La tercera reunión tratará varios temas relacionados con la Alianza Global para la Cooperación al Desarrollo Efectiva, incluyendo actualizaciones sobre el apoyo del PNUD y la OCDE, borradores de agendas, planes de trabajo, marcos de monitoreo e informes sobre reuniones anteriores. También se discutirán temas como la transparencia, el conocimiento, la cooperación Sur-Sur, el sector privado y los preparativos para la primera reunión ministerial de alto nivel.

1. Listado de documentos
Tercera reunion
 Información actualizada sobre el PNUD y el apoyo de la OCDE para la Alianza Global.
 Primera reunión a nivel ministerio de la Alianza Global para una Cooperación al Desarrollo Eficaz:
Proyecto de documento de síntesis y agenda preliminar
 Transferencia de conocimiento
 Borrador de Agenda
 Primera reunión ministerial de la Alianza Mundial para el Desarrollo Efectivo de Cooperación:
Proyecto de documento de síntesis y esbozo de la agenda
 Proyecto de plan de trabajo político hacia la reunión a nivel ministerial
 Marco de vigilancia - indicador sobre la participación del sector privado y su contribución al
desarrollo
 Tercera reunión del Comité de dirección
 Transparencia y el desarrollo inclusivo
 Transferencia del conocimiento para ejecutar la capacitación efectiva en la cooperación para el
desarrollo
 Sur-Sur y el intercambio de conocimiento global como una herramienta para mejorar la eficacia del
desarrollo
 Aportaciones del sector privado a la Tercera Reunión del Comité Directivo de la Asociación Global
 Estrategia de Comunicación Asociación Mundial y Plan de Acción
 Información general y estado de los esfuerzos de monitoreo mundial
 Seguimiento a las reuniones del Comité Directivo de la Alianza Mundial para la Cooperación Eficaz
al Desarrollo
 Hacer un balance de los progresos realizados desde Busan - ¿Qué ha cambiado en el suelo, lo que
aún queda por hacer?
 Visión política
 Sector privado
CuartaReunión
 Proyecto de hoja de ruta para la primera reunión de alto nivel de la Alianza Mundial
 Primera Reunión de Alto Nivel de la Alianza Mundial para el Desarrollo Efectivo de Cooperación:
Trabajar hacia la Agenda de Desarrollo Post-2015.
 Cooperación con Países de Renta Media
 Sur-Sur y la cooperación triangular en la Agenda de la Eficacia del Desarrollo

2. Declaración de Busan
Acuerdos con respecto a la Cooperación Sur-Sur:
 Que los principios, compromisos y acciones acordadas en el documento final de Busan
constituyen la referencia que podrá ser asumida voluntariamente por los socios de la
cooperación Sur-Sur.
 Que cada vez se ha vuelto más compleja la nueva arquitectura de la cooperación al
desarrollo, en ese sentido se han incluido nuevos actores estatales y no estatales, en
donde se destacan los países de renta media y la cooperación sur-sur y triangular
complementa la cooperación Norte-Sur.
 Que la Alianzade Busanse basa enuna serie de principioscomunesque apuntalanatodas
lasformas de cooperaciónparael desarrollo.Se acoge con satisfacción las oportunidades
que ofrecen los diversos enfoques de la cooperación para el desarrollo, tales como la
cooperación Sur-Sur.
 Que se determinanprincipios comunes que orientan su acción para ampliar el apoyo a la
cooperación Sur-Sur y triangular, ayudando a moldear estas alianzas horizontales a la
variedad de contextos nacionales y necesidades.
 Que por la nueva arquitectura de la cooperación para el desarrollo se ha ido
evolucionandoel paradigmade Norte-Sur,abriéndosecaminoel conceptode cooperación
Sur-Sur;estacooperación es dada por países en desarrollo que enfrentan pobreza, y que
por lo tanto merecen beneficiarse de la cooperación provista por países del Norte.
 Que en cuantoal desarrollosostenible,lacooperaciónsur-surjuegaunpapel fundamental
puesto que no sólo es necesario la ayuda financiera sino que es importante el
conocimiento y la experiencia de desarrollo de todos los actores y países. Se determina
que la cooperaciónSur-Suryla triangulartienenel potencialde transformar las políticas y
los enfoques relativos a la prestación de servicios de los países en desarrollo al aportar
soluciones locales, eficaces y adecuadas a los contextos nacionales.
Se determinaque se fortalece el intercambiode conocimientosyel aprendizajemutuo,mediante:
a. El aumento, cuando sea pertinente, en el uso de modalidades triangulares de
cooperación al desarrollo;
b. El pleno uso de la cooperación Sur-Sur y triangular, reconociendo los éxitos logrados
hasta la fecha por esos enfoques y las sinergias que ofrecen;
c. El fomento al desarrollo de redes de intercambio de conocimientos , en aprendizaje
entre paresy la coordinaciónentre losactoresde lacooperaciónsur-sur,comomedios
para facilitar el acceso de los países en desarrollo a importantes reservas de
conocimiento;
d. El apoyoa los esfuerzosparafortalecerlascapacidades, en el ámbito local y nacional,
para participar de forma efectiva en la cooperación sur-sur y triangular.

3. Documentos posteriores a la Declaración de Busan referidos a la cooperación Sur-Sur
La cooperación Sur-Sur y Triangular en la Agenda de Eficacia de la Cooperación
La dinámicade cooperacióninternacionalparael desarrollose ha idotransformado drásticamente
en los últimos 50 años. Como el desarrollo continúa cambiando, así también debería la
cooperación internacional al desarrollo hacerlo. Cuatro cambios en el ámbito global son
particularmente relevantesparalacooperaciónal desarrollo:(a) laapariciónde nuevoscentrosde
dinamismoeconómico parareforzarlosesfuerzosde desarrollointernacional;(b) laintensificación
de losdesafíosglobales,asícomode cooperaciónal desarrollo alrededor de objetivos comunes y
acciones;(c) la relación transformadora entre Estados, mercados e individuos sugiere diferentes
manerasde prestar asistencia;y(d) el crecimientode losnuevos actores institucionales fortalece
el rango de los socios para el desarrollo.
La importanciacrecientede nuevosactores,especialmentelosemergentes proveedores desde el
sur, ha desafiado la noción preconcebida de los esquemas tradicionales de cooperación. En el
contextode eficaciadel desarrollo,hayunacreciente necesidadde consensosobre la parte que la
cooperación Sur-Surque debe desempeñarenlaarquitecturade lacooperacióninternacional para
el desarrollo,y de cómopuede contribuirmejoral logrode losobjetivosde desarrollodel Milenio,
así como la Agenda de desarrollo Post-2015.
Los paísesendesarrollosentaron las bases para la cooperación Sur-Sur en la declaración sobre la
promoción de la paz mundial y la cooperación, adoptado en 1955 en Bandung, Indonesia. Desde
entonces, la cooperación Sur-Sur ha desarrollado una modalidad de cooperación valiosa e
independiente. Especialmente desde los años 70, muchos países del sur se han convertido en
importantesproveedores,principalmente atravésde esquemasde intercambiode conocimientos.
En losúltimosaños han aumentadoel volumeny la calidad de su cooperación, convirtiéndose en
actores fundamentales del programa de desarrollo global.
La cooperaciónSur-Sur fue discutida primero dentro del sistema de las Naciones Unidas en 1978
con la adopción del Plan de acción de Buenos Aires para la promoción y aplicación de la
cooperación técnica entre países en desarrollo. Este documento establece los objetivos de la
cooperación entre los países en desarrollo y propone 38 recomendaciones para promoverla a
escala internacional, regional y global. Recientemente la cooperación Sur-Sur fue discutida
durante la Conferenciade lasNacionesUnidasde altonivel sobre cooperaciónSur-Sur,lacual tuvo
lugar en Nairobi en diciembre de 2009. El documento final de esta conferencia esboza los
principiosfundamentalesde esta:solidaridad,respetoalasoberaníanacional,propiedadnacional,
la igualdad, beneficio mutuo, no injerencia y no condicionalidad.
Cooperación Sur-Sur en el nuevo contexto internacional
La cooperación Sur-Sur y norte-sur provienen de diferentes antecedentes históricos y en los
últimos50 años han desarrollado por separado como tradiciones distintas de la cooperación. Sin

4. embargo,el compromiso internacional para lograr el progreso económico y social y en particular
el objetivode lograrlosobjetivosde desarrollo del Milenio (MDG´s) para el año 2015, así como el
consenso alrededor de la necesidad de establecer un ambicioso post 2015 marco de desarrollo,
colectivamente pide alianzas nuevas e innovadoras que van más allá de los esquemas de
cooperación previamente establecidos.
La cooperación Sur-Sur ha demostrado ser especialmente beneficiosa en un amplio espectro de
áreas,que van desde aspectosvitalestalescomoayudade emergenciayrecuperacióndespués de
los desastres naturales, al desarrollo de capacidad en áreas relevantes tales como la protección
social,educación,medioambiente,saludylossistemasdemocráticos.Laexpansióndelcomercioy
la inversión para aliviar la pobreza, satisfacer al gran déficit de trabajo decente y promover la
transferenciade tecnología,habilidadesde gestiónyuna amplia gama de productos patentados y
servicios.
CooperaciónSur-Surtiene considerablesventajascomparativascomo herramienta para fomentar
el desarrollo. Los países que reciben esta cooperación se beneficiarán considerablemente
mediante el aprendizaje de las experiencias de otras naciones que atravesaron problemas
similares en los desafíos similares de desarrollo y encuentran soluciones exitosas para ellos.
Compartir conocimiento es una modalidad de cooperación Sur-Sur central que los países en vías
de desarrollopuedencompartirexperienciaspositivas (y negativas) en el vasto reino de políticas
públicas.Existe unaserie de iniciativasconcretasque,conel apoyode lasinstitucionesregionales,
multilaterales fomentan este tipo de intercambios.
Por otra parte,debe decirse que la cooperación Sur-Sur aún enfrenta desafíos importantes, tales
como: un) garantizar recursos financieros para la ejecución de proyectos convocados; b)
incrementarlaprevisibilidadde nuestra cooperación;c) reducirel riesgode dispersiónde lasáreas
temáticas; d) evitar la proliferación de actividades a corto plazo y aisladas; e) establecer
procedimientosespecíficosparalaevaluación,latransparenciayrendición de cuentas mutua; y f)
mejorar los medios de coordinación e información recogida a nivel nacional.
Para alcanzar su pleno potencial, los participantes en la Cooperación Sur-Sur deben ser mucho
más estratégicosenel establecimientoylaconsecuciónde objetivoscomunes,y hacer un balance
de las leccionesaprendidasa través de décadas de logros y errores de cooperación internacional
para el desarrollo. Los proveedores de cooperación Sur-Sur también deben basarse en las
herramientaspuestasadisposiciónporlasrevolucionesde la informaciónyde lacomunicación de
las últimas dos décadas que permitan superar las barreras geográficas.
La subida del sur como proveedor de cooperación internacional al desarrollo.
Mientras que durante el período 1991-1995, el 75% de crecimiento acumulado global era
atribuible a países de ingresos altos, alrededor del 90% de ese crecimiento en el periodo
comprendidoentre 2006 y 2010 procedíande paísesde ingresomedio. El comercio de mercancías

5. del sur crecióde $577 billones en1995 a másde $2 trillonesen2006 y representaba 20 por ciento
del comercio mundial en 2007.
El espectacularcrecimientode lasreservasnacionalesde divisasyfondossoberanosde riqueza ha
fortalecidolacapacidadde lospaísesendesarrolloa alcanzar nuevasoportunidadesde desarrollo.
En 2008, lasreservasde divisasde lospaísesendesarrollose situóen$4,2 trillones,150por ciento
de las explotacionesde lospaísesdesarrollados.A finalesde 2011, había aumentadoa $7 trillones.
En las últimasdécadas,otrosactores, particularmente del sector privado y los socios del sur, han
adquiridomásrelevanciaenel ámbito de la cooperación internacional. En 2010, se estima que el
valorde lacooperaciónSur-Surseade 15 billonesdólares,lamayorparte de lospaísesBRIC que se
sitúanen$4,2 trillones,150 por cientode las explotaciones de los países desarrollados. A finales
de 2011, había aumentado a $7 trillones.
En el 2012, afirmóel Secretario General de Naciones Unidas, en su informe sobre la cooperación
Sur-Sur, que este tipode cooperaciónyano essimplementeuna modalidad alternativa de apoyar
el desarrollo en los países pobres, sino que apuntala al comercio del sur, el cual ha cambiado la
geografíade lasrelacioneseconómicasinternacionales,ylospaíses en desarrollo son los motores
del crecimiento mundial; en un mundo cambiante trabajando para reorganizarse ante la severas
crisis y tectónicos cambios en el desempeño económico y potencial cooperación Sur-Sur ha sido
un factor clave de estabilidad y esperanza.
Sinembargo,esdignode destacar,que la cooperaciónSur-Surtiene unpapel que desempeñar en
la arquitectura internacional para el desarrollo y que si bien tiene ventajas específicas para los
sociosque participanenél, éstanoes unsustitutode la cooperación tradicional. El apoyo técnico
y financiero de los donantes tradicionales todavía tiene para el futuro previsible un papel
importante que desempeñarenel apoyoa losesfuerzosde desarrollode los países en desarrollo.
Por lo tanto la creciente importancia de la cooperación Sur-Sur no es razón para donantes
tradicionales disminuir sus compromisos. Por el contrario, la idea es aprovechar cada forma de
cooperación de desarrollo para promover el desarrollo sostenible y resistente. Cooperación
triangular en un excelente ejemplo de cómo estas diferentes formas de cooperación para el
desarrollo pueden mutuamente complementarse.
La cooperación Sur-Sur en la Agenda de la eficacia del desarrollo.
La agenda de desarrollo de efectividad (antes de la agenda de "eficacia de la ayuda") ha
evolucionadoprogresivamenteparaincluirlavariedadde actoresylas tradicionesde cooperación
para el desarrollointernacional,conel objetivode coordinaresfuerzosparamaximizar su impacto
en el suelo. La declaración de París, adoptada en 2005, estableció metas cuantificables para
mejorar la eficacia, algunos de las cuales estaban destinadas a ser cumplidas por los donantes,
otros por los destinatarios y unos pocos por ambos. La declaración no reconoció la participación
de otros actores en la arquitectura de la cooperación internacional para el desarrollo y no tenía
ninguna mención de una categoría emergente de los proveedores del sur.

6. Después de París, se convirtió en cada vez más evidente que había un grupo de actores que,
independientemente de su importancia fundamental para los esfuerzos de cooperación, no se
había incluidoadecuadamente enel procesode efectividadenparticular.Los proveedores del sur
eran difíciles de colocar: ellos no podían considerarse dentro de la misma categoría que los
receptores netos, debido a su posición geopolítica y económica; pero tampoco estaban en
condicionesde asumirel mismonivel de compromisos como donante de los países, debido a sus
persistentes desafíos de desarrollo interno. Así, la declaración de París fue exitosa en que se
establecieron los principios para la eficacia de la ayuda, pero tenía una brecha importante en
relación con el papel de la cooperación Sur-Sur dentro de este marco.
La Cumbre de Accra (2008) fue un paso importante para cerrar esta brecha. El proceso que
condujo era más inclusivo, encabezada por un grupo de trabajo sobre eficacia de la ayuda que
integranlospaísesbeneficiariosyproveedores de cooperaciónSur-Sur, China,Tailandia, México y
Colombia.Aunqueel Plande accióndel Accra(AAA) todavíaestabaestructuradoalrededor de dos
tiposde actoresde la cooperación(donantesyreceptores),tuvoel primerreconocimiento de una
tercera categoría de países con un carácter de duelo, así como su contribución positiva a los
esfuerzos de desarrollo internacional. Accra desencadenó un proceso de seguimiento para dar
sentidoaese reconocimiento,creandoun equipo de trabajo sobre cooperación Sur-Sur (TT – SS),
cuyo principal objetivo era integrar a los proveedores del sur en la agenda de la eficacia de la
ayudade una maneraconsensuadaylegítima,adaptando los principios de la declaración de París
a la realidad de sus tradiciones de cada cooperación y sus modalidades.
El avance del Foro de alto nivel Busan representó en este proceso la inclusión dos importantes
cambios:enprimerlugar,el programa cambiósuenfoque de eficaciade laayuda,vamás alláde la
ayudaoficial al desarrolloparaincorporaruna variedadde flujos de la cooperación internacional,
incluida la cooperación Sur-Sur; en segundo lugar, reconociendo el carácter multisectorial de la
nuevaarquitecturade lacooperacióninternacionalparael desarrollo,unaampliagamade actores
fueron invitados a participar activamente y en pie de igualdad en el proceso; siendo éstos, los
proveedores de cooperación Sur-Sur, así como a las organizaciones de la sociedad civil, el sector
privado,gobiernoslocales,losparlamentarios,losgruposjuveniles, organismos internacionales y
bancos multilaterales de desarrollo.
La integraciónde la cooperación Sur-Sur en la agenda de desarrollo acordadas recientemente se
basa en un sólido marco conceptual que se refleja en dos artículos en el documento final de
Busan, en particular:
El artículo 2 reconoce que la naturalezaylasmodalidadesde cooperaciónSur-Sursondiferentes a
los de los flujos de la cooperación tradicional, y por lo tanto, las responsabilidades de los
proveedores de cooperación Sur-Sur difieren de las que se aplican a los donantes tradicionales.
Aunque todas las partes se comprometen a aumentar sus esfuerzos hacia una cooperación más
efectiva,losproveedoresdel Suradoptanlosprincipios,compromisosyacciones que se acordaron
enBusan sobre una base voluntaria. El artículo14, subrayólanecesidadde incluirproveedoresdel
sur en la agenda de eficacia, especificando que 1) todavía son países en desarrollo y como tal

7. debenseguirsiendoelegiblespararecibircooperacióninternacional y2) la cooperaciónSur-Sur es
complementariaalosflujos de lacooperación norte-sur.Eneste contexto,losproveedoresdel sur,
así como otros actores de la cooperación, son acogidos en esta agenda bajo el principio de
objetivos comunes, principios comunes y compromisos diferenciales.
La AlianzaGlobal tiene el mandato de supervisar la aplicación y construir sobre los compromisos
establecidosenel documentofinal de Busan(asícomo enParís y Accra) y para fomentarel diálogo
en torno a sus temas y preocupaciones.
La AlianzaGlobal esunaplataformaútil paraconstruirconsensoentre los diferentes actores de la
arquitecturainternacionalparael desarrolloyparaexplorarlaposibilidad de establecer una serie
de pasos y compromisosvoluntariosteniendoplenamenteencuentalasnecesidades,capacidades
y recursos disponibles de cada actor, con el fin de avanzar hacia el objetivo común de lograr
resultados en el desarrollo concreto de una manera efectiva y medible.
Sin embargo, se debe reconocerse que, debido a su desarrollo económico en los últimos años,
algunos países están en una buena posición particular para participar como proveedores de
cooperación Sur-Sur. Estos países, muchos de renta media, están en proceso de escalamiento y
ampliandosucarterade cooperación,aúnincluyendoel intercambiode experiencia técnica, pero
tambiénincluye otrasmodalidades: porejemplo,lade proporcionarsubvencionesopréstamos en
condicionesconcesionariasaconcederaccesoa losmercadospara los paísesmenosdesarrollados.
Estos paísestambiénhan estadoaumentandoel diálogoentre ellos mismos, con el fin de avanzar
en la contextualización y el perfeccionamiento de un marco conceptual común que realza las
herramientasparalacomercializaciónde susesfuerzosmásefectivos ymaximizarsuimpactoen el
suelo.Unareuniónpionerade estacircunscripcióntuvo lugar en Nueva Delhi en abril de 2013. En
este contexto,losproveedoresde cooperaciónSur-Surparecen estarganandoterreno para reunir
este diverso grupo de actores y quizás, para identificar una nueva Unidad constitutiva en la
arquitectura de la cooperación internacional.