Este documento describe los pasos para realizar una evaluación de impacto ambiental. Estos incluyen 1) describir el proyecto, 2) establecer la línea base ambiental, 3) identificar y evaluar los posibles impactos ambientales, y 4) formular un plan de manejo ambiental que incluya monitoreo y seguimiento. El objetivo es evaluar los posibles efectos de un proyecto en el medio ambiente y establecer medidas para prevenir, mitigar o compensar dichos impactos.

1. Evaluación de Impacto Ambiental
MANEJO AMBIENTAL

2. DENOMINACION
Evaluar el impacto ambiental en puntos establecidos de
acuerdo con la normatividad del sistema.
DURACIÓN ESTIMADA PARA
EL LOGRO DEL APRENDIZAJE
40 horas

3. Generar la línea base según fuentes de información.
Diseñar metodologías de medición del impacto ambiental
según la normatividad vigente
Documentar la medición del impacto ambiental de acuerdo
con los procedimientos establecidos por la organización.
Verificar el cumplimiento de los parámetros ambientales
según normatividad vigente.
RESULTADOS DE APRENDIZAJE

4.  Línea base: concepto, componentes, variables y estructuración.
 Información: concepto, tipos, fuentes.
 Normatividad ambiental: Normas, artículos constitucionales, leyes, decretos y
resoluciones.
 Componentes ambientales: clasificación, variables físico químicas, bióticas y
socioeconómicas.
 Fuentes de contaminación: definiciones, clasificación y caracterización.
 Aspecto ambiental: concepto, clasificación.
 Impacto Ambiental: definición, atributos y criterios de cualificación.
 Fuentes de información: primaria y secundaria.
 Requerimientos técnicos: términos de referencia y guías ambientales por actividad
económica.
 Metodologías de análisis ambiental: clasificación, métodos simples, listas de
chequeo, diagramas de red, matrices causa efecto, ponderado de factores
ambientales, cartografía y valoración cualitativa.
 Documentación: sistemas, procedimientos y técnicas.
 Registros: definición, categorías y clasificación.
CONOCIMIENTOS DE CONCEPTOS Y
PRINCIPIOS

5.  Recolecta información para la línea base según criterios
o parámetros establecidos.
 Elabora los formatos de evaluación de impactos de
acuerdo con la información del diagnóstico.
 Aplica metodología de análisis ambiental de acuerdo con
los impactos ambientales encontrados en la
organización.
 Registra la información en fichas de caracterización
ambiental de acuerdo con la normatividad ambiental
aplicada a la organización.
 Analiza la información de acuerdo con la normatividad
ambiental.
 Participa en la elaboración del plan de emergencia y
contingencia ambiental de acuerdo con el análisis de la
organización.
CRITERIOS DE EVALUACION

6. Estudios ambientales
Los estudios Ambientales permiten obtener el
conocimiento de las condiciones ambientales del medio
para prevenir las consecuencias ambientales de la
instauración de un proyecto en dicho medio. Entre los
objetivos de los estudios ambientales podemos citar, la
identificación de los impactos ambientales que puede
generar el proyecto sobre el ambiente que se instaura y
estimar las causas y las consecuencias de los impactos
para proponer las soluciones o acciones para el manejo
de los mismos.
Los Impactos ambientales son la alteración que el
proyecto produce en el medio, los cuáles pueden ser
o .

7. Las evaluaciones del Impacto ambiental deben ser
estudios de carácter
. Además de esto deben de
reunir los requisitos de integralidad, gradualidad,
oportunidad y ser sistemáticas entre otras
características.
Las mismas deben ir articuladas al tipo de proyecto,
de acuerdo con esto:

8. • Reconocimiento Ambiental General (RAG), el estudio de Alternativas y
los Estudios de Impacto Ambiental (EIA).
En las etapas iniciales de planeación o de
prefactibilidad de los proyectos se realizan el
• Plan de Manejo Ambiental (PMA) y los estudios complementarios
exigidos según la legislación vigente.
En las etapas de diseño se realizan los diseños del
• evaluaciones expost, que igualmente son exigidas en la etapa de
operación junto con las evaluaciones del Plan de Manejo.
En las etapas de construcción se realizan las
• Planes de Manejo para el desmonte de estructuras y equipos.
Igualmente para las fases finales del proyecto durante
su desmantelamiento se exigen

10. Una evaluación ambiental
comprende los siguientes
pasos:
1. Descripción del
proyecto.
2. Desarrollo de la línea base.
3. Identificación y evaluación
de Impactos.
4. Formulación del Plan de
Manejo Ambiental (PMA)
incluye Monitoreo y
Seguimiento, Plan de
Contingencias y Emergencias.

11. 1. Descripción del Proyecto
En la descripción del
proyecto se presentan las
características generales y
los datos técnicos del
proyecto desde el punto de
vista de su interés para la
evaluación ambiental que se
va a realizar utilizando como
fuente los estudios del
proyecto y la consulta con
especialistas.
Esta fase de la evaluación
tiene varios objetivos claros
dentro de los que están
además de presentar una
visión del proyecto, las
siguientes:
Identificar las Acciones
Susceptibles de Producir
Impactos – ASPI
(las acciones que van a
ocasionar cambios en el
ambiente).
Determinar las Demandas
Ambientales del Proyecto*
* los requerimientos de recursos naturales.

12. Para una mejor
evaluación se debe
precisar, para cada una
de las actividades del
proyecto, en qué fase de
desarrollo de éste se
producen (preoperativa,
operativa o de
desmantelamiento)
haciendo énfasis en las
El esquema
procedimental para la
ejecución de la fase de
descripción del proyecto
recoge los estudios
técnicos y de ingeniería
del mismo y su
información general,
para en primera instancia
hacer una descripción de
las obras y los
componentes del proyecto
con el fin de determinar
aquellas acciones que
generarán cambios en el
medio ambiente.

13. La descripción de los
procesos de
construcción y
operación permitirá
determinar las
necesidades de
recursos naturales lo
que constituye las

14. Demanda ambiental de un proyecto de
disposición final de residuos sólidos

15. está dada en el
hecho que éstas son las
acciones que directa o
indirectamente producen
cambios en el ambiente
donde se ubica el
proyecto, de manera que
manteniendo un control
sobre éstas se puedan
evitar, mediante la
adopción de medidas de
manejo, dichas
alteraciones.
Igualmente permite
visualizar la forma como el
proyecto interactúa con el
ambiente y facilita la
identificación de las
relaciones causa efecto.

16. Para la selección
(identificación) de las
ASPI deben tenerse los
siguientes criterios.
• Capacidad de generar
alteraciones.
Significativa:
• para evitar duplicaciones.
Independencia:
• Vinculado a la realidad del
proyecto.
Representatividad:
• situación deseable.
Posibilidad de
cuantificación:

17. Los principales
instrumentos para
identificar los impactos
son las consultas a
expertos, los escenarios
comparados, es decir,
comparando el proyecto
con otro donde se
conozcan la situación,
consulta a los
diseñadores del proyecto
y los cuestionarios
específicos para el
proyecto.
En cuanto a las
demandas del proyecto,
su identificación es
importante para
determinar la
disponibilidad de los
recursos que se
requieren, facilitar la
evaluación ambiental ya
que una demanda de
recursos puede significar
la alteración del mismo e
igualmente se constituye
en información básica
para solicitar los permisos
que requiere el proyecto.

18. La información de la
fase de descripción del
proyecto debe ser
llenada en las matrices
de Identificación y
descripción de las
acciones del proyecto
susceptibles de producir
impactos y la matriz de
descripción e
identificación de las
demandas ambientales
del proyecto.

19. 2. Descripción del Ambiente (Línea Base)
Esta corresponde a la fase de
identificación de aquellos
elementos, cualidades y procesos
del medio ambiente que pueden
ser modificadas por la ejecución
del proyecto. En otras palabras se
trata de despiezar el entorno para
detallar los componentes del
ambiente, que reciben impactos.
La descripción del ambiente es
llamada también el estado inicial
de referencia o Línea Base por que
su objetivo es caracterizar el
ambiente en un estado sin
proyecto, la importancia o valor del
mismo, que permita determinar las
alteraciones potenciales que
ocasionará la puesta en marcha
del proyecto.

20. , lo
cual, viene dado en función de
la demografía, lo político, lo
económico y lo cultural.
debe incluir en su inventario
todos los factores ambientales
que se puedan ver afectados
por la ejecución del proyecto, lo
cual, debe abordarse con sumo
cuidado para recolectar la
información estrictamente
necesaria y no producir sobre
costos sin sacrificar la calidad
del estudio.
 Para facilitar el entendimiento
del medio, el ambiente se debe
subdividir en
 sistemas,
 componentes y
 factores.

21.  Con base en la
información de la primera
fase en donde se
describió el proyecto se
determinan los
componentes ambientales
afectados por el proyecto
para luego determinar los
, los cuales
corresponden a los
factores que pueden ser
afectados por las distintas
acciones del proyecto en
cada una de sus fases.
 Con la identificación de
los factores, los estudios
ambientales ganan en
profundidad porque éste
se enfoca hacia los
aspectos que realmente
pueden ser afectados por
el proyecto descartando
aquellos que no sufren
mayor alteración, con esto
se optimizan igualmente
los recursos del estudio.

22.  Luego de determinar los
se determina los
, los
cuales, son una expresión de la
variable en medición, y refleja la
condición actual o futura de los
factores ambientales.
 Con la determinación de los
se
puede determinar más fácilmente
la línea base, ya que estos
permiten su cuantificación además
de permitir la evaluación de los
impactos y la implementación de
un seguimiento y monitoreo para
verificar la eficiencia en las
medidas de control de los impactos
ambientales.
 Luego de determinar los
Indicadores, se debe precisar el
área de Influencia, o espacio sobre
el cual se pueden causar impactos
ambientales por el proyecto. Se
debe tener encuenta que el área
de influencia puede ser directa
(puntual y local) e Indirecta
(Municipio, Región, Departamento,
Nación).
Módulo III

23. 3. Identificación de Impactos
 Teniendo en cuenta la demanda
ambiental del proyecto y que en el
estudio ambiental del proyecto se
deben estructurar las medidas
específicas para controlar,
compensar, prevenir o mitigar los
impactos ambientales que se
derivarán de la construcción de las
obras, así como las medidas para
atender cualquier contingencia, se
deben identificar estos impactos
para precisar las acciones de
control.
 Para esto, se elabora una lista de
impactos que por lo general se
presenta en este tipo de obras y
que han sido aceptados por la
comunidad científica y las
autoridades ambientales; paso
seguido, se adelanta una
depuración de estos impactos de
acuerdo con las características
particulares de las áreas de
influencia directa e indirecta donde
se construirá el proyecto, como
tercer paso se hace la descripción
de cada uno de los impactos que
se presentar án por la ejecución
del proyecto con el fin de justificar
su inclusión en la calificación
ambiental que se adelanto.
 En la Tabla No. 6.1 se presentan
los impactos que se esperan por la
ejecución del proyecto.

24. Tabla No. 6.1: Identificación de impactos
ambientales

25. Tabla No. 6.1: Identificación de impactos
ambientales (Continuación)

26. Tabla No. 6.1: Identificación de impactos
ambientales (Continuación)

27. 3.1. Evaluación de Impactos
En esta parte del estudio
se concretan las
interrelaciones entre el
proyecto y el medio
ambiente por medio de
una matriz de calificación
de impactos, para lo cual,
se establecen los
siguientes criterios que
determinan el tipo y grado
de severidad del impacto
ambiental en términos
cualitativos: (Tabla 6.2)

28. Tabla No. 6.2: Cualificación de Impactos

29. Tabla No. 6.2: Cualificación de Impactos
(continuación)

30. Tabla No. 6.2: Cualificación de Impactos
(continuación)

31. 3.2. Jerarquización
De acuerdo con los
resultados del análisis y
la calificación ambiental
(abordada desde
diferentes tipos de
metodologías existentes),
se procede a la
jerarquización de los
impactos ambientales
para lo cual hay que tener
en cuenta.

32. 3.3. Ponderación de los Criterios de
Calificación
 El primer paso consiste
en la ponderación de
los criterios de
calificación de los
impactos de acuerdo
con lo sugerido en la
Tabla No. 6.5.
 Para este criterio de
calificación, los valores
entre paréntesis se
emplean para ponderar
los impactos positivos.

33. Tabla No. 6.5: Ponderación de los criterios de calificación

34. 3.4. Clasificación de Impactos
Dependiendo del carácter
de los impactos, positivos
o negativos, se
establecen dos grupos de
impactos: impactos
benéficos e impactos
negativos. (Tabla 6.6)

35. Benéficos
Impactos altamente
positivos
Impactos positivos

36. Tabla No. 6.6: Clasificación de impactos

37. Negativos
Impacto
compatible:
Impacto
moderado
Impacto severo
Impacto crítico

38. Tabla No. 6.6: Clasificación de impactos
(Continuación)

39. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
BENEFICOS NEGATIVO
RELACIÓN CAUSA-EFCTO
PROYECCIÓN EN EL TIEMPO
LOCALIZACIÓN
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
REVERSIBILIDAD
RECUPERABILIDAD
INTENSIDAD
PLAZO DE MANIFESTACIÓN
OBSERVACIONES:
COMPLETA LA TABLA

40. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN
BENEFICOS NEGATIVO
ALTAMENTE
POSITIVO
POSITIVO COMPATIBLE MODERADO SEVERO CRÍTICO
RELACIÓN CAUSA-EFCTO DIRECTO DIRECTO DIRECTO DIRECTO
DIRECTO -
INDIRECTO
DIRECTO -
INDIRECTO
PROYECCIÓN EN EL TIEMPO PERMANENTE TEMPORAL TEMPORAL TEMPORAL
PERMANEN
TE
PERMANENTE
LOCALIZACIÓN REGIONAL LOCAL PUNTUAL PUNTUAL
PUNTUAL –
LOCA
PUNTUAL –
LOCA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ALTA
BAJA –
MEDIA
BAJA BAJA
MEDIA –
ALTA
ALTA
REVERSIBILIDAD REVERSIBLE REVERSIBLE IRREVERSIBLE
RECUPERABILIDAD RECUPERABLE RECUPERABLE
IRRECUPERABL
E
INTENSIDAD ALTA
BAJA –
MEDIA
BAJA BAJA MEDIA MEDIA ALTA
PLAZO DE MANIFESTACIÓN
CORTO –
MEDIANO
LARGO INMEDIATO INMEDIATO INMEDIATO
INMEDIATO –
MEDIANO
OBSERVACIONES:
redundan en el
mejoramiento del
entorno
biogeofísico y
socioeconómico en
la región
redunda en el
mejoramient
o del entorno
biogeofísico y
socioeconómi
co, son
temporales
recuperación
inmediata con
cese de la
actividad que lo
genera, no
precisa de
medidas
correctoras o
protectoras
La recuperación no
precisa prácticas
protectoras o
correctoras
intensas, la
consecución
ambiental inicial
requiere cierto
tiempo
exige la
adecuación
de medidas
protectoras o
correctoras,
aún con esas
medidas, la
recuperación
precisa un
tiempo
magnitud
superior al
umbral
aceptable,
pérdida
permanente de
la calidad del
ambientales sin
posible

41. 3.5. Categorización de Impactos
De acuerdo con la
calificación de los
impactos, tanto positivos
como negativos, se
adelanta una
categorización tomando
como referencia los
siguientes límites que los
diferencia de acuerdo con
los criterios como se
expone a continuación y
se observa en la Tabla
No. 6.7.

42. Tabla No. 6.7: Categorización de impactos

43. 3.6. Impactos Genéricos
Las emisiones de un
proyecto (por ejemplo un
relleno sanitario) y sus
impactos potenciales al
medio ambiente están
estrechamente
relacionados con el tipo
de residuo dispuesto, el
tipo de operación y
modalidad del proyecto y
con la tecnología
empleada.

44. La protección del suelo y las
aguas superficiales y
subterráneas para evitar su
contaminación por el contacto
con los lixiviados generados
en un proyecto como el relleno
sanitario son una de las
principales acciones
ambientales que se deben
tener en cuenta en el proceso
de diseño del mismo. Otras
consideraciones ambientales
tienen que ver con la
generación de gases (biogás)
y la construcción de un
sistema adecuado de drenaje.
Si bien existen muchos
impactos ambientales a corto
plazo, los de mayor
importancia ambiental son
aquellos que tienen
consecuencias a largo plazo y
que generalmente están
relacionados con los lixiviados
y el gas de los rellenos
sanitarios.

45. El relleno controlado, incluso
el mejor operado y gestionado,
conlleva, especialmente para
algunos materiales, por
ejemplo el amoniaco, valores
significativos de los niveles de
emisiones durante períodos de
incluso centenares de años:
300 y, según algunos, hasta
700 años.
Existen además, otros
impactos locales a corto plazo
como pueden ser la
escorrentía superficial, el
polvo, la dispersión de los
residuos y los ruidos, los
cuales son sólo significativos
durante la fase de disposición
y hay que tenerlos en cuenta a
la hora de diseñar los
esquemas de operación.
A continuación se enumeran
los principales problemas
ambientales de los rellenos y
los impactos que se suponen
generan al medio ambiente.

46. • Efecto Invernadero
• Reducción de la Capa de
Ozono
• Compuestos Orgánicos
Volátiles (VOC’s) en el Aire
• Olores
Impactos Ambientales
Asociados a las Emisiones
Gaseosas
• El principal impacto es la
contaminación de las aguas
superficiales y subterráneas.
Impactos Asociados con los
Lixiviados de los Rellenos
• Ruidos
• Aves, Roedores, Insectos, Etc.
• Dispersión del Residuo y Polvo
• Explosión y Peligro de Incendios
• Daños a la Vegetación
• Contaminación del Suelo
• Alteración de las Características
Edáficas
• Contaminación del Suelo
• Activación de Procesos Erosivos
• Cambio en las Geoformas
• Cambio en la Oferta de Biomasa
• Cambio de Especies en la
Composición Florística
• Alejamiento de la Fauna
Otros Impactos
Ambientales Locales

47. 3.7. Plan de Manejo Ambiental
Los efectos e impactos
ambientales en los diferentes
escenarios receptores, desde los
ecosistemas, el paisaje, la salud
pública, la población, y el entorno
en general, pueden ser
perfectamente prevenibles,
mitigables, minimizables,
controlables y corregibles en la
medida que se tomen todas las
precauciones en la planificación,
diseño, construcción, operación y
gestión ambiental del proyecto.
Veamos algunos procedimientos,
definidos como programas, que
deben incorporarse al plan de
manejo ambiental.
Fichas para Impacto
EJEMPLO

48. Programas de control y seguimiento
El Monitoreo y Seguimiento están
encaminados a realizar una observación
continua en el tiempo y el espacio a las
variables ambientales y sus indicadores,
los cuales muestran y determinan el
comportamiento y evolución de los
aspectos físicos, bióticos y
socioeconómicos de un sistema de
disposición final de residuos sólidos y de
su área de influencia. Este se concibe
entonces como una herramienta
indispensable para el aporte de
información básica de interés ecológico,
técnico, social, cultural y de gestión; será
el instrumento que permita comprobar a la
autoridad ambiental, a la Comunidad y al
dueño del proyecto el cumplimiento o no,
de los estándares establecidos por las
leyes nacionales ambientales y por las
situaciones particulares del proyecto.

49. Referencias
 PINILLA, N. O., DISEÑO Y EVALUACION DE
PROYECTOS: una herramienta para el fortalecimiento
institucional, ICBF – UNICEF Fundación Antonio
Restrepo Barco, Fundación FES, Santa Fe de Bogotá,
D.C., 2002.
 MINAMBIENTE, Guía ambiental para Rellenos
Sanitarios, Santa Fe de Bogotá, D.C., 2002.
 MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y
DESARROLLO TERRITORIAL, Política de Gestión
Ambiental Urbana, Bogotá, D.C., 2008.
 CORPORACIÓN AMBIENTAL EMPRESARIAL, Guía
Práctica para la Gestión Ambiental Empresarial, Bogotá,
D.C., 2008