El documento describe la evolución y componentes del estado, incluyendo su naturaleza, elementos, legitimidad, asociación política, dominación, tipos de organización institucional del poder, sujetos constitutivos, distribución del poder, y contenido ideológico. También analiza conceptos como sistema político, administración pública, gobernabilidad y gobernanza.
Este documento describe los diferentes tipos de control social ejercidos por la sociedad y el estado para prevenir el comportamiento antisocial, incluyendo el control formal a través de las autoridades y el sistema de justicia penal, e informal a través de la familia, educación, religión y medios de comunicación. También compara los diferentes enfoques del poder penal en distintos tipos de estados, como los totalitarios, democráticos, teocráticos e intervencionistas.
El documento presenta las dimensiones humanas fundamentales para el proyecto de vida y la empresa: interioridad, corporalidad, comunicación, afrontamiento, libertad y trascendencia, culminando en la acción.
Este documento resume los conceptos centrales de los delitos contra la administración pública. Explica que estos delitos buscan proteger el correcto funcionamiento del Estado y que solo los funcionarios y servidores públicos pueden cometer estos delitos. También describe que la teoría de la infracción del deber es la que mejor explica la autoría y participación en estos delitos especiales.
Este documento trata sobre el concepto de poder político. Explica las diferentes teorías sobre el poder propuestas por autores como Max Weber, Loewenstein y otros. También analiza conceptos como la soberanía, las formas de gobierno, los sistemas políticos y las revoluciones. Finalmente, revisa la evolución histórica del pensamiento político desde las ideas de Platón y Aristóteles hasta autores modernos como Montesquieu.
LOS GRUPOS DE PRESIÓN, ONG Y SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADAJoseCordero91
Presentación PowerPoint sobre los Grupos de Presión, las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y la Sociedad Civil Organizada; exposición para la Cátedra Administración Pública de la Universidad de Carabobo.
El documento discute la ética y la administración pública. Explica que la ética se refiere a los principios y normas morales que rigen las actividades humanas. También describe los desafíos actuales para la ética como la recuperación de valores éticos en las organizaciones. Finalmente, señala que la administración pública representa el brazo ejecutor del Estado y debe ceñirse a principios como la legalidad, eficacia y servicio al ciudadano de acuerdo con los valores éticos.
Este documento presenta una introducción al estudio del Estado. Define conceptos clave como nación, pueblo y población. Explora la naturaleza y evolución del Estado, así como sus fines e historia. Luego describe los contenidos ideológicos, el poder político, las instituciones y modelos capitalistas y socialistas. Finalmente, analiza temas como la administración pública, el desarrollo del Estado venezolano, la teoría de sistemas y la reforma del Estado en Venezuela y América Latina.
Este documento resume los principales regímenes y sistemas políticos como la democracia, dictadura, autoritarismo, populismo, islamismo, unipartidismo y pluripartidismo. Define cada uno de estos regímenes y describe sus características clave. También explica diferentes ideologías políticas como el anarquismo, fascismo, fundamentalismo, liberalismo, socialismo, socialcristianismo, socialdemocracia y compara brevemente las biografías de Nelson Mandela y Adolfo Hitler.
Este documento describe los diferentes tipos de control social ejercidos por la sociedad y el estado para prevenir el comportamiento antisocial, incluyendo el control formal a través de las autoridades y el sistema de justicia penal, e informal a través de la familia, educación, religión y medios de comunicación. También compara los diferentes enfoques del poder penal en distintos tipos de estados, como los totalitarios, democráticos, teocráticos e intervencionistas.
El documento presenta las dimensiones humanas fundamentales para el proyecto de vida y la empresa: interioridad, corporalidad, comunicación, afrontamiento, libertad y trascendencia, culminando en la acción.
Este documento resume los conceptos centrales de los delitos contra la administración pública. Explica que estos delitos buscan proteger el correcto funcionamiento del Estado y que solo los funcionarios y servidores públicos pueden cometer estos delitos. También describe que la teoría de la infracción del deber es la que mejor explica la autoría y participación en estos delitos especiales.
Este documento trata sobre el concepto de poder político. Explica las diferentes teorías sobre el poder propuestas por autores como Max Weber, Loewenstein y otros. También analiza conceptos como la soberanía, las formas de gobierno, los sistemas políticos y las revoluciones. Finalmente, revisa la evolución histórica del pensamiento político desde las ideas de Platón y Aristóteles hasta autores modernos como Montesquieu.
LOS GRUPOS DE PRESIÓN, ONG Y SOCIEDAD CIVIL ORGANIZADAJoseCordero91
Presentación PowerPoint sobre los Grupos de Presión, las Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y la Sociedad Civil Organizada; exposición para la Cátedra Administración Pública de la Universidad de Carabobo.
El documento discute la ética y la administración pública. Explica que la ética se refiere a los principios y normas morales que rigen las actividades humanas. También describe los desafíos actuales para la ética como la recuperación de valores éticos en las organizaciones. Finalmente, señala que la administración pública representa el brazo ejecutor del Estado y debe ceñirse a principios como la legalidad, eficacia y servicio al ciudadano de acuerdo con los valores éticos.
Este documento presenta una introducción al estudio del Estado. Define conceptos clave como nación, pueblo y población. Explora la naturaleza y evolución del Estado, así como sus fines e historia. Luego describe los contenidos ideológicos, el poder político, las instituciones y modelos capitalistas y socialistas. Finalmente, analiza temas como la administración pública, el desarrollo del Estado venezolano, la teoría de sistemas y la reforma del Estado en Venezuela y América Latina.
Este documento resume los principales regímenes y sistemas políticos como la democracia, dictadura, autoritarismo, populismo, islamismo, unipartidismo y pluripartidismo. Define cada uno de estos regímenes y describe sus características clave. También explica diferentes ideologías políticas como el anarquismo, fascismo, fundamentalismo, liberalismo, socialismo, socialcristianismo, socialdemocracia y compara brevemente las biografías de Nelson Mandela y Adolfo Hitler.
Este documento presenta información sobre dinámica, cultura y función política. Explica conceptos como socialización, modernización, desarrollo político, cultura política y tipos de participación política como democracia directa, semidirecta y mecanismos como el plebiscito.
Este documento presenta una conceptualización, caracterización y tipología de la democracia. Define la democracia como el "poder del pueblo" donde el poder político es ejercido por el pueblo a través de mecanismos legítimos de participación. Caracteriza la democracia por valores como la garantía de derechos, el bienestar común y la participación política descentralizada. Finalmente, tipifica las democracias presidencial, parlamentaria y colegiada, e introduce el modelo socialista cuya base es la propiedad colectiva frente a
Este documento presenta información sobre dinámica, cultura y función política. Explica conceptos como socialización, modernización, desarrollo político, cultura política, participación política, democracia y mecanismos de participación ciudadana como el referéndum e iniciativa popular. También describe la función política y su relación con el orden constitucional de un estado.
El documento describe la naturaleza y evolución del estado, incluyendo sus elementos constitutivos como la nación, el pueblo y el poder político. Explica la forma capitalista del estado moderno y sus diferentes aparatos como el ideológico, técnico-económico y de dominación. Finalmente, analiza conceptos como la administración pública, la planificación y la organización administrativa de Venezuela.
Este documento describe los diferentes tipos de sistemas de gobierno. Define un sistema de gobierno como la estructura política formal de un estado y menciona que sirve para organizar y administrar los recursos de una sociedad. Luego describe brevemente los siguientes tipos de gobiernos: teocracia, aristocracia, oligarquía, gerontocracia, acracia, tecnocracia, democracia, tiranía y monarquía.
Este documento describe la sociedad, la democracia y el control social. Explica que la sociedad es un grupo de personas que comparten un territorio y organización. Luego define la democracia como un modo de vida de ciudadanos con capacidad de ejercer sus derechos. Finalmente, explica que el control social es el derecho de los ciudadanos a vigilar el uso de los recursos públicos y participar en la gestión pública para garantizar su eficiencia y transparencia.
Este documento describe la sociedad, la democracia y el control social. Explica que la sociedad es un grupo de personas que comparten un territorio y organización. Luego define la democracia como un modo de vida de ciudadanos con capacidad de ejercer sus derechos. Finalmente, define el control social como el derecho de los ciudadanos a vigilar el uso de los recursos públicos y participar en la gestión pública para garantizar su eficiencia y transparencia.
Este documento propone un nuevo modelo de gobierno llamado "Policracia" para Venezuela con el fin de superar la polarización y violencia actual. Plantea que la democracia ha fallado en resolver problemas como la desigualdad, corrupción e ingobernabilidad. La Policracia busca impedir el monopolio del poder mediante un estado social-comunitario que promueva el diálogo entre actores como partidos, sociedad civil y mercado. Presenta tres posibles soluciones metodológicas iniciales para este nuevo sistema, manteniendo aspectos de los mode
Este documento propone un nuevo sistema político llamado "Policracia" para Venezuela con el objetivo de superar la polarización y violencia actual mediante una mayor participación e integración de todos los actores sociales. La Policracia incorporaría representación de las organizaciones de la sociedad civil en las instancias públicas junto con los partidos políticos tradicionales, descentralizando el poder y distribuyendo mejor los recursos. El objetivo final es aprobar un nuevo método cultural que mejore los valores éticos en la sociedad.
PROYECTO FINAL PRESENTACION DE RESULTADO "LA ETICA EN LA ADMINISTRACION PUBLI...Daniel Garcia
La tesis doctoral explora la ética en el desempeño de la administración pública y su marco legal en México. El autor, Daniel Jarid García Ortiz, propone un sistema ético integral para fomentar valores éticos entre los servidores públicos y mejorar la calidad de los servicios. El documento describe la metodología de investigación, que incluye encuestas y análisis cualitativo y cuantitativo.
El documento discute la relación entre la corrupción, los derechos humanos y el género. Explica que la corrupción distorsiona las reglas de asignación, inclusión y rendición de cuentas y tiene consecuencias como debilitar la rendición de cuentas y la transparencia. También tiene un mayor impacto en grupos vulnerables como las mujeres. Para luchar contra la corrupción, se debe empoderar a la ciudadanía y fortalecer la participación, especialmente de los grupos vulnerables. Dar mayor acceso y control de recursos a las mujeres
Desarrollo regional para alcanzar la justicia social Sanddra Love
Este documento discute la relación entre la justicia social y el desarrollo regional en Oaxaca, México. Argumenta que un territorio sin justicia social tampoco puede tener desarrollo. Explica que el desarrollo debe ser definido por los individuos y ser un proceso endógeno, participativo e incluyente. Señala los impedimentos para el desarrollo como la pobreza, injusticia social, marginación y rezago social que existen en Oaxaca. Propone componentes como la microrregionalización y planes de desarrollo para lograr la justicia social
Este documento propone un nuevo modelo de organización social y de gobierno llamado "Policracia" para Venezuela con el objetivo de superar la polarización y violencia actual mediante la integración de todos los actores sociales. La Policracia promovería una mayor participación y representación de la sociedad civil, una distribución más justa del poder y los recursos, y el desarrollo de un nuevo método cultural educativo consensuado.
El documento analiza la crisis de la democracia y la representatividad en Venezuela. Discute el modelo elitista de representación y la pérdida de poder de los partidos políticos, lo que ha llevado a una crisis de la democracia. Argumenta que la participación ciudadana, más allá del sufragio, es necesaria para fortalecer la democracia y abordar esta crisis a través de modelos como el venezolano que promueve la participación de organizaciones sociales.
Este documento trata sobre varios temas relacionados con los procesos políticos en el contexto actual, incluyendo la estructura y poder de la familia en el sistema político, la familia contemporánea en condiciones de globalización neoliberal, y la familia como construcción de una imagen política. También discute la cultura política y la familia, las teorías normativas sobre grupos de presión y el gobierno, y la relación entre sociedad, sociedad civil y el estado.
Este documento presenta un resumen de un proyecto sobre la influencia política. El proyecto incluye secciones sobre la justificación, definiciones de influencia política positiva y negativa, el poder político y sus formas de gobierno, la política en México, partidos políticos influyentes, y los resultados de una encuesta. El objetivo general es crear conciencia sobre cómo la política ha afectado a los ciudadanos y cómo los jóvenes pueden mejorar el sistema de gobierno.
El documento describe la burocracia como una forma de organización caracterizada por procedimientos explícitos, división del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales. Surge como una forma de organizar empresas que se volvían más grandes y complejas. La burocracia ofrece ventajas como racionalidad, coherencia y confiabilidad, pero también desventajas como resistencia al cambio y exceso de formalismo.
Este documento describe los principios y elementos clave de la gestión gubernamental socialista del siglo XXI en Venezuela. Define al Estado venezolano como democrático y de derecho con fines de justicia, igualdad y solidaridad. Explica que la gestión pública socialista busca satisfacer las necesidades del pueblo de manera eficiente y eficaz mediante la planificación, participación ciudadana y nuevos valores socialistas.
Este documento define y describe varios sistemas de gobierno, incluyendo la teocracia, aristocracia, oligarquía, gerontocracia, acracia, tecnocracia, democracia, tiranía y monarquía. Explica que un sistema de gobierno es un modelo por el cual un estado se organiza formalmente para aplicar la legalidad y ejercer el poder político, y que su propósito es llevar a cabo la voluntad del estado y garantizar los derechos y deberes de los ciudadanos.
Este documento presenta información sobre dinámica, cultura y función política. Explica conceptos como socialización, modernización, desarrollo político, cultura política y tipos de participación política como democracia directa, semidirecta y mecanismos como el plebiscito.
Este documento presenta una conceptualización, caracterización y tipología de la democracia. Define la democracia como el "poder del pueblo" donde el poder político es ejercido por el pueblo a través de mecanismos legítimos de participación. Caracteriza la democracia por valores como la garantía de derechos, el bienestar común y la participación política descentralizada. Finalmente, tipifica las democracias presidencial, parlamentaria y colegiada, e introduce el modelo socialista cuya base es la propiedad colectiva frente a
Este documento presenta información sobre dinámica, cultura y función política. Explica conceptos como socialización, modernización, desarrollo político, cultura política, participación política, democracia y mecanismos de participación ciudadana como el referéndum e iniciativa popular. También describe la función política y su relación con el orden constitucional de un estado.
El documento describe la naturaleza y evolución del estado, incluyendo sus elementos constitutivos como la nación, el pueblo y el poder político. Explica la forma capitalista del estado moderno y sus diferentes aparatos como el ideológico, técnico-económico y de dominación. Finalmente, analiza conceptos como la administración pública, la planificación y la organización administrativa de Venezuela.
Este documento describe los diferentes tipos de sistemas de gobierno. Define un sistema de gobierno como la estructura política formal de un estado y menciona que sirve para organizar y administrar los recursos de una sociedad. Luego describe brevemente los siguientes tipos de gobiernos: teocracia, aristocracia, oligarquía, gerontocracia, acracia, tecnocracia, democracia, tiranía y monarquía.
Este documento describe la sociedad, la democracia y el control social. Explica que la sociedad es un grupo de personas que comparten un territorio y organización. Luego define la democracia como un modo de vida de ciudadanos con capacidad de ejercer sus derechos. Finalmente, explica que el control social es el derecho de los ciudadanos a vigilar el uso de los recursos públicos y participar en la gestión pública para garantizar su eficiencia y transparencia.
Este documento describe la sociedad, la democracia y el control social. Explica que la sociedad es un grupo de personas que comparten un territorio y organización. Luego define la democracia como un modo de vida de ciudadanos con capacidad de ejercer sus derechos. Finalmente, define el control social como el derecho de los ciudadanos a vigilar el uso de los recursos públicos y participar en la gestión pública para garantizar su eficiencia y transparencia.
Este documento propone un nuevo modelo de gobierno llamado "Policracia" para Venezuela con el fin de superar la polarización y violencia actual. Plantea que la democracia ha fallado en resolver problemas como la desigualdad, corrupción e ingobernabilidad. La Policracia busca impedir el monopolio del poder mediante un estado social-comunitario que promueva el diálogo entre actores como partidos, sociedad civil y mercado. Presenta tres posibles soluciones metodológicas iniciales para este nuevo sistema, manteniendo aspectos de los mode
Este documento propone un nuevo sistema político llamado "Policracia" para Venezuela con el objetivo de superar la polarización y violencia actual mediante una mayor participación e integración de todos los actores sociales. La Policracia incorporaría representación de las organizaciones de la sociedad civil en las instancias públicas junto con los partidos políticos tradicionales, descentralizando el poder y distribuyendo mejor los recursos. El objetivo final es aprobar un nuevo método cultural que mejore los valores éticos en la sociedad.
PROYECTO FINAL PRESENTACION DE RESULTADO "LA ETICA EN LA ADMINISTRACION PUBLI...Daniel Garcia
La tesis doctoral explora la ética en el desempeño de la administración pública y su marco legal en México. El autor, Daniel Jarid García Ortiz, propone un sistema ético integral para fomentar valores éticos entre los servidores públicos y mejorar la calidad de los servicios. El documento describe la metodología de investigación, que incluye encuestas y análisis cualitativo y cuantitativo.
El documento discute la relación entre la corrupción, los derechos humanos y el género. Explica que la corrupción distorsiona las reglas de asignación, inclusión y rendición de cuentas y tiene consecuencias como debilitar la rendición de cuentas y la transparencia. También tiene un mayor impacto en grupos vulnerables como las mujeres. Para luchar contra la corrupción, se debe empoderar a la ciudadanía y fortalecer la participación, especialmente de los grupos vulnerables. Dar mayor acceso y control de recursos a las mujeres
Desarrollo regional para alcanzar la justicia social Sanddra Love
Este documento discute la relación entre la justicia social y el desarrollo regional en Oaxaca, México. Argumenta que un territorio sin justicia social tampoco puede tener desarrollo. Explica que el desarrollo debe ser definido por los individuos y ser un proceso endógeno, participativo e incluyente. Señala los impedimentos para el desarrollo como la pobreza, injusticia social, marginación y rezago social que existen en Oaxaca. Propone componentes como la microrregionalización y planes de desarrollo para lograr la justicia social
Este documento propone un nuevo modelo de organización social y de gobierno llamado "Policracia" para Venezuela con el objetivo de superar la polarización y violencia actual mediante la integración de todos los actores sociales. La Policracia promovería una mayor participación y representación de la sociedad civil, una distribución más justa del poder y los recursos, y el desarrollo de un nuevo método cultural educativo consensuado.
El documento analiza la crisis de la democracia y la representatividad en Venezuela. Discute el modelo elitista de representación y la pérdida de poder de los partidos políticos, lo que ha llevado a una crisis de la democracia. Argumenta que la participación ciudadana, más allá del sufragio, es necesaria para fortalecer la democracia y abordar esta crisis a través de modelos como el venezolano que promueve la participación de organizaciones sociales.
Este documento trata sobre varios temas relacionados con los procesos políticos en el contexto actual, incluyendo la estructura y poder de la familia en el sistema político, la familia contemporánea en condiciones de globalización neoliberal, y la familia como construcción de una imagen política. También discute la cultura política y la familia, las teorías normativas sobre grupos de presión y el gobierno, y la relación entre sociedad, sociedad civil y el estado.
Este documento presenta un resumen de un proyecto sobre la influencia política. El proyecto incluye secciones sobre la justificación, definiciones de influencia política positiva y negativa, el poder político y sus formas de gobierno, la política en México, partidos políticos influyentes, y los resultados de una encuesta. El objetivo general es crear conciencia sobre cómo la política ha afectado a los ciudadanos y cómo los jóvenes pueden mejorar el sistema de gobierno.
El documento describe la burocracia como una forma de organización caracterizada por procedimientos explícitos, división del trabajo, jerarquía y relaciones impersonales. Surge como una forma de organizar empresas que se volvían más grandes y complejas. La burocracia ofrece ventajas como racionalidad, coherencia y confiabilidad, pero también desventajas como resistencia al cambio y exceso de formalismo.
Este documento describe los principios y elementos clave de la gestión gubernamental socialista del siglo XXI en Venezuela. Define al Estado venezolano como democrático y de derecho con fines de justicia, igualdad y solidaridad. Explica que la gestión pública socialista busca satisfacer las necesidades del pueblo de manera eficiente y eficaz mediante la planificación, participación ciudadana y nuevos valores socialistas.
Este documento define y describe varios sistemas de gobierno, incluyendo la teocracia, aristocracia, oligarquía, gerontocracia, acracia, tecnocracia, democracia, tiranía y monarquía. Explica que un sistema de gobierno es un modelo por el cual un estado se organiza formalmente para aplicar la legalidad y ejercer el poder político, y que su propósito es llevar a cabo la voluntad del estado y garantizar los derechos y deberes de los ciudadanos.
2. ESTADO
LEGITIMIDAD
ASOCIACIÓN CREENCIA EN LA TIPOS DE
POLÍTICA QUE VALIDEZ DE UN LEGITIMIDAD
EJERCE EL ORDEN, SEA POR RACIONAL,
MONOPOLIO COSTUMBRE, INTERÉS
LEGITIMO DE LA O POR CREENCIA EN TRADICIONAL Y
VIOLENCIA SU LEGALIDAD (con CARISMATICA
(COACCIÓN) FÍSICA arreglo a derecho)
María Isabel Puerta Riera
3. • ASOCIACIÓN
GARANTIZADA POR
ASOCIACIÓN
POLÍTICA LA AMENAZA Y
APLICACIÓN DE LA
FUERZA FÍSICA
DOMINACIÓN
• CAPACIDAD DE
GENERAR
OBEDIENCIA A
DECISIONES
DENTRO DE PODER
DETERMINADOS
GRUPOS HUMANOS •CAPACIDAD DE IMPONER
LA VOLUNTAD
INDIVIDUAL CONTRA LA
RESISTENCIA COLECTIVA
María Isabel Puerta Riera
4. •NACIÓN
ESTADO
•PUEBLO
•FINES
EVOLUCIÓN
•FORMAS HISTÓRICAS
CONTENIDO •CAPITALISMO
IDEOLÓGICO
DEL ESTADO •SOCIALISMO
María Isabel Puerta Riera
5. SUJETOS • ESTADO UNITARIO
CONSTITUTIVOS
• ESTADO FEDERAL
DISTRIBUCIÓN
E S PA C IA L
• CENTRALISMO
DEL PODER • DESCENTRALIZACIÓN
DISTRIBUCIÓN
INSTITUCIONAL
• PRESIDENCIALISMO
DEL PODER • PARLAMENTARISMO
TIPOS DE ORGANIZACIÓN
María Isabel Puerta Riera
INSTITUCIONAL DEL PODER
6. ESTADO
Forma
INSTITUCIONES
Capitalista
Poder
Político
Modelo
Capitalista ?
María Isabel Puerta Riera
8. Estado
Relaciones
sociales:
familia, Gobierno
comunidad,
mercado
Sistema
Sociedad político:
civil: partidos
ciudadanos
organizados y grupos de
presión
SISTEMA DE RELACIONES
María Isabel Puerta Riera INSTITUCIONALES
9. AUTORITARISMO:
TOTALITARISMO:
predominio de
predominio
una elite sin
del estado
derecho
sobre el
a la
individuo
participación
¿ DEMOCRACIA
PARTICIPATIVA?
DEMOCRAC IA LIBERAL:
predominio
del individuo y el mercado CORPORATIVISMO:
sobre el predominio de
Estado + grupos
CONTROL organizados
CIUDADANO
SISTEMAS DE GOBIERNO
María Isabel Puerta Riera
10. DEMOCRACIA
PRINCIPIOS BÁSICOS
IGUALDAD JURÍDICA Y POLÍTICA
SEPARACIÓN Y AUTONOMÍA DE LOS
PODERES PÚBLICOS
EL VOTO UNIVERSAL COMO
CRITERIO DE DECISIÓN
RESPETO A LAS LIBERTADES
RESPETO A LOS DERECHOS DE LAS
MINORIAS
María Isabel Puerta Riera
11. APARATO DEL ADMINISTRACIÓN
ESTADO PÚBLICA
• Organismos • Aparato Ideológico
• Burocracia • Aparato Técnico-
Económico
• Aparato de
dominación Política y
Represivo
María Isabel Puerta Riera
12. DETECTOR DE
PROBLEMAS
SELECCIÓN Y
EJECUCIÓN Y
PROCESAMIENTO
GESTIÓN
DE PROBLEMAS
DISEÑO DE
PROPUESTAS DE
SOLUCIÓN A LOS ESQUEMA TRADICIONAL
PROBLEMAS DE PROCESOS DE GESTIÓN
PÚBLICA
María Isabel Puerta Riera
13. ESTADO VENEZOLANO
• Desarrollo de la
forma del Estado
• Administración
Pública
• Gasto Público
María Isabel Puerta Riera
14. SISTEMA
POLÍTICO
• Principios
• Categorías • Componentes
• Clasificación
TEORÍA GENERAL
DE LOS SISTEMAS
María Isabel Puerta Riera
15. SISTEMA ADMINISTRACIÓN
POLÍTICO PÚBLICA
Régimen Fines del
Político Estado
Instituciones
Fines del
Estado
María Isabel Puerta Riera
16. Articulación y Agregación
de demandas
Conversión salidas
de demandas
SISTEM
A SISTEMA
apoyos POLÍTICO
POLÍTIC acciones
O Productos
Nutrientes en productos
del sistema Del Sistema
retroalimentación
María Isabel Puerta Riera
17. CONCEPTO DE GOBERNABILIDAD
Según Flisfisch:
La gobernabilidad se refiere a la calidad del desempeño
gubernamental en el tiempo. Se concreta en continuidad
política.
Oportunidad:
capacidad de
Implica un orden y una cultura institucionales con las
adoptar
siguientes características:
decisiones
oportunamente
Efectividad : que
ellas sean acatadas Eficiencia: uso de
y percibidas como Eficacia en términos los mejores medios
legítimas de sus efectos para para determinados
modificar fines en el marco de Coherencia de
Aceptación social en situaciones los requerimientos las decisiones
congruencia con los culturales previstos
grupos en juego
María Isabel Puerta Riera
18. Gobernabilidad e instituciones según Prats:
Según Prats: “La gobernabilidad
Caracterización inicial: “La gobernabilidad
será tanto mayor
“Un sistema social es democrática supone que cuanto mayor sea el
gobernable cuando los actores estratégicos se horizonte de duración
comportarán conforme a de las reglas y
está estructurado las fórmulas al menos de procedimientos, es
sociopolíticamente de una poliarquía.(...) decir, su
modo tal que todos los supone que los actores institucionalización.
actores estratégicos se poderosos resuelven sus Cuando la
interrelacionan para conflictos y acatan y gobernabilidad es
tomar decisiones cumplen las decisiones
emanadas del legislativo y procurada por el
colectivas y resolver del ejecutivo procedentes arbitrio de un
sus conflictos conforme ambos de un proceso caudillaje personalista
a un sistema de reglas electoral producido en un que descuida la
y de procedimientos entorno de libertades formación de
políticas y derechos instituciones duraderas
formales o informales - fundamentales,
que pueden registrar que lo hagan
quedando prohibidas las prescindible,
diversos niveles de fórmulas públicas o
institucionalización- privadas que violen los estaremos ante una
dentro del cual derechos fundamentales de gobernabilidad falente,
formulan sus los ciudadanos o las otras ocasional, no
expectativas y garantías constitucionales, sostenible,
todo garantizado en último independientemente
estrategias.” término por un poder de que el caudillo haya
(Coppedge) judicial independiente e
conquistado el poder
imparcial”.
electoralmente o por la
fuerza”
María Isabel Puerta Riera
19. Gobernanza: condición para la gobernabilidad
Gobernanza según el PNUD:
“el marco de reglas, instituciones y prácticas establecidas que sientan los límites
y los incentivos para el comportamiento de los individuos, las organizaciones y
las empresas”
Según Mayntz: “... Gobernanza moderna significa una forma de gobernar más cooperativa,
diferente del antiguo modelo jerárquico, en el que las autoridades estatales ejercían un poder
soberano sobre los grupos y ciudadanos que constituían la sociedad civil.
En la gobernanza moderna, las instituciones estatales y no estatales, los actores públicos y
privados, participan y a menudo cooperan en la formulación y la aplicación de políticas
públicas.
La estructura de la gobernanza moderna no se caracteriza por la jerarquía sino por actores
corporativos autónomos (es decir, organizaciones formales) y por redes entre organizaciones
María Isabel Puerta Riera
20. Burocracia
Gobierno
INDICADORES DE Fuerza
GOBERNABILIDAD Armada
Partidos
Socios
comerciales Sindicatos
principales
Gremios
ONG’s privados
internacionales
Iglesia
Organizaciones
intergubernam Otros grupos
entales
María Isabel Puerta Riera
21. Estado de derecho
Partidos y sistema
electoral
Población
Política, género e
indígenas
Relación entre poderes
INDICADORES DE
GOBERNABILIDAD
Administración pública
Cultura y comportamiento
político
Democracia
Desarrollo humano,
pobreza y bienestar
Descentralización
Economía
Fuente: PNUD-IIG
María Isabel Puerta Riera
22. Debilitamiento del papel de América Latina como
proveedor de materias primas
Aumento de la brecha científica y tecnológica entre
países desarrollados y subdesarrollados
Cambios en la comunicación: multiplicación e
internacionalización de las fuentes
Presencia de problemas globales: ambiente, salud,
terrorismo, tráfico de armas, drogas y personas
Órganos supranacionales con jurisdicción interna
Redes mundiales de ciudadanos
CAMBIOS EN EL SISTEMA INTERNACIONAL
María Isabel Puerta Riera
23. Transición Sociopolítica
en Venezuela Transformaciones
del rentismo
La insuficiencia
El problema de la
del Estado como
absorción
compensador de
productiva de
desequilibrios
capital
estructurales La
relación
Estado-
sociedad:
Sobrevaluación
crónica ¿impide?
El agotamiento de
desarrollo
la sustitución de
productivo interno
importaciones
(riqueza sin
desarrollo)
María Isabel Puerta Riera
25. Organización
Administrativa de
Venezuela
Nivel:
Modelo:
Nacional,
Principios Dirección, Control
Estadal,
Coordinación
Municipal
María Isabel Puerta Riera
26. Intentos de respuesta a las dificultades de
gobernabilidad: la COPRE y la Reforma
del Estado
El modelo del
La
La COPRE como Estado como
Profesionalización La integración y
instrumento frente El control fiscal relación social y
de la participación de la
a la pérdida de del Estado no como simple
Administración comunidad
gobernabilidad aparato
Pública
burocrático
María Isabel Puerta Riera
27. Intentos de respuesta a las dificultades de
gobernabilidad: la COPRE y la Reforma
del Estado
El modelo del
La COPRE El modelo
La búsqueda Estado como
como intento El modelo jurídico: la
de la relación social
de freno a la político- opción por la
concertación y no como
pérdida de técnico constitución
entre actores simple aparato
gobernabilidad de 1961
burocrático
María Isabel Puerta Riera
28. Descentralización
Profesionalización de la gerencia pública
Reforma
electoral
La reacción de
los partidos: La estrategia de la COPRE: apoyo de las
rechazo a las regiones
reformas
La reacción de
Reforma los partidos: El pacto por la reforma y aporte a la
económica rechazo a las su frustración: ingobernabilidad
reformas
María Isabel Puerta Riera
29. La descentralización:
un proceso
LOGROS LIMITACIONES
obstaculizado e
incompleto
Democratización de la vida
Supervivencia del
política regional y local
clientelismo
respecto del centralismo
Un proceso heterogéneo
Potencial de mayor control Caudillismo y
ciudadano personalización del poder
Potencial de mayor
Debilidad por insuficiencia
eficiencia en uso de
de recursos
recursos
Entre la formalidad legal
y la realidad política
Mayor coordinación
No es proyecto nacional
horizontal
María Isabel Puerta Riera
30. LOGROS:
• Ampliación de derechos civiles, políticos y sociales
• Establecimiento de diversos mecanismos de participación
social y política
• Búsqueda de nuevos pactos para un nuevo marco de
legitimidad
• Reconocimiento de nuevos sujetos de derechos
LIMITACIONES:
• Brecha entre ampliación de derechos y capacidad para
cumplirlos
• Frustración de expectativas e intensificación de conflictos
• Presidencialismo
• Rol deliberante de los militares
María Isabel Puerta Riera