El documento presenta información sobre el concepto de desarrollo sustentable y su importancia para lograr un equilibrio entre el crecimiento económico, la equidad social y la conservación ambiental. Asimismo, describe algunos ejemplos concretos de problemas relacionados con recursos como el agua, suelo, energía, pesca y bosques, y la necesidad de avanzar hacia una producción más sustentable.
1. Desarrollo Sustentable<br />El concepto de desarrollo sustentable se hizo conocido mundialmente a partir del informe quot;
Nuestro Futuro Comúnquot;
, publicado en 1987 con motivo de la preparación a la Conferencia Mundial de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, realizada en Río de Janeiro, Brasil, en 1992. El informe fue también conocido como Informe Brundtland, debido a que la Comisión encargada de su publicación fue liderada por la ex ministra noruega Go Harlem Brundtland.<br />El desarrollo sustentable implica pasar de un desarrollo pensado en términos cuantitativos - basado en el crecimiento económico - a uno de tipo cualitativo, donde se establecen estrechas vinculaciones entre aspectos económicos, sociales y ambientales, en un renovado marco institucional democrático y participativo, capaz de aprovechar las oportunidades que supone avanzar simultáneamente en estos tres ámbitos, sin que el avance de uno signifique ir en desmedro de otro. Es lo que algunos académicos y autoridades han comenzado a llamar el quot;
círculo virtuoso del desarrollo sustentablequot;
, basándose en casos donde se han logrado superar los antagonismos entre crecimiento económico, equidad social y conservación ambiental, reforzándose mutuamente y con resultados satisfactorios para todas las partes involucradas (win-win, es decir, todos ganan).<br />La sustentabilidad supone un cambio estructural en la manera de pensar el desarrollo, en la medida en que impone límites al crecimiento productivo, al consumo de recursos y a los impactos ambientales más allá de la capacidad de aguante del ecosistema. Establecer límites significa hacer un llamado a no quot;
descapitalizarnosquot;
, entendiendo que existen distintos tipos de capital complementarios e interdependientes y no sustitutivos entre sí: <br />Capital financiero: planificación macroeconómica sana y un manejo fiscal prudente <br />Capital físico: infraestructura tales como edificios, equipos, caminos, industrias y puertos. <br />Capital humano: buena salud, educación y competencias para mantener el mercado laboral <br />Capital social: habilidades y capacidades individuales como también de las instituciones, relaciones y normas que determinan la calidad y cantidad de las interacciones sociales. <br />Capital natural: recursos naturales -comerciales y no comerciales- y servicios ecológicos, los cuales proveen de lo necesario para la vida, incluyendo comida, agua, energía, fibras, estabilización del clima, capacidad de regeneración del agua, y otros servicios que mantienen la vida. <br />Recurso Agua<br />Durante la noche del 2 de diciembre de 2003, la Empresa Sanitaria de Valparaíso, Esval, realizó el vertimiento de cerca de un millón de litros cúbicos de aguas servidas sin tratamiento desde el emisario. La acción causó una gran controversia en la región con respecto a quiénes fueron los responsables del hecho y a los efectos que causó en las aguas y el medio ambiente marino. Durante algunos días se cerraron las playas San Mateo, Rubén Darío y Las Torpederas; se realizaron mediciones de la calidad de las aguas y se prohibió el consumo de mariscos y pescados, por riesgos a contraer enfermedades debido a la concentración de coliformes fecales. Aunque no hubo consenso respecto del impacto ambiental que provocó el vertimiento, Esval fue finalmente sancionada con una multa de 10 millones de pesos.<br />Recurso Suelo<br />En junio de 2003 se produjo un nuevo desborde de líquidos percolados en el vertedero Santa Marta. La misma situación había ocurrido el año anterior durante el período de lluvias, momento en que se decretó emergencia sanitaria debido al colapso del acopio y al escurrimiento de los líquidos hasta el valle, lo cual contaminó viñas y predios. Aunque la empresa fue sancionada con 300 UTM a raíz de esta filtración y se adoptaron una serie de medidas tendientes a solucionar la situación, hasta el día de hoy los vecinos de Talagante argumentan que todos los problemas de Santa Marta se deben al permiso acelerado que dieron las autoridades sanitarias para que entrara en operación y a que la obra no cumple con gran parte de los requerimientos establecidos en la Resolución de Calificación Ambiental bajo la cual se autorizó el proyecto el 2001.<br />Recursos energéticos<br />Los fuertes recortes de gas que Argentina efectuó durante abril y mayo de 2004 a la zona centro sur del país provocó una menor generación de las centrales térmicas. Algunas, como las centrales Nehuenco de Colbún, tuvieron que comenzar a operar con diesel, con lo cual su inyección al sistema bajó en cerca de 100 MW. El uso de petróleo hace que éstas máquinas estén más expuestas a fallas técnicas y por tanto, a provocar caídas intempestivas del sistema, tal como ocurrió a fines de mayo, cuando diversas zonas de la capital quedaron parcialmente a oscuras, precisamente por la salida de una de las plantas de Colbún.<br />Recursos Pesqueros<br />La desaparición de cerca de cuarenta especies marinas en el litoral central afecta a cerca de 25 mil pescadores artesanales, cuyos ingresos asociados a la extracción de pescados y mariscos han disminuido considerablemente. El sector de los pescadores artesanales culpa de esta situación a la actividad industrial de la pesca de arrastre, que ha mermado la presencia de especies como merluzas (que se encuentra en extinción) y más de cuarenta ejemplares que la acompañan como el congrio, la raya y el pejesapo, entre otros. No obstante, existen algunos factores naturales como la presencia de la jibia, calamar depredador de muchas especies marinas. Para tratar de generar una alternativa para estos trabajadores, la Federación de Pescadores Artesanales (Fedepesca) de la Quinta Región, ha tratado de crear nuevas instancias de negocio que les permitan incrementar sus ingresos, aunque no ha habido suficientes avances.<br />Recursos Forestales<br />En julio de 2004 fiscalizadores de Conaf detectaron dos guías de libre tránsito de madera de alerce adulteradas, es decir, se habían falsificado permisos para trasportar esta especie, la cual había sido talada ilegalmente en la X Región. El hecho motivó una investigación que quedó al descubierto cuando se detuvo al director de la Corporación Nacional Forestal en mayo de 2004. Con este caso se demostraron las enormes falencias en materia de trasparencia, protección forestal y fiscalización. Según algunos expertos, el decreto 490 que otorga permisos para el aprovechamiento de maderas muertas, sólo ha estimulado y generado un círculo vicioso de cortar ilegalmente o incendiar los bosques y luego explotar su madera al amparo de dichos permisos. Ante esto es urgente la aprobación del proyecto de ley de bosque nativo.<br />La sustentabilidad del sector productivo<br />Lograr la sustentabilidad de los procesos productivos que involucran el aprovechamiento de recursos naturales renovables y no renovables, ha llegado a ser un aspecto fundamental para las industrias que buscan competir en los mercados internacionales y responder a las demandas de consumidores cada vez más exigentes en estas materias. Una producción más sustentable se puede lograr a través de la reducción en el uso de energía, las materias primas y la generación de residuos. Cada vez más el sector industrial y productivo entiende que los procesos eficientes traen beneficios ambientales y económicos y que la producción limpia no sólo es posible sino también necesaria. En Chile existen algunos sectores productivos que ya han incorporado estas prácticas a su negocio<br />