El documento discute el debate sobre el nuevo mapa de cámaras de comercio en Cataluña a la luz de la nueva ley de cámaras aprobada en España. Argumenta que la ley mantiene un modelo mixto que condicionará a las cámaras y dará una ventaja desleal a la Cámara de España sobre las demás. También sugiere que la Generalitat de Cataluña debería aprovechar la oportunidad para fortalecer democráticamente las cámaras catalanas y guiarse por el equilibrio entre la intern

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Victor Torrents Castells
c.e. vtorrentsc@gmail.com
El mapa cameral a debate
19/08/2013 – El Punt Avui
Asesor Independiente – Víctor Torrents Castells
La justa medida entre la concentración de esfuerzos que requiere la
internacionalización de la economía y la capilaridad territorial que
precisa el fortalecimiento de la economía local debería guiar el debate
sobre el que construir el nuevo mapa cameral en Cataluña.
Sin hacer ruido, ya ha sido aprobada la entrada del proyecto de ley de cámaras de
comercio en el Congreso. El texto incluye ligeras modificaciones pero no corrige las
grandes deficiencias descritas en el artículo “Las cámaras ceden”, del 29 de junio. Se
mantiene el modelo mixto, de adscripción obligatoria y cuotas voluntarias, de escaso
éxito en el mundo, que condicionará las cámaras por la gran dificultad que supone tener
la representación de todas las empresas y no disponer del mínimo financiación para
poderla ejercer. Tampoco se ha producido ninguna mejora en la elección de los órganos
de gobierno en la Cámara de España, donde los miembros siguen siendo nombrados por
la administración. Con esta ley, la Cámara de España se convierte en un instrumento del
Estado para obtener la representatividad de las empresas y liberarse de las obligaciones
electorales que ello conlleva. De hecho, la Cámara de España captura el derecho de
representar todas las empresas y traslada a las cámaras de comercio todas las
obligaciones.
La nueva ley introduce competencia sana entre cámaras, pero en cambio da entrada a
una competencia totalmente desleal entre las cámaras y la Cámara de España. En estas
condiciones, pocas cámaras de comercio podrán subsistir, lo que hará que el mapa
cameral español y catalán se concentre y se produzca una inoportuna desconexión con
el territorio.
Por su parte, la Generalitat de Cataluña no se ha pronunciado todavía. El texto mantiene
la administración autonómica como tutelar de las cámaras de comercio y, por tanto, es
la responsable de conformar el nuevo mapa cameral en Cataluña. Lamentablemente,
desde Cataluña no se podrá hacer nada para mejorar el modelo mixto elegido, ni
tampoco para cambiar la composición y la representatividad de la Cámara de España. Si
no hay ningún cambio , Cataluña estará infrarepresentada en el pleno de la Cámara de
España, con un único representante de un total de sesenta, a pesar de acumular el 25 %
de las actividades económicas españolas y el 19% del PIB.
Ante este entorno tan desfavorable, el reto es definir en poco tiempo el mapa cameral
para Cataluña. Seis meses tendrá la Generalitat para redactar la ley de cámaras catalanas
una vez sea aprobada la ley estatal. Las cámaras, hasta ahora, han mostrado
públicamente sus preferencias para mantener el mapa cameral actual. Hoy , en Cataluña
hay trece cámaras, una de las cuales (la Cámara de Barcelona) acumula el 65% de la
actividad económica y las otras doce se reparten el 35 % restante.

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Victor Torrents Castells
c.e. vtorrentsc@gmail.com
Algunos entornos políticos y empresariales, aprovechando este dimorfismo cameral, se
muestran favorables a la existencia de una única cámara de comercio catalana. La justa
medida entre la concentración de esfuerzos que requiere la internacionalización de la
economía y la capilaridad territorial que precisa el fortalecimiento de la economía local
debería guiar el debate sobre el que construir el nuevo mapa cameral en Cataluña.
A la Generalidad de Cataluña también hay que pedirle la visión que España ha
demostrado no tener y que, contrariamente a lo que el gobierno español ha hecho,
apueste decididamente por el fortalecimiento democrático de las instituciones y que,
bajo estas premisas, se constituyan y se tutelen las nuevas cámaras de comercio
catalanas. Todo hace pensar que ha llegado el momento de hacer las cosas bien.
Esperamos que así sea.
Articulo original publicado por el Punt Avui el 19 de agosto de 2013 “El mapa cameral
a debat”.
http://www.elpuntavui.cat/noticia/article/4-economia/18-economia/671024-el-mapa-
cameral-a-debat.html?cca=1