Consultoría para proyecto de construcción de bloque universitario

MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS
PÚBLICAS
DIRECCIÓN GENERAL DE NORMAS DE GESTIÓN PÚBLICA
DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
DE SERVICIOS DE CONSULTORIA
“PROYECTO CONSTRUCCIÓN NUEVO BLOQUE PARA LA FACULTAD DEL GRAN CHACO-
UAJMS YACUIBA: CONSULTORÍA POR PRODUCTO”
APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO
ANPE RC 015/11
Aprobado Mediante Resolución Ministerial N° 262 de 15 de julio 2009
Elaborado en base al Decreto Supremo N° 0181 de 28 de junio de 2009
de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios

Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría en la Modalidad ANPE.
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MODELO DE DOCUMENTO BASE DE CONTRATACIÓN
DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA EN LA MODALIDAD ANPE
INSTRUCCIONES GENERALES
i) El presente Modelo de Documento Base de Contratación (DBC) se aplicará para
contrataciones por Solicitud de Propuestas, desde Bs20.001.- (VEINTE MIL UN
00/100 BOLIVIANOS) hasta Bs1.000.000.- (UN MILLON 00/100 BOLIVIANOS),
dentro la modalidad de Apoyo Nacional a la Producción y Empleo (ANPE), de acuerdo
con lo establecido en la Sección II, del Capitulo IV, del Decreto Supremo N° 0181,
de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios (NB-SABS).
Para procesos de contratación por Solicitud de Cotizaciones, no será necesario
utilizar el presente Modelo de DBC, debiendo la entidad crear su propio DBC, que
podrá incluir: los Términos de Referencia, criterios de evaluación, causales de
descalificación y otros que considere necesarios, de acuerdo con la naturaleza y
características de la contratación.
Las Municipalidades con Elevados Índices de Pobreza, de acuerdo con lo establecido
en el Artículo 14 del Decreto Supremo N° 0181, aplicarán el presente Modelo de DBC
para todas las contrataciones por Solicitud de Propuestas a partir de Bs20.001.-
(VEINTE MIL UN 00/100 BOLIVIANOS) adelante.
ii) El DBC, establece aspectos de carácter obligatorio y referencial. Los aspectos de
carácter referencial podrán ser modificados por la entidad convocante, sin que sea
necesaria la autorización del Órgano Rector.
Excepcionalmente, cuando se requiera introducir modificaciones a los aspectos de
carácter obligatorio del Modelo de DBC, de manera previa a la publicación de la
convocatoria, la entidad convocante solicitará la aprobación expresa del Órgano
Rector, según lo regula el Artículo 46 del Decreto Supremo N° 0181.
Para la aprobación de estas modificaciones la entidad convocante deberá presentar
su solicitud adjuntando la siguiente información:
a) Cuadro Comparativo conteniendo texto del modelo vigente, texto propuesto y su
respectiva justificación.
b) Informes técnico y legal.
iii) El DBC, publicado en el SICOES, es el documento oficial que rige el proceso de
contratación, no pudiendo efectuarse modificaciones o enmiendas posteriores a su
publicación.
iv) Dependiendo del servicio de consultoría a contratar, se debe tomar en cuenta lo
siguiente:
En aquellos servicios de consultoría en los que por su carácter multidisciplinario
deban ser prestados por empresas consultoras no deberán participar consultores
individuales o viceversa.
Las convocatorias deberán necesariamente ser dirigidas a empresas consultoras o a
consultores individuales no pudiendo participar ambos en una misma convocatoria.
Los criterios de evaluación y asignación de puntajes, para empresas consultoras
(personas jurídicas), deberán establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V-1
Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Jurídicas.
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Los criterios de evaluación y asignación de puntajes, para consultores individuales
(personas naturales), deberán establecerse en el Formulario Referencial de Apoyo V-
2 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Naturales.
En caso que se requiera contratar dos o más consultorías individuales con Términos
de Referencia iguales, se podrá realizar un solo proceso de contratación
seleccionando a las propuestas mejor evaluadas.
v) El DBC contiene:
a) Parte I: Información General a los Proponentes;
b) Parte II: Información Técnica de la Contratación;
c) Parte III: Anexos.
La Parte I, Información General a los Proponentes, establece las condiciones
generales del proceso de contratación.
La Parte II, Información Técnica de la Contratación, establece las particularidades
del proceso de contratación que deben ser elaboradas y proporcionadas por la
entidad convocante y que deben contemplar el objeto de la contratación, el plazo de
entrega de los productos de la consultoría, los Términos de Referencia, el
Cronograma de Plazos del Proceso de Contratación, los datos particulares de la
entidad convocante y toda otra información que se considere necesaria para el
desarrollo de la consultoría.
Ejemplo:
o Condiciones de los Términos de Referencia:
 Cronograma de actividades a realizar y entrega de productos.
 Presentación de Informes.
 Forma de pago.
 Propiedad de los trabajos.
o Condiciones de los proponentes:
 Experiencia general y/o específica según sea persona natural o jurídica.
 Cuando se considere necesario, el perfil profesional de personas naturales.
 Cuando se considere necesario, criterios de subdivisión de los puntajes
asignados para la calificación, siempre que no impliquen la inclusión de
otras condiciones a las señaladas.
La Parte III, contiene los siguientes Anexos:
Anexo 1.- Formularios para la Presentación de Propuestas, que deben ser
utilizados por los proponentes para la inclusión de la información
específica requerida
Anexo 2.- Formularios Referenciales de Apoyo
Anexo 3.- Modelo Referencial de Contrato.
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
1. NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación de servicios de consultoría se rige por el Decreto Supremo N° 0181,
de 28 de junio de 2009, de las Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y
Servicios (NB-SABS) y el presente Documento Base de Contratación (DBC).
2. PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente los siguientes proponentes:
a) Las personas naturales con capacidad de contratar.
b) Las personas jurídicas legalmente constituidas, en forma independiente o como
asociaciones accidentales.
c) Organizaciones No Gubernamentales (ONG), constituidas como Asociaciones Civiles sin
Fines de Lucro, serán consideradas únicamente cuando no se presenten propuestas o
cuando exista una sola propuesta de personas jurídicas legalmente constituidas.
3. ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
(Si la entidad convocante considera necesaria la realización de: Consultas Escritas,
Inspección Previa o Reunión Informativa de Aclaración, podrá incluir uno o varios de los
siguientes numerales. Caso contrario, deberá suprimirse el texto, manteniendo la
numeración y colocando al lado del numeral, el título de “No corresponde”).
3.1 Inspección Previa (Señalar “No corresponde” en caso de que no se realice esta
actividad)
El proponente podrá realizar la inspección previa en la fecha, hora y lugar,
establecidos en el presente DBC o por cuenta propia.
3.2 Consultas escritas sobre el DBC (Señalar “No corresponde” en caso de que no se
realice esta actividad)
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA,
hasta la fecha límite establecida en el presente DBC.
3.3 Reunión Informativa de Aclaración (Señalar “No corresponde” en caso de que no se
realice esta actividad)
Se realizará una Reunión de Aclaración, en la fecha, hora y lugar señalados en el
presente DBC, en la que los potenciales proponentes podrán expresar sus consultas
sobre el proceso de contratación.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser
tratadas en la Reunión de Aclaración.
Al final de la reunión, el convocante entregará a cada uno de los potenciales
proponentes asistentes o aquellos que así lo soliciten, copia o fotocopia del Acta de
la Reunión de Aclaración, suscrita por los servidores públicos y todos los asistentes
que así lo deseen.
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4. GARANTÍAS
De acuerdo con lo establecido en el Artículo 20 de las NB-SABS, el proponente decidirá el tipo de
garantía a presentar entre: Boleta de Garantía, Boleta de Garantía a Primer Requerimiento o
Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
4.1 Las garantías requeridas son:
a) Garantía de Seriedad de Propuesta. La entidad convocante podrá solicitar la
presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta, sólo para contrataciones con
Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
b) Garantía de Cumplimiento de Contrato. La entidad convocante solicitara la
Garantía de Cumplimiento de Contrato equivalente al siete por ciento (7%) del
monto del contrato. Cuando se tengan programados pagos parciales, en sustitución
de la Garantía de Cumplimiento de Contrato, se podrá prever una retención del siete
por ciento (7%) de cada pago.
c) Garantía de Correcta Inversión de Anticipo. En caso de convenirse anticipo, el
proponente deberá presentar una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo,
equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del
anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
4.2 Ejecución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será
ejecutada cuando:
a) El proponente decida retirar su propuesta con posterioridad al plazo
límite de presentación de propuestas.
b) El proponente adjudicado no presente, para la suscripción del contrato, la
documentación original o fotocopia legalizada de los documentos
señalados en el presente DBC, salvo impedimento debidamente
justificado presentado oportunamente a la entidad.
c) El proponente adjudicado desista de suscribir el contrato en los plazos
establecidos;
d) Se determine que el proponente se encuentra impedido para participar
en el proceso de contratación.
e) El proponente adjudicado no presente la Garantía de Cumplimiento de
Contrato.
4.3 Devolución de la Garantía de Seriedad de Propuesta:
La Garantía de Seriedad de Propuesta, en caso de haberse solicitado, será
devuelta a los proponentes en un plazo no mayor a cinco (5) días, en los
siguientes casos:
a) Después de la notificación con la Resolución de Declaratoria Desierta.
b) En el caso de que existiese Recurso Administrativo de Impugnación,
luego de su agotamiento, en contrataciones con montos mayores a
Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
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c) Cuando la entidad convocante solicite la extensión del periodo de validez
de propuestas y el proponente rehúse aceptar la solicitud.
d) Después de notificada la Resolución de Cancelación del Proceso de
Contratación.
e) Después de notificada la Resolución de Anulación del Proceso de
Contratación, cuando la anulación sea hasta antes de la publicación de la
convocatoria.
f) Después de suscrito el contrato con el proponente adjudicado.
4.4 El tratamiento de ejecución y devolución de las Garantías de Cumplimiento de Contrato y
de Correcta Inversión de Anticipo, se establecerá en el Contrato.
5. RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS
5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo
(fecha y hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
5.2 Las causales de descalificación son:
a) Incumplimiento u omisión en la presentación de cualquier documento requerido
en el presente DBC.
La omisión no se limita a la falta de presentación de documentos, refiriéndose
también a que cualquier documento presentado no cumpla con las condiciones
de validez requeridas.
b) Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones establecidas en el presente
DBC.
c) Cuando la propuesta económica exceda el Precio Referencial.
d) Si se determinase que el proponente se encuentra dentro los impedimentos que
prevé el Artículo 43 de las NB-SABS.
e) Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia
legalizada de los documentos señalados en el presente DBC, no fuera presentada
dentro del plazo establecido para su verificación; salvo que el proponente
hubiese justificado oportunamente el retraso.
f) Cuando el período de validez de la propuesta no se ajuste al plazo mínimo
requerido;
g) Cuando el proponente presente dos o más alternativas;
h) Cuando el proponente presente dos o más propuestas;
i) Cuando el proponente no presente la Garantía de Seriedad de Propuesta, en
contrataciones con Precio Referencial mayor a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL
00/100 BOLIVIANOS), si ésta hubiese sido requerida.
j) Si para la suscripción del contrato, la documentación original o fotocopia
legalizada presentada no coincide con las fotocopias entregadas en la propuesta
6. ERRORES NO SUBSANABLES
Se consideran errores no subsanables, siendo objeto de descalificación, los siguientes:
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a) La ausencia de los Formularios de Presentación de Propuestas, requeridos en el
presente DBC.
b) La falta de la propuesta técnica o parte de ella.
c) La falta de la propuesta económica o parte de ella;
d) La falta de presentación de la Garantía de Seriedad de Propuesta o cuando esta
sea girada por monto o plazo de vigencia, menores a los requeridos, o la misma
fuese emitida en forma errónea, en contrataciones con Precio Referencial mayor
a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS).
e) La ausencia del Poder del Representante Legal del proponente.
f) La falta de firma del Representante Legal en uno (1) o varios de los Formularios
y Documentos solicitados en el presente DBC.
g) La ausencia de documentación, formularios y aspectos solicitados en el presente
DBC.
h) Cuando producto de la revisión aritmética de la propuesta económica existiera
una diferencia superior al dos por ciento (2%) entre el monto total de la
propuesta y el monto revisado por el Responsable de Evaluación o la Comisión
de Calificación.
i) Cuando se presente en fotocopia simple, los documentos solicitados en original o
fotocopia legalizada.
7. DECLARATORIA DESIERTA
El RPA declarará desierta una convocatoria pública, de acuerdo con lo establecido en el
Artículo 27 de las NB-SABS.
8. CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
El proceso de contratación podrá ser cancelado, anulado o suspendido hasta antes de la
suscripción del contrato, mediante Resolución expresa, técnica y legalmente motivada, de
acuerdo con lo establecido en el Artículo 28 de las NB-SABS.
9. RESOLUCIONES RECURRIBLES
Los proponentes podrán interponer Recurso Administrativo de Impugnación, en procesos de
contratación por montos mayores a Bs200.000.- (DOSCIENTOS MIL 00/100 BOLIVIANOS),
únicamente contra las resoluciones establecidas en el inciso b) del parágrafo I del Artículo 90
de las NB-SABS; siempre que las mismas afecten, lesionen o puedan causar perjuicio a sus
legítimos intereses, de acuerdo con lo regulado en el Capítulo VII del Título I de las NB-
SABS.
10. DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE
10.1Los documentos que deben presentar las personas naturales son:
a) Formularios de Presentación de la Propuesta.
b) Cedula de Identidad, en fotocopia simple.
c) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.
d) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco
por ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad
convocante, cuando esta sea requerida.
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10.2Los documentos que deben presentar las personas jurídicas son:
b) Poder del Representante Legal del proponente, en fotocopia simple, con atribuciones
para presentar propuestas y suscribir contratos, incluidas las empresas
unipersonales cuando el Representante Legal sea diferente al propietario.
c) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.
d) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto cinco por
ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la entidad
convocante, si ésta hubiese sido requerida.
10.2.1 En el caso de Asociaciones Accidentales, los documentos deberán presentarse
diferenciando los que corresponden a la asociación y los que corresponden a
cada asociado.
10.2.1.1 La documentación conjunta a presentar, que debe ser firmada por el
Representante Legal de la Asociación Accidental, es la siguiente:
b) Testimonio del Contrato de Asociación Accidental, en fotocopia simple, que
indique el porcentaje de participación de los asociados, la designación de la
empresa líder, la nominación del Representante Legal de la asociación y el
domicilio legal de la misma.
c) Poder del Representante Legal de la Asociación Accidental, en fotocopia
simple, con facultades expresas para presentar propuestas, negociar y
suscribir contratos a nombre de la Asociación Accidental.
d) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente
DBC.
e) Garantía de Seriedad de Propuesta, en original, equivalente al cero punto
cinco por ciento (0.5%) de la propuesta económica, emitida a nombre de la
entidad convocante, si ésta hubiese sido requerida.
10.2.1.2 Cada socio en forma independiente deberá presentar la siguiente
documentación, firmada por el Representante Legal de cada asociado y no
por el Representante Legal de la Asociación:
a) Formulario de Identificación.
b) Poder del Representante Legal, en fotocopia simple.
10.3Una Organización No Gubernamental (ONG), debe presentar la siguiente
documentación:
a) Fotocopia simple del Acta de Fundación.
b) Fotocopias simples de Estatutos y reglamento interno, si corresponde.
c) La Resolución Suprema que aprueba la personalidad jurídica correspondiente, en
fotocopia simple
d) Propuesta en base a los Términos de Referencia señalados en el presente DBC.
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En caso de que la ONG sea adjudicada presentara estos documentos en original o
fotocopia legalizada
10.4Los Formularios de la propuesta son declaraciones juradas de los proponentes, que
deben ser presentados en original con la firma del Representante Legal.
Para las empresas unipersonales, estos Formularios serán firmados directamente por
su propietario, cuando no acrediten a un Representante Legal.
Para personas naturales estos formularios serán firmados directamente por el
proponente o su Representante Legal.
10.5El Poder del Representante Legal deberá tener la constancia de inscripción en el
Registro de Comercio. Esta inscripción podrá exceptuarse para otros proponentes
cuando la normativa legal inherente a su constitución así lo prevea.
11. RECEPCIÓN DE PROPUESTAS
11.1La recepción de propuestas se efectuará, en el lugar señalado en el presente DBC hasta
la fecha y hora límite fijados en el mismo.
11.2Los proponentes podrán presentar sus propuestas según su criterio: de manera abierta
o en sobre cerrado, situación que deberá consignarse en el registro o libro de actas.
11.3Cuando el proponente decida presentar su propuesta en sobre cerrado, éste no deberá
ser abierto hasta antes de la fecha y hora límite de plazo establecida para su
presentación.
12. APERTURA DE PROPUESTAS
La apertura pública de propuestas se realizará en la fecha, hora y lugar señalados en el
presente DBC, donde se dará lectura de los precios ofertados.
El acto se efectuara así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación suspenderá el acto y
recomendará al RPA, que la convocatoria sea declarada desierta
13. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, de acuerdo con el Artículo 23 de las NB-SABS, para la evaluación de
propuestas podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de Selección y Adjudicación:
a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo.
b) Calidad.
c) Presupuesto Fijo.
d) Menor Costo.
14. EVALUACIÓN PRELIMINAR
El Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, en sesión reservada y según la
verificación de presentación de documentos del Acto de Apertura, determinará si las
propuestas continúan o se descalifican aplicando la metodología de CUMPLE/NO CUMPLE en
la presentación de documentos y los Términos de Referencia.
15. APLICACIÓN DE LOS METODOS DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN
15.1 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Calidad, Propuesta
Técnica Y Costo
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Cuando se elija este Método, el procedimiento de evaluación será el siguiente:
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas:
1. Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica, y
2. Evaluación del Costo o Propuesta Económica.
Los máximos puntajes asignados a las propuestas son los siguientes:
1. Calidad y Propuesta Técnica : 100 puntos
2. Costo o Propuesta Económica: 100 puntos
15.1.1 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica
Para aquellas propuestas admitidas, luego de la evaluación preliminar, la entidad
convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme
lo establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70)
puntos, serán descalificadas y no accederán a la evaluación económica.
15.1.2 Evaluación del Costo o Propuesta Económica
La evaluación de costo o propuesta económica consistirá en asignar cien (100)
puntos a la propuesta económica de menor costo. Al resto de propuestas se les
asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula
PEMC * 100
Pi = ________________
PEi
Donde:
n = Número de propuestas admitidas
i = 1,2,…n
Pi = Puntaje de la Evaluación del Costo o Propuesta Económica del proponente i
PEi = Propuesta Económica del proponente i
PEMC = Propuesta Económica de menor costo
15.1.3 Determinación del Puntaje Total
Una vez calificadas las propuestas mediante la evaluación de la calidad y
propuesta técnica y del costo o propuesta económica, se determinará el puntaje
total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas será el promedio ponderado de ambas
evaluaciones, obtenido de la siguiente fórmula:
PTi = c1 PCTi + c2 Pi
Donde:
PTi = Puntaje total del proponente i
PCTi = Puntaje por evaluación de la calidad y propuesta técnica de la
propuesta i
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Pi = Puntaje de la evaluación del costo o propuesta económica del
proponente i
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y
Propuesta Técnica = (La entidad seleccionara este valor que podrá estar
comprendido entre 0.70 ≤ c1 ≤ 0.90)
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o Propuesta
Económica = (La entidad seleccionara este valor que podrá estar
comprendido entre 0.10 ≤ c2 ≤ 0.30)
Los coeficientes de ponderación deberán cumplir la condición: c1+ c2 = 1
Se adjudicará la propuesta cuyo puntaje total (PTi) sea el mayor.
Para el presente proceso de contratación se establecen los siguientes coeficientes de
ponderación:
Coeficiente Descripción Valor (*)
Coeficiente de ponderación para la evaluación de la Calidad y
Propuesta Técnica
Coeficiente de ponderación para la evaluación del Costo o
Propuesta Económica
(*) Estos valores deberán ser establecidos de manera previa a la publicación de la convocatoria por
la entidad convocante, los cuales no podrán ser modificados.
15.2 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Calidad
convocante aplicara los criterios de evaluación y asignará los puntajes, conforme lo
establecido en el Formulario de Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica.
De todas las propuestas que hubieran alcanzado por lo menos setenta y cinco (75)
puntos, se adjudicará a la propuesta que obtuvo la mejor calificación y que no sobrepase
el precio referencial.
15.3 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo
La entidad establecerá un presupuesto fijo, que cancelará por la prestación del servicio
de consultoría.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos,
serán descalificadas.
De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje mínimo requerido, se adjudicará a
aquella que presente la mejor calificación técnica.
15.4 Evaluación con el Método de Selección y Adjudicación de Menor Costo
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Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo de setenta (70) puntos,
serán descalificadas.
De las propuestas que hubieran obtenido el puntaje técnico mínimo requerido, se
adjudicara a aquella que tenga el menor costo.
16. CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN
El Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta, deberá
contener mínimamente lo siguiente:
a) Nómina de los proponentes.
b) Cuadros Comparativos.
c) Cuadros de evaluación.
d) Detalle de errores subsanables, cuando corresponda.
e) Causales para la descalificación de propuestas, cuando corresponda.
f) Otros aspectos que el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación
considere pertinentes.
g) Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
17. ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA
17.1. El RPA, recibido el Informe de Evaluación y Recomendación de Adjudicación o
Declaratoria Desierta y dentro del plazo fijado en el cronograma de plazos, emitirá
la Adjudicación o Declaratoria Desierta.
17.2. En caso de que el RPA solicite al Responsable de Evaluación o la Comisión de
Calificación la complementación o sustentación del informe, podrá autorizar la
modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha establecida para la
emisión de la Adjudicación o Declaratoria Desierta.
Si el RPA, recibida la complementación o sustentación del Informe de Evaluación y
Recomendación, decidiera bajo su exclusiva responsabilidad, apartarse de la
recomendación, deberá elaborar un informe fundamentado dirigido a la MAE y a la
Contraloría General del Estado.
17.3. Para contrataciones mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS) el RPA deberá emitir Resolución de Adjudicación o Declaratoria
Desierta, para contrataciones menores a dicho monto la entidad determinará el
documento de adjudicación o declaratoria desierta.
17.4. La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será motivada y contendrá,
en la parte resolutiva, mínimamente la siguiente información:
a) Nómina de los participantes y precios ofertados.
b) Los resultados de la calificación.
c) Causales de descalificación, cuando corresponda.
d) Lista de propuestas rechazadas, cuando corresponda.
e) Causales de Declaratoria Desierta, cuando corresponda.
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17.5. La Resolución de Adjudicación o Declaratoria Desierta será notificada a los
proponentes de acuerdo con lo establecido en el artículo 51 de las NB-SABS. La
notificación, deberá incluir copia de la Resolución y del Informe de Evaluación y
Recomendación de Adjudicación o Declaratoria Desierta.
18. SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO Y PAGO
18.1Para la suscripción de contrato el proponente adjudicado deberá presentar la siguiente
documentación en original o fotocopia legalizada, siendo causal de descalificación de la
propuesta el incumplimiento en su presentación:
a) Cedula de Identidad (Personas Naturales)
b) Poder del Representante Legal (Personas Jurídicas)
c) Número de Identificación Tributaria (NIT), salvo lo previsto en el numeral
19.4.
d) La Garantía de Cumplimiento de Contrato y la Garantía de Correcta Inversión
de Anticipo, cuando correspondan.
18.2La entidad convocante deberá otorgar al proponente adjudicado un plazo no inferior a
cuatro (4) días para la presentación de los documentos requeridos en el presente DBC;
si el proponente adjudicado presenta los documentos antes del tiempo otorgado, el
proceso podrá continuar.
Si el proponente adjudicado no cumple con la presentación de los documentos
requeridos para la suscripción del contrato, se ejecutará su Garantía de Seriedad de
Propuesta, si ésta fue requerida, y se procederá a la evaluación y, cuando
corresponda, a la adjudicación de la siguiente propuesta mejor evaluada, siempre que
la misma no exceda el precio referencial, y así sucesivamente. En este caso el RPA
podrá autorizar la modificación del cronograma de plazos a partir de la fecha de
emisión de la Resolución de Adjudicación.
18.3Los pagos por el servicio se realizarán previa la conformidad de la entidad convocante y
entrega de factura por el proponente.
18.4En las contrataciones de personas naturales, en ausencia de la nota fiscal (factura), la
entidad convocante deberá retener los montos de obligaciones tributarias, para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.
En los contratos suscritos para servicios de consultoría individual de línea, al
encontrarse las personas naturales sujetas al Régimen Complementario de Impuesto al
Valor Agregado (RC-IVA), la entidad convocante solicitará a los consultores
contratados el Número de Identificación Tributaria (NIT) de registro en el Servicio de
Impuestos Nacionales como contribuyentes directos del RC-IVA, siendo
responsabilidad del consultor presentar la declaración jurada trimestral al Servicio de
Impuestos Nacionales.
19. MODIFICACIONES AL CONTRATO
Las modificaciones al contrato podrán efectuarse mediante:
a) Contrato Modificatorio: Cuando la modificación a ser introducida afecte el
alcance, monto y/o plazo del contrato. Se podrán realizar uno o varios
contratos modificatorios, que sumados no deberán exceder el diez por ciento
(10%) del monto del contrato principal.
b) Contrato Modificatorio para consultores individuales de línea: Cuando
la Unidad Solicitante requiera ampliar el plazo del servicio de consultoría
individual de línea deberá, de manera previa a la conclusión del contrato,
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realizar una evaluación del cumplimiento de los Términos de Referencia. En
base a esta evaluación, la MAE o la autoridad que suscribió el contrato
principal podrá tomar la decisión de ampliar o no el contrato del Consultor.
Esta ampliación podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no
debiendo exceder el plazo de cada ampliación al establecido en el contrato
principal.
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PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
20. CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN
A. CONVOCATORIA
Se convoca a la presentación de propuestas para el siguiente proceso:
Entidad convocante : UAJMS
Modalidad de Contratación : Apoyo Nacional a la Producción y Empleo
CUCE : - - - - -
Código interno que la entidad utiliza
para Identificar al proceso
: RC 015/11
Objeto de la contratación :
“PROYECTO CONSTRUCCIÓN NUEVO BLOQUE PARA LA FACULTAD DEL
GRAN CHACO-UAJMS YACUIBA: CONSULTORÍA POR PRODUCTO”
Método de Selección y Adjudicación : a) Calidad, Propuesta Técnica y Costo b) Menor Costo X c) Presupuesto Fijo
d) Calidad
Forma de Adjudicación : por el Total
Precio Referencial : Bs. 86.345.66
Organismo Financiador :
Nombre del Organismo Financiador
(de acuerdo al clasificador vigente)
% de Financiamiento
IDH 100
(*) Aplicable únicamente para la contratación de Consultores Individuales de Línea(
B. INFORMACION DEL DOCUMENTO BASE DE CONTRATACION (DBC)
Los interesados podrán recabar el Documento Base de Contratación (DBC) en el sitio Web del SICOES y obtener
información de la entidad de acuerdo con los siguientes datos:
Horario de atención de la entidad : 08:00; 12:00 15:00; 18:30
Nombre Completo Cargo Dependencia
Encargado de atender consultas : ELIZABETH TORREZ DIRECTORA RECTORADO
Domicilio fijado para el proceso de
contratación por la entidad convocante
: UAJMS
Teléfono : 6645048
Fax :
Correo electrónico para consultas :
C. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
# ACTIVIDAD FECHA HORA LUGAR Y DIRECCIÓN
Día/Mes/Año Hora:Min
1
Publicación del DBC en el SICOES y en la Mesa de
Partes*
:
24/06/2011
2 Inspección Previa (No es obligatoria) * :
3 Consultas Escritas (No son obligatorias) * :
4 Reunión de Aclaración (No es obligatoria) * :
5 Fecha límite de presentación y Apertura de Propuestas* : 01/07/2011 09:00
Av. Víctor Paz -0179- Sec.de
Desarrollo Institucional-UAJMS.
7 Adjudicación o Declaratoria Desierta : 06/07/2011
8 Notificación 06/07/2011
9 Presentación de documentos para suscripción de contrato : 07/07/2011
10 Suscripción de contrato : 08/07/2011
(*) Estas fechas son fijas en el proceso de contratación
21. CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA
15

_______________________________________________________________________________________________
REQUERIMIENTO DE SERVICIOS DE EMPRESAS CONSULTORAS
MODALIDAD DE APOYO NACIONAL A LA PRODUCCIÓN Y EMPLEO
Presupuesto Fijo ------/11
Costo referencial 86.345,66 Bs.
Diseño final proyecto: “CONSTRUCCIÓN NUEVO BLOQUE PARA LA FACULTAD
DEL GRAN CHACO – UAJMS - YACUIBA”, COMPONENTE
DE INGENIERIA.
Cada entidad pública, debe adjuntar en esta sección, los Términos de Referencia, cuya
redacción debe ser precisa y clara, con el objetivo de evitar cualquier mala
interpretación o confusión por parte de los proponentes.
1. ANTECEDENTES
El avance científico tecnológico, las necesidades y demandas de la sociedad y el alto
nivel de competitividad en el campo profesional; exigen profesionales capaces,
innovativos, creativos y fundamentalmente éticos.
La facultad del Gran Chaco tiene como meta contar con prestigio a nivel internacional y
en un futuro acreditarse ante el Mercosur; para lo cual debe cumplir una serie de
requisitos como el de contar con una adecuada infraestructura en todas sus
dependencias.
La facultad viene atravesando una serie de problemas que tienen que ver con el
espacio físico de su infraestructura. Pese a que cuenta con una construcción
relativamente nueva, no se ha superado la problemática que se describe a
continuación.
2. PROBLEMA
En este momento, la Facultad Gran Chaco atraviesa por el problema de falta de
ambientes adecuados para la actividad pedagógica debido al acelerado crecimiento
estudiantil y la creación de nuevos programas de profesionalización en los últimos
años. Esta carencia repercute negativamente en la formación profesional de los
universitarios que cursarán estas carreras, toda vez que reciben una formación
mayoritariamente teórica sin el complemento práctico que es fundamental para lograr
una educación de calidad.
Actualmente pasan clases en ambientes precarios con aulas que no reúnen las
condiciones mínimas para que el estudiantado, como ser capacidad optima,
ventilación, iluminación, comodidad, etc.; más aun tomando en cuenta las
características climatológicas del lugar donde la temperatura promedio es de 38°C;
esto se debe a que estos ambientes fueron adaptados como aulas y no fueron
construidos con finalidades pedagógicas, además de ser ambientes que han cumplido
sus años de vida útil.
Por otra parte las construcciones recientes, no son suficientes para la demanda
estudiantil existente, inclusive algunos ambientes han sido acondicionados como
laboratorios, donde realizan sus prácticas en forma inadecuada.
En el anterior contexto, la Universidad Autónoma Juan Misael Saracho ha diseñado una
serie de estrategias orientadas a mejorar la calidad educativa, entre las cuales
16

_______________________________________________________________________________________________
primordialmente se puede citar la realización del “CONSTRUCCIÓN NUEVO BLOQUE
PARA LA FACULTAD DEL GRAN CHACO – UAJMS- YACUIBA”, COMPONENTE DE
INGENIERIA; es así que se resuelve convocar a empresas consultoras legalmente
establecidas a presentar propuestas para la elaboración del proyecto mencionado.
3. OBJETIVO
3.1. Objetivo General
En el marco de las Normas Básicas SABS (Sistema de Administración de Bienes y
Servicios), se pretende contar con un estudio a diseño final para la Construcción del
Nuevo Bloque para la Facultad del Gran Chaco – U.A.J.M.S. – módulo infraestructura, y
que como resultado último se obtenga una edificación de acuerdo a las necesidades
detectadas en el Estudio.
El edificio deberá contener todos los componentes técnicos que sustenten la eventual y
futura construcción del mismo.
3.2. Objetivos Específicos
• Contar próximamente con un Estudio a Diseño Final para la Construcción del
Nuevo Bloque para la Facultad del Gran Chaco – U.A.J.M.S. – Módulo
infraestructura, cuya infraestructura sea moderna y esté acorde a las
necesidades de los beneficiarios.
• Realizar el cálculo estructural de la infraestructura.
• Realizar un programa funcional del edificio de acuerdo a las necesidades de la
Facultad de Ciencias del Gran Chaco de la U.A.J.M.S.
• Realizar el diseño arquitectónico y sistemas de instalaciones eléctricas, teléfono,
informática, gas, sanitarias, pluviales, aire acondicionado y otras que se puedan
necesitar, en función a la distribución de ambientes del nuevo edificio.
• Realizar el la ficha ambiental con su respectiva categorización y aprobación por
la entidad competente.
• Elegir la opción más adecuada entre al menos dos alternativas diseñadas y
presupuestadas por el consultor.
• Obtener los instrumentos técnicos (planos constructivos, cómputos métricos,
precios unitarios, presupuesto general, especificaciones técnicas, cronograma
de ejecución) necesarios para una eventual construcción del presente proyecto
de consultoría.
• Otorgar a los estudiantes una formación científica, tecnológica y humanista, que
responda a las necesidades y demandas sociales y los adelantos de la ciencia.
• Asegurar el desempeño profesional, induciendo al alumno al desarrollo de su
máxima capacidad.
• Promover la experiencia, destreza y habilidad, del estudiantado, ofreciéndoles
condiciones óptimas para relacionar la teoría con la práctica dentro y fuera del
ámbito universitario.
4. LOCALIZACION E INFORMACIÓN DISPONIBLE
El proyecto se localiza en el Departamento de Tarija – 1ra
sección Provincia Gran Chaco
(Yacuiba), actuales predios de la Facultad del Gran Chaco.
Toda información adicional a la realización del proyecto se solicitará en oficinas de la
Dirección de Infraestructura, Dirección de Proyectos y Facultad de Gran Chaco.
17

_______________________________________________________________________________________________
5. ALCANCE DE LOS SERVICIOS
Consolidar el ESTUDIO A DISEÑO FINAL: “CONSTRUCCIÓN NUEVO BLOQUE
PARA LA FACULTAD DEL GRAN CHACO” – MÓDULO INFRAESTRUCTURA de
acuerdo a lo señalado en los presentes Términos de Referencia y normas básicas
SABS.
A continuación se detalla el contenido mínimo requerido para el presente estudio:
CONTENIDO MÍNIMO
ANEXOS
Anexo 1.- Memoria descriptiva del proyecto (Diseño Arquitectónico).
Anexo 2.- Maqueta virtual.
Anexo 3.- Memoria de cálculo del diseño estructural.
Anexo 4.- Levantamiento topográfico, estudios de suelos e hidrológicos según
corresponda.
Anexo 5.- Cómputos métricos.
Anexo 6.- Análisis de precios unitarios.
Anexo 7.- Presupuesto general de la obra.
Anexo 8.- Especificaciones técnicas.
Anexo 9.- Cronograma de obra, cronograma de desembolsos y equipo mínimo
necesario.
Anexo 10.- Ficha Ambiental aprobada y categorizada por la entidad competente.
Anexo 11.- Memoria de Cálculo de Instalación Eléctrica:
• Cálculo de demanda máxima
• Cálculo luminotécnico por ambientes
• Cálculo de la sección de conductor y caídas de tensión
• Cálculo de corto circuito en BT
• Dimensionamiento del sistema de protección
• Dimensionamiento de tablero general y secundarios
• Dimensionamiento de ductos
• Dimensionamiento del sistema de aterramiento
Anexo 12.- Memorias de Cálculo de todas las Instalaciones diseñadas.
Anexo 13.- Planos arquitectónicos:
• Planimetría.
• Plano de ubicación y sitio.
• Plano de fundaciones.
• Plano de plantas equipadas
• Plano de plantas amobladas.
• Plano de plantas acotadas.
• Plano de cubiertas.
• Plano de elevaciones.
• Plano de cortes, transversal y longitudinal.
• Plano de detalle de puertas y ventanas.
• Plano de detalles constructivos.
Anexo 14.- Planos diseño estructural:
• Plano estructural de fundaciones.
• Plano de plantas estructurales (Replanteo).
• Plano estructural de despiece de cimentación.
• Plano estructural de despiece de pilares.
18

_______________________________________________________________________________________________
• Plano estructural de cuadro de pilares.
• Plano estructural de despiece de vigas.
• Plano estructural de armadura de losas.
• Plano estructural de armaduras en escaleras.
• Plano estructural de armaduras en cubiertas.
• Plano estructural y memoria de envolventes.
• Plano de detalles y elementos estructurales en general.
• Plano de elementos estructurales en general.
Anexo 15.- Planos de instalaciones:
• Plano de instalación de agua potable en planta y vista isométrica (agua
fría y caliente).
• Plano de Instalación de red de desagües sanitarios y pluviales.
• Plano de Instalación de Gas en planta y vista isométrica.
• Planos de instalación eléctrica de circuitos en planta.
• Plano de instalación eléctrica diagrama unifilar del sistema y cuadro de
potencias.
• Plano de instalación de red informática y de teléfono.
• Plano de Instalación de Aire Acondicionado.
• Plano de Instalaciones Especiales u otras que sean requeridas por el
supervisor.
El diseño de la red informática y de comunicación necesariamente deberá
contar con el V°B° de la DTIC – Dirección de Tecnología de Información y
Comunicación de la UAJMS.
Importante: El supervisor del estudio podrá exigir al Consultor la presentación de
cualquier otro plano o cálculo no señalado en la anterior lista de acuerdo a las
necesidades presentadas en el desarrollo del diseño.
A continuación se detallan los alcances en cuanto a Ingeniería del Proyecto se
refiere:
6. INGENIERIA DEL PROYECTO
6.1. Planteamiento de la alternativa (as) de solución (es).
Comprende el análisis del procedimiento y características técnicas de cada una
de las alternativas que dan solución al problema. Para realizar evaluaciones y
selección de alternativas, se recomienda compararlas utilizando la metodología
de mínimo costo equivalente (dos alternativas como mínimo). Esto quiere decir,
que técnicamente las dos alternativas son viables es decir que están de acuerdo
a los requerimientos de funcionalidad del edificio y tienen un presupuesto.
Se tendrá que concertar las alternativas, con los coordinadores especialistas de
la Dirección de Infraestructura, Dirección de Proyectos, Facultad del Gran Chaco
y el Supervisor de la consultoría, para que los mismos propongan criterios de
selección de la alternativa más viable. El análisis de las alternativas, debe ser
con una validación adecuada, es decir proponiendo las ventajas y desventajas
de cada una de las alternativas.
Las alternativas serán planteadas de la siguiente forma:
a) En etapa de anteproyecto.
19

_______________________________________________________________________________________________
b) Para la elección de la alternativa arquitectónica, ésta deberá responder a
cuanta observación sea necesaria hasta la definición final de la misma,
que posibilite proseguir con las demás actividades. (en un plazo no
superior a los primeros 30 días calendario)
c) Planteamiento de dos alternativas técnicas como mínimo.
6.2. Descripción técnica del proyecto.
Se deberá describir las soluciones técnicas por componentes de la alternativa
seleccionada, haciendo un análisis detallado resaltando los aspectos técnicos
más fuertes y las posibles debilidades que puedan surgir del proyecto.
Especificar el tipo de infraestructura que se propone construir.
Detallar normas, criterios y parámetros de diseño, se debe cumplir normas
definidas por el sector.
6.3. Plan de operación y mantenimiento del proyecto.
Para cada ambiente existente dentro del bloque de infraestructura del proyecto
se debe describir:
• Plan de actividades (mantenimiento preventivo, correctivo, etc.) y
cronograma de ejecución del plan de operación y mantenimiento.
• Calcular costos de operación unitarios (Bs./mes) y costo total (Bs./año),
para insumos, personal y otros.
6.4. Cálculo estructural.
Engloba una serie de cálculos estructurales, los cuales dependan de las
solicitudes y/o requerimientos de la UAJMS, situación que deberá estar prevista
en el presupuesto del proponente.
La Dirección de Infraestructura nombrará una comisión encargada de coordinar
con la empresa adjudicataria del presente estudio, la cual hará conocer a la
empresa Consultora todos los requerimientos con que deberá de contar la
nueva estructura.
6.5. Implementación del diseño arquitectónico.
• Debe extractar la demanda de espacios en cuanto al equilibrio existente entre la
capacidad instalada y a implementar, debiendo acompañarse el cuadro de cálculo
de espacios basándose en la normativa vigente.
• Debe desarrollar el programa arquitectónico en toda su extensión proponiendo
soluciones enmarcadas en las normativas vigentes (constructivas, municipal).
Considerando que se trata de una propuesta de integralidad de mobiliario y
arquitectura, haciendo del hecho arquitectónico una unidad funcional, morfológica
y tecnológica entre mobiliario, arquitectura y emplazamiento. Atendiendo a la
flexibilidad funcional.
• Debe considerar mobiliario en la ambientación de plantas (escritorios, sillas,
estantes y otros).
• El programa funcional y diseño arquitectónico será realizado de acuerdo a las
exigencias de la carrera, y será coordinado con las autoridades de la Dirección
de Infraestructura y autoridades Universitarias.
• Los planos arquitectónicos, deben considerar distribuciones y salidas de
seguridad contra incendios u otros siniestros.
20

_______________________________________________________________________________________________
6.6. Instalaciones y redes de servicios.
El Consultor implementará planos digitales (Autocad y/o Vector Works) de todo
tipo de instalaciones de acuerdo a la distribución de ambientes y deberá adecuarlos
a las necesidades y volúmenes de suministro que su futuro uso así lo requiera.
Entre las instalaciones a implementar se puede nombrar:
• Red de instalación eléctrica.
• Red de instalación informática.
• Red de instalación telefónica.
• Red de instalación de gas natural.
• Red de instalación de agua potable.
• Red de instalación sanitaria.
• Red de desagüe pluvial.
• Red de aire acondicionado.
• Red de otras instalaciones que pudiesen ser necesarias y no detalladas
en esta lista a requerimiento de la supervisión.
Toda alternativa presentada por el Consultor, deberá estar formulada y adecuada a las
necesidades de la UAJMS.
Todo cálculo, aseveración, estimación y/o dato, deberá estar justificado en lo
conceptual y en lo analítico, y no se aceptarán estimaciones o apreciaciones del
Consultor sin el debido respaldo técnico – económico.
Resaltar que el presente estudio deberá contar con los siguientes documentos.
• Implementación y/o elaboración de planos estructurales, arquitectónicos y de
instalaciones.
• Elaboración de cómputos métricos y volúmenes de Obra para cada actividad a
realizarse en la construcción.
• Confección de precios unitarios para cada actividad, con cotizaciones de respaldo
del mercado local.
• Obtención del presupuesto general de la Obra.
• Elaboración de un programa (cronograma) de ejecución.
• Redacción de especificaciones técnicas detalladas para cada actividad.
6.7. Cómputos Métricos y Volúmenes de Obra.
Objetivo: Disponer de toda la cuantificación física de los ambientes a implementar y
de los volúmenes de obra (instalaciones, muros, vigas, columnas, escaleras, revoques,
pinturas, pisos, etc.) considerados en el proyecto.
Datos: Los datos, cómputos de cada área de estudio y diseño, serán proporcionados
por los especialistas dispuestos por el consultor para el proyecto, estos deben estar
confeccionados en planillas de hojas Excel, y deben adjuntar claramente el detalle
obtenido mediante croquis y designaciones simbólicas.
Subactividades: La primera subactividad será la recopilación, ordenamiento y
homogeneización de los datos proporcionados por los diferentes especialistas
dependientes del consultor.
Resultado: Planillas de cómputos métricos, ordenados por tipo de actividad, con
unidades de referencia y cantidades reales (para construcción).
21

_______________________________________________________________________________________________
Los cómputos métricos serán desarrollados por los especialistas de cada una de las
áreas.
6.8. Confección de Precios Unitarios.
Objetivo: Calcular los precios unitarios en correspondencia con los rubros identificados
en el diseño general tomando en cuenta los precios de mano de obra.
Subactividades: Se recabarán los costos de materiales de construcción en el área
local o en el exterior del país en caso de ser necesaria algún tipo de importación, con
cotizaciones firmadas y selladas por casas comerciales del mercado local.
Los precios unitarios serán calculados bajo la siguiente estructura:
• Costos Directos
Mano de obra por categorías, incluyendo beneficios sociales.
Materiales e insumos.
• Costos Indirectos
Gastos generales.
Utilidades.
Impuestos.
Los precios unitarios serán expresados a precios de mercado (Bs. y $us.).
Resultado: Disponer de precios unitarios en correspondencia con los rubros de
construcción.
La Dirección de Infraestructura otorgará al consultor los parámetros establecidos por la
UAJMS para la elaboración de precios unitarios.
Los Cómputos Métricos serán elaborados por un ingeniero especialista en costos.
6.9. Presupuesto de Ingeniería.
Objetivo: Preparar el presupuesto estimado para la futura construcción de la
infraestructura del Nuevo Bloque para la Facultad del Gran Chaco.
Datos: El presupuesto será calculado considerando los siguientes datos:
• Cálculo de volúmenes de obra para las diferentes alternativas.
• Estimación de precios unitarios.
Subactividades: Las subactividades a considerar son:
• Preparación del presupuesto considerando el desglose por origen de los insumos
(nacional – extranjero), factor de imprevistos y el presupuesto de las
afectaciones, medidas de mitigación ambiental.
• El presupuesto será expresado a precios de mercado (Bs. y $us.).
Resultado: El Presupuesto será elaborado por un ingeniero especialista en costos.
6.10. Programa de Ejecución (Cronograma)
Objetivo: Elaborar un cronograma lógico de las actividades basados en los
rendimientos reales de obra, con el fin de determinar una ruta crítica ajustada y que
establezca el plazo más óptimo de la ejecución de obra.
22

_______________________________________________________________________________________________
Datos: Los datos a utilizar en la elaboración del programa de ejecución son los frentes
de trabajo, las actividades o ítems identificados, tiempos estimados de ejecución para
cada actividad o ítem, las cantidades establecidas y presupuesto de la Obra.
Subactividades: Las subactividades en la preparación del programa de ejecución son:
• Establecimiento de frentes de trabajo y cantidad de obreros en cada frente.
• Actividades relevantes por el volumen de obra a ejecutar.
• Rendimientos de mano de obra y equipo.
• Selección de un método de programación por Camino Crítico.
• Identificación de la relación entre actividades, precedencia, sucesión y
simultaneidad.
• El programa de desembolsos estará relacionado con el cronograma de ejecución.
Resultado: Disponer de un programa de ejecución (GANT Y PERT), representado por
un diagrama de precedencias, un diagrama de barras calendarizado en MS-PROJET.
(no se aceptara en Excel)
Está tarea será desarrollada por un ingeniero civil con experiencia en el rubro.
6.11. Elaboración de Especificaciones Técnicas constructivas y operacionales.
Objetivo: El Consultor debe elaborar el documento de especificaciones técnicas
generales y especiales para los ítems de construcción, del edificio a ser implementado.
Datos: Se utilizará información extraída del estudio de ingeniería, cómputos métricos
y presupuesto desglosado por ítem.
Resultado: Documento de especificaciones técnicas generales, especiales y
operacionales para la construcción de nuevos ítems.
6.12. Determinación de maquinaria y equipo.
El Consultor debe determinar que cantidad, tipo de maquinaria y equipo que se debe
contemplar al momento de ejecutar la construcción del proyecto.
6.13. La consultora que elabore el estudio de referencia deberá
necesariamente coordinar con la Dirección de Proyectos, Dirección de
Infraestructura y Facultad del Gran Chaco, brindando cuanta
información fuese necesaria en cualquier momento.
7. INFORMES
7.1. Informes Periódicos.
Cada TREINTA DÍAS y después de emitida la orden de proceder, el Consultor deberá
presentar informes en los cuales se detallen las actividades que se vienen ejecutando
de modo que el supervisor del proyecto pueda plantear modificaciones y/u
observaciones en caso de ser necesarias de manera oportuna.
El incumplimiento de la presentación de dichos informes será causa de una llamada de
atención por parte del Supervisor y en caso de tres llamadas de atención se solicitará
la Rescisión de Contrato por incumplimiento del servicio de consultoría.
7.2. Informes Especiales.
23

_______________________________________________________________________________________________
Siempre que así lo requiera el Contratante; el Consultor elevará informes especiales
referidos a temas concretos o generales del proyecto en elaboración según lo solicite el
Supervisor del proyecto y hasta la recepción definitiva del estudio.
7.3. Informe en Borrador.
Presentación del único borrador del diseño final de la alternativa elegida a los
NOVENTA (90) DÍAS CALENDARIO de emitida la orden de proceder por parte del
Contratante. Resaltar que previa presentación de dicho informe, éste deberá ya contar
con las modificaciones a las observaciones realizadas previamente por el Supervisor
del Proyecto.
7.4. Informe Final con Memoria del Proyecto
Informe detallado de todo el estudio realizado por el Consultor en un plazo no mayor a
los CIENTO CINCO (105) DÍAS CALENDARIO de emitida la orden de proceder, con
referencia de cada tarea desarrollada en el transcurso de la ejecución del ESTUDIO A
DISEÑO FINAL: “CONSTRUCCIÓN NUEVO BLOQUE PARA LA FACULTAD DEL
GRAN CHACO” – MÓDULO INFRAESTRUCTURA
8. PLAZO DE REALIZACIÓN DEL SERVICIO
El plazo definido para la elaboración del presente estudio a diseño final es de
CIENTO CINCO DÍAS CALENDARIO (105 DÍAS), computables a partir de la
emisión de la Orden de Proceder por parte del Contratante; ésta será mediante acta
de recepción definitiva.
9. FORMATO DE PRESENTACIÓN DE PLANOS
Los planos que se presenten deberán de tener el siguiente formato.
• El respaldo digital (CDs) deberá ser dibujado en diferentes layers diferenciando
cada grupo de elementos similares de modo que se puedan realizar futuras
modificaciones.
• El respaldo digital (CDs) deberá contener los archivos con el formato del paquete
computacional de diseño (CYPECAD, SAP-2000, RAM ADVANCED, AUTOCAD,
VECTORWORKS, MICROSOFT EXCEL, MICROSOFT WORD, MICROSOFT PROJECT,
etc.).
• El tamaño establecido para la presentación de los planos es de 0.77 metros de
largo por 0.55 metros de ancho.
• Los márgenes superior, inferior e izquierdo son de 2 cm.; el margen derecho es de
3 cm.
• El carimbo se ubicará en la parte inferior derecha, cuyo formato será brindado por
la Dirección de Infraestructura de la U.A.J.M.S.
Todos los informes se basarán en las normas de actual vigencia, de acuerdo a los
presentes Términos de Referencia y a satisfacción del Supervisor en 3 ejemplares
impresos y 3 CDs.
10.SUPERVISIÓN EN LA EJECUCIÓN LOS ESTUDIOS
El presente estudio será supervisado por profesionales designado por la entidad Contratante en
coordinación con la Dirección de Infraestructura y Dirección de Proyectos, que deberán tener
24

_______________________________________________________________________________________________
acceso a toda la documentación utilizada y/o generada en cualquier etapa de la realización del
proyecto y podrá realizar las observaciones técnicas de cualquier tipo que considere necesarias
para la óptima ejecución del mismo. Además podrá exigir cualquier otro cálculo o plano no
señalado en los presentes términos de referencia de acuerdo a las necesidades presentadas en el
desarrollo del estudio.
11. PERSONAL DESIGNADO AL ESTUDIO
PERSONAL MINIMO REQUERIDO
GERENTE DEL PROYECTO
 Ingeniero Civil o Arquitecto: Con experiencia en gerencia de proyectos
similares.
ESPECIALISTAS
 Ing. Civil: especialista en estructuras con experiencia en
realización de consultorías similares.
 Arquitecto: con experiencia en realización de consultorías
similares.
 Ingeniero Eléctrico: con experiencia en realización de
consultorías similares.
 Ingeniero Civil y/o Ambientalista: En elaboración de ficha ambiental, con
registro RENCA.
Todo el personal propuesto, (gerente del proyecto y especialistas) deberá
documentar su título en provisión nacional, su registro profesional y
experiencia en consultorías similares.
12. FORMA DE PAGO
a) Anticipo del 20%, contra presentación de Póliza de Garantía de Correcta
Inversión de Anticipo por el 100% del total del anticipo otorgado y Póliza de
Garantía de Cumplimiento de contrato por el 7% del monto total del contrato. El
Anticipo será amortizado por el Consultor proporcionalmente en el pago parcial.
b) Pago Parcial del 40%, cuando el estudio cuente con diseño arquitectónico y
diseño estructural concluido.
c) Pago Total del 60%, Con la Recepción Definitiva del proyecto completo.
El importe de dichas Garantías, en caso de cualquier incumplimiento contractual
incurrido por el Consultor (por no invertir correctamente el Anticipo o por incumplir el
Contrato), serán ejecutadas a favor del Contratante sin necesidad de ningún trámite o
acción judicial, a su solo requerimiento.
13. RESPONSABILIDAD PROFESIONAL DEL CONSULTOR
El consultor es el responsable por el trabajo a ser realizado dentro de los alcances
previstos en los Términos de Referencia y el contenido aceptado de su propuesta.
25

_______________________________________________________________________________________________
En atención a que el Consultor es el responsable directo y absoluto de los estudios que
realizan, deberá responder por el trabajo realizado, durante los siguientes cinco (5)
años, computables desde la aceptación del informe final y Recepción Definitiva por
parte de la entidad Contratante; por lo que en caso de ser requerido para cualquier
aclaración o corrección pertinente, no podrá negar su concurrencia.
En caso de no concurrir a dicha convocatoria, la entidad Contratante hará conocer por
escrito esta situación al Órgano Rector (Ministerio de Hacienda) a efectos de
información y a la Contraloría General de la República para los efectos pertinentes, en
razón de que el servicio prestado fue realizado mediante contrato administrativo, por
tanto es responsable ante el Estado.
ESTOS TÉRMINOS DE REFERENCIA, SON ENUNCIATIVOS Y DE ORIENTACIÓN;
NO SON LIMITATIVOS, POR LO QUE EL PROPONENTE SI ASI LO DESEA Y A
OBJETO DE DEMOSTRAR SU HABILIDAD EN LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO,
PUEDE MEJORARLO OPTIMIZANDO EL USO DE LOS RECURSOS.
26

_______________________________________________________________________________________________
Puntos Total
a 20
b 30
c 50
100
a 20
2
1 1
2 2
5
1 1
2 3
3 5
10
1 2
2 6
3 10
3
1 3
2 1
3 0
b 30
10
1 Maestría 3
2 Licenciatura 1
7
1
2
2
5
1 5
2 15
c 50
10
1 10
2 5
3 0
10
1 10
2 5
3 0
15
1 15
2 7
3 0
15
1 15
2 7
3 0
4 Plan de Trabajo
Completo con detalles de acuerdo con el alcance y metodología
Similar con lo solicitado
Tiene deficiencias
Similar a lo solicitado
Tiene deficiencias
3 Metodología
Es coherente
Tiene cierta coherencia
Es incoherente
Propuesta Técnica
1 Enfoque
Cumple exactamente con lo solicitado
Tiene deficiencias
2 Objetivo y Alcance
3
1 Grado de Formación
Formación y Experiencia del Personal Propuesto
1 Gerente
1 Formación académica según el área de formación requerida por la
entidad convocante
Experiencia
Experiencia General en Gerencia de Servicios de Consultoría (un
punto por consultoría hasta un máximo de 2 puntos)
Experiencia Específica en Gerencia de Servicios de Consultoría
Similar (un punto por consultoría hasta un máximo de 5 puntos)
2
3 Capacidad Financiera
1 Índice de Liquidez ≥ 2
Índice de Liquidez ≥ 1
Índice de Liquidez ≤ 1
Entre 1 y 2 Consultorías
Entre 5 o más Consultorías
2 Experiencia Específica de la Empresa
1 Entre 1 y 2 Consultorías
Experiencia y Capacidad Financiera de la Empresa
1 Experiencia General de la Empresa
1 Antigüedad
Menor a 1 año
Mayor a 1 año
2 Experiencia General en Servicios de Consultoría
Propuesta Técnica
TOTAL
FORMULARIO V-1
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA PARA PERSONAS JURIDICAS
Criterios Evaluados
RESUMEN
2
Personal Clave. La puntuación máxima corresponde al promedio de
calificación de todos los funcionarios declarados por el proponente como
personal clave.
20
Deberá utilizarse la planilla auxiliar para la evaluación de cada profesional
Formación académica, promedio de Profesionales
Experiencia, promedio de Profesionales
27

_______________________________________________________________________________________________
5
3
1 Maestría 3
2 Especialidad 2
3 Licenciatura 1
2
2
15
1
5
2
10
1. La Experiencia General puede contener a la Experiencia Específica, pero la específica no a la general y se
considera aquella generada en los 10 (diez) últimos años.
2. La Experiencia General y Específica de la firma consultora, deberá ser acreditada con actas de Recepción
Definitiva de la institución Contratante.
3. La Experiencia General y Específica del Gerente y del Personal Clave, deberá ser acreditada con la
presentación de fotocopia simple de su título en provisión nacional, diplomados, especialidades, maestrías y
doctorados, sus registros en la SIB ó CAT (según corresponda); y además fotocopia simple de las actas de
Recepción Definitiva de cada Consultoría u otro documento oficial que acredite su desempeño y experiencia en
cargos similares, especificando el monto de cada Consultoría.
Experiencia Específica en Servicios de Consultoría Similar (dos
puntos por consultoría hasta un máximo de 10 puntos)
PLANILLA AUXILIAR PARA EVALUACIÓN DEL PERSONAL
1
Experiencia
4. Todos las fotocopias simples de documentos presentados, serán cotejados con sus respectivos originales a
momento de adjudicar la Consultoría; pudiendo constituirse en causante de descalificación, la no presentación
oportuna de los documentos originales a requerimiento del Contratante.
Personal Clave
entidad convocante
1 Grado de formación
Cursos o Seminarios de actualización (0,5 puntos por curso o
seminario ≥ a 20 horas académicas hasta un máximo de 2 puntos)
Experiencia General de Servicios de Consultoría (un punto por
consultoría hasta un máximo de 5 puntos)
2
28

_______________________________________________________________________________________________
PARTE III
ANEXO 1
FORMULARIOS DE PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
FORMULARIO 1a
DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIÓN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA PARA PERSONAS NATURALES Y JURÍDICAS
1. DATOS DEL OBJETO DE LA CONTRATACIÓN
Señalar el número de CUCE que aparece en
la convocatoria
: - - - - -
Señalar el objeto de la Contratación que
aparece en la convocatoria
:
2. MONTO Y VALIDEZ DE LA PROPUESTA
(El proponente debe registrar el monto total que ofrece por la provisión del servicio de consultoría)
DESCRIPCIÓN MONTO NUMERAL (Bs.) MONTO LITERAL VALIDEZ (días calendario)
3. DATOS GENERALES DEL PROPONENTE
Nombre del proponente o Razón Social :
Tipo de Proponente : Persona Natural Persona Jurídica Otro: _________________
Domicilio del proponente fijado para la
contratación
:
Teléfonos :
Fax (sólo si tiene) :
Casilla (sólo si tiene) :
Correo electrónico (sólo si tiene) :
Cédula de Identidad o Número de
Identificación Tributaria
: CI/NIT
Fecha de Expedición
(Día Mes Año)
4. DATOS COMPLEMENTARIOS DEL PROPONENTE
Datos de constitución del proponente (*) :
Número de Testimonio Lugar de emisión
Fecha
(Día Mes Año)
Apellido Paterno Apellido Materno Nombre(s)
Nombre del Representante Legal (*) :
Número Lugar de Expedición
Cédula de Identidad del Representante
Legal (*)
:
Fecha
(Día Mes Año)
Poder del Representante Legal (*) :
(*) Llenar cuando corresponda
(Firma del Representante Legal para Personas Jurídicas)
(Firma del Proponente en caso de Personas Naturales)
(Nombre completo)
29

_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO 1b
DATOS DEL PROPONENTE, DECLARACIÓN JURADA Y MONTO DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA PARA ASOCIACIONES ACCIDENTALES
la convocatoria
: - - - - -
:
3. DATOS GENERALES DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Denominación de la Asociación Accidental :
Asociados : #
Nombre del Asociado
(Los datos de cada asociado deben ser
presentados en el Anexo a este Formulario)
% de Participación
1
2
3
Número de Testimonio Lugar
Fecha
(Día mes Año)
Datos del Testimonio de Contrato de la
Asociación Accidental
:
Nombre de la Empresa Líder :
4. DATOS DE CONTACTO DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Ciudad :
contratación
:
Teléfonos :
Fax (Sólo si tiene) :
Casilla (Sólo si tiene) :
Correo electrónico (Sólo si tiene) :
5. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ASOCIACIÓN ACCIDENTAL
Nombre del Representante Legal :
Cédula de Identidad :
Fecha
(Día Mes Año)
Poder del Representante Legal :
(Firma del Representante Legal)
(Nombre completo)
30

_______________________________________________________________________________________________
ANEXO AL FORMULARIO 1b
DATOS DE LOS ASOCIADOS
(Utilizar un Anexo por cada Asociado)
DATOS GENERALES
Nombre o Razón Social :
Testimonio de Constitución :
Fecha
(Día Mes Año)
Número de Identificación Tributaria :
NIT
Fecha de expedición
(Día Mes Año)
(Nombre completo)
31

_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO 1c
DATOS DEL PROPONENTE
PARA ORGANIZACIÓN NO GUBERNAMENTAL (ONG)
CONSTITUIDA COMO ASOCIACIÓN CIVIL SIN FINES DE LUCRO.
la convocatoria
: - - - - -
:
3. DATOS GENERALES DE LA ONG
4. DATOS DE CONTACTO DE LA ONG
Ciudad :
contratación
:
Teléfonos :
Fax (Sólo si tiene) :
Casilla (Sólo si tiene) :
Correo electrónico (Sólo si tiene) :
5. INFORMACIÓN DEL REPRESENTANTE LEGAL DE LA ONG
Cédula de Identidad :
Fecha
(Día Mes Año)
Poder del Representante Legal :
(Nombre completo)
32

_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede
desarrollar sus propios instrumentos.
Formulario V-1 Evaluación de la Calidad y Propuesta Técnica para Personas Jurídicas
33

_______________________________________________________________________________________________
34

_______________________________________________________________________________________________
Puntos Total
a 20
b 30
c 50
100
a 20
2
1 1
2 2
5
1 1
2 3
3 5
10
1 2
2 6
3 10
3
1 3
2 1
3 0
b 30
10
1 Maestría 3
2 Licenciatura 1
7
1
2
2
5
1 5
2 15
c 50
10
1 10
2 5
3 0
10
1 10
2 5
3 0
15
1 15
2 7
3 0
15
1 15
2 7
3 0
4 Plan de Trabajo
Completo con detalles de acuerdo con el alcance y metodología
Similar con lo solicitado
Tiene deficiencias
Tiene deficiencias
3 Metodología
Es coherente
Tiene cierta coherencia
Es incoherente
Propuesta Técnica
1 Enfoque
Tiene deficiencias
2 Objetivo y Alcance
3
1 Grado de Formación
1 Gerente
entidad convocante
Experiencia
Experiencia General en Gerencia de Servicios de Consultoría (un
punto por consultoría hasta un máximo de 2 puntos)
Experiencia Específica en Gerencia de Servicios de Consultoría
Similar (un punto por consultoría hasta un máximo de 5 puntos)
2
3 Capacidad Financiera
1 Índice de Liquidez ≥ 2
Índice de Liquidez ≥ 1
Índice de Liquidez ≤ 1
2 Experiencia Específica de la Empresa
1 Entre 1 y 2 Consultorías
1 Experiencia General de la Empresa
1 Antigüedad
Menor a 1 año
Mayor a 1 año
2 Experiencia General en Servicios de Consultoría
Propuesta Técnica
TOTAL
FORMULARIO V-1
EVALUACIÓN DE LA CALIDAD Y PROPUESTA TÉCNICA PARA PERSONAS JURIDICAS
Criterios Evaluados
RESUMEN
2
Personal Clave. La puntuación máxima corresponde al promedio de
calificación de todos los funcionarios declarados por el proponente como
personal clave.
20
Deberá utilizarse la planilla auxiliar para la evaluación de cada profesional
Formación académica, promedio de Profesionales
Experiencia, promedio de Profesionales
35

_______________________________________________________________________________________________
5
3
1 Maestría 3
2 Especialidad 2
3 Licenciatura 1
2
2
15
1
5
2
10
1. La Experiencia General puede contener a la Experiencia Específica, pero la específica no a la general y se
considera aquella generada en los 10 (diez) últimos años.
2. La Experiencia General y Específica de la firma consultora, deberá ser acreditada con actas de Recepción
Definitiva de la institución Contratante.
3. La Experiencia General y Específica del Gerente y del Personal Clave, deberá ser acreditada con la
presentación de fotocopia simple de su título en provisión nacional, diplomados, especialidades, maestrías y
doctorados, sus registros en la SIB ó CAT (según corresponda); y además fotocopia simple de las actas de
Recepción Definitiva de cada Consultoría u otro documento oficial que acredite su desempeño y experiencia en
cargos similares, especificando el monto de cada Consultoría.
Experiencia Específica en Servicios de Consultoría Similar (dos
puntos por consultoría hasta un máximo de 10 puntos)
PLANILLA AUXILIAR PARA EVALUACIÓN DEL PERSONAL
1
Experiencia
4. Todos las fotocopias simples de documentos presentados, serán cotejados con sus respectivos originales a
momento de adjudicar la Consultoría; pudiendo constituirse en causante de descalificación, la no presentación
oportuna de los documentos originales a requerimiento del Contratante.
Personal Clave
entidad convocante
1 Grado de formación
Cursos o Seminarios de actualización (0,5 puntos por curso o
seminario ≥ a 20 horas académicas hasta un máximo de 2 puntos)
Experiencia General de Servicios de Consultoría (un punto por
consultoría hasta un máximo de 5 puntos)
2
36

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