Este documento presenta el diagnóstico participativo realizado en la comunidad El Almendrón. Incluye la delimitación del área de estudio, su caracterización física y socioeconómica, los problemas identificados y jerarquizados, así como el árbol de problemas, objetivos y alternativas. También contiene la matriz FODA, actores involucrados y matriz de marco lógico para lograr el objetivo de un manejo adecuado de los desechos sólidos en la comunidad.

1. Diagnóstico Participativo - El Almendrón
(Riesgo-vulnerabilidad-amenazas)
Taller I – Dinámica de la Participación
Maestría en Planificación Urbana Mención Política y Acción
Local
Integrantes:
Valérie Pérez Le Ray
Belkys Quintero

2. Diagnóstico Participativo - El Almendrón
Riesgo-Vulnerabilidad-Amenaza
Marco conceptual
El diagnóstico participativo funge de eslabón para que la comunidad
reconozca las herramientas para entender problemas, afrontarlos y
establecer alternativas de solución, a través de la participación de
todos los actores involucrados
 Con el fin de lograr el mejoramiento de su entorno espacial y la
reducción de factores de riesgo y vulnerabilidades, mediante talleres
de consulta, capacitación, y acciones de mitigación de efectos
Palabras clave:
Participación, Planificación Participativa, Diagnóstico Participativo

3. Diagnóstico Participativo - El Almendrón
ÍNDICE de contenido del Diagnóstico participativo
Introducción
I. Delimitación
II. Caracterización Física
III. Caracterización Socioeconómica
IV. Problemas Identificados
V. Jerarquización del Problema
VI. Árbol de Problemas
VII. Árbol de Objetivos
VIII. Análisis de Alternativas
IX. Actores Involucrados
X. Matriz FODA
XI. Matriz de Marco Lógico

4. Diagnóstico Participativo - El Almendrón
Contexto territorial de estudio

6. Diagnóstico Participativo - El Almendrón
Problemas identificados y criterios de jerarquización
Problemas identificados Criterios para establecer la
jerarquización de los problemas
•Aceras en mal estado
•Vehículos estacionados en lugares no dispuestos para tal fin
•Delincuencia
•Invasión de propiedad privada. (Caso de la Reencauchadora)
•Bote de agua en vías de acceso
•Presencia de humedad en paredes de las viviendas
•Amenaza de caída de árbol sobre algunas viviendas
•Venta ilegal de bebidas alcohólicas
•Obstrucción del tránsito vehicular por una recicladora ilegal
•Obstrucción del paso peatonal y el flujo vehicular por la
reencauchadora
•Huecos en las calles hechos por Hidrocapital
•Falta de agua potable
•Deficiencia en el alumbrado público
•Falta de lugares de esparcimiento
•Manejo Inadecuado en los desechos sólidos
•Alcantarillado en mal estado
•Efectos en la comunidad:
•Problemas Sanitarios:
•Molestia
•Efecto degenerativo.
•Deseos de la comunidad
•Posibilidad de ser atacado por la comunidad:.
•Disposición de instituciones en solventar el
problema:

7. Diagnóstico Participativo - El Almendrón
Problemas identificados y criterios de jerarquización (Cont.)
Problema Suma Prioridad
Aceras en malas condiciones 12 6
Vehículos estacionados en lugares no dispuestos para tal fin 11 7
Alto índice de delincuencia 15 3
Invasión de la propiedad privada. Caso de la Reencauchadora 10 8
Botes de agua en las calles 14 4
Presencia de humedad en las paredes de las viviendas 16 2
Amenaza de caída de árbol sobre algunas viviendas 10 8
Venta Ilegal de Alcohol 13 5
Obstrucción del tránsito por una recicladora ilegal 11 7
Obstrucción del paso peatonal y el flujo vehicular por la
reencauchadora
11 7
Huecos en las calles hechos por Hidrocapital 14 4
Falta de agua potable 14 4
Deficiencia en el alumbrado público 12 6
Falta de lugares de esparcimiento 13 5
Manejo inadecuado en los desechos sólidos 19 1
Alcantarillado en mal estado 14 4

8. Manejo inadecuado de los
desechos sólidos (DSU)
Desconocimiento sobre las
potencialidades económicas
y productivas que se generan
a partir del reciclaje
Inexistencia de
programas teórico
prácticos creados por
las universidades sobre
el manejo de los DSU
Inexistencia de condiciones
materiales y físicas para la
disposición de los DSU
Proliferación de enfermedades
producto de la acumulación de los
desechos sólidos
Normalización de la
problemática por parte
de las comunidades y las
instituciones públicas
Desorganización en la frecuencia del paso
de los vehículos recolectores de los DS
Agravamiento de la
problemática a partir de
la normalización de la
misma
Carencia de sentido de
pertenencia por parte de
los habitantes de la
comunidad
Desaprovechamiento de los
DSU como materia prima
Deterioro físico y social de la
comunidad
Aumento de la violencia en
la comunidad
Proliferación de plagas y
especies invasoras como
insectos y roedores
Institucionalización de las causas y efectos del
manejo inadecuado de los desechos sólidos
urbanos
Insuficiencia de contenedores
para la disposición de la
basura producida en toda la
Inexistencia de
acuerdos con
empresas
privadas
Manejo inadecuado de los
desechos sólidos (DS)
Poca operatividad de políticas públicas sobre el
manejo de los DS
Desconocimiento de la población
sobre la importancia de formarse
en materia de reciclaje
Desconocimiento sobre las
potencialidades económicas
y productivas que se generan
a partir del reciclaje
Falta de divulgación y promoción
de programas educativos sobre el
manejo de los DS dirigido a las
comunidades y centros
educativos
Falta de promoción y
ejecución de programas
teórico prácticos creados
por las universidades
sobre el manejo de los DS
Inexistencia de acondicionamiento
debido de los espacios que garanticen
las condiciones necesarias para la
disposición de los DS
Acumulación excesiva de los
DS
Proliferación de enfermedades
producto de la acumulación de los
DS
Incumplimiento de las
normas para la disposición
de los DS
Normalización de la
problemática por parte
de las comunidades y las
instituciones públicas
Inexistencia de horario para la
recolección de los DS
Agravamiento de la
problemática a partir de
la normalización de la
misma
Carencia de sentido de
pertenencia por parte de
los habitantes de la
comunidad
Desaprovechamiento de los
DS como materia prima
Deterioro físico y social de la
comunidad
Aumento de la violencia en
la comunidad
Proliferación de plagas y
especies invasoras como
insectos y roedores
Institucionalización del manejo inadecuado de los
DS
Insuficiencia de contenedores para
la disposición de los DS
Debilidad en los
planes y acuerdos
con empresas
privadas
Efectos
Causas
ÁRBOL DE
PROBLEMAS

9. ÁRBOL DE
OBJETIVOS
Manejo inadecuado de los desechos
sólidos (DSU)
Desconocimiento sobre las
potencialidades económicas
y productivas que se generan
a partir del reciclaje
Inexistencia de
programas teórico
prácticos creados por
las universidades sobre
el manejo de los DSU
Inexistencia de condiciones
materiales y físicas para la
disposición de los DSU
Proliferación de enfermedades
producto de la acumulación de los
desechos sólidos
Normalización de la
problemática por parte
de las comunidades y las
instituciones públicas
Organización de la frecuencia del paso de
los vehículos recolectores de los DS
Agravamiento de la
problemática a partir de
la normalización de la
misma
Carencia de sentido de
pertenencia por parte de
los habitantes de la
comunidad
Desaprovechamiento de los
DSU como materia prima
Deterioro físico y social de la
comunidad
Aumento de la violencia en
la comunidad
Proliferación de plagas y
especies invasoras como
insectos y roedores
Institucionalización de las causas y efectos del
manejo inadecuado de los desechos sólidos
urbanos
Insuficiencia de contenedores
para la disposición de la basura
producida en toda la zona
Inexistencia de
acuerdos con
empresas
privadas
Manejo adecuado de los desechos
sólidos (DS)
Completa operatividad de políticas públicas
sobre el manejo de los DS
Conocimiento de la población
sobre la importancia de formarse
en materia de reciclaje
Conocimiento sobre las
potencialidades económicas
y productivas que se generan
a partir del reciclaje
Divulgación y promoción de
programas educativos sobre el
manejo de los DS dirigido a las
comunidades y centros
educativos
Promoción y ejecución
de programas teórico
prácticos creados por las
universidades sobre el
manejo de los DS
Adecuación debida de los espacios que
garanticen las condiciones necesarias
para la disposición de los DS
Recolección eficiente de los
DS
Desaparición de enfermedades
producto de la acumulación de los
desechos sólidos
Cumplimiento de las
normas para la disposición
de los DS
Normalización de la
problemática por parte
de las comunidades y las
instituciones públicas
Existencia de horario para la
recolección de los DS
Disminución de la
problemática a partir de
la normalización y la
participación
comunitaria
Aumento de sentido de
pertenencia por parte de
los habitantes de la
comunidad
Aprovechamiento de los DSU
como materia prima
Mejoramiento físico y social
de la comunidad
Disminución de la violencia
en la comunidad
Desaparición de plagas y
especies invasoras como
insectos y roedores
Institucionalización del manejo adecuado de los
desechos sólidos urbanos
Suficientes contenedores para la
disposición de los DS
Fortalecimiento de
los planes
yacuerdos con
empresas privadas
Fines
Médios

10. ÁRBOL DE
ALTERNATIVAS
Manejo inadecuado de los desechos
sólidos (DSU)
Desconocimiento sobre las
potencialidades económicas
y productivas que se generan
a partir del reciclaje
Inexistencia de
programas teórico
prácticos creados por
las universidades sobre
el manejo de los DSU
Inexistencia de condiciones
materiales y físicas para la
disposición de los DSU
Proliferación de enfermedades
producto de la acumulación de los
desechos sólidos
Normalización de la
problemática por parte
de las comunidades y las
instituciones públicas
Organización de la frecuencia del paso de
los vehículos recolectores de los DS
Agravamiento de la
problemática a partir de
la normalización de la
misma
Carencia de sentido de
pertenencia por parte de
los habitantes de la
comunidad
Desaprovechamiento de los
DSU como materia prima
Deterioro físico y social de la
comunidad
Aumento de la violencia en
la comunidad
Proliferación de plagas y
especies invasoras como
insectos y roedores
Institucionalización de las causas y efectos del
manejo inadecuado de los desechos sólidos
urbanos
Insuficiencia de contenedores
para la disposición de la basura
producida en toda la zona
Inexistencia de
acuerdos con
empresas
privadas
Manejo adecuado de los desechos
sólidos (DS)
Completa operatividad de políticas públicas
sobre el manejo de los DS
Conocimiento de la población
sobre la importancia de formarse
en materia de reciclaje
Conocimiento sobre las
potencialidades económicas
y productivas que se generan
a partir del reciclaje
Divulgación y promoción de
programas educativos sobre el
manejo de los DS dirigido a las
comunidades y centros
educativos
Promoción y ejecución
de programas teórico
prácticos creados por las
universidades sobre el
manejo de los DS
Adecuación debida de los espacios que
garanticen las condiciones necesarias
para la disposición de los DS
Recolección eficiente de los
DS
Desaparición de enfermedades
producto de la acumulación de los
DS
Cumplimiento de las
normas para la disposición
de los DS
Normalización de la
problemática por parte
de las comunidades y las
instituciones públicas
Existencia de horario para la
recolección de los DS
Disminución de la
problemática a partir de
la normalización y la
participación
comunitaria
Aumento de sentido de
pertenencia por parte de
los habitantes de la
comunidad
Aprovechamiento de los DS
como materia prima
Mejoramiento físico y social
de la comunidad
Disminución de la violencia
en la comunidad
Desaparición de plagas y
especies invasoras como
insectos y roedores
Institucionalización del manejo adecuado de los DS
Suficientes contenedores para la
disposición de los DS
Fortalecimiento de
los planes
yacuerdos con
empresas privadas
Fines
Médios

11. Diagnóstico Participativo - El Almendrón
Actores Involucrados - Matriz FODA - Matriz de Marco Lógico
OBJETIVO INDICADORES
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN:
Minimizar o prevenir la
generación de residuos y
desechos sólidos y maximizar su
recuperación, con el propósito
de alargar la vida útil de los
materiales reutilizables,
estimular las actividades
económicas que empleen estos
procesos y la disposición final de
desechos en forma ambiental y
sanitariamente segura
F.1 Disminución de la generación de
Desechos sólidos al menos en un
30% en un año.
F.2 Multiplicación de actividades en
al menos otras 5 comunidades de la
parroquia la vega por parte de los
habitantes de El Almendrón.
F.3 Creación de al menos 1 EPS
1. Comparación por peso
después del año
2. Registro de actividades
ejecutadas por la
comunidad en otros
sectores
3. Informe de gestión de
cada empresa.
Se cumple el plan diseñado para lograr el
manejo adecuado de los desechos sólidos
PROPÓSITO:
Manejo adecuado de los DS en
la comunidad EA
P.1 El manejo adecuado de los
desechos sólidos es llevado a cabo
por todas las familias de la
comunidad el almendrón (reciclaje,
disposición temporal).
P.2 El 80% de la comunidad participa
en la promoción de actividades en
otros sectores
1. Registro de tareas
ejecutadas por familia
2. Registro de tareas
ejecutadas por persona
La comunidad materializa en acciones sus
deseos de cambio e institucionaliza las
buenas prácticas en relación al manejo
adecuado de los desechos sólidos.
Los patrones culturales de la comunidad
en cuanto al manejo de los D.S están muy
arraigados y enlentecen el cambio.
COPONENTE:
1. Divulgar y promover
programas educativos con la
comunidad sobre reciclaje,
potencialidades económicas y
sociales, normativa y el manejo
adecuado de los D.S.
2.Fortalecer planes con
universidades y privados
C.1 Al menos el 80% de la
comunidad es capacitada.
C.2 # de EPS creadas
C.3 # de planes suscritos
1. Registro de asistencia
firmado
2. Registro legal de la EPS
3. Reportes de ejecución
La integración universidad, empresas y
comunidad permite integralidad en la
capacitación de la comunidad.
Las universidades ni las empresas se
suman a las iniciativas.
La comunidad no desea crear ninguna EPS
ACTIVIDADES:
1.1 Campañas de sensibilización
1.2 Talleres y charlas
2.1 proyectos servicio
comunitario
2.2 Proyectos de R.S.E.
A.1 # de panfletos impresos
A.2 # de talleres y charlas impartidas
A.3 # de proyectos de R.S.E creados
1. # de panfletos
entregados
2. # de participantes
3. # proyectos ejecutados
Poca asistencia a las actividades.
A través del tiempo aumenta el número
de personas en cada actividad.

12. Diagnóstico Participativo - El Almendrón
Conclusiones
1. El diagnóstico emitido y avalado por la propia comunidad, permitió la
estructuración de sus propuestas según las prioridades colectivas establecidas,
para negociarlas o confrontarlas sobre la base de las políticas, de la
planificación urbana y del desarrollo local.
2. Pese a los avances mostrados en cuanto a organización en el CTU, la
participación está representada solo por un 60 % de la comunidad, lo cual
influye en la articulación, representatividad, grado de participación y estructura
organizacional.
3. Los problemas declarados por los representantes del CTU se presentan debido
a la conjunción de factores internos y externos relacionados con el uso del
suelo y con las condiciones socioeconómicas y políticas que afectan a la
mayoría de los centros urbanos del país.
4. La comunidad se siente vulnerable ante los problemas identificados en virtud
que no se sienten atendidos oportunamente por los entes con competencia en
sus necesidades. (Alcaldía, MPP Comunas, HIDROCAPITAL).

13. Diagnóstico Participativo - El Almendrón
Referencias bibliográficas
Castallenos, H. (2007). Caja de herramientas. Cuadernos del CENDES- UCV.
Pérez, V., Sosa, M., Quintero, B. (2015). Presentación guía del Instituto de
Urbanismo de la FAU. Facultad de Arquitectura y Urbanismo de la UCV.
Vila, E. (2012). Métodos Para Planificar. Fundación Escuela Venezolana de
Planificación, Caracas.
¿Qué es la matriz FODA? Consultado el 15 de marzo de 2015. Extraído de
http://www.matrizfoda.com/.
Análisis FODA. Consultado el 15 de marzo de 2015. Extraído de:
http://milagrosazzi.aprenderapensar.net/files/2011/09/Gu%C3%ADa-
Unidad-III.pdf

14. INSTITUTO DE URBANSMO
Maestría en Planificación Urbana Mención Política y Acción Local
Universidad Central de Venezuela
Belkis Quintero belkisq@gmail.com
Valérie Pérez Le Ray valerieleray@yahoo.com