Este documento describe el problema de la ineficiente gestión de residuos sólidos en el municipio de Atizapán de Zaragoza en México. Presenta el marco conceptual y legal para la planeación y manejo de residuos. Explica que el municipio genera 800 toneladas de basura diarias pero ha tenido problemas para pagar la recolección. Propone crear una planta de reciclaje para reutilizar materiales y generar empleos, además de educar a los estudiantes sobre la importancia de separar y reciclar la basura.

1. UNIVERSIDA NACIONAL
AUTÓNOMA DE MEXICO.
FACULTA DE ESTUDIOS SUPERIORES ACATLÁN.
Ciencias Políticas y Administración Pública.
La Planeación y Programación Municipal.

2. Ineficiencia en la gestión pública municipal en la recolección
y reciclaje de residuos sólidos en Atizapán de Zaragoza.
1.- Marco Conceptual.
La planeación considera el hecho de planificar
para dar soluciones a un problema dado, es
decir, planificar considera tomar todas las
alternativas posibles y disponibles que tengan
metas concretas y den los mejores resultados.
Principios de la Planeación:
 Consubstancialidad
 Universalidad
 Racionalidad
 Previsión
 Unidad
 Continuidad
Para una posible solución que representa
la mala gestión municipal para la
recolección de basura, es necesario tomar
en cuenta los principios de la planeación,
pues en ellos se explica detalladamente
como está constituido un plan.

3. 2.- Marco Legal.
Para el manejo de los residuos sólidos, es
necesario recurrir a la legislación correspondiente,
comenzando de manera jerárquica y de acuerdo
con los órdenes de gobierno Federal, Estatal y
Municipal. Comenzando por la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos
(CPEUM)
Art.26 El Estado organizara un sistema de planeación
democrática del desarrollo nacional
Art.73 Fracción XXIX-D. La expedición de leyes sobre
planeación nacional.
Art. 115 Fracción III inciso “C” los municipios tendrán
a su cargo la limpia, recolección, traslado, tratamiento
y disposición final de residuos
 Leyes.
Ley de Planeación Federal
Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
Ley General Del Equilibrio Ecológico y La Protección Al
Ambiente
Ley Federal de Responsabilidad Ambiental
Ley Estatal de Protección al Ambiente
Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de México
Bando Municipal de Atizapán de Zaragoza.

4. 3.- Contexto del Problema.
En la actualidad en el Estado de México se
generan un total de 8, 248,985 de kilos de
basura según datos del INEGI en el 2010
En el municipio de Atizapán de Zaragoza se
producen diarios alrededor de 800 toneladas
de basura según datos del INEGI 2013
En municipio de Atizapán de Zaragoza, al
final del año 2015, el ayuntamiento, tuvo el
problemas de pagos para los trabajadores de
limpieza y para pagar el combustible de los
camiones de recolección de basura.
Depósito de basura en algunos terrenos
deshabitados, calles y avenidas principales.
En la actualidad, el problema de la basura
trae consigo otros que afectan a la población,
sobre todo en materia de salud, problema de
inundaciones, deterioro del suelo por el
líquido que surge de los desechos, además
de la contaminación del aire por el mal olor
que despide.

5. 4.- Marco Lógico del Problema de basura en Atizapán de Zaragoza.
En Atizapán de Zaragoza, la Dirección de Servicios
Público tiene la función de prestar el servicio de
agua, drenaje, alumbrado público, recolección de
basura etc. Esta misma Dirección le compete la
recolección de basura y se apoya en los siguientes
departamentos:
 Departamento de gestión de residuos
 Departamento de recolección
 Departamento de barrido fijo
 Departamento de barrido móvil
 Departamento de patio
 Departamento de encalado
 Departamento de relleno sanitario
De acuerdo al método del marco lógico en el
análisis de los involucrados, la vigilancia y control
de los servicios públicos de limpieza:
 Secretaria de Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
 Secretaria de Salud.
Para Atizapán de Zaragoza, los encargados de
vigilar que se cumpla con los servicios públicos y
controlar le competen la Función Pública
contralora al presidente municipal, a los regidores
(dependiendo de su comisión de servicio Público),
a los síndicos, al tesorero municipal y al contralor
municipal.
Escasa participación ciudadana en materia de
solución al problema de los desechos solidos.

6. 5.- Propuesta de solución del problema.
 La creación de una planta recicladora,
puesto que existe basura inorgánica que
podría volver a reutilizarse. Así mismo, con
esta propuesta, también se pueden generar
empleos para las personas que se
encuentran dentro del relleno sanitario y que
no tienen ocupación laboral.
 realizar talleres en las escuelas para que los
estudiantes comiencen a tener la conciencia
del porque es mejor separar y reciclar la
basura. Además de formular nuevos
proyectos, que capaciten la gestión pública.
Antes que nada es necesario recordar que ningún
problema social puede erradicarse por completo, por
lo que los planes tienen como objetivo disminuir el
problema.
Propuestas:
 La realización de una legislación para hacer una
política social, que incluya al gobierno federal,
estatal y municipal, en coordinación con la
SEMARNAT, ya que el problema de los desechos
sólidos se ha salido de control, por lo que el
gobierno municipal no puede resolverlo por sí
mismo.
 realizar mesas de trabajo y campañas que tengan
una duración mínima de seis meses, con cuatro
horas a la semana, dirigidas a la población y
autoridades, con el objetivo de fomentar, por una
parte entre los ciudadanos la separación de los
residuos, y por otra que las autoridades cumplan
con su trabajo.