Este documento presenta información sobre la inversión social en el cantón de Tiwintza, Ecuador. Resume datos del presupuesto municipal de Tiwintza, la inversión del gobierno central en educación, salud y programas sociales a nivel cantonal, y propone la creación de una red local para vigilar e incidir en la asignación y ejecución de los recursos públicos destinados al sector social.

1. Tiwintza Patricio Aguirre 6 de Marzo de 2008

2. ÍNDICE DE LA PRESENTACIÓN Lupa cantonal en Tiwintza Hacia la configuración y fortalecimiento de la Red Social en Tiwintza Siguientes pasos

3. I. Lupa Cantonal Tiwintza

4. Transparencia Fiscal en Morona Santiago y en el cantón Tiwintza Transparencia Municipal

5. ¿Para qué analizar los presupuestos?

6. Consolidación de la Inversión Territorial Gobiernos Seccionales Gobierno Central Organizaciones Fundaciones Empresa Privada

7. Distribución Territorial del Presupuesto Gobierno Central Ministerio Educación Ministerio Salud Bono de Desarrollo Humano FISE

8. Presupuestos Iniciales Ministerio Economía (MEF) Programas Sociales Cobertura y Servicios Programas Sociales Ministerio Educación (MEC) Ministerio Salud (MSP) Población y Condiciones de Vida CENSO 2001 SIISE 4.0 Finanzas Cantonales Municipio AME SISSEC

9. Ingresos del Municipio de Tiwintza Fuente: Presupuesto Devengado Municipio de Tiwintza, 2006 100% 1.751 TOTAL INGRESOS 0,02% 0,4 Venta de Bienes y Servicios 0,02% 0,4 Otros Ingresos Corrientes 0,3% 6 Rentas de Inversiones 3% 43 Tasas y Contribuciones 14% 235 Transferencias Corrientes 84% 1.466 Transferencias de Capital % con respecto al total Presupuesto (miles de USD) Ingreso por Fuente de Financiamiento

10. Presupuesto e Inversión Social del Municipio de Tiwintza Educación y Cultura 10% Fuente: Presupuesto Devengado Municipio de Tiwintza, 2006 Otros Servicios Comunales 55% Servicios Sociales 23% Servicios Generales 22% Educación y Cultura 64% Agua Potable 20% Alcantarillado 9% Otros 7% El Municipio gastó 1,8 millones en el 2006 Se invirtió 151 mil dólares en Servicios Sociales

11. Inversión Social del Gobierno Central en Tiwintza Fuente: Presupuesto General del Estado, Inicial 2007 Educación 72% Salud 22% Programas Sociales 7% El Gobierno Central invirtió 900 mil dólares en Servicios Sociales para el cantón durante el 2007

12. Inversión Social del Gobierno Central en Educación Fuente: Presupuesto General del Estado, Inicial 2007 Miles de dólares El Gobierno Central invirtió 714 mil dólares en Educación durante el 2007

13. Inversión del Gobierno Central en Educación Primaria Hispana y Bilingüe Fuente: Presupuesto General del Estado, Inicial 2007 Porcentaje La inversión por beneficiario en educación primaria bilingüe alcanzó los 548 dólares anuales La inversión por beneficiario en educación primaria hispana alcanzó los 769 dólares anuales

14. Inversión Social del Gobierno Central en Salud Fuente: Presupuesto General del Estado, Inicial 2007 Miles de dólares El Gobierno Central invirtió 216 mil dólares en Salud durante el 2007

15. Presupuesto del Área de Salud No5 Santiago de Méndez por grupo de gasto Fuente: Presupuesto General del Estado, Inicial 2007 Miles de dólares El gasto de personal es el rubro más importante del gasto del Área de Salud, representando el 71% del total

16. Inversión Social del Gobierno Central en Programas Sociales Fuente: Presupuesto General del Estado, Inicial 2007 Miles de dólares El Gobierno Central invirtió 68 mil dólares en Programas Sociales durante el 2007

17. Inversión Social por persona en Morona Santiago Fuente: MEF, INEC, Presupuesto Inicial de Estado 2007 Dólares por persona Promedio provincial: 328 dólares Promedio nacional: 205 dólares

18. Inversión social en Tiwintza Fuente: MEF, INEC, Presupuesto Inicial del Estado 2007, Presupuesto Devengado Municipio 2006 215 976 216 Total 147 262 Municipio 68 714 216 Gobierno Central Otros (miles de USD) Educación (miles de USD) Salud (miles de USD) Prestador del servicio

19. Inversión social por persona en Tiwintza Fuente: MEF, INEC, Presupuesto Inicial del Estado 2007, Presupuesto Devengado Municipio 2006 Dólares por persona

20. Inversión y Cumplimiento de Derechos en Tiwintza Fuente: MEF, INEC, Cobertura Programas Sociales, ODNA, Presupuesto Inicial del Estado 2007 Dólares por beneficiario

21. Subsidios y Servicios Sociales en Tiwintza Fuente: MEF, Presupuesto Inicial del Estado 2007, Presupuesto Devengado Municipio 2006 Miles de dólares Subsidio al Diesel Inversión en Salud Administración General Subsidio al Gas Programas Sociales Obras de Alcantarillado Subsidio Eléctrico Bono de Desarrollo Humano Servicios de Capacitación

22. II. Redes Locales Tiwintza

23. ¿Por qué trabajar en Red? Promover acciones colectivas, para generar cambios desde alianzas plurales que persigan objetivos comunes. Defender asuntos de interés público a través del intercambio de información y experiencias para mejorar impacto. Facilitar que se escuchen las voces de grupos excluidos. Monitorear acuerdos gubernamentales. Promover procesos de toma de decisiones más abiertos, inclusivos y democráticos. Informar a las políticas con investigación y evidencia.

24. El rol de las redes apalancando recursos Bajo Medios de comunica-ción Incidir sobre los formuladores de políticas. Organizaciones civiles Medio Conocimi- ento local Implementar políticas. Ministerio de Educación LOCAL Medio Credibilidad Promover el uso de evidencia en políticas de prevención. Red africana de investigación REGIO-NAL Alto Reputación y reconocimi- ento Garantizar el compromiso de los gobiernos. Organizaciones Internacionales GLOBAL PO-DER RECURSOS INTERESES/NE-CESIDADES INVOLUCRA-DOS NIVEL OBJETIVO DE LA POLÍTICA: PROMOVER LA ASIGNACIÓN DE PRESUPUESTO PARA LA PREVENCIÓN DEL VIH

25. Una Red de Vigilancia e Incidencia de la Inversión Social Quién , organizaciones locales que incorporan a personas cuyo derechos están directa o indirectamente afectados por el uso de los recursos del gobierno central y local dedicados al sector social. Qué, presupuesto del gobierno central territorializado y el de sus gobiernos seccionales (e.g. primero cantonal pero luego también provincial). 3. Cómo, capacitación, intercambio de información y experiencias y formas activas de cogestión.

26. Una Red de Vigilancia e Incidencia de la Inversión Social FASE 1 . Generar un espacio de intercambio de información y experiencias alrededor del vínculo entre sociedad civil e inversión social (e.g. encuentros, plataformas virtuales, etc.). FASE 2 . Mejorar los espacios para el intercambio e iniciar desarrollo de capacidad para actuar de forma coordinada para mejorar la transparencia y el impacto de la calidad de la inversión pública. FASE 3. Consolidar la acción colectiva para incidir en el presupuesto local y nacional.

27. Principales Herramientas

28. 1. CD Cómo va la inversión social Indicadores Presupuestarios 2006 - 2007 Recursos del Gobierno Central destinados a: Salud Educación Programas Sociales Subsidios Desagregados por: Territorio (provincia, cantón) Tipo de Gasto (personal, inversión...) Uso (educación primaria, secundaria…)

29. Cómo va la inversión social CD 2006 - 2007

30. Ejemplos: Manabí recibe a galenos de EE.UU. en tres cantones Médicos de Estados Unidos y del Ecuador atienden a los enfermos de tres cantones de Manabí. 35 profesionales participan, entre galenos, auxiliares y asistentes. Los médicos ofrecen medicina general, optometría y odontología. Ellos trabajan, desde el pasado fin de semana, en Rocafuerte, Portoviejo y 24 de Mayo . Gracias a esta campaña, un total de 2 700 personas fue atendida por especialistas. (El Comercio, 5/30/2007)

32. Ejemplos: Acuerdos para mejorar maternidad gratuita CUENCA.- La ley de Maternidad Gratuita y Atención a la Infancia presenta serios problemas que fueron estudiados en el marco del taller de supervisión, capacitación y rendición de cuentas, desarrollado en Cuenca por la Unidad Ejecutora del Programa. (El Mercurio 2007-08-17)

34. 2. Cómo va la inversión social Guía de Apoyo Es una herramienta sencilla, diseñada para que los ciudadanos comprendan de mejor manera la información presentada en las publicaciones de la serie “Cómo va la inversión social?”. En ella se incluyen: Conceptos clave, vinculados a temas de Inversión Social. Elementos para leer e interpretar información de tablas y gráficos. Ejercicios prácticos. Glosario de términos.

35. 2. Cómo va la inversión social Guía de Apoyo

36. 2. Cómo va la inversión social Guía de Apoyo

37. 3. Lupas cantonales

38. III. Siguientes Pasos Tiwintza

39. Siguientes Pasos ¿Cómo comenzar? ¿Qué actores deberían estar involucrados? ¿Cuál debería ser el rol de los mismos?

40. ¡Muchas gracias! www.grupofaro.org [email_address]