EE. Normativa Planes de Emergencia-3-M.Ilabaca.pdf

Dr. Mauricio Ilabaca Marileo
Planes de Contingencias y
Emergencia para Faenas
Mineras
Otras normativas aplicables a
Planes de Emergencia

• Planes de Contingencia en Reglamento Sanitario sobre
Manejo de Residuos Peligrosos, DS 148/2003
• Planes de Contingencia en Reglamento del Transporte de
Cargas Peligrosas por Calles y Caminos, DS 298/2005
• Reglamento de Almacenamiento de Sustancias Peligrosas,
DS 78/2009
• Reglamento de Seguridad Minera, DS 132/2004
• Normas ISO 14.001/2004 y OHSAS 18001/2007
• Derivados de Ley de Subcontrataciones.
Profesor Mauricio Ilabaca Marileo
Temario

• Regular proceso completo del manejo de
los Residuos Peligrosos: desde que se
generan hasta que se eliminan.
• Plan de Manejo:
– Minimización de la generación de los
Residuos Peligrosos
– Prevención de Riesgos
• Plan de Contingencia.
Reglamento Sanitario sobre Manejo de
Residuos Peligrosos D.S. 148/2003

Prevención
Reducción
Reutilización
y Reciclado
Tratamiento
Disposición final
Prevención
Reducción
Reutilización y
Reciclado
Tratamiento
Disposición
final
Reorientación
Estrategia Jerarquizada de
Minimización

Título III: De la Generación de
Residuos Peligrosos
Art. 26, Plan de Manejo:
1. Descripción de las actividades
2. Identificación de las características de peligrosidad
3. Estimación de la cantidad
4. Plan de minimización
5. Recolección, transporte, embalaje, rotulación y
almacenamiento
6. Perfil del Encargado de Manejo de RP
7. Manejo interno: rutas, señalizaciones
8. Hojas de seguridad para transporte de RP
9. Plan de capacitación
10. Plan de contingencias
11. … Profesor Mauricio Ilabaca Marileo

Guía GTZ de Planes de Manejo de
Residuos Peligrosos,
Plan de Contingencia
1. Inmediatamente descubierta la emergencia
2. Durante la fase de control
3. Inmediatamente después de la emergencia
4. Plan de evacuación
5. Listado de equipos para atender emergencias
y su ubicación.

Guía GTZ: Equipos de control
de emergencias
• El Plan de Manejo debe incluir listado de equipos de
atención de emergencias. Debe quedar señalado en
un plano de la instalación la ubicación de estos
equipos y la descripción física y capacidades de c/u:
– Sistema de comunicación interna o alarma para entregar
instrucciones de emergencia (parlantes, timbres).
– Equipo de comunicación para solicitar ayuda externa.

Guía GTZ: Equipos de control
de emergencias
– Equipos de control y extinción de incendios.
– Equipo de control de fugas o derrames: contenedores
vacíos, diques y almohadillas absorbentes, pala a prueba
de chispas, escobillón, neutralizador de ácidos, cintas
para delimitar el área.
– EPP y equipo de descontaminación: guantes de
seguridad, mascarillas, botas de goma, respirador, ropa
desechable.

DS 148, Título V, Transporte
Art. 36 y 37:
.
Plan de Contingencia:
a) Medidas de control y mitigación
b) Capacitación del personal
c) Identificación de las responsabilidades del personal
d) Sistemas de comunicación para alerta de Autoridades
e) Identificación, ubicación y disponibilidad personal y
equipo
f) Listado de Autoridades y de Organismos Públicos.

Reglamento de Almacenamiento de
SQP, Contenidos
• TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
• TÍTULO II: DEL ALMACENAMIENTO DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
• TÍTULO III: ZONA DE CARGA Y DESCARGA
• TÍTULO IV: ALMACENAMIENTO A GRANEL
• TÍTULO V: ALMACENAMIENTO DE GASES ENVASADOS
• TÍTULOVI: LÍQUIDOS INFLAMABLES
• .
• .
• .
• TÍTULO XIV: DEL PLAN DE EMERGENCIAS

TÍTULO XIV
DEL PLAN DE EMERGENCIAS
• Artículo 171.-Todas las bodegas para SP y los locales
comerciales con venta de autoservicio al público de SQP
deberán contar con un Plan de Emergencias,
presentado a la Compañía de Bomberos de la
comuna, que incluya:
a) Plano a escala de la instalación y su entorno,
considerando un radio de 500 m. a la redonda desde los
deslindes del sitio de la empresa, detallando:
– Sectores de producción
– Sectores de oficinas
– Casino(s)
– Bodegas y zonas de almacenamiento de SQP, indicando sus
clases y divisiones de peligrosidad según NCh 382, Of 2004. .

TÍTULO XIV
– Vías de evacuación
– Sistemas de seguridad, tales como:
• red húmeda,
• red seca,
• sistemas manuales contra incendio,
• sistemas de control de derrames, etc.
– Sitios colindantes
– Residencias y centros de población
– Salas cunas y jardines infantiles
– Establecimientos educacionales, de Salud, de uso
público,
– Otras instalaciones industriales.

TÍTULO XIV
b) Plano de cada bodega y zona de
almacenamiento de SP, especificando la ubicación
de las sustancias al interior de ella, por clase y
división de peligrosidad, NCh382, Of 2004.
c) Listado de SP almacenadas por bodega,
detallando lo siguiente para cada sustancia:
– Nombre químico y común
– Cantidad promedio mensual estimada
– Capacidad máxima de la bodega
– Clase y división de peligrosidad, NCh 382, Of 2004
– Hoja de Datos de Seguridad, NCh 2245, Of.2003.

TÍTULO XIV
d) Cadena de Mando:
• Director para las emergencias y Director
Alterno (persona o cargo), definiendo sus
responsabilidades y funciones.
• Cadena de mando, indicando los nombres,
teléfonos y cargos de los principales
encargados.
• Responsabilidades, funciones y mecanismos
de coordinación de cada individuo dentro de la
empresa (trabajadores, contratistas, visitas, etc.).

TÍTULO XIV
e) Procedimiento de Emergencia
• Identificación de los posibles tipos de emergencia
• incendios, explosiones, derrames y fugas,
• los criterios que justifican la activación del Plan,
• describiendo para cada tipo los procedimientos a
seguir para el alza de la alarma,
• respuesta, evacuación y seguimiento de la
emergencia.
• Definir las condiciones para considerar terminada la
emergencia
• y las eventuales medidas de reparación de daños y
contaminación.

TÍTULO XIV
• Sistemas de Comunicación
• Procedimientos para informar oportunamente a la
Autoridad Sanitaria y a otras autoridades
competentes
• Definir las emergencias que podrían requerir ayuda
externa, detallando el tipo de ayuda, cómo
movilizarla y a quien se solicitará.
• Definir y señalizar las zonas de seguridad al interior
de la instalación.

TÍTULO XIV
f) Listar equipos e instrumental disponibles en
la instalación para detectar y analizar sustancias
peligrosas y señalar su ubicación.
g) Listar sistemas y equipos disponibles en la
instalación para enfrentar emergencias, señalar
su ubicación y programas de mantención.
h) Listar equipos y elementos de protección
personal disponibles en la instalación y señalar
su ubicación.

TÍTULO XIV
i) Mantenimiento de la Operatividad del Plan,
incorporando simulacros al menos una vez al año.
• Programa de capacitación anual sobre conocimientos
básicos del Plan a todo el personal que trabaja en la
empresa.
• Programa de capacitación anual sobre conocimientos
específicos del Plan al personal que pudiera estar
involucrado directamente en una emergencia,
• incluyendo como mínimo: sustancias que se manejan y sus
peligros asociados, letra e) de este artículo y prevención y
extinción de incendios.

TÍTULO XIV
• Programa de revisiones periódicas del Plan, al
menos una vez al año.
• Programación anual, definición y resultados de
simulacros de activación del Plan.
• Se debe mantener un registro de cada una de
estas actividades realizadas.

TÍTULO XIV
Artículo 172.-
• Será obligatoria la presencia continua,
• en las bodegas para sustancias peligrosas
• y en los locales comerciales de venta de sustancias
peligrosas
• mientras esté funcionando el establecimiento,
• del Director o Directores alternos para las emergencias.

Reglamento del Transporte de
Cargas Peligrosas por Calles y
Caminos
DS Nº 298, Nov. 2005
Ministerio de Transportes y
Telecomunicaciones

De las obligaciones del
transportista
• Art. 30: El transportista deberá exigir del
expedidor de la carga:
a) Guía de Despacho o Factura, que
detallen además él o los productos
peligrosos a transportar con su respectiva
clasificación y número de Naciones
Unidas.

Art. 30
• b) Instrucciones escritas a seguir en
caso de accidente, a consignar junto al
nombre del producto, su clase, número de
Naciones Unidas, número de teléfono de
emergencia
• Basadas en Hoja de Datos de Seguridad
NCh 2245 Of 93
• Estas instrucciones deberán mantenerse
en cabina del vehículo …

DS 298, art. 30, letra b,
Instrucciones
• Naturaleza del peligro de los productos
transportados
• Medidas de protección inmediatas
• Disposiciones en caso de que una
persona entre en contacto con las
sustancias transportadas
• Medidas a tomar en caso de incendio
• Medios de extinción que no se deben
emplear

DS 298, art. 30, letra b,
Instrucciones
• Medidas en caso de rotura o deterioro de
los envases,
• En especial si las SP se derraman por la
carretera.
• Traslado de la carga o prohibición
absoluta de su manipulación si el
vehículo no puede continuar con el
transporte.

Reglamento de Seguridad Minera,
DS 132, Cap VI, Artículo 75
• En las faenas mineras, se deberán establecer
procedimientos de emergencia y rescate que a lo
menos comprendan:
– alarmas,
– evacuación,
– salvamento con medios propios o ajenos,
– medios de comunicación
– y elementos necesarios para enfrentar dichas
emergencias.

• En las minas subterráneas se deberá organizar y
mantener Brigadas de Rescate Minero,
• cuyos componentes deben ser seleccionados,
instruidos
• y perfectamente dotados de los equipos
necesarios que les permitan desarrollar las
operaciones de rescate y primeros auxilios.

• Esta organización de emergencia podrá hacerse
mediante convenios entre varias empresas
mineras de localización cercana,
• como un medio de Brigada de Rescate Minero
Zonal.

Normas Técnicas y otros
Requisitos Aplicables a Planes
de Contingencia o Emergencia

ISO 14.001/2004
4.4.7 Preparación y respuesta ante
emergencias
• La organización debe establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para identificar situaciones
potenciales de emergencia
• y accidentes potenciales que pueden tener impactos en el
medio ambiente y como responder ante ellos.
• La organización debe responder ante situaciones de
emergencia y accidentes reales
• y prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos
asociados.

ISO 14.001/2004
4.4.7 Preparación y respuesta ante
emergencias
• La organización debe revisar periódicamente,
• y modificar cuando sea necesario sus procedimientos
de preparación y respuesta ante emergencias,
• en particular después de que ocurran accidentes o
situaciones de emergencia.
• La organización también debe realizar pruebas
periódicas de tales procedimientos, cuando sea
factible.

– La organización debe establecer, implementar y mantener
uno o varios procedimientos para:
• identificar situaciones potenciales de emergencias.
• responder a estas situaciones de emergencias.
– La organización debe responder ante situaciones de
emergencia y prevenir o mitigar las consecuencias
adversas asociadas de S&SO.
– En su planificación de respuesta a emergencias la
organización debe tomar en cuenta las necesidades de
las partes interesadas relevantes, p.e. servicios de
emergencias y vecinos.
OHSAS 18.001/2007
4.7 Preparación y respuesta a emergencias

– La organización probará periódicamente sus
procedimientos de respuesta a situaciones de
emergencia, donde sea factible, involucrando a las
partes interesadas apropiadas.
– La organización debe revisar periódicamente y
modificar cuando sea necesario sus procedimientos de
preparación y respuesta ante situaciones de
emergencias, en particular después de que ocurran las
situaciones de emergencias.
OHSAS 18.001/2007
4.7 Preparación y respuesta a emergencias

Procedimiento de Calidad y Medio
Ambiente Para Empresas
Contratistas

Anexo 1: Elementos del Plan de Prevención
Medioambiental (PPA)
• Política Ambiental
• Identificación, evaluación y control de los aspectos e
impactos ambientales
• Identificación y recopilación de normativa legal ambiental
• Programas de manejo ambiental
• Estructura y responsabilidades
• Programa de capacitación ambiental
• Control de las operaciones
• Plan de emergencia ambiental

Plan de emergencia ambiental
• La empresa colaboradora debe considerar
identificar las posibles situaciones de
emergencia, cuando corresponda,
• y tener un plan que considere el desarrollo de
las acciones a realizar
• y el manejo de las emergencias asociadas a
todos los aspectos ambientales significativos.

• Todo incidente ambiental debe ser
inmediatamente reportado al mandante,
• para lo cual emitirá el informe de incidentes
• revisado por el supervisor a cargo de la faena,
• en conformidad con el procedimiento “Gestión
de Incidentes”.

• Se deberá definir y tener al alcance de todos los
trabajadores
• los números y contactos de emergencia para
acelerar los procesos de comunicación
• y deberá tener un programa de simulacros.
• Adicionalmente, la Empresa Contratista deberá
informarse de las situaciones de emergencia que
puedan verse enfrentados sus trabajadores en el
área, o áreas, en la cual realizan sus labores.

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