1. DESAFIOS E IMPACTOS PARA CHILE
FRENTE AL MERCADO
INTERNACIONAL
Raúl O`Ryan G.
Oficial de Medio Ambiente y Energía, PNUD
Bruno Campos R. y Manuel Díaz R.
Programa de Gestión y Economía Ambiental, UNTEC
PROGEA
Seminario: “2012: ¿Fin del mercado del carbono? nuevas tendencias para la Mitigación”
Raúl O`Ryan G.
Enero de 2012

2. Contenidos
• Introducción
– Segmentación de Mercados
– Decisiones de Durban
– Objetivos de la Presentación
– Oportunidades de Mercado: Conceptos
• Línea base para Chile: Supuestos y Emisiones de GEI
• Potencial de abatimiento de GEI
– Medidas de menor costo
– Sectores con mayor potencial
• Conclusiones y Comentarios
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3. Introducción
Segmentación de Mercados
Instrumentos
Económicos
Mercados de Cumplimiento Mercados Voluntarios
Mercados de Mercados de Mercados de
CCX (CFI)
Cuotas Proyectos Proyectos
NSW GGAS MDL (CER) GS (GS-VER)
CCBS
(NGAC)
VCS (VCU)
JI (ERU) Social Carbon
EU-ETS (EUA) ACR (ERT)
Plan Vivo CAR (CRT)
Protocolo de GHGS
Kyoto (AAU) VER+ Standard ( VER+)
EPA Climate Leaders
RGGI (CO2 Offset Guidance
Carbon Fix Standard
allowance) (CFS certificates)
Greenhouse Friendly
ISO 14064 Standards (*)
Fuente: Elaboración propia en base a Alejandro Prada, Abril 2009
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4. Introducción Las Decisiones de Durban… en
cuanto a Mercados
• El mecanismo de Kioto continuará por un
segundo periodo
– 2017 ó 2020
– QELROs
– Nuevas opciones: CCS; reemplazo de NF3;
• “Definición” (vaga) de “Un nuevo Mecanismo de
Mercado”
• Hoja de ruta para un único instrumento legal, La
“Plataforma de Durban”. Definirá la “meta” por
país al 2020.
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5. Introducción Las Decisiones de Durban… en
cuanto a Mercados
Implicancias para Chile
– Demanda externa por reducciones de emisiones
aumentará. PK; “nuevo mecanismo de mercado”.
– Mercado interno para cumplimiento de compromisos
nacionales; apoyo externo a NAMAS.
– Hay que prepararse para el desarrollo del mercado:
PMR Banco Mundial; SMMI PNUD.
– En particular se abrirán oportunidades para
comercializar reducciones a nivel sectorial.
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6. Introducción
Objetivos de esta Presentación
En el contexto anterior, exploramos
cuantitativamente las trayectorias de emisión
de GEI bajo diversos supuestos, las
reducciones factibles y las oportunidades de
mercado que se visualizan para Chile.
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7. Introducción
Oportunidades de Mercado
280 BAU
Emisiones GEI (Millones T CO2e)
240
200 Compromisos
Mercado Interno y
NAMAS con apoyo intl.
160 (MDL, Nuevos Mcdos.,
Mercado externo Mcdos. voluntarios)
120 Esc. Mitigación
80
40
0
2030
2007
2020
Años
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8. Línea Base
Línea base para Chile: Supuestos y
Emisiones de GEI
– Solo consideramos emisiones energéticas
– Supuestos sobre C. Aysén son importantes.
– También supuestos respecto de incorporar o no
Ley de ERNC y EE.
– Tasa de crecimiento que se asuma de la economía
es clave.
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9. Línea Base Emisiones de Chile de la Segunda
Comunicación Nacional
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
Gg CO2e
30.000
20.000
10.000
0
1996
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
-10.000
-20.000
-30.000
Residuos Procesos industriales Agricultura Energia CUTS
Fuente: 2ª Comunicación Nacional sobre cambio climático
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10. Línea Base
Escenarios de Línea Base para Chile
• Existen diversos estudios que entregan
antecedentes relevantes para un BAU de
Chile:
– Línea Base 2007 (PROGEA, 2008)
– LEAP 2010 sin Centrales Aysén (PROGEA, 2011)
– LEAP 2010 con Centrales Aysén (PROGEA, 2011)
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11. Línea Base
Escenarios de Línea Base para Chile
• Otras opciones de Escenarios:
– LEAP 2010 sin C. Aysén crecimiento 6% (PROGEA,
2011)
– LEAP 2010 con C. Aysén crecimiento 6% (PROGEA,
2011)
– CADE 2011 BAU Conservador (CADE 2011)
– CADE 2011 BAU Optimista(CADE 2011)
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12. Línea Base
Supuestos para cada Escenario Base
Modelo Plan de Proyección Post - Plan de obras HydroAysén ΔPIB EE Ley ERNC
Obras
PROGEA, 2008 2007-2016 2007-2030 Nueva capacidad basada No Incluye 5% hasta el año No No
en carbón 2015 desde 2007, 4 Incluye Incluye
% posteriormente
LEAP, 2010 2010-2019 2010-2030 Nueva capacidad basada PIB históricos 2008- No No
en carbón 2010. Proyecciones Incluye Incluye
con C. Aysen Incluye Banco central hasta
Sin C. Aysen No incluye el 2012, 5% hasta el
año 2015, 4 %
posteriormente
CADE 2011-2020 2012-2030 Importante entrada de Incluye 5% Incluye Incluye
Conservador ERNC, principalmente
Geotermia (máximo 100
MW anuales desde
2021) e hidroenergía
CADE 2011-2020 2012-2030 Importante entrada de Incluye 5% Incluye Incluye
Optimista ERNC, principalmente
Geotermia (máximo 135
MW anuales desde
2021) e hidroenergía
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13. Línea Base Emisiones 2007-2030 por Escenario de
Línea Base
275
250
225
200
Milllones de tCO2e
175
150
125
100
2020 2030
75
PROGEA 2007 135,7 249,7
50
LEAP 2010 c/HA 105,8 206,5
25 LEAP 2010 s/HA 116,6 222
0
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
Leap 2010 c/Hidro Aysén Leap 2010 s/Hidro Aysén Línea Base 2007
Fuente: PROGEA (2011)
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14. Línea Base Emisiones 2007-2030 por Escenario de
Línea Base
275
250
225
200
Milllones de tCO2e
175
150
125
100 2020 2030
75 CADE conservador 102,4 160,7
CADE Optimista 102,2 156,9
50
LEAP 2010 6% c/HA 114,7 256,3
25 LEAP 2010 6% s/HA 124,6 272,5
0
2007
2009
2011
2013
2015
2017
2019
2021
2023
2025
2027
2029
2008
2010
2012
2014
2016
2018
2020
2022
2024
2026
2028
2030
CADE 2011 Conservador Leap 2010 6% c/HA
Leap 2010 6%, s/HA CADE 2011 Optimista
Fuente: PROGEA (2011)
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15. Línea Base Emisiones 2007-2030 por Escenario de
Línea Base
• Las diferencias observadas hace necesario
precisar mejor los supuestos de un BAU para de
esa manera determinar posibilidades para cada
mercado.
• Esta es una definición política además de técnica.
• No es lo mismo un BAU que considere una
introducción significativa de centrales a carbón
que otro con mayor ERNC y EE (CADE).
• El periodo 2008 – 2010 (crisis) no es irrelevante.
• Asumir un crecimiento fuerte de la economía
(6%) tampoco es irrelevante.
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16. Potencial de
Abatimiento
Opciones de Mitigación y Potencial de
Abatimiento
Reducciones potenciales (MMtCO2)
Medidas 2020 2030
ERNC 6,2 15
EE Residencial 1,2 4,2
EE C+P 1 4,7
EE Industria 1,8 8,2
EE Minería 4,9 28,8
Transporte 0,9 2
Hidroenergía 10 12
CCS 0 5
Nuclear 0 6
Total 26 86
Fuente: Elaboración Propia
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17. Potencial de
Abatimiento
Opciones de Mitigación y Potencial de
Abatimiento
Fuente: Elaboración Propia
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18. Potencial de
Abatimiento
Opciones de Mitigación y Potencial de
Abatimiento
• Se reduce como máximo al 2020, 26 MM tCO2
y al 2030, 85 MM tCO2.
• BAU es relevante:
– Con el BAU PROGEA (2008) o LEAP s/ Hidro Aysén
se podrían comercializar gran parte de las
reducciones en mercado externo.
– Si el BAU es el de CADE, las reducciones son
menores, ya que parte está en ERNC.
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19. Potencial de
Abatimiento
Potencial de Reducción Sectorial
• Cobre
– Incluye medidas eficiencia energética (Plan EE, 2010)
• Resto minería
– Incluye medidas eficiencia energética (Plan EE, 2010)
• Transporte
– Incluye medidas eficiencia energética, cambios
tecnológicos, tarificación vial, biocombustibles.
• Generación Eléctrica
– Incluye energía eólica, minihidro, geotérmica,
biomasa, CCS.
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20. Potencial de
Abatimiento
Potencial de Reducción Sectorial
80
70
60
Millones de tCO2e
50
40
30
20
10
0
2022
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
Cobre Resto Minería Transporte G. Eléctrica
Fuente: Elaboración Propia
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21. Conclusiones
Conclusiones y Comentarios Finales
• Es clave definir BAU para determinar potencial de
mercado.
• Si el BAU de Chile es similar al de PROGEA 2007, y lo
que se “da” es similar al LEAP con C. Aysén, Chile
cumple con ello sus compromisos y se puede vender
26 Mton CO2 de reducciones a mercados externos.
• Si el BAU es LEAP con C. Aysen, y éste es similar a lo
que se “da”(aprox. 100 MTon), se puede desarrollar un
mercado interno interesante para las 20 MTon de
reducción requeridas por los compromisos. Las
posibilidades de comercializar a mercados externos se
reduce (a 6 Mton).
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22. Conclusiones
Conclusiones y Comentarios Finales
• Eficiencia energética en cobre, industria y
sector residencial; además de la incorporación
masiva de ERNC en especial geotermia y
minihidro son opciones de reducción
importantes.
• Sectores de generación eléctrica y cobre
tienen gran potencial de reducción.
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23. Gracias
Raúl O`Ryan G.
raul.oryan@undp.org
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