de todos los niveles
- 55. www.contralinea.com.mx 55 EDUCATIVO ANÁLISIS JUANJOSÉESTRADASERAFÍN/CUARTOSCURO elEjecutivo estatal sustituto (2014-2015). Esta grave situación está detallada en artículos de las ediciones 451, 458 y 466 de Contralínea. Pobreza y desigualdad social Las brechas educativas descritas están aso- ciadas a la pobreza urbana/rural y la limitada movilidad social de los jóvenes indígenas del país. Presente está que la pobreza alcanzó al 73.2 por ciento de la población indígena –en el ámbito nacional (2014)— en comparación con el 43.2 por ciento de la población no indígena (Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social, Coneval, 2015). Los pará- metros de desarrollo humano (salud, educación, ingreso) son sistemáticamente más bajos en los municipios indígenas, encontrándose mayores diferencias socioeconómicas entre las pobla- ciones indígenas y las no indígenas, de acuerdo con el Índice de Desarrollo Humano, elabora- do para los pueblos indígenas de México por el Programa de la Naciones Unidas para el Desa- rrollo (PNUD, 2010). Más todavía, los indígenas de Michoacán están en una posición de mayor rezago, en comparación con las poblaciones indígenas del resto del país. Los indígenas mazahua, nahua, p’urhépecha, otomí –originarios de la cuna del indigenismo–, ocupan en conjunto la posición 26 entre los habitantes indígenas de las 32 enti- dades de México. Es así que se mantienen trabas insuperables, tanto para la formación de un mayor número
- 56. EDUCATIVO 56 4 deseptiembre de 2017 ANÁLISIS de profesionistas y académicos indígenas como para el surgimiento de nuevos liderazgos co- munitarios. Más aún, las desigualdades sociales nos fragmentan, neutralizando las capacidades de los jóvenes, y el potencial para el aprovecha- miento sustentable del patrimonio biodiver- so-biocultural de los territorios indígenas. Educación indígena intercultural para el desarrollo ¿De qué forma, entonces, conseguiremos in- tegrar una verdadera nación pluricultural? Para comenzar, la educación intercultural debe valorarse como lo que es: un instrumento de integración social, pluricultural, reconquis- ta (recuperación) de los pueblos indígenas; ele- mento cardinal de equidad étnica, intergenera- cional y de género. Pero, sobre todo, la educación de los jóvenes indígenas (mujeres, hombres), en el contexto del desarrollo regional del país, no puede continuar siendo incompleta ni de segunda calidad. La educación indígena intercultural bilingüe, en todos los niveles, debe: Uno. Expandirse –con impacto nacional–, como vertiente principal del sistema educativo, bajo un ejercicio efectivo del marco constitucio- nal ampliado de pluriculturalidad, atendiendo el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, y otros compromisos internacionales; Dos. Proyectarse como el derecho a una educación integral, dotada con toda la infraes- tructura/ equipamiento necesarios; y BERNANDINOHERNÁNDEZ/CUARTOSCURO
- 57. www.contralinea.com.mx 57 EDUCATIVO ANÁLISIS Tres.Involucrar a los indígenas en el diseño/ ejecución de planes educativos propios, como ejercicio de jurisdicción indígena, respecto de una educación pública, laica, gratuita, además de distintiva en abordaje, forma y contenido. Por lo que corresponde a la educación supe- rior se tendrán que hacer válidos de forma ex- plícita, en el quehacer universitario cotidiano, los enfoques distintivos de una auténtica “edu- cación universitaria indígena intercultural”, por nosotros identificados. Entre estos se encuen- tran: a) el aprendizaje activo a través del uso/ aplicación de la biodiversidad presente en los territorios indígenas; b) la apreciación, vivencia y enriquecimiento del patrimonio biocultural heredado (tangible, intangible); c) el ejercicio de la lengua materna, dentro y fuera del campus, y su proyección verbal y escrita por medio de las nuevas tecnologías; y d) la aplicación de los sa- beres tradicionales, conjuntamente con el cono- cimiento científico, en la enseñanza y acción-in- vestigación interdisciplinaria, con impacto recí- proco/transformacional de la universidad en el entorno social comunitario y con proyección al resto de la sociedad. La Universidad Intercultural Indígena de Michoacán Respecto al papel y limitado accionar actual de la Universidad Intercultural Indígena de Michoacán (UIIM), es imperativo que esta ins- titución se renueve de manera integral, en sus aspectos académicos y de gestión orgánica in- terna, para que pueda, así, cumplir a cabalidad con los procesos autonómicos fundamentales de acción-investigación, enseñanza-aprendizaje, creación-difusión de la cultura y libre discusión de las ideas. Por lo que concierne a la renovación de la UIIM, en respuesta a sus persistentes problemas internos, se hace necesario –de inicio–, abordar los temas cruciales de la baja cobertura, de- serción, además de la limitada aceptación a la oferta educativa que esta ofrece. Las carreras, actualmente, parecen no corresponder, ya, a las necesidades, intereses y expectativas de los jóvenes indígenas de la entidad. Investigación educativa/Evaluación del des- empeño. Es importante –urgente– realizar estu- dios metódicos y diligentes sobre las aspiracio- nes educativas de los propios estudiantes. Esto se requiere para determinar tanto las carreras que corresponden a sus verdaderos intereses y vocaciones, como las preferencias para estu- diar en una universidad “convencional” o una “intercultural”. En paralelo, se debe valorar la calidad de la oferta educativa de la UIIM, ac- ción ligada a la realización de un análisis serio, exhaustivo e independiente de su desempeño institucional. Para cumplir con su verdadero carácter universitario, la UIIM debe formular un plan estratégico de desarrollo y trazar la consecuen- te “hoja de ruta” que le permita establecerse como una institución autónoma del pensar y del hacer; generadora de nuevo conocimiento. La UIIM debe impulsar la movilidad social com- prometida, el avance profesional responsable y la realización ciudadana comunal de los jóvenes indígenas de la entidad, en beneficio del desa- rrollo de nuestros pueblos y comunidades. Estas son condiciones fundamentales, en su conjunto, para el ejercicio pleno del derecho, igualmente consagrado, por parte de los jóvenes indígenas de México y Michoacán, de acceso igualitario a los nuevos conocimientos, científi- cos y tecnológicos del siglo XXI. Para cumplir con su verdadero carácter universitario, la UIIM debe formular un plan estratégico de desarrollo y trazar la consecuente “hoja de ruta”
- 58. 58 4 deseptiembre de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS 58 4 de septiembre de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS DAVIDMANRIQUE Y BUSCAN INCENDIAR LATINOAMÉRICA FRACASAN EN SIRIA THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE Siria, luego de 6 años, está saliendo victoriosa de la guerra imperialista más grande que se haya visto, después de la desatada contra Vietnam. Hoy, la agresión se enfila contra Latinoamérica. Los imperialistas creen que pueden someter y saquear Venezuela, Bolivia, Ecuador… O Sudamérica aprende de Siria o sucumbe
- 59. www.contralinea.com.mx 59 INTERNACIONAL ANÁLISIS D amasco,Siria. Sigue adelante la operación de desestabilización contra Venezuela. En su fase inicial, grupúsculos violentos, que reali- zaban manifestaciones contra el gobier- no, asesinaron a simples transeúntes, e incluso a personas que se habían unido a sus protestas callejeras. En una segunda etapa, los grandes distribuidores de ali- mentos provocaron un desabastecimiento en los supermercados. Posteriormente, desertores de las fuerzas del orden reali- zaron ataques armados contra la sede del ministerio del Interior y el Palacio de Jus- ticia, llamaron a la rebelión y pasaron a la clandestinidad. La prensa internacional ha atribui- do siempre al “régimen” las muertes re- gistradas durante las manifestaciones, aunque numerosas grabaciones de video demuestran que son asesinatos perpe- trados deliberadamente por los propios manifestantes. Basándose en esa informa- ción falsa, esa prensa califica al presidente Nicolás Maduro de “dictador”, como lo hizo antes –hace 6 años– con el Guía libio Muammar el-Kadhafi y con el presidente sirio Bachar al-Assad. Estados Unidos ha utilizado la Orga- nización de Estados Americanos (OEA) contra el presidente Maduro, como utili- zó antes la Liga Árabe contra el presiden- te Assad. Sin esperar a ser excluido de la OEA, el gobierno de Venezuela denunció la maniobra y se retiró de esa organiza- ción [1]. No obstante, el gobierno de Maduro ha sufrido dos reveses: 1) Gran parte de sus electores no acu- dió a votar en las elecciones legislativas de diciembre de 2015, permitiendo así que la oposición obtuviera la mayoría de los escaños en el Parlamento; 2) Se dejó sorprender por la escasez artificialmente provocada de alimentos –a pesar de que una maniobra similar ya había tenido lugar en el pasado en Chile, contra el gobierno de Salvador Allende, y en la misma Venezuela, contra el pre- sidente Hugo Chávez–. Ante esa crisis, el gobierno necesitó varias semanas para implantar nuevos circuitos de abasteci- miento. Todo indica que el conflicto que está comenzando en Venezuela no se limita- rá a las fronteras de ese país. Es probable que abarque todo el noroeste de Sudamé- rica y el Caribe. Se ha dado un paso adicional con el inicio de preparativos militares contra Venezuela, Bolivia y Ecuador, desde Mé- xico, Colombia y lo que fue la Guayana británica. Esta coordinación es obra del equipo de la antigua Oficina Estratégi- ca para la Democracia Global (Office of Global Democracy Strategy); unidad creada por el presidente demócrata Bill Clinton y mantenida por el vicepresiden- te republicano Dick Cheney y su hija Liz. La existencia de esa oficina fue confirma- da el actual director de la estadunidense Agencia Central de Inteligencia (CIA), Mike Pompeo, lo cual llevó a que la pren- sa, y posteriormente el propio presidente Trump, hablaran de una opción militar estadunidense contra Venezuela. Empeñado en salvar su país, el equipo del presidente Maduro no ha querido se- guir el ejemplo del presidente sirio Assad. Según el análisis imperante en el seno de ese equipo, se trata de situaciones com- pletamente diferentes. Estados Unidos, principal potencia capitalista, agrede a Venezuela para apoderarse de su petró- leo, siguiendo un esquema que ya se ha visto muchas veces en tres continentes. Ese punto de vista acaba de verse reafir- mado por un reciente discurso del presi- dente boliviano Evo Morales. Es importante recordar que el presi- dente iraquí Saddam Hussein, en 2003, y el Guía Muammar el-Kadhafi, en 2011,
- 60. 60 4 deseptiembre de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS así como numerosos consejeros del pre- sidente sirio Bachar al-Assad razonaban de esa misma manera. Estimaban que Estados Unidos agredía sucesivamente a Afganistán e Irak, y posteriormente a Tú- nez, Egipto, Libia y Siria sólo para derro- car los regímenes que se resistían a su im- perialismo y controlar los recursos ener- géticos del Medio Oriente ampliado, o Gran Medio Oriente. Son numerosos los autores antiimperialistas que aún mantie- nen ese análisis, tratando, por ejemplo, de explicar la guerra contra Siria con la interrupción del proyecto de gasoducto catarí. Pero los hechos han echado abajo ese razonamiento. El objetivo de Estados Unidos no era derrocar los gobiernos pro- gresistas –en los casos de Libia y Siria–, ni robar el petróleo y el gas de la región sino destruir los Estados, hacer retroceder sus pueblos a los tiempos de la prehistoria, a la época en que “el hombre era el lobo del hombre”. Los derrocamientos sucesivos de Sad- dam Hussein y de Muammar el-Kadhafi no dieron paso al restablecimiento de la paz. Las guerras continuaron a pesar de la instalación de un gobierno de ocupa- ción en Irak y, en otros países de la región, de regímenes que incluían a colabora- dores del imperialismo completamente contrarios a la independencia nacional. Esas guerras prosiguen actualmente, de- mostrando que Washington y Londres no aspiraban simplemente a derrocar regí- menes, ni a defender la democracia sino a aplastar a los pueblos. Esta es una cons- tatación fundamental que modifica por completo nuestra comprensión del impe- rialismo contemporáneo. Esa estrategia, radicalmente nueva, comenzó a ser impartida como enseñan- za por Thomas PM Barnett desde el 11 de septiembre de 2001. Fue dada a cono- cer y se expuso públicamente en marzo de 2003 –o sea justo antes de la guerra contra Irak– en un artículo de la revista estadunidense Esquire, y posteriormente en el libro titulado The Pentagon’s New Map, pero parece tan cruel que nadie ha creído que pudiera llegar a aplicarse. Para el imperialismo se trata de divi- dir el mundo en dos: una zona estable que goza de los beneficios del sistema y otra zona donde el caos alcanza proporciones tan espantosas que nadie piensa ya en re- sistir sino sólo en sobrevivir, zona donde las transnacionales pueden extraer las materias primas que necesitan sin rendir cuentas a nadie. Desde el siglo XVII y la guerra civil británica, Occidente se desarrolló temien- do siempre el surgimiento del caos. Tho- mas Hobbes enseñó a los pueblos de Occi- dente a someterse a la “razón de Estado” con tal de evitar el tormento que sería el caos. La noción de caos volvió a aparecer DAVIDMANRIQUE
- 61. www.contralinea.com.mx 61 INTERNACIONAL ANÁLISIS conLeo Strauss, después de la Segunda Guerra Mundial. Ese filósofo, que formó personalmente a numerosas personalida- des del Pentágono, pretendía establecer una nueva forma de poder sumiendo una parte del mundo en el infierno. La experiencia del yihadismo en el Medio Oriente ampliado nos ha mostra- do lo que es el caos. Después de haber reaccionado ante los acontecimientos de Deraa –en marzo y abril de 2011– como se esperaba que lo hiciera, utilizando el ejército para en- frentar a los yihadistas de la mezquita al-Omari, el presidente Assad fue el pri- mero en entender lo que estaba sucedien- do. En vez de reforzar los poderes de los servicios de seguridad para enfrentar la agresión exterior, Assad puso en manos del pueblo los medios necesarios para de- fender el país. Comenzó por levantar el estado de emergencia, disolvió los tribunales de excepción, liberó las comunicaciones vía internet y prohibió a las fuerzas armadas hacer uso de sus armas si con ello ponían en peligro las vidas de personas inocentes. Esas decisiones, que parecían ir contra la lógica de los hechos, tuvieron impor- tantes consecuencias. Por ejemplo, al ser atacados en la región de Banias, los sol- dados de un convoy militar, en vez de uti- lizar sus armas para defenderse, optaron por quedar mutilados bajo las bombas de los atacantes, e incluso morir, antes que disparar y correr el riesgo de herir a los pobladores que los veían dejarse masacrar sin intervenir para evitarlo. Como tantos otros en aquel momento, yo mismo creí que Assad era un presiden- te débil con soldados demasiados leales y que Siria iba a ser destruida. Pero, 6 años más tarde, Bachar al-Assad y las Fuerzas Armadas de la República Árabe Siria han ganado la apuesta. Al principio, sus sol- dados lucharon solos contra la agresión externa. Pero poco a poco cada ciudada- no fue implicándose, cada uno desde su puesto, en la defensa del país. Y los que no pudieron o no quisieron resistir, optaron por el exilio. Es cierto que los sirios han sufrido mucho, pero Siria es el único país del mundo, desde la guerra de Vietnam, que ha logrado resistir la agresión militar externa hasta lograr que el imperialismo renunciara por cansancio. En segundo lugar, ante la invasión del país por un sinnúmero de yihadistas pro- venientes de todos los países y poblaciones musulmanes, desde Marruecos hasta Chi- na, el presidente Assad decidió renunciar a la defensa de una parte del territorio na- cional con tal de garantizar la posibilidad de salvar a su pueblo. El Ejército Árabe Sirio se replegó en la “Siria útil”, o sea en las ciudades, dejan- do a los agresores el campo y los desier- tos. Mientras tanto el gobierno sirio velaba DAVIDMANRIQUE
- 62. 62 4 deseptiembre de 2017 INTERNACIONALANÁLISIS constantemente por el abastecimiento en alimentos de todas las regiones que con- trolaba. Contrariamente a lo que se cree en Occidente, el hambre ha afectado sólo las zonas bajo control de los yihadistas y algunas ciudades que se han visto bajo el asedio de esos elementos. Los “rebeldes extranjeros” –y esperamos que los lectores nos disculpen por lo que puede parecer un oxímoron–, con abundante abasteci- miento garantizado por las asociaciones “humanitarias” occidentales, utilizaron su propio control sobre la distribución de ali- mentos para someter poblaciones enteras imponiéndoles un régimen de hambre. El pueblo sirio comprobó por sí mismo que era el Estado sirio, la República Árabe Siria, quien le garantizaba alimentación y protección, no los yihadistas. El tercer factor es que el presidente As- sad explicó, en un discurso que pronunció el 12 de diciembre de 2012, de qué manera esperaba restablecer la unidad política de Siria. Resaltó específicamente la necesidad de redactar una nueva Constitución y de someterla a la aprobación del pueblo por mayoría calificada, para realizar después una elección democrática de la totalidad de los responsables de las instituciones, in- cluyendo –por supuesto– al presidente. En aquel momento, los occidentales se burlaron de la decisión del presidente As- sad de convocar a elecciones en medio de la guerra. Hoy en día, todos los diplomáti- cos implicados en la resolución del conflic- to, incluyendo a los de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), respaldan el plan Assad. A pesar de que los comandos yihadistas circulaban por todo el país, incluyendo la capital, y asesinaban a los políticos hasta en sus casas y junto a sus familias, el pre- sidente Assad estimuló a los miembros de la oposición interna a hacer uso de la pala- bra. Assad garantizó la seguridad del libe- ral Hassan el-Nouri y del marxista Maher el-Hajjar para que aceptaran, al igual que él mismo, correr el riesgo de presentarse como candidatos en la elección presiden- cial de junio de 2014. A despecho del lla- mado al boicot que lanzaron la Herman- dad Musulmana y los gobiernos occidenta- les, y desafiando el terror yihadista, a pesar de que millones de sirios habían salido del país, el 73.42 por ciento de los electores respondieron al llamado de las urnas. Por otro lado, desde el principio mis- mo del conflicto, el presidente Assad creó un ministerio de Reconciliación Nacional, algo nunca visto en un país en guerra. Confió ese ministerio al presidente de un partido aliado, el PSNS, Alí Haidar, quien negoció y concluyó más de un millar de acuerdos de amnistía a favor de ciudada- nos que habían tomado las armas contra la República, muchos de los cuales deci- dieron incluso convertirse en miembros del Ejercitó Árabe Sirio. A lo largo de esta guerra, y a pesar de lo que afirman quienes lo acusan injusta- mente de haber generalizado la tortura, el presidente Assad no ha recurrido nunca a medidas coercitivas en contra de su propio pueblo. No ha instaurado ni siquiera un reclutamiento masivo o un servicio militar obligatorio. Todo joven tiene siempre la posibilidad de sustraerse a sus obligacio- nes militares y una serie de pasos adminis- trativos permite a cualquier varón evitar el servicio militar si no desea defender su país con las armas en la mano. Sólo los exi- liados que no han realizado esos trámites pueden verse en situación irregular en re- lación con esas leyes. A lo largo de 6 años, el presidente Assad ha recurrido constantemente al respaldo de su pueblo, otorgándole responsabilidades, y ha hecho a la vez todo lo posible por ali- mentarlo y protegerlo. Y ha corrido siempre el riesgo de dar antes de recibir. Así se ha ganado la confianza de su pueblo y es por eso que hoy cuenta con su activo respaldo. Laselites sudamericanas seequivocanen lalecturadelo quepasa.Noes unaluchaentre ricosypobres, sinoporla sobrevivenciade esasnaciones
- 63. www.contralinea.com.mx 63 INTERNACIONAL ANÁLISIS Lasélites sudamericanas se equivocan al ver en la situación de hoy la simple con- tinuación de la lucha de las pasadas déca- das por una distribución más justa de la riqueza. La lucha principal ya no es entre la mayoría del pueblo y una pequeña clase de privilegiados. La opción que se planteó a los pueblos del Gran Medio Oriente, y a la que pronto tendrán que responder tam- bién los sudamericanos, no es otra que de- fender la Patria o morir. Los hechos así lo demuestran. El impe- rialismo contemporáneo ya no tiene como prioridad apoderarse de los recursos natu- rales. Hoy domina el mundo y lo saquea sin escrúpulos. Ahora apunta a aplastar a los pueblos y destruir las sociedades de las re- giones cuyos recursos ya explota hoy en día. En esta nueva época de violencia, sólo la estrategia de Assad permite mantenerse en pie y preservar la libertad. Nota [1] Algo similar sucedió ya, en 1962, cuan- do Washington montó en la OEA una farsa diplomática contra el joven gobierno revolucionario de Cuba. La Cuba revolucionaria se retiró entonces de la OEA y ha rechazado varias veces reincorporarse a esa organización, que el entonces ministro cubano de Exte- riores Raúl Roa calificó de “ministerio de colonias de Estados Unidos” DAVIDMANRIQUE
- 64. SOCIEDAD BETA 64 4de septiembre de 2017 MISCELÁNEO L a privacidad, esa tranquilidad que se disfrutaba sin apre- ciarla, sigue siendo empaque- tada y vendida al mejor postor. Libros y películas han plan- teado situaciones en el futuro que más bien causaban risa o, en su momento, eran algo tan lejano a la realidad que eran causa de crítica. Muchas en efecto no resistieron el paso del tiempo, algunas siguen esperando a que quizá la tecnología dé un salto y las haga viables. Una de esas ideas era la domótica en la que se mostraban es- cenas futuristas donde la gente vivía en casas automatizadas que abrían y cerraban las puertas y ventanas, regulaban la temperatura, encen- dían y apagaban luces o televisiones y, lo que en su momento parecía exagerado, la casa hablaba. Productos o asistentes virtuales como Alexa de Amazon y Google Home buscarán cubrir el nicho comercial de la domótica que se encargará de optimizar nuestra estancia. Por el momento sólo bus- can generar una interacción más humana y permanente: todo se realiza utilizando la voz, se le dan instrucciones hablando y el dispo- sitivo responde también con voz. Ayudan avisando del estado del clima en tiempo real; reconocen la voz de cada uno de los miem- bros de la familia; les recuerdan eventos o información del tráfico del día, y también ayu- dan a encontrar infor- mación en internet. Esta tendencia nos recuerda algunas películas de ciencia ficción: al ver interactuar a las familias con la computadora nos viene a la mente Demon Seed, que ya planteaba y exageraba el riesgo de que una máquina controle la casa, puertas y ventanas entre otras cosas; o las películas de 2001 Odisea del Espacio o Alien el Octavo Pasajero, cuando las computadoras parecen tener una tendencia a no obedecer a quien les está dando instrucciones directas. También las historias de robots ayudando en casa han sido muy co- munes, pero por ahora tenemos una aspiradora robot llamada Roomba, que se encarga de limpiar tu casa de forma programada y que circula sin chocar con los muebles gracias al mapa virtual que realiza para saber dónde se encuentran los sillones, mesas, lámparas y otros objetos. Una simpleza hoy que hace 40 años sería una maravilla. El mes de marzo de este año, IRobot –la empresa que fabrica a Roomba– anunció que ahora son compatibles con el asistente Alexa. Quien tenga ambos dispositivos en su casa debe saber que éstos se co- municarán entre sí, compartiendo la información que han recolectado. No suena grave, y no lo decimos porque la empresa ha trabajado para el Ejército de Estados Unidos; pero, si consideramos que el modelo 900 de la aspiradora tiene sensores infrarrojos para saber si hay perso- nas o animales y una cámara que le permite ver el interior de la casa, así como nuevos sensores que le permitirán guardar mayor cantidad ROOMBA ASPIRANDO TU PRIVACIDAD GONZALO MONTERROSA Terminaremos viviendo en una casa de cristal, con nuestra vida a la vista de cualquiera
- 65. www.contralinea.com.mx 65 SOCIEDAD BETAMISCELÁNEO las empresas esto sucede al aceptar los términos y condiciones que nadie lee y que, por cierto, en este caso permiten a la compañía vender la información que la aspiradora está recolectando, significa que casi todos lo aceptarán sin saberlo. O peor, suelen dejar activadas las opciones para compartir datos a me- nos que las personas encuentren la opción para desactivarlo después de un laberinto de menús y opciones. ¿Qué información? No lo sabe- mos, aunque en teoría al tener el mapa virtual de las casas, Amazon o Google comenzarán a recomendar muebles o algunos otros produc- tos después de analizar tu casa. Y aunque parece ridículo sospechar de una aspiradora, recordemos que hace unos años la gente pensaba que al usar su computadora disfrutaba de anonimato, pero después llegaron las redes sociales para demostrar que toda la información que vamos de- jando por ahí es muy valiosa y que, si llega a manos equivocadas, es peli- grosa para nosotros mismos. El plan es que entre más infor- mación recolectan de nosotros o de nuestras actividades mejores funcio- nes nos puede ofrecer la tecnología; sin embargo debemos aceptar que terminaremos viviendo en una casa de cristal, con nuestra vida a la vista de cualquiera. de información, alguna preocupa- ción debe generar. Hay planes para que próximamente se anuncie un convenio similar con Google, por lo que podemos asegurar que además de aspirar polvo, aspirará nuestra privacidad. Sin duda no se trata de rechazar los avances, pero es preocupante que ante la duda de que los usuarios puedan considerarlo peligroso, el presidente de IRobot Colin Angle, no menciona medidas de seguridad como encriptación de datos, normas éticas o caducidad de la informa- ción. Sólo dice que no se compartirá información sin la aceptación del usuario. Y si consideramos que para 123RF
- 66. EX LIBRIS 66 4de septiembre de 2017 MISCELÁNEO I. No sé, a ciencia cierta, si el orden para identificar a Héctor Aguilar Camín sea el de narra- dor, novelista y periodista. El caso es que ha publicado en esos géneros con su razón de ser clave: el periodismo, aunque que confiese que empezó pensando en la novela. Y quien, además, es ensayista para desentra- ñar los laberintos de la política y los políticos, con Los saldos de la Revolución que permanecen vigentes. El mejor reconocimiento a su prosa son sus lectores y, después, “La medalla Bellas Artes” que recibió el pasado marzo, escoltado por su compañera Ángeles Mastreta y su hermano: Luis Miguel Aguilar Camín, entre otros. Está al frente de la revista cultural de publi- cación mensual Nexos; nacida para dar cabida a escritores, reseñadores, investigadores y sus nexos, pues, con el trabajo nativo y extranjero que aborda el mundo literario. En los diarios La Jornada, El País, Reforma y, obviamente Milenio –donde publica su columna Día con Día– informaron del acto, publicando las fotografías don- de, premio en mano, posa para los reporteros gráficos que enmarcan las notas de Lourdes Zambrano, Cecilia Ballesteros y Mónica Mateos-Vega. II. Lector y escritor, Aguilar Ca- mín también ha entrado a darnos su interpretación de la moderna histo- ria mexicana, con su doctorado en historia por delante y su licenciatura en comunicación. Orgulloso sureño (nacido en Chetumal, Quintana Roo), con la perspectiva del noroeste del país investigó y redactó su texto La frontera nómada: Sonora y la Revolución Mexicana (editorial Siglo XXI, 1997), para darse a conocer en las lides historiográficas. Autor de las novelas Morir en el golfo (Océano, 1985), La provincia perdida (Planeta, 2007) o la más reciente Toda la vida (Literatura Random House, 2016), entre otras. Ha ejercido el periodismo ejecutivo: como subdirector de Unomásuno y La Jornada. Y director ahora de Nexos. Por eso, en 1986, le otorgaron el Premio Nacional de Periodismo. El reconocimiento quintanarroense del Mérito, en 1992. Y por literato el co- rrespondiente de Mazatlán, en 1998. A fuerza de hacerse escritor, leyendo y escribiendo, Héctor Aguilar Camín ha ido dejando las huellas impresas de las que habló en la ceremonia Rafael Pérez Gay (parte de ello en la colum- na Prácticas Indecibles, que suscribe en el diario Milenio del 29 de marzo de 2017). III. Quién sabe cuántos textos tiene guardados Aguilar Camín, porque es un incansable tecleador, de máquina de escribir y computadora, que ha ido recreando sus narraciones con su fantasía poética-literaria y las devoradoras realidades de su entorno; y con sus investigaciones, sus inter- pretaciones históricas y periodismo político. Y, claro, su novelística. Todo ello anclado en su captación de los sentimientos humanos, asomándose a la cultura universal. Cosechando reconocimiento a su constan- te sembrar-cosechar con la prosa escrita, a la que se aferró para seguir nave- gando el mar literario con su factor común: el periodista interrumpida- mente en acción. A él le fascina escribir. Y lo hace con la finalidad de que sus lectores critiquen sus textos; los discutan y los quieran en el contexto de la literatura contemporánea mexicana-latinoa- mericana. En las fotografías, se le ve emocionado por el homenaje rendido a sus bellas artes, tras el solitario es- cribir recordando lo que le cuentan y cuanto, sobre la marcha, ha ido cosechando de sus lecturas y conver- saciones; sumado a todo aquello que mira-escucha en su diario “no hay camino, se hace camino al andar”. Así, llega al umbral de su duro traba- jo, para continuar escribiendo. El mejor reconocimiento a su prosa es el de sus lectores LA PROSA DE HÉCTOR AGUILAR CAMÍN: NARRADOR, NOVELISTA Y PERIODISTA ÁLVARO CEPEDA NERI
- 68. Año 16 •Número 555 • $30 Del 4 al 10 septiembre de 2017 ISSN: 1665-1626 REVISTA SEMANAL