Este documento presenta los antecedentes de un trabajo académico sobre políticas educativas en América Latina. Incluye la presentación, alcance, base legal sustentada en normas internacionales como la Declaración de Incheon y normas nacionales como la Constitución Política del Perú. También describe la metodología utilizada como revisiones bibliográficas, mesas de consulta y sistematización de datos.

1. “ANTECEDENTES (7 AL 20)”
ASIGNATURA: Políticas educativas en América Latina (DE-701)
PRESENATADO POR: Indira Narby Gallardo Aparicio
Andrea Infante Leva
Ciro Avelino Guillén Chaqche
Edith Mary Acosta Garcia
DOCENTE: Dra. María Flores Gutiérrez
Ayacucho - Perú
2023
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTÓBAL DE HUAMANGA
ESCUELA DE POSGRADO
UNIDAD DE POSGRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
DOCTORADO EN EDUCACIÓN
1

2. 1.1. Presentación
1.2. Alcance
1.3. Base Legal
1.3.1. Normas e instrumentos internacionales
1.3.2. Normas nacionales
1.4. Metodología
I. ANTECEDENTES
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7
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3. 1.3.1. Normas e instrumentos internacionales
Se sustenta en las siguientes normas e instrumentos internacionales:
-Declaración de Incheon para la Educación 2030 (2015)
La inclusión y la equidad en la educación y a través de ella son la piedra angular de una agenda de la
de la educación transformadora, y por consiguiente nos comprometemos a hacer frente a todas las formas de
las formas de exclusión y marginación, las desigualdades en el acceso, la participación y los resultados de
resultados de aprendizaje. Ninguna meta educativa debería considerarse lograda a menos que se haya
se haya logrado para todos.
-Recomendación relativa a la Enseñanza y Formación Técnica y Profesional (2015)
Cinco ámbitos fundamentales:
 políticas y gobernanza,
 calidad y pertinencia,
 seguimiento y evaluación,
 investigación y gestión del conocimiento, y
 cooperación internacional.
1.3. Base Legal
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4. 1.3.1. Normas e instrumentos internacionales
Se sustenta en las siguientes normas e instrumentos internacionales:
-Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (1966)
Todos los pueblos tienen el derecho de libre determinación. En virtud de este derecho establecen libremente su
libremente su condición política y proveen asimismo a su desarrollo económico, social y cultural.
1.3. Base Legal
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5. 1.3.2. Normas nacionales
Se sustenta en la siguiente normativa nacional:
-Constitución Política del Perú, que faculta al Estado a coordinar la política educativa y supervisar la calidad de la educación,
y asegurar que ninguna persona se vea impedida de recibir educación adecuada debido a su situación económica o
limitaciones mentales o físicas (artículo 16º).
Tanto el sistema como el régimen educativo son descentralizados.
El Estado coordina la política educativa. Formula los lineamientos generales de
los planes de estudios así como los requisitos mínimos de la organización de los
centros educativos. Supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación.
-Ley N.° 28044, Ley General de Educación y su modificatoria, respecto a la definición de la educación superior (artículo 49º)
y técnico-productiva (artículo 40°, modificado por el Decreto Legislativo N.° 1375).
La Educación Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la formación integral de las
integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigación e innovación y forma profesionales
profesionales en el más alto nivel de especialización y perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte,
1.3. Base Legal
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6. 1.3.2. Normas nacionales
Se sustenta en la siguiente normativa nacional:
-Ley N.° 30220, Ley Universitaria y sus modificatorias, que establece que el Minedu es el ente rector de la política de
aseguramiento de la calidad de la educación superior universitaria (artículo 1°).
-Decreto Supremo N.° 009-2020-MINEDU, Proyecto Educativo Nacional – PEN al 2036: El Reto de la Ciudadanía Plena.
Todas las personas en el Perú aprendemos, nos desarrollamos y prosperamos a lo largo de nuestras vidas,
nuestras vidas, ejerciendo responsablemente nuestra libertad para construir proyectos personales y colectivos,
1.3. Base Legal
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7. METODOLOGIA

8. Etapa 1: Diseño
Etapa/proceso Actividad
Propósito Descripción
Producto de la
aplicación
Enunciación y
estructuración del
problema público
Revisión de literatura
nacional
E
i
nternacional
Encontrar evidencia disponible respecto a
laproblemática en la ESTP.
Se analizóliteraturanacionale internacionalvinculadaala
problemáticacorrespondiente alaPNESTP.El proceso permitió
identificar posibles causasdirectas eindirectasde la problemática y la
definición delproblemapúblicomedianteun enfoqueamplio,de
modoque responda alasnecesidadesdecada alternativa formativa
de la ESTP.
Elaboraciónde unamatriz de
las principales causas directas e
indirectas y formulación de una
propuesta de problema
público. Entregable 1
Mesas de consulta
Incluir a actores, gestoresy especialistasde
la ESTP para proponer el problema público
de la ESTP y revisión de causas directas e
indirectas.
Se contó con la participación de más de 150 actores
estratégicos36. Fueron 12 mesas de consulta a autoridades,
investigadores, especialistas, docentes y estudian- tes de las cinco
alternativas formativasde la ESTP.Asimismo, secontó con
representantes de los diferentes niveles degobiernodel
sectoreducación (Minedu, Sunedu)
Revisiónde causasdirectas e
indirectas y formulación de
propuesta del problema
público. Entregable 1
Sistematización de
bases de datos e
información
administrativa del sector
Educación referidas a la
ESTP.
Analizar y dimensionar,en base a
indicadores,las problemáticas de laESTP.
organismoacreditador, gobiernos regionales, entre otros).
Se consolidó distintas bases de datos de la educación básica y la
ESTP para dimensionar algunas problemáticas, tales como la
matrícula, el número de docentes,el financiamiento histórico,
resultados de los procesos de licenciamiento,acreditación,entre
otrosindicadores.
Indicadores oficiales del Minedu
que dimensionan
cuantitativamente la
problemática dela ESTP y
contribuyen a delimitar el
problema público. Entregable 1
Cuadro N° 01 Proceso de diseño y formulación de la Política Nacional de Educación Superior y
Técnico-Productiva - PNESTP

9. Determinación de la
situación futuradeseada
Revisión de
literatura nacionale
internacional
Identificar las tendencias en la ESTP
desarrolladasen paísesde laregión.
Asimismo, siguiendo la Guía del
Ceplan se identificó las
tendencias y contextos
futuros a partir de
documentos de
planificacióny literatura
nacional e internacional.
Se realizó la sistematización de información, y se desarrolló
secciones abordando las tendencias y escenarios contextuales de
acuerdo a estudios disponibles, incluyendo los documentos
facilitados por el Ceplan. Asimismo, se realizó el análisis de
tendencias globales y regionales relacionadas principalmente con
seis dimensiones: a) social, b) económico,c) político, d)
ambiental, e) tecnológico y f) actitudes, valores y ética.
Consolidación de
escenarios contextuales
y tendencias de la
PNESTP.
Entregable 2
Mesas de consulta
Incluir a actores, gestores y
especialistasde la ESTP para proponer
la situación futura deseada de la
PNESTP
A partir de la realización de doce mesas de consulta, se contó con
laparticipación de más de 150 actores estratégicos37 (autoridades,
investigadores, especialistas, docentes y estudiantes) de las cinco
alternativas formativas de laESTP, además de representantes de
los diferentes niveles de gobierno del sector Educación (Minedu,
Sunedu, organismo acreditador, gobiernos regionales,entre
otros).
Propuesta de
situación futura deseada
preliminar.Entregable 2
Talleres
macrorregionales
Consultar a actores delaESTPa
nivelregionalpara proponer la
situación futura deseada de la
PNESTP.
Constó de cuatro talleres macrorregionales, los cuales sirvieron
como espacios para discutir y validar las causas del problema
público y proponer alternativas de solución acordes alcontexto
regional. En ellos se identificó las principales preocupaciones y
expectativasde lapoblacióndeformadescentralizada.
Revisión de
literatura nacional
e internacional
Encontrar evidencia
disponible respecto a
posiblesalternativas de
soluciónalaproblemática
en laESTP.
Se identificó y formuló distintas alternativastomandoen cuenta
lascaracterísticas particulares del problema público, además de
nuestra situación futura deseada de acuerdo con la evidencia
recopilada.
Selección de
alternativas desolución
Talleres
macrorregionales
Consultar a actores de la ESTP a
nivel regionalpara proponer
alternativas de solución a la
problemática de manera
descentralizada.
Constó de cuatro talleres macrorregionales, que sirvieron como
espacios para discutir, proponery validaralternativasdesolución
acordes al contexto regional. Asimismo, en estos talleres se
pudo identificar las principales preocupaciones y expectativas de
la población de forma descentralizada.
Alternativas de
solución que
permitieron abordar
preliminarmente las
propuestasde
objetivos prioritarios.
Entregable 2
Consulta a académicos y
funcionarios deentidades
especializadas en ESTP
Recoger la opinión técnica de académicos
y funcionarios de entidades nacionales e
internacionales especializadas respectoa
las alternativas para atender la
Se realizaron reuniones con académicos y funcionarios de entidades nacionales e
internacionales especializadas enlaESTPparaidentificarpropuestasdesolución.

10. Etapa 2: Formulación
Etapa/proceso Actividad Propósito Descripción
Producto de laaplicación
Elaboración de
objetivos prioritarios e
indicadores
Revisión de literatura nacionale
internacional
Identificar evidencia disponible respecto al
abordaje de los objetivos prioritarios e
indicadores que respondanala situación
futura deseada.
Se revisó literatura nacional e internacional,
formulando seis objetivos prioritariose
identificandolos indicadores según las
características de las distintas alternativas
formativas de la ESTP. Propuesta de
objetivos e
indicadores.
Entregable 3
Reunión con el Grupode
Trabajo
Definir y validar objetivos prioritarios e
indicadores de la Política.
Constó de dos reuniones con los diez
miembros del Grupo de Trabajo38 paradefinir
y validarlosposibles objetivos prioritarios e
indicadores de la política. ernos regionales,
entre otros).
Revisión de literatura nacionalo
internacional
Identificar informacióny/o evidencia
sistematizada de lineamientos aplicablesy
consistentes a los objetivos prioritarios
planteados.
Se revisó literatura nacional e internacional
vinculada a los posibles lineamientos
correspondientesala PNESTP.Elproceso se
orientó hacia un enfoque amplio, de modo
que responda a las necesidades de cada
alternativaformativa.
Propuesta de
lineamientos.
Entregable 3
Elaboración de
lineamientos
Reuniónde trabajo con
especialistas del Minedu y
entidades de la ESTP
Identificar propuestas de lineamientos
acordea los seis objetivos prioritarios,
consideran-do las estrategias impulsadas en
los últimos años.
Se coordinó con cada miembro delGrupode
Trabajode formaprevia,de modo que puedan
realizar las consultas y observaciones a los
posibles lineamientos
Reunión del GrupodeTrabajo
Definiry validarloslineamientos de la
Política.
Se realizóuna reunióncon los diezmiembros
del Grupo de Trabajo paradefiniryvalidarlos
lineamientosdela política.

11. Identificación de
servicios y estándares
decumplimiento
Revisión, sistematización y
análisis de los servicios a partir
de documentos oficiales del
sectorEducación.
Revisar, sistematizar y analizar propuestas
de servicios para la PNESTP, así como de la
normativa de servicios deeducación
establecidosen leyes y decretos supremos
del Minedu.
Se realizaron solicitudes de información a las
direcciones pertinentes de cada alternativa
formativa: Dirección General de Educación
Superior Universitaria (Digesu), Dirección de
Formación Inicial Docente (Difoid)y Dirección
Generalde Educación
Técnico-Productiva y Superior
Tecnológica y Artística (Digesutpa).
Propuestadeservicios.
Entregable 4
Reuniónde trabajocon
especialistas del Minedu y
entidades de la ESTP
Identificar propuestas de los servicios y
estándares, acorde a losseis objetivos
prioritariosy considerando las estrategias
impulsadas en los últimos años.
Se realizóunareunióncon los diezmiembros
del Grupo de Trabajo para definir y validar
los serviciospropuestos. Se incorporan sus
comentarios.
Reunión del GrupodeTrabajo
Definir y validar los serviciosde la Política.
Reunión con el Grupo de Trabajo paradefinir
y validarlos serviciosde la Política.
Identificaciónde
políticas
relacionadas
Revisión documental y
normativa
Articular la Política Nacional de Educación
Superior y Técnico- Productiva con las
políticas de Estado y las políticas
nacionalesvigentesvinculadas.
Revisión de las políticas de Estadoy políticas
vinculadas a partir de laspublicaciones
oficialesobtenidasde las siguientes fuentes:
diario El Peruano (web),el Sistema Peruanode
Información Jurídica-SPIJ y el portal del
Acuerdo Nacional.
El alineamiento se realiza mediantelo
propuesto por el Ceplan: Vertical: políticas
de Estado y PlanEstratégico de Desarrollo
NacionalHorizontal: con las políticas
nacionales relacionadas
Matriz de
alineamiento de
políticas.
Entregable4