El documento discute la naturaleza universal de los derechos humanos, afirmando que todos los seres humanos tienen los mismos derechos inherentes sin discriminación. Explica que la Declaración Universal de Derechos Humanos y otras conferencias internacionales han establecido que todos los Estados deben promover y proteger todos los derechos humanos fundamentales, ya sean civiles, políticos, económicos, sociales, culturales o colectivos, pues todos están interrelacionados e indivisibles.