El Ayuntamiento de Málaga ha aprobado un presupuesto para 2019 de 821.865.847,67 euros, un 4% más que en 2018. Las inversiones ascienden a 88,1 millones de euros, un 3,9% más que el año anterior. El presupuesto social crece un 7,4% hasta los 108,8 millones de euros, destinados a dependencia, ayudas a domicilio, economatos sociales y atención a personas sin hogar. El presupuesto mantiene la política de moderación fiscal con un ahorro estimado de más de 20 millones de euros para

1. comunicaciónyprensamunicipal
Junta de Gobierno Local
EL EQUIPO DE GOBIERNO APRUEBA EL
PROYECTO DE PRESUPUESTO DE 2019, QUE
SUPERA LOS 821 MILLONES DE EUROS
Hoy ha recibido luz verde en la Junta de Gobierno y supone un 4%
de crecimiento con respecto al de 2018
Las inversiones, con casi 78 millones de euros, conllevan un
aumento de casi el 4% con respecto al ejercicio pasado
El presupuesto social crece un 7,4% y asciende a los 108 millones
De los casi 195 millones de euros destinados a Medio Ambiente, 75
se destinarán a infraestructuras en la ciudad y al ciclo del agua
La creación de empleo y la innovación reciben 41,5 millones
28/06/2019.- El equipo de Gobierno del Ayuntamiento de Málaga ha dado
aprobación esta mañana en Junta de Gobierno Local al proyecto de
presupuesto para este año 2019, que asciende a 821.865.847,67 euros, lo que
supone un crecimiento del 4% con respecto a las cuentas del ejercicio
pasado, esto es, 31.617.007,63 euros más que en 2018.
El pacto suscrito entre los grupos políticos del Partido Popular (PP) y
Ciudadanos (Cs) en el Ayuntamiento para gobernar Málaga en coalición recoge
el compromiso de aprobar al inicio del mandato 2019-2023 el proyecto de
presupuestos de 2019, que ya fue acordado por ambos grupos, en la línea de
favorecer la estabilidad municipal.
Una vez que el proyecto de presupuesto ha recibido luz verde en la Junta de
Gobierno Local previa aprobación de las cuentas de los organismos y
empresas en los consejos celebrados a lo largo del día de ayer y en la mañana
de hoy, se abre el plazo de enmiendas para los diferentes grupos políticos de la
Corporación municipal.
Tras este proceso, el documento se elevará próximamente a comisión
extraordinaria de Economía y a Pleno extraordinario para su aprobación inicial.
Posteriormente será publicado en el Boletín Oficial de la Provincia (BOP) y
estará en periodo de alegaciones durante 15 días hábiles.

2. Este proyecto de presupuestos ha experimentado en su capítulo de
inversiones, por sexto año consecutivo, un incremento, esta vez del 3,9% con
respecto al año anterior, con un importe total de 77.938.964,29 euros.
Además, a las inversiones presupuestadas en la cifra anterior hay que añadir la
partida económica que se ha previsto en el documento para ejecutar los planes
de conservación en los once distritos por parte de la Gerencia Municipal de
Urbanismo, por valor de 6,3 millones de euros; otra cantidad de 427.228,7
euros destinada a la conservación de los polígonos industriales de la ciudad; y,
por último, 3,4 millones para distintas actuaciones en los distritos municipales,
lo que hace elevar a 88,1 millones de euros la cifra de inversión del
Consistorio para 2019. La mayor parte de esta cantidad no estará disponible
hasta que el presupuesto quede definitivamente aprobado. Anteriormente,
estas cantidades referidas computaban como inversiones y ahora, por aspectos
contables, se incluyen en el capítulo de gastos corrientes.
Cabe recordar también que a esta cantidad hay que sumar el segundo plan de
Inversiones Financieramente Sostenibles (IFS), con algo más de 80
actuaciones para los barrios de la ciudad que se desarrollarán a lo largo de
este año, y una inversión de 26.088.013,73 euros tras aprobarse en el pleno
del pasado 13 de noviembre el quinto Expediente de Modificación de Créditos
del presupuesto de 2018.
Los ingresos municipales este año alcanzan los 823.516.164,41 euros, lo que
permite al Ayuntamiento tener mayor capacidad de gasto. Han crecido en un
contexto de reactivación permanente de la actividad económica de Málaga, sin
subir los impuestos ni tampoco las tasas municipales, y manteniendo como
cada año una fiscalidad moderada con mayores ayudas y más beneficios
fiscales.
Los recursos propios representan el 61,64% de los ingresos presupuestados, y
las transferencias de otras administraciones públicas son las siguientes: las
que proceden de la Unión Europea este año son 3.280.641,52 euros (bajan
respecto a 2018 en algo más de 950.790 euros); las del Estado son
248.825.643,59 euros (2.295.494,94 euros más que el año anterior) y las
transferencias de la Junta de Andalucía alcanzan los 60.750.563,73 euros
(aumentan de 7.681.656 euros).
Asimismo, se contempla un año más un ahorro fiscal que en esta ocasión
supera los 20 millones de euros, que se quedarán en el bolsillo de los
malagueños gracias a las reducciones de los tributos y a las nuevas
bonificaciones puestas en marcha.
Cabe señalar que por tercer año consecutivo se ha configurado el presupuesto
en programas con el objetivo de potenciar aún más la transparencia, indicando
las iniciativas que se desarrollarán durante el año en curso. Esto permite hacer
una labor de seguimiento del gasto y conocer el grado de ejecución.

3. SALIDA DEL PLAN DE AJUSTE
El principal aspecto que ha incidido positivamente en la elaboración de la
propuesta de Presupuestos es que el Ayuntamiento, a fecha 31 de diciembre
de 2018, salió de su Plan de Ajuste dos años antes de lo que tenía previsto
(2013-2020). Así queda reflejado en los datos del Ministerio de Hacienda y la
Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIREF), cuyos informes
destacan que se han alcanzado los objetivos previstos en el plan y resaltan el
cumplimiento de todas reglas fiscales, el objetivo de estabilidad y la regla de
gasto. Este plan ha tenido a lo largo de los últimos cinco años como propósitos
prioritarios la disminución de la deuda y la estabilidad presupuestaria hasta
alcanzar la senda del equilibrio financiero.
Además, según los datos del Banco de España hechos públicos a mediados de
junio, la reducción interanual de la deuda municipal acumula ya 24 trimestres
consecutivos y el nivel de endeudamiento del Consistorio se sitúa a 31 de
marzo de 2019 en el 66,37% incluyendo los préstamos hipotecarios de
vivienda. Sin incluir los datos de vivienda este índice se reduce hasta el
53,70%. En concreto, a fecha 31 de marzo de 2019 la deuda era de 400
millones de euros si se tienen en cuenta los datos de vivienda; y 318 sin incluir
los préstamos hipotecarios para vpo.
UN PRESUPUESTO CON ESCENARIO DE MODERACIÓN FISCAL
La memoria de la propuesta de presupuestos hace referencia a que en este
año 2019 se va a mantener el esfuerzo y las medidas excepcionales para la
continuar con la fiscalidad moderada que caracteriza al Ayuntamiento de
Málaga desde hace años.
En base a las previsiones formuladas el pasado ejercicio 2018 y utilizando, en
un marco de congelación fiscal, idénticas premisas tras aprobar unas
ordenanzas fiscales para 2019 sin apenas alteraciones sustanciales respecto al
año anterior, resulta previsible que el ahorro fiscal previsto para este año en
favor de las personas obligadas a contribuir resulte algo superior a los 20
millones de euros en global. Cantidad económica que quedará en el bolsillo de
los malagueños, además, teniendo presente el interés municipal por proteger a
los colectivos más vulnerables, así como, por favorecer la reactivación
económica y el empleo en la ciudad. De ahí que este ejercicio el Consistorio
continúe con su política de bonificaciones en determinados tributos, como el IBI
y la Plusvalía mortis causa. Recientemente, el Observatorio Tributario Andaluz
ha confirmado nuevamente a Málaga como una de las ciudades de España con
la fiscalidad más baja. Los datos del Ministerio de Hacienda, fuente de dicho
observatorio, han vuelto a situar a Málaga como la ciudad con el IBI urbano
más bajo entre las seis capitales más pobladas de España y entre todas las
capitales de provincia de Andalucía.
Todas estas acciones se enmarcan como se ha indicado anteriormente y como
señala la memoria presupuestaria, en una gestión basada en la moderación
fiscal que viene aplicando el Ayuntamiento desde hace más de una década.

4. Las medidas de mantenimiento en la tributación sitúan a Málaga como una de
las ciudades españolas con menor carga tributaria.
PREVISIÓN DE ENDEUDAMIENTO PARA FINAL DE 2019
En la propuesta de presupuesto para este año se mantiene la tendencia
iniciada hace años de reducción del endeudamiento. En concreto, contempla
que el índice de endeudamiento a final de este año se quedará en un 62,22%,
lo que suponen 47,78 puntos por debajo del límite legal. Sin contar la deuda
contraída por el Ayuntamiento para construir VPO, el índice se estima en el
documento económico en un 50,24%.
LAS LÍNEAS ESTRATÉGICAS DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2019
Los criterios generales que se han seguido para el proyecto de Presupuestos
son:
 Dotación necesaria para el cumplimiento de los compromisos
adquiridos en años anteriores.
 El mantenimiento del empleo público directo en el Ayuntamiento,
Organismos Autónomos y Empresas Municipales, Fundaciones y
Consorcio de todos los empleados municipales, incluidos los interinos,
así como el desarrollo de las distintas convocatorias de Oferta de
Empleo Público, alcanzando el máximo legal de la tasa de reposición
especialmente en los colectivos de policía y bomberos.

5.  La garantía de la calidad en la prestación de los servicios públicos.
 Contención y rigor a la hora de presupuestar el gasto corriente,
siguiendo con la política de austeridad iniciada por el Ayuntamiento hace
años.
 Compromiso con los proveedores con un plazo medio de pago – unos
7.000 proveedores– por debajo del límite legal. En el caso del
Consistorio, como hizo público el Ministerio de Hacienda a cierre de año,
en una media de 23,3 días desde la entrega de la factura.
 La inversión –77.938.964,29 euros– ha aumentado por sexto año
consecutivo, y asciende a 88,1 millones de euros con la suma de los
planes de conservación, la rehabilitación de polígonos y las acciones en
distritos.
 El Presupuesto, nuevamente, ha puesto su acento principal en el gasto
social con una partida de 108,8 millones de euros, que suponen un
crecimiento respecto a las cuentas de 2018 de un 7,4% - 7.410.951,03
euros más-.
 Las dotaciones para inversiones y gasto corriente en los 11 distritos
alcanzan los 11,1 millones de euros, de los que 3,2 millones son para
inversiones.
 La incorporación, por primera vez, de la Fundación Rafael Pérez
Estada al presupuesto tras haberse sectorializado por parte del
Ministerio de Hacienda y Administración Pública.
LOS EJES DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2019
Como en años anteriores, la propuesta de presupuestos se ha divido en 5 ejes:
GASTO SOCIAL: 108,8 millones de euros.
Entre las actuaciones más destacadas:
 Más personas atendidas con dependencia. Se han incrementado las
ayudas a domicilio (de 24 millones a 28 millones de euros), lo que
supone un crecimiento del 10% en atenciones y un total 3.900 personas.
 Apoyo mayor a las entidades y a sus programas de Acción Social.
Se dota con 500.000 euros, tras apoyar 147 proyectos en la
Convocatoria General de Subvenciones.
 Respuesta municipal ante la emergencia social de familias
desahuciadas y personas que viven solas. Se ha previsto en la

6. propuesta de presupuestos ampliar la Unidad de Emergencia Social con
una dotación económica de 262.659,52 euros. Se han atendido 2.579
personas en 2018, de ellas, el 38% por caídas de mayores en sus
domicilios y un 6% de desalojos judiciales y otras intervenciones.
 Compromiso con los Economatos. Este año se ha apostado
nuevamente por apoyar la labor que llevan a cabo las asociaciones que
se encargan de gestionar los economatos sociales en la ciudad. La
convocatoria de 2019, en su resolución definitiva, ha beneficiado a 7
entidades que gestionan 8 economatos.
 Campamentos urbanos para ayudar a las familias que menos tienen.
Se dota este programa de apoyo con 400.000 euros.
 Prestaciones económicas para viviendas o alojamientos
alternativos gestionadas por los Servicios Sociales Municipales. En
2018 fueron 1.390 prestaciones tramitadas por un importe de más de 1,5
millones de euros.
 Sin cortes en los suministros. Se continúa este año con las ayudas a
las familias para que puedan hacer frente al pago de las facturas de luz
y agua, garantizándoles así los suministros. Se mantiene la partida
destinada al Bono Social de EMASA que asciende a 500.000 euros al
igual que en 2018.
 Red de atención a personas sin hogar y de personas mayores con
una partida de 1.181.160 euros. En cuanto a la Red de atención a
personas sin hogar, supone un montante de 795.850 euros para los
convenios suscritos con las entidades que forman la Agrupación de
Desarrollo de PSH (Cáritas, San Juan de Dios, Comedor Sto. Domingo,
Málaga Acoge, Adoratrices, Arrabal, ACCEM, Fundación RAIS). 385.210
euros son para atenciones a personas mayores.
 Se continúa este año colaborando con proyectos de entidades sociales
dedicados a la prevención en adiciones, la emergencia social o los
proyectos socio educativos.
 Desfibriladores con una dotación de algo más de 114.000 euros.
 Continuación, inicio y tramitación para comenzar su ejecución de
1.147 viviendas de protección oficial en distintos puntos de la ciudad.
El presupuesto de vivienda asciende este año a cerca de 40 millones de
euros.

7. PLAN DE EMERGENCIA SOCIAL 2019 CON 10.125.761 EUROS
Acciones concretas dentro del Plan de Emergencia Social.
 Plan de ayudas al alquiler de vivienda con 1.131.000 euros.
 Consolidación de la consignación presupuestaria para el Plan de empleo
para familias en grave situación de exclusión con 145.000 euros.
 Cobertura de necesidades básicas (alimentos, ropa, calzado, etc.) de
familias en exclusión con una partida de 2.527.650 euros.
 Dinamizadores de empleo en los distritos con 100.000 euros.
MEDIO AMBIENTE: 194,9 millones de euros.
Entre las actuaciones más destacadas:
 Plan de sustitución del arbolado
 Reforestación parques periurbanos con riego incluido
 Plan reducción de la contaminación acústica: zonas tranquilas
 Mejora de los parques infantiles
 Adquisición de vehículos eléctricos
 Mejora de las instalaciones de los pozos de riego

8.  Emasa, con partidas para la renovación de contadores de agua, obras
en redes de abastecimiento y saneamiento o instalaciones técnicas.
 Limasa, para la continuación del proceso de renovación de maquinaria y
vehículos de limpieza y recogida.
EMPLEO, ECONOMÍA PRODUCTIVA E INNOVACIÓN: 41,5 millones de
euros.
Entre las actuaciones más destacadas:
 Rehabilitación del Mercado de Salamanca.
 Obras de mantenimiento y maquinaria para los mercados municipales
 Gestión y ampliación de la Red de incubadoras de Promálaga
 Impulso a proyectos de innovación, la creación de empresas y el
empleo: incentivos a fondo perdido y ayudas a autónomos y pymes.
 Formación incentivada y programa “Mejora tus competencias” (IMFE)
 Escuelas taller/ Talleres de Empleo
 Málaga Code y formación en robótica infantil
 Polo de Contenidos Digitales
CULTURA, EDUCACIÓN, TURISMO, DEPORTES Y JUVENTUD: 58,6
millones de euros.
Entre las actuaciones más destacadas:
 Mantenimiento y mejora en museos
 Piscina y pabellón de balonmano en Puerto de la Torre
 Mantenimiento y mejoras del servicio de bibliotecas (mobiliario, nuevos
fondos, etc.)
 Mantenimiento y mejora de colegios
 Apoyo al tejido empresarial y artesanal cofrade
 Festival de Cine en Español
 Centro Interpretación del General Torrijos
 Alcazaba y Castillo de Gibralfaro: gestión de visitantes, señalética nueva,
página web, audio guías
 Patinódromo

9.  Oferta formativa del Área de Juventud (cursos de idiomas y otros)
 Ayudas para mejorar la empleabilidad de jóvenes
OTROS SERVICIOS PÚBLICOS: 251 millones de euros.
Entre las actuaciones más destacadas:
 Implantación líneas de transporte de alta capacidad
 Acondicionamiento de los terrenos para nuevas instalaciones de la EMT
 Carriles bici
 Ampliación de los puntos de control de vehículos pesados
 Alumbrado
 Mejoras recinto ferial Cortijo de Torres
 Las inversiones en Seguridad ascienden a 1,4 millones de euros;
además se incluye la reforma integral del Parque Central de Martiricos
(1.000.000 euros de un proyecto plurianual cuyo importe total es de 4,3
millones)
 Nueva adquisición de chalecos de protección personal para la Policía
 Renovación de vehículos de Policía y Bomberos
 Maquinaria, utillaje y material de Policía Local y Bomberos
 Parcemasa: construcción de Cementerio de Mascotas
11 DISTRITOS: 11,1 millones de euros.
Los barrios gestionarán directamente (a través de las 11 juntas de distrito) 11,1
millones de euros; de ellos 3,2 corresponden a inversiones. A esto hay que
sumar los más de 6 millones de euros para planes de conservación que
ejecutará la Gerencia Municipal de Urbanismo en los barrios de la ciudad.
LA INVERSIÓN MUNICIPAL PARA 2019
Las inversiones y las transferencias de capital se cifran en 77.938.964,29
euros, ascendiendo a los 88,1 millones de euros con la incorporación de los 6,3
millones de los planes de conservación en distritos, los 427.228 euros de
conservación de polígonos y los 3,4 millones en distritos municipales. La mayor
parte de esta cantidad no estará disponible hasta que el presupuesto quede
definitivamente aprobado.
El presupuesto municipal para 2019 prevé alrededor de unos 400 proyectos.

10. Entre las inversiones más destacadas del montante de 77,9 millones de euros
resaltan los siguientes proyectos recogidos en la Memoria de la propuesta de
presupuesto:
 Segunda anualidad de la reurbanización de Alameda Principal
 Obras, señalética y digitalización en el conjunto Alcazaba-Gibralfaro
 Mejoras eficiencia energética en el alumbrado
 Obras de alumbrado público, acerado y asfaltado a realizar directamente
por los distritos municipales
 Conservación y mantenimiento de parques y jardines y mobiliario urbano
 Rehabilitación del Mercado de Salamanca
 Tercera fase del Parque San Rafael
 Dotación de servicios de extinción de incendios
 Nuevas dotaciones para la Policía
 Carriles bici Lope de Vega – Lope de Rueda y conexión c/ Cervantes
 Eliminación de barreras arquitectónicas
 Adaptación campos de fútbol y pistas deportivas
 Construcción del campo de fútbol de Guadalmar
 Patinódromo
 Piscina Puerto de la Torre
 Pabellón balonmano Puerto de la Torre
 Arreglo caminos diseminados Santo Pítar, alto Jaboneros y otros.
 Proyecto construcción vial paralelo a la A-7 entre Carrefour Alameda–
Barriguilla
 Segunda anualidad de la construcción del vial de cornisa desde Camino
Colmenar hasta el río Guadalmedina
 Segunda anualidad de la Ampliación biblioteca Vicente Espinel, 2ª
anualidad
 Proyecto ejecución segundo tramo c/ Velez Málaga entre c/ Reding y P.
Marítimo Ciudad de Melilla
 Actuación en las redes de saneamiento y drenaje de los polígonos
industriales

11.  Adquisición suelo PMS
 Rehabilitación antiguas cocheras para sede distrito Este
 Antigua cárcel Cruz de Humilladero
 Auditorio
 Reforma integral parque bomberos Avenida Martiricos, 3ª anualidad
 Mejoras instalaciones y equipamiento museos municipales
 Rehabilitación convento San Andrés
 Adquisición de autobuses
 Redes abastecimiento, saneamiento e instalaciones y construcciones
 Construcción de viviendas protegidas
 Cementerio de mascotas
 Rehabilitación Hospital Noble sede Centro Municipal de Emergencias y
Formación ONU
 Actuaciones Directas de Rehabilitación
 Convocatoria subvenciones a la rehabilitación: 2015, 2016, 2017, 2018 y
2019
 Convocatoria subvenciones ascensores anualidad 2018
 Proyecto Hogar PAI Palma Palmilla 26 de febrero: fase IV, V, VI y VII
 Rehabilitación Iglesia de los Mártires
 Rehabilitación Monasterio Carmelitas
 Rehabilitación iglesia de las Catalinas-Viñeros
* Se adjunta listado de las inversiones propuestas por áreas, distritos,
empresas y organismos municipales para 2019