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Tratado de Comercio, medio ambiente y campesinos en paro
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Tratado de Comercio, medio ambiente y
campesinos en paro*
Emilio Garcia Gutiérrez
Villavicencio, ESAP, mayo 1 de 2014
*Lectura complementaria Visión Sectorial Gerencia social II
1. El clima y la hambruna mundial
El cambio climático ya está afectando negativamente el rendimiento de los cultivos, y
esta tendencia probablemente continuará. A pesar de los esfuerzos de adaptación, el
cambio climático reducirá el rendimiento mediano de las cosechas hasta en un 2 % por
década hasta 2100, en comparación con un mundo sin cambio climático.
Tratado de Comercio, medio ambiente y campesinos en paro
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Además, el crecimiento demográfico hará que la demanda de alimentos continúe
aumentando hasta un 14% por década hasta el 2050. Los riesgos que ello conlleva serán
mayores especialmente en países tropicales, debido a su menor capacidad de adaptación
y mayores tasas de pobreza que las latitudes templadas.
Al menos hasta ahora, el cambio climático está teniendo un impacto menor en el
rendimiento de los cultivos de arroz y soja, pero ya ha afectado gravemente los de trigo
y maíz. Eventos de calor extremo, como los que ya vimos en Rusia en 2010 y EE.UU en
2012, pueden reducir significativamente los rendimientos de los cultivos, sobre todo
cuando las temperaturas sobrepasan los 30 º C durante la temporada de crecimiento.
Estos eventos además pueden conducir a cambios repentinos en los precios de los
alimentos (Informe sobre el Cambio Climático de la ONU, abril de 2014) .
Pero las mayores consecuencias del cambio climático sobre la seguridad alimentaria se
observarán en zonas como África o el Sudeste asiático, "donde la población rural hace en
su mayor parte una economía de subsistencia", precisó el vicepresidente del panel de la
ONU, Vicente Barros. "Esto afectará a cientos de millones de personas si no hacemos
nada. El mundo debe tomarse este informe muy en serio" (Rajendra Pachauri,
presidente del IPCC)
La privación alimentaria y los eventos climáticos extremos "provocarán con toda
seguridad un aumento de los flujos migratorios y de los conflictos entre poblaciones, y
tendrán implicaciones en la integridad territorial, sobre todo en las zonas menos
desarrolladas" (Rajendra Pachauri, presidente del IPCC).
"¿Dónde irá la gente cuando vea que no tiene lo básico para vivir? y más en particular,
de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
En el caso de Sudamérica, el cambio climático provocará "un descenso de la producción
y de la calidad de los alimentos", según el informe. La producción de maíz, trigo y arroz
"ya ha sufrido significativos descensos en distintas regiones del mundo en los últimos
años", afirmó en este sentido el vicepresidente del grupo de trabajo de la ONU, Chris
Field, quien advirtió de caídas del entre el 5 y el 10 % para 2030 y de hasta el 25 % hacia
2050.
Por ello, el panel de expertos propone a los líderes políticos que apoyen el desarrollo de
nuevos tipos de cultivo más adaptados al cambio climático y que respalden "sistemas y
prácticas de conocimiento indígena tradicional", entre otras medidas para reforzar la
seguridad alimentaria y la salud pública.
En Centroamérica, el cambio climático reducirá la disponibilidad de agua en zonas
semi-áridas y dependientes del deshielo, mientras que en otras regiones urbanas y
rurales las precipitaciones extremas causarán inundaciones y desprendimientos de
tierra, según el informe.
Tratado de Comercio, medio ambiente y campesinos en paro
Página 3 de 4
Foto: AFP
En el caso de Norteamérica, el calentamiento global elevará la probabilidad de que haya
olas de calor, períodos de sequía e incendios forestales en distintas zonas del
subcontinente, lo que tendrá consecuencias como "el aumento de la mortalidad
humana" sobre todo a causa de las temperaturas extremas.
Por otra parte, se prevé un aumento de las inundaciones en áreas costeras y urbanas, lo
que dará lugar a "daños materiales y naturales y consecuencias sobre la cadena
alimentaria y la salud pública".
2. Como andamos en el agro con el medio ambiente
La producción agropecuaria y especialmente la producción campesina ha recibido
tratamientos muy diversos destacándose el abandono histórico a la producción
principal abastecedor de alimentos en el país; pero el denominado sector
agroindustrial recibió el apoyo desmedido a la producción de agrocombustibles, con
precios de sustentación y excepción de impuestos.
Especial mención merece la Federación de Cafeteros que en su afán de incrementar la
producción consiguió recursos públicos para que, con crédito subsidiado y asistencia
técnica, se impusiera la destrucción del sombrío cafetero y con ello la degradación del
paisaje cafetero y sus servicios ecosistémicos de protección de suelos, aguas y
biodiversidad.
Tratado de Comercio, medio ambiente y campesinos en paro
Página 4 de 4
No contento con lo anterior el Gobierno del doctor Santos esta impulsando una ley
de semillas que impide al productor autoabastecerse o intercambiar semillas para sus
cultivos; añadamos el desamparo de los cultivadores de papa, alverja y fríjol -para sólo
mencionar algunos-, quienes históricamente se han visto expuestos al atraco de los
comerciantes de las centrales de abastos que, mediante acuerdos internos entre
compradores, en pocos minutos deciden cuánto pierde o gana el cultivador, quien
después de seis meses de esfuerzo se encuentra con un camión alquilado a la puerta
de una central de abastos.
A estos y otros problemas del campo, ahora se suman dos de gran magnitud.
1) Los llamados Tratados de libre comercio que exponen al productor colombiano a una
competencia desleal al tener que competir con productores de otros países donde el
Estado subsidia la producción agropecuaria y ha invertido para el desarrollo del sector
durante décadas, y
2) El más grave y menos discutido: la variabilidad climática que está modificando el
ciclo y la intensidad de las lluvias, con lo que se afectan la productividad y los costos
para el campesino que no dispone de mecanismos naturales o construidos de regulación
hídrica.
La negociación (que está truncando el Ministro de Agricultura) entre Gobierno y
productores debe incluir acuerdos para invertir en medidas de adaptación al cambio
climático asociados a la conservación y regulación de uso del agua. Esto incluye obras de
ingeniería de pequeñas presas y canales para distribución de agua y una eficiente gestión
de recuperación de cuencas en las áreas claves de recargue y regulación hídrica.
Hoy, campesinos y grandes productores están usando, con propósitos de producción
agropecuaria, espacios que deben pasar a ser áreas de conservación. Esto no significa
que en las partes altas de las cuencas no se pueda cultivar; significa que en algunas
zonas críticas de regulación hídrica la conservación es el mejor uso económico y social
del espacio.
Dado el beneficio que esto genera a los propietarios de las partes bajas, estos deben
compensar a los campesinos que conservan. No se trata de emitir leyes sino de crear
mecanismos que permitan acuerdos de beneficio mutuo y coexistencia pacífica entre
proveedores y demandantes de agua para la producción agropecuaria. Superar la crisis
agropecuaria exige tomar medidas de adaptación ante la variabilidad climática y esto es
tanto o más importante que acuerdos de corto plazo respecto a precios de sustentación.

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  • 1. Tratado de Comercio, medio ambiente y campesinos en paro Página 1 de 4 Tratado de Comercio, medio ambiente y campesinos en paro* Emilio Garcia Gutiérrez Villavicencio, ESAP, mayo 1 de 2014 *Lectura complementaria Visión Sectorial Gerencia social II 1. El clima y la hambruna mundial El cambio climático ya está afectando negativamente el rendimiento de los cultivos, y esta tendencia probablemente continuará. A pesar de los esfuerzos de adaptación, el cambio climático reducirá el rendimiento mediano de las cosechas hasta en un 2 % por década hasta 2100, en comparación con un mundo sin cambio climático.
  • 2. Tratado de Comercio, medio ambiente y campesinos en paro Página 2 de 4 Además, el crecimiento demográfico hará que la demanda de alimentos continúe aumentando hasta un 14% por década hasta el 2050. Los riesgos que ello conlleva serán mayores especialmente en países tropicales, debido a su menor capacidad de adaptación y mayores tasas de pobreza que las latitudes templadas. Al menos hasta ahora, el cambio climático está teniendo un impacto menor en el rendimiento de los cultivos de arroz y soja, pero ya ha afectado gravemente los de trigo y maíz. Eventos de calor extremo, como los que ya vimos en Rusia en 2010 y EE.UU en 2012, pueden reducir significativamente los rendimientos de los cultivos, sobre todo cuando las temperaturas sobrepasan los 30 º C durante la temporada de crecimiento. Estos eventos además pueden conducir a cambios repentinos en los precios de los alimentos (Informe sobre el Cambio Climático de la ONU, abril de 2014) . Pero las mayores consecuencias del cambio climático sobre la seguridad alimentaria se observarán en zonas como África o el Sudeste asiático, "donde la población rural hace en su mayor parte una economía de subsistencia", precisó el vicepresidente del panel de la ONU, Vicente Barros. "Esto afectará a cientos de millones de personas si no hacemos nada. El mundo debe tomarse este informe muy en serio" (Rajendra Pachauri, presidente del IPCC) La privación alimentaria y los eventos climáticos extremos "provocarán con toda seguridad un aumento de los flujos migratorios y de los conflictos entre poblaciones, y tendrán implicaciones en la integridad territorial, sobre todo en las zonas menos desarrolladas" (Rajendra Pachauri, presidente del IPCC). "¿Dónde irá la gente cuando vea que no tiene lo básico para vivir? y más en particular, de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. En el caso de Sudamérica, el cambio climático provocará "un descenso de la producción y de la calidad de los alimentos", según el informe. La producción de maíz, trigo y arroz "ya ha sufrido significativos descensos en distintas regiones del mundo en los últimos años", afirmó en este sentido el vicepresidente del grupo de trabajo de la ONU, Chris Field, quien advirtió de caídas del entre el 5 y el 10 % para 2030 y de hasta el 25 % hacia 2050. Por ello, el panel de expertos propone a los líderes políticos que apoyen el desarrollo de nuevos tipos de cultivo más adaptados al cambio climático y que respalden "sistemas y prácticas de conocimiento indígena tradicional", entre otras medidas para reforzar la seguridad alimentaria y la salud pública. En Centroamérica, el cambio climático reducirá la disponibilidad de agua en zonas semi-áridas y dependientes del deshielo, mientras que en otras regiones urbanas y rurales las precipitaciones extremas causarán inundaciones y desprendimientos de tierra, según el informe.
  • 3. Tratado de Comercio, medio ambiente y campesinos en paro Página 3 de 4 Foto: AFP En el caso de Norteamérica, el calentamiento global elevará la probabilidad de que haya olas de calor, períodos de sequía e incendios forestales en distintas zonas del subcontinente, lo que tendrá consecuencias como "el aumento de la mortalidad humana" sobre todo a causa de las temperaturas extremas. Por otra parte, se prevé un aumento de las inundaciones en áreas costeras y urbanas, lo que dará lugar a "daños materiales y naturales y consecuencias sobre la cadena alimentaria y la salud pública". 2. Como andamos en el agro con el medio ambiente La producción agropecuaria y especialmente la producción campesina ha recibido tratamientos muy diversos destacándose el abandono histórico a la producción principal abastecedor de alimentos en el país; pero el denominado sector agroindustrial recibió el apoyo desmedido a la producción de agrocombustibles, con precios de sustentación y excepción de impuestos. Especial mención merece la Federación de Cafeteros que en su afán de incrementar la producción consiguió recursos públicos para que, con crédito subsidiado y asistencia técnica, se impusiera la destrucción del sombrío cafetero y con ello la degradación del paisaje cafetero y sus servicios ecosistémicos de protección de suelos, aguas y biodiversidad.
  • 4. Tratado de Comercio, medio ambiente y campesinos en paro Página 4 de 4 No contento con lo anterior el Gobierno del doctor Santos esta impulsando una ley de semillas que impide al productor autoabastecerse o intercambiar semillas para sus cultivos; añadamos el desamparo de los cultivadores de papa, alverja y fríjol -para sólo mencionar algunos-, quienes históricamente se han visto expuestos al atraco de los comerciantes de las centrales de abastos que, mediante acuerdos internos entre compradores, en pocos minutos deciden cuánto pierde o gana el cultivador, quien después de seis meses de esfuerzo se encuentra con un camión alquilado a la puerta de una central de abastos. A estos y otros problemas del campo, ahora se suman dos de gran magnitud. 1) Los llamados Tratados de libre comercio que exponen al productor colombiano a una competencia desleal al tener que competir con productores de otros países donde el Estado subsidia la producción agropecuaria y ha invertido para el desarrollo del sector durante décadas, y 2) El más grave y menos discutido: la variabilidad climática que está modificando el ciclo y la intensidad de las lluvias, con lo que se afectan la productividad y los costos para el campesino que no dispone de mecanismos naturales o construidos de regulación hídrica. La negociación (que está truncando el Ministro de Agricultura) entre Gobierno y productores debe incluir acuerdos para invertir en medidas de adaptación al cambio climático asociados a la conservación y regulación de uso del agua. Esto incluye obras de ingeniería de pequeñas presas y canales para distribución de agua y una eficiente gestión de recuperación de cuencas en las áreas claves de recargue y regulación hídrica. Hoy, campesinos y grandes productores están usando, con propósitos de producción agropecuaria, espacios que deben pasar a ser áreas de conservación. Esto no significa que en las partes altas de las cuencas no se pueda cultivar; significa que en algunas zonas críticas de regulación hídrica la conservación es el mejor uso económico y social del espacio. Dado el beneficio que esto genera a los propietarios de las partes bajas, estos deben compensar a los campesinos que conservan. No se trata de emitir leyes sino de crear mecanismos que permitan acuerdos de beneficio mutuo y coexistencia pacífica entre proveedores y demandantes de agua para la producción agropecuaria. Superar la crisis agropecuaria exige tomar medidas de adaptación ante la variabilidad climática y esto es tanto o más importante que acuerdos de corto plazo respecto a precios de sustentación.